Päätös Nro 45/2012/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/114/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen 27.6.2012 ASIA HAKIJA HAKEMUS Suunnitelma Sähkömaakaapelin rakentaminen Kyrösjärven alitse Majoossaareen, Tynnyrisaareen ja Kaksoissaareen sekä töiden aloittamislupa, Ikaalinen Leppäkosken Sähkö Oy Leppäkosken Sähkö Oy on Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon 20.12.2011 toimittamassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaapelin rakentamiseen Kyrösjärven alitse Majoossaareen, Tynnyrisaareen ja Kaksoissaareen Ikaalisten kaupungissa sekä lupaa töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Kaapelin rakentaminen liittyy kolmen saaren sähköistyshankkeeseen. Sipsiön Kirkkolahdesta tilalta RN:o 2:117 vedetään sähkömaakaapeli (20kV) Kyrösjärven alitse Majoossaaren itäosaan tilalle RN:o 2:91 ja siitä edelleen kaapeli kulkee saaren pohjoispuolta länteen järven edustan kautta tiloille RN:o 3:38, RN:o 3:60 ja RN:o 10:87. Tilalta RN:o 2:91 kaapeli vedetään lisäksi saaren eteläosaan tilalle RN:o 2:90, josta kaapeli (0,4 kv) vedetään Tynnyrisaaren länsipuolelle tilalle RN:o 10:115 sekä Kaksoissaareen keskikohdalle idän kautta (0,4 kv) tiloille RN:o 2:52, RN:o 2:51 ja RN:o 2:53. Tilalta RN:o 2:90 kaapeli kulkee myös tilalle RN:o 2:102. Kaapelin pituus Kyrösjärven alituksessa (20 kv) on noin 1 450 metriä ja pienemmät kaapelit (0,4 kv) yhteensä noin 2 350 metriä. Yhteispituus kaapeleilla vesistössä on noin 3 800 metriä. Kyrösjärven alituksessa kaapeli kulkee merkityn reitin alitse. Kaapelit lasketaan lautalta suunnitellulle reitille. Kaapelit eivät tarvitse lisäpainotusta. Rantautumispaikoissa kaapeli kaivetaan tai suojataan pohjatason alapuolelle noin 1,5 metrin syvyyteen alivedenkorkeudesta laskettuna. Kaapelin asettuminen pohjaan tarkistetaan sukeltajan avulla. Vesialueen omistajat alueella ovat Iso-Röyhiön ja Sipsiön osakaskunnat. Hakija on sopinut kirjallisesti vesialueen omistajien kanssa kaapelin sijoittamisesta vesialueelle. Hakija on myös sopinut kirjallisesti rantautumispaikkojen kohdalla olevien rantakiinteistöjen omistajien kanssa kaapelin si- LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1060 Vaasan päätoimipaikka fax 06 317 4817 Wolffintie 35 kirjaamo.lansi@avi.fi PL 200, 65101 Vaasa
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET joittamisesta ranta-alueelle. Kaapeleiden sijainti merkitään rannoille asetettavilla kaapelitauluilla. Hankkeen vaikutukset vesistön eri käyttömuotoihin ovat vähäiset. Työnaikana voi esiintyä lyhyt aikaista veden samentumista kaivukohtien läheisyydessä. Kaapelit eivät rajoita vesiliikennettä tai uittoa alueella. Hankealueen lähistöllä kulkee puhelinkaapeleita. Kaapelireitillä ei ole Natura 2000 - alueita eikä muita suojelualueita. Rantautumisalue Sipsiössä ei ole ristiriidassa voimassa olevan Sipsiön ranta-asemakaavan kanssa. Muuta kaapelin vetoaluetta ei ole kaavoitettu. Aluehallintovirasto on vesilain (264/1961) 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Ikaalisen kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 27.4.2012. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 1) Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on katsonut, että hanke on hyödyllinen eikä sillä ole tiedossa estettä vesistönalitusluvan ja käyttöoikeuden myöntämiselle tavanomaisin ehdoin. Rakennustyöt on kuitenkin tehtävä siten ja sellaisena lintujen pesimäajan ja kalojen kutuajan sekä pääasiallisen lomakauden ulkopuolisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Syys-huhtikuussa riski työn aiheuttamista rehevöitymis- ja samentumishaitoista jäisi mahdollisimman pieneksi. Kaapeli mahdollisine painoineen ja suojauksineen tulee asentaa järven pohjalle siten, ettei niistä aiheudu kalastukselle ja kalanpyydyksille haittaa. Rannan läheisyydessä, missä vesisyvyys matalimman vedenkorkeuden aikana on vähemmän kuin yksi metri, kaapeli mahdollisine painoineen tulee asentaa pohjan tason alapuolelle. Töiden aloittamislupa voidaan myöntää, jos lausunnossa edellytetyt asiat otetaan huomioon. 2) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousryhmä on katsonut, että lupa voidaan myöntää normaalein lupaehdoin. Sukeltajan on varmistettava, että kaapeli painuu asianmukaisesti pohjalietteeseen. 3) Liikenneviraston sisävesiväylät -yksikkö on lausunut, että kaikki kaapelit tulee laskea riittävästi painotettuna pohjaan niin, että ne painuvat pohjaan tasaisesti ja pysyvät pohjassa paikallaan. Väylän kohdalla on varmistettava, että kaapeli 1 sijoittuu väylän haraustason +80,31 NN alapuolelle tarvittaessa kaivamalla pohjatason alapuolelle ja peittämällä. Väylän haraustaso lasketaan purjehduskauden alavertailutasosta NW nav +82,71 NN vähennettynä 2,4 metriä. Ranta-alueilla kaapelit tu- 2
lee suojata suunnitelman mukaisesti. Kaapeleiden asennustyö ei saa vaikeuttaa vesiliikennettä. Kaapelit tulee merkitä Liikenneviraston ohjeen Ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä (dnro 6155/040/2010) mukaisesti. Asennustyön valmistumisesta on ilmoitettava edellä mainittujen ohjeiden mukaisesti. Valmistumisilmoitus liitteineen on toimitettava osoitteella Liikennevirasto, Lappeenrannan väyläyksikkö, Laserkatu 6, 53850 Lappeenranta. 4) Ikaalisten kaupungin ympäristönsuojelusihteeri on lausunut, että kaapelia sijoitettaessa tulee varmistua, että kaapeli painuu pohjasedimenttiin tasaisesti. Asennustyöt tulee tehdä sellaisena aikana ja siten, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Kaapelin sijainti vesistössä on merkittävä rantautumiskohtiin Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 3 HAKIJAN SELITYS Aluehallintovirasto on varannut hakijalle tilaisuuden selityksen antamiseen lausunnoista. Hakija on selityksessään vastannut tehneensä sähkön liittymis- ja toimitussopimukset, joissa on sitouduttu liittämään saarilla olevat kesäasunnot 31.8.2012 mennessä sähköverkkoon. Kaapeli on vedettävä viimeistään kesäkuun aikana, että asiakkaille luvatussa toimitusajassa voidaan pysyä. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Leppäkosken Sähkö Oy:lle luvan sähkömaakaapelin rakentamiseen Kyrösjärven alitse Majoossaareen, Tynnyrisaareen ja Kaksoissaareen Ikaalisten kaupungissa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavia edunmenetyksiä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Kaapeli on asennettava lupahakemuksessa mukana olevan 23.11.2011 päivätyn suunnitelmakartan (1:6 000) mukaisesti. Kaapeli tulee laskea riittävästi painotettuina pohjaan siten, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy pohjassa paikoillaan kaikissa olosuhteissa. Kaapelin painotuksessa on käytettävä rakenteeltaan sellaisia painoja, etteivät ne haittaa kalastusta. Ranta-alueilla, missä veden syvyys on pienempi kuin 1,5 m Kyrösjärven alivedenkorkeudesta mitattuna, tulee kaapeli sijoittaa kaivantoon ja peittää tai suojata muutoin.
Väylän kohdalla on varmistettava, että kaapeli 1 sijoittuu väylän haraustason +80,31 NN alapuolelle tarvittaessa kaivamalla pohjatason alapuolelle ja peittämällä. 2) Asennustyöt on tehtävä sellaisena aikana ja siten, että vesialueelle ja sen käytölle, lintujen pesinnälle ja kalojen lisääntymiselle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, ovat kohdat, joissa työn vuoksi on rikottu jäätä tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä alueilla mahdollisesti olevat muut kaapelit, johdot ja putket. Työt on toteutettava näitä vaurioittamatta. 4) Töiden päätyttyä rakentamisalue on siistittävä ja maisemoitava ympäristöön sopivaksi. 5) Vesistökaapelin sijainti on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. 6) Kaapeli painoineen ja merkkitauluineen on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 7) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun lupapäätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 8) Työn aloittamisesta on ennakolta ilmoitettava Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Ikaalisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9) Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti 60 päivän kuluessa Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle, Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, Ikaalisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Liikenneviraston sisävesiväylät -yksikölle Lappeenrannan toimipisteeseen Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia vesialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelin merkintätavasta. 10) Luvan saaja on vastuussa hankkeesta mahdollisesti aiheutuvasta vahingosta, haitasta tai muusta edunmenetyksestä. Töiden suorittamisesta aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko, haitta tai muu edunmenetys on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 11) Mikäli kaapelit poistetaan käytöstä tai vesistöstä on siitä ilmoitettava Liikenneviraston sisävesiväylät -yksikölle. 4
5 Perustelut Lainkohdat Töidenaloittamislupa Perustelut Hanke on tarpeen kolmen saaren sähköistämiseksi. Hakija on sopinut kaapeleiden sijoittamisesta vesialueen omistajan ja kaapelin rantautumiskohtien maanomistajien kanssa. Lupamääräysten mukaisesti toteutettuna hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hanke ei ole alueella voimassa olevan asemakaavan vastainen, eikä vaaranna vesienhoitosuunnitelman toteuttamista. Vesilain (264/1961) 2 luvun 4, 6 :n 1 momentti Aluehallintovirasto myöntää Leppäkosken sähkö Oy:lle luvan aloittaa tämän lupapäätöksen mukaiset työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Jos työt aloitetaan ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle tuhannen (1000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamiseksi, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain (264/1961) 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Töidenaloittamiselle ennen päätöksen lainvoimaiseksi ryhtymistä on perusteltu syy. Töidenaloittamislupa saadaan panna täytäntöön muutoksenhausta huolimatta. Muutoksenhakuviranomainen voi määrätä töiden jatkamisen keskeytettäväksi tai rajoitettavaksi. Lainkohta Vesilain (264/1961) 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen työvoima, osaaminen ja kulttuuri -vastuualueen, Liikenneviraston Lappeenrannan sisävesiväylät -yksikön ja Ikaalisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausunnoissa esittämät vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksissä ilmenevin tavoin. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen vaatimukseen töiden toteuttamisajankohdan rajoittamiseksi aluehallintovirasto vastaa, että määräys ei ole tarpeen töiden lyhyestä kestosta ja vähäisistä vaikutuksista johtuen. KÄSITTELYMAKSU Tämän päätöksen käsittelymaksu on 700 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan
vesilain (264/1961) 2 luvun mukaisen johtoja, putkia ja kaapeleita koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa. 6 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Leppäkosken Sähkö Oy Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Ikaalisten kaupunki Ikaalisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen työvoima, osaaminen ja kulttuuri -vastuualue (sähköisesti) Liikennevirasto, Sisävesiväylät -yksikkö, Lappeenrannan toimipiste (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Asianosaisille, joille on lähetetty lupahakemuksesta erityistiedoksianto sekä niille, jotka ovat esittäneet lupahakemuksen tiedoksiantovaiheessa muistutuksia, vaatimuksia ja mielipiteitä. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Päätöksestä kuulutetaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ja Ikaalisten kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Jaakko Tuhkanen Piia Nieminen Asian on ratkaissut ympäristöylitarkastaja Jaakko Tuhkanen ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Piia Nieminen. PN/TKa
8 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 27.7.2012. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35,65200 Vaasa postiosoite: PL 200, 65101 Vaasa puhelin: 020 6361 060 telekopio: 06-317 4817 sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.