Viromltk 16.6.2015 29 liite Hakija Rudus Oy Kaila Henri Louhentie 5 70900 TOIVALA Maanomistaja Kiinteistö ja alue Kaupunginosa/kylä Tila RN:o Kiinteistötunnus Toimenpide Halonen Pekka ja Paula Hamulantie 45 71890 HAMULA Hamula Alapelto, Halola 1:89, 21:8 749-402-0001-0089 Soran ja hiekan ottaminen. Ottamisaika 31.10.2016 saakka, jolloin nykyinen sopimus maanomistajan kanssa päättyy. Toivanen Tomi Opettontie 38 71890 HAMULA Tämä lupa koskee myös seuraavia kiinteistöjä: 749-402-0001-0089, Alapelto 749-402-0021-0008, Halola Ottamissuunnitelma On Kuuleminen suoritettu Kyllä (MAL 13 ) Hakemuksesta on kuulutettu Uutis-Jousessa ja Siilinjärven kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla 24.04.-25.05.2015. Kirjallisesti on kuultu 6 naapuria. Lausunnot pyydetty MAL 7 2, MAA 4 Pohjois-Savon ELY-keskus/ympäristö ja luonnonvarat: lähetetty 20.4.2015 / saapunut 8.6.2015 Ympäristönsuojelutoimisto: lähetetty 20.4.2015 / saapunut 2.6.2015 Luvan viim. voimassaolopäivä Otettava kokonaismäärä Arvioitu vuotuinen otto Ottamisaika Ottamisalueen p-a P-Koordinaatti I-Koordinaatti Päätösehdotus 31.10.2016 250000 m³ 125000 m³ 5,7 ha 6997261 28478394 Lupa myönnetään Perustelut (MAL 6 ) Lupa- ja käsittelytilanne Hakemusta koskeva alue on aiemmin luvitettu kahdessa vaiheessa ennen yleiskaavan voimaantuloa. Hakemuksen mukaisen alueen länsiosaan on ollut voimassa maa-aineslupa no 2012-5 vaiheelle 1 09.11.2014 saakka. Alueen itäosaan on voimassa maa-aineslupa no 2013-3 vaiheelle 2 15.09.2015 saakka. Alueen länsiosa rajautuu Lujabetonille 21.01.2014 myönnettyyn maa-aineslupaan 2013-3, joka on voimassa 24.02.2024 saakka. Alueen etelä ja itäpuolella on voimassa 09.11.2006 myönnetty maa-aineslupa
2006-2, joka on voimassa 31.10.2016 saakka. Vanhan ottamisalueen eteläreunalle on myönnetty 21.04.2015 maa-aineslupa 2015-1, joka on voimassa 25.05.2025 saakka. Hakemus on tullut vireille 22.12.2014 ja hakija on täydentänyt hakemustaan 27.03.2015. Tiedot hakemuksen mukaisesta ottamisalueesta: Yleiskaavan mukainen ottamisalue on pohjois- ja itäreunaltaan suurimmalta osin otettu ja osin jälkihoitotyöt jo aloitettu. Etäisyydet hakemuksen mukaisesta ottamisalueesta mahdollisesti häiriintyviin kohteisiin: - Lähin asuinrakennus ottamisalueesta Koivusaarentien varren taloryhmässä länsi-luoteessa noin 200 m. - Tie Maaningantielle, läntinen liittymä n. 140 m em. taloihin, itäinen liittymä n. 600 m em. taloihin. - Talousvesikaivo Koivusaarentien taloryhmässä noin 200 m päässä. Kaavoitustilanne: - Maakuntakaava Paikalla on voimassa 03.07.2008 vahvistettu Kuopion seudun maakuntakaava, jossa kaavamääräykset: pv: TÄRKEÄ POHJAVESIALUE Merkinnällä osoitetaan yhdyskuntien vedenhankinnan kannalta tärkeät ja vedenhankintaan soveltuvat alueet. EO: MAA-AINESTEN OTTOALUE, SORAN JA HIEKAN OTTOA TAI KALLIONLOUHINTAA Merkinnällä osoitetaan kunnan maa-aineshuollon kannalta tärkeimmät soran, hiekan tai kallion ottoon soveltuvat alueet. Suunnittelumääräys: Laajoilla maa-ainesten ottoalueilla ottosuunnitelmien tulisi perustua koko alueen käsittävään osayleiskaavaan tai maisemaselvitykseen (MAL 5.1 ). - Yleiskaava Paikalla on voimassa kunnanvaltuuston 16.12.2013 hyväksymä yleiskaava Hakemus sijoittuu yleiskaavan EO-1 / MU ja pv -alueille: EO-1 / MU MAA-AINESTEN OTTOALUE Suunnittelumääräys: Oleva maa-ainesten ottoalue. Ottotoiminnan lakattua alueen jälkihoidossa tulee erityisesti ottaa huomioon aluekokonaisuuden maisemallisten arvojen ja luonnon monimuotoisuuden palauttaminen sekä pohjavesien suojelu. Oton päätyttyä alueella noudatetaan MU -alueen kaavamääräyksiä. Alueelle kohdistuvissa uusissa maa-ainesluvissa määrätään pohjavesien yhteistarkkailuohjelmaan liittymisestä. pv TÄRKEÄ TAI VEDENHANKINTAAN SOVELTUVA POHJAVESIALUE Alueella ei saa harjoittaa tai sijoittaa sellaista toimintaa, joka aiheuttaa pohjaveden pilaantumisen vaaraa. Aluen pohjoispuolella on kaavamerkintä MU ja siinä ulkoilureitti: MAA- JA METSÄTALOUSVALTAINEN ALUE, JOLLA ON ERITYISTÄ
ULKOILUN OHJAUSTARVETTA Rakentamismääräys: Maankäyttö- ja rakennuslain 43.2 :n nojalla määrätään, että alueella on voimassa kielto rakentaa niin, että vaikeutetaan yleiskaavan toteutumista (rakentamisrajoitus). Reitin sijainti on ohjeellinen. Reittien tarkempi sijoittuminen ratkaistaan tarkemman reittisuunnittelun yhteydessä yhteistyössä alueen maanomistajien kanssa. - Asemakaava Paikalla ei ole voimassa asemakaavaa. Lähin asemakaava-alue on itäpuolella n. 1,1 km:n päässä. - Kunnan maankäyttöpoliittinen ohjelma Haettu maa-ainesten ottopaikka sijoittuu kunnanvaltuuston 30.08.2010 hyväksymässä maankäyttöpoliittisessa ohjelmassa yleiskaavoitettavalle suunnittelualueelle ja edullisuusvyöhykkeelle IV* -Taajamien lievealueet Kuuleminen ja esitetyt muistutukset: Maa-ainesluvan naapurien kuulemisessa ja kuulutusten johdosta ei hakemuksesta ole jätetty muistutuksia. Lupa ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa Mal 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Asiaa harkittaessa on otettava huomioon myös lupamääräysten vaikutus. Alueella, jolla on voimassa toimenpiderajoitus yleiskaavan tai asemakaavan laatimista tai muuttamista varten, lupa voidaan myöntää, jollei ottaminen tuota huomattavaa haittaa kaavan laatimiselle tai muuttamiselle, turmele kaupunkitai maisemakuvaa eikä muutenkaan ole ristiriidassa 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. (5.2.1999/134) ( Mal 6 ) Täydennetyn hakemuksen ja ottamissuunnitelman sisältö ja esitetyt lupamääräykset täyttävät lainsäädännön vaatimukset: Lupa ainesten ottamiseen voidaan myöntää jäljempänä määrätyin ehdoin 31.10.2016 saakka, koska asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty ja ottaminen tai sen järjestely ei ole ristiriidassa maa-aineslain 3 :ssä säädettyjen rajoitusten eikä yleiskaavan kanssa. Hakemuksen maa-aineslain mukaisuuden perustelu: Mal 3 1. Kaunis maisenmankuva ei turmellu, koska ottaminen sijoittuu aiempien lupien jo käytössä olevalle ottamisalueelle, ja on yleiskaavassa varattu maa-ainesten ottamiseen. 2. Luonnon merkittäviä kauneusarvoja tai erikoisia luonnonesiintymiä ei tuhoudu, koska niitä ei ole alueella. Asia on selvitetty yleiskaavoituksen yhteydessä. 3. Huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa ei aiheudu, koska hakemus koskee olemassaolevan ottamisalueen laajentamista sekä edellinen kohta 2. 4. Tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laatu tai antoisuus ei vaarannu, koska riittävä suojakerros pohjaveteen säilyy. Ely:n 05.06.2015 ja vs. ympäristönsuojelupäällikön 02.06.2015 lausunnot
puoltavat hakemuksen hyväksymistä, sekä lisäksi lupamääräysten kohdat 2, 5, 7, 8, 9. 5. Ottaminen ei vaikeuta alueen käyttämistä kaavassa varattuun tarkoitukseen, koska alue on sekä maakunta- että myös yleiskaavassa varattu hakemuksen mukaiseen tarkoitukseen ja alue palautuu ottamisen jälkeen metsämaaksi. Ottamisalueen rajaus pohjoiseen Maaningantien suuntaan ulottuu ennen yleiskaavan voimaantuloa myönnettyjen maa-aineslupien mukaisesti 10-15 m yleiskaavan MU-alueen puolelle. Kaavan tarkoittama liikuntareitti on jo siirretty MU-alueelle ja koko ottamisalue palautuu MU merkinnän mukaiseen käyttöön ottamisen päätyttyä. 6. Ottaminen ei turmele kaupunki tai maisemakuvaa. (kohdan 1. perustelut) 7. Ottamisalue ei sijoitu meren, eikä vesistön rantavyöhykkeelle. Lähimmät vesistöt on itäpuolen Harvalaisen lampi noin 590 m ja länsipuolen Pehkosen lampi noin 530 m päässä. 8. Ottamispaikat on sijoitettu ja ottaminen on järjestetty niin, että ottamisen vahingollinen vaikutus luontoon jää mahdollisimman vähäiseksi, koska hakemus sijoittuu yleiskaavan mukaiselle, käytössä olevalle ottamisalueelle. 9. Maa-ainesesiintymää hyödynnetään säästeliäästi ja taloudellisesti, koska ottamissuunnitelma on asiallinen ja ala on monen yrittäjän taholta kilpailtu. 10. Toiminnasta ei aiheudu asutukselle tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa: - Suojaetäisyydet häiriintyviin kohteisiin täyttyvät (YM 1 / 2009 Maa-ainesten kestävä käyttö). -Kulkuyhteyttä alueelle on parannettava pölyhaitan estämiseksi käytettäessä läntistä liittymää, lupamääräys 3. Suositeltava ratkaisu on sopia maanomistajien kanssa itäpuolella olevan liittymän käytöstä, jolloin liikennöinnistä asutukselle aiheutuva melu- ja pölyhaitta oleellisesti vähenee. - Alue on jo edellisten lupien yhteydessä aidattu ja varustettu varoitustauluin, lupamääräykset 3, 4. Maa-aineslain 11 mukaan hankkeesta aiheutuvien haittojen välttämiseksi tai rajoittamiseksi lupamääräykset on annettu : 1. Ottamisalueen rajauksesta, kaivausten ja leikkausten syvyydestä ja muodosta sekä ottamistoiminnan etenemissuunnista. - esitetty hakemuksen liitteen suunnitelmissa nrot 10-14 sekä maa-ainesluvan katselmukset sekä lupamääräykset 1, 7. 2. Alueen suojaamisesta siistimisestä ottamisen aikana ja sen jälkeen : - lupamääräykset 5, 6, 8, 9. 3. Puuston ja muun kasvillisuuden säilyttämisestä, uusimisesta, ja uusista istutuksista ottamisen aikana ja sen jälkeen : - lupamääräykset 5, 6. 4. Ottamiseen liittyvistä laitteista ja liikenteen järjestämisestä erityisesti pohjaveden suojelemiseksi : - kohta "pohjataso" - lupamääräykset 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9. 5. Ajasta, jonka kuluessa mal 11 nojalla määrätyt toimenpiteet on suoritettava : - luvan voimassaolo hakijan ilmoittaman mukaisesti 31.10.2016 saakka. 6. Muista hankkeesta aiheutuvien haittojen välttämiseksi tai rajoittamiseksi tarpeellisista toimenpiteistä : - lupamääräys 3. Em. määräykset eivät aiheuta luvan saajalle hankkeen laajuuteen ja hänen saamaansa hyötyyn nähden kohtuutonta vahinkoa tai haittaa, koska hakija on jo
hakemuksen liitteenä olevassa ottamissuunnitelmassa ilmoittanut mm. liikennöinnin jarjestämisestä, alueen aitaamisesta, pohjavesien suojelusta ym. suunnitelmallisesta ottamisesta. Näistä on lupapäätöksessä annettu pelkästään tarkentavia määräyksiä. Vakuus Ennen ainesten ottamista hakijan on annettava lupamääräysten noudattamiseksi seuraava vakuus (MAL12 ): 44700. Edellisten, samansisältöisten maa-aineslupien vakuudet uudistetaan: Lupa 2012-5: 31.500 Lupa 2013-3 : 13.200 Yhteensä 44.700 Vakuuden tulee olla voimassa vähintään 12 kk luvan päättymisen jälkeen. Lupaehdot Pohjataso Alin sallittu ottamistaso on hakemuksen mukaisesti + 96,00 ( N 2000 ), kuitenkin vähintään 4 m ylemmäs korkeinta pohjaveden pintaa ja kaksi metriä ylemmäs kallion pintaa. Katselmukset Luvan saajan on pyydettävä seuraavat katselmukset: 1. Aloituskatselmus ennen ottamisen jatkamista tämän luvan perusteella. Vakuuksien voimassaolo on muutettava luvan mukaiseksi ja toimitettava kuntaan viimeistään päätöksen tultua lainvoimaiseksi. 2. Loppukatselmus, kun jälkihoitotyöt istutuksineen on tehty. Vakuus voidaan vapauttaa, kun kaikki luvan velvoitteet on loppukatselmuksessa todettu täytetyksi. Maksut Peritään taksan mukaiset maksut ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta sekä mahdolliset naapurien kuulemis-, kuuluttamis- ja ilmoituskulut. Lupamääräykset: 1. Luvan saajan on merkittävä suunnitelman mukaiset luvan rajaukset maastoon korkeuskiintopisteineen ennen ottamisen aloittamista. 2. Ottamisalueelle on jo rakennettu 1 kpl pohjaveden muovinen havaintoputki (nro 11) alueen keskiosaan, korkein phjavesihavainto on joulukuulta 2014 + 92,04. Hakijan on liityttävä yleiskaavamääräyksen mukaisesti pohjaveden yhteistarkkailuohjelmaan sen käynnistyttyä. 3. Luvan saaja on velvollinen huolehtimaan, että ottamistoiminnasta ei aiheudu vaaraa eikä kohtuutonta haittaa ulkopuolisille. Maa-ainesten ottamista, jalostusta, kuormausta ja kuljetusta voi tehdä maa-ainesluvan ja ympäristöluvan mukaisesti. Maaningantielle asutuksen läheltä johtava läntinen liittymä on pinnoitettava asutuksen kohdalta pölyämättömällä materiaalilla tai kulku Maaningantielle on siirrettävä montun itäpäästä olevan liittymän kautta sopimalla asiasta maanomistajien ja muiden toiminnanharjoittajien kanssa. Naapurustolle mahdollisesti häiriötä aiheuttavasta toiminnasta ( kuten seulonta tms. ) on ilmoitettava etukäteen naapurustolle ja ottamista valvovalle viranomaiselle sekä tarvittaessa annettava selvitys toiminnan odotettavissa
olevista päästöistä ja laitteiden sijoituksesta ottamisalueella. 4. Ottamisalue on aidattu kiinteällä aidalla Maaningantien puolelta edellisten lupien yhteydessä. 5. Ottamisalue on jälkihoidettava istutuksineen kokonaisuudessaan valmiiksi tämän luvan voimassa oloaikana. Koska toimitaan vedenhankinnan kannalta tärkeällä pohjavesialueella, tulee jälkihoito suorittaa seuraavalla tavalla: Karkearakeisen perusmaan päälle levitetään ensin hiekkaa 30-50 cm kerros. Hiekan päälle levitetään noin 5 cm vahvuinen kerros humusta, joka sekoitetaan hiekkakerroksen pintaosaan. Tähän tarkoitukseen voidaan käyttää alueelta kuorittua pintamaata tai muualta tuotua tarkoitukseen sopivaa tutkittua humusta. Hiekka voidaan ottaa kaivualueelta tai tarvittaessa tuoda muualta. Pohjavesialueella levitettävä pintamateriaali ei saa olla liian hienorakeista, sillä hienorakeinen maalaji vähentää pohjaveden muodostumista ja soveltuu huonosti kasvillisuuden kasvualustaksi. 6. Ottamisalue metsitetään istuttamalla alueelle taimet yleisten metsänviljelyohjeiden mukaisesti. 7. Otetut massamäärät ja todetut pohjavesihavainnot on ilmoitettava ottamista valvovalle viranhaltijalle vuosittain tammikuun 31. päivään mennessä. Mahdolliset vesinäytteet tulee tulee ottaa vuosittain toukokuussa sekä ennen ottamisen aloittamista ja ottamistoiminnan loputtua. Näytteistä tulee määrittää väri, sameus, happi, ph, sähkönjohtavuus, hiilidioksidi, kovuus, CODMn/TOC, nitraatti, kloridi, sulfaatti, rauta, mangaani, polttoainehiilivedyt ja mineraaliöljyt. Yhteistarkkailuohjelmassa määritetään tarkemmin näytteenottovälit ja analyysivalikoima. Tulokset tulee toimittaa vuosittain tiedoksi myös Pohjois-Savon ELY -keskukseen. 8. Poltto- ja voiteluaineiden pitäminen alueella on kiellettyä ilman säiliöiden asiallisia suoja-altaita. Suoja-altaan tulee olla tilavuudeltaan säiliön tilavuutta vastaava, ja sadevesien pääsy suoja-altaaseen on estettävä. Säiliötä ei saa sijoittaa montun pohjalle, ja suurin yhtä aikaa alueella oleva poltto- ja voiteluainemäärä saa olla enintään 3000 l. Sijoituksesta tulee erikseen sopia ottamista valvovan viranhaltijan kanssa. 9. Tankkauspaikka tulee suojata riittävän laajalla ja tiiviillä maakerroksella alustastaan, ja paikalla tulee varata turvetta öljyvahingon ensitorjuntaan. Pienenkin öljyvahingon sattuessa alueella tulee ryhtyä välittömästi toimenpiteisiin öljyisen maan poistamiseksi. Asiasta on myös ilmoitettava välittömästi Pohjois-Savon pelastuslaitoksen Siilinjärven toimipisteeseen ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Louhinnassa ja murskauksessa oheistoimintoineen on noudatettava voimassa olevaa ympäristölupaa. Aloittamisoikeus Hakemukseen sisältyy pyyntö ottaa maa-aineksia ennen lupapäätöksen lainvoimaisuutta ( MAL 21 ). myöntää hankkeelle aloittamisoikeuden ennen päätöksen lainvoimaisuutta. Perusteena on aiemman luvan vaiheen 2 alueella voimassa oleva maa-aineslupa. Lisäksi alueelle on hyväksytty yleiskaava ja hakemus on yleiskaavan mukainen. Vakuuden on oltava voimassa tämän luvan mukaisesti, ennen toimenpiteiden jatkamista. Samalla päätöksellä todetaan alueelle aiemmin myönnetyt maa-ainesluvat 2012-5 ja 2013-3 rauenneiksi, kun päätös on tullut lainvoimaiseksi.
Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin Päätöksen antopäivä Annettu julkipanon jälkeen 18.06.2015 Allekirjoittaja Oiva Ollikainen toimistoinsinööri Päätös lähetetään seuraaville (MAL 19 2 ja 3 mom.): - Hakijalle - Alueelliselle ympäristökeskukselle Liitteet - Selvitys ottamisalueen omistus- ja hallintaoikeude 2 kpl - Karttaote 4 kpl - Neljä sarjaa ottamissuunnitelmaa 4 kpl - Luettelo naapuritilojen sijainnista ja yhteystiedo
Valitusosoitus Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusoikeus: MAL 20 Valitusviranomainen: Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2 krs, PL 1744, 70101 KUOPIO ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika: 30 päivää Valitusaika luetaan päätöksen antopäivästä tätä päivää kuitenkaan lukuun ottamatta. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimustensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.