1 PÄÄTÖS Nro 67/12/1 Dnro PSAVI/46/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen 21.6.2012 ASIA Koetoimintailmoitus ammoniumsulfaatin koekäytöstä tuotantokasalla, Sotkamo ILMOITUKSEN TEKIJÄ Talvivaara Sotkamo Oy Talvivaarantie 66 88120 Tuhkakylä
SISÄLLYSLUETTELO 2 ILMOITUS JA ASIAN VIREILLETULO... 3 TOIMINTA JA SEN SIJAINTI... 3 ILMOITUKSEN TEKEMISEN PERUSTE... 3 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA... 3 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT... 3 MERKINTÄ... 3 ILMOITUKSEN SISÄLTÖ... 4 Yleiskuvaus... 4 Koe tuotantokasalla... 4 Analyysit ja seuranta... 5 Ammoniumsulfaatin vaikutus tuotantoprosessissa... 5 Ammoniumsulfaatin ominaisuudet... 5 Ammoniumsulfaatin vaikutukset päästöihin... 6 Koetoiminnan ajankohta ja kesto... 6 ILMOITUKSEN KÄSITTELY... 6 Ilmoituksen täydentäminen... 6 Ilmoituksesta tiedottaminen... 7 Lausunnot... 7 Ilmoituksen tekijän vastine... 7 A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U... 7 KOETOIMINTAA KOSKEVAT MÄÄRÄYKSET... 8 RATKAISUN PERUSTELUT... 9 Yleiset perustelut... 9 Määräysten perustelut... 9 VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN... 9 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET... 10 KÄSITTELYMAKSU... 10 Oikeusohje... 10 MUUTOKSENHAKU... 11
3 ILMOITUS JA ASIAN VIREILLETULO Talvivaara Sotkamo Oy on 24.4.2012 jättänyt Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon ilmoituksen ympäristönsuojelulain 30 :n 3 momentin mukaisesta koeluonteisesta toiminnasta, jossa selvitetään ammoniumsulfaatin lisäämisen vaikutusta bioliuotusprosessin toimintaan. TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Ilmoituksen mukainen koetoiminta toteutetaan Talvivaara Sotkamo Oy:n Talvivaaran kaivoksella. Talvivaaran kaivos ja sijaitsee Sotkamon ja Kajaanin kuntien alueella, noin 23 km Sotkamon keskustasta lounaaseen. ILMOITUKSEN TEKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 61 :n mukaisesti lain 30 :n 3 momentissa tarkoitetusta koeluonteisesta toiminnasta on tehtävä kirjallinen ilmoitus viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 61 :n mukaisesti ilmoitus on tehtävä toimivaltaiselle ympäristölupaviranomaiselle. Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 7a) kohdan mukaisesti aluehallintovirasto ratkaisee kaivostoiminnan ympäristölupa-asiat. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT Pohjois-Suomen ympäristölupavirasto on 29.3.2007 myöntänyt Talvivaara Projekti Oy:lle (nykyisin Talvivaara Sotkamo Oy) Talvivaaran kaivoksen ympäristö- ja vesitalousluvan nro 33/07/1. Vaasan hallintooikeus on osittain muuttanut ympäristölupaviraston päätöstä 15.2.2008 antamallaan päätöksellä nro 08/0039/1. Korkein hallinto-oikeus on päätöksellään 24.11.2008 (taltionumero 2953) hylännyt Vaasan hallintooikeuden päätöksestä tehdyt valitukset. Ympäristö- ja vesitalouslupaa nro 33/07/1 ja on sittemmin täydennetty polttoaineen jakeluasemia, ilmakaasutehdasta ja kattilalaitoksia koskevilla ympäristölupapäätöksillä. Ympäristö- ja vesitalousluvan lupamääräyksiä on myös muutettu ympäristölupaviranomaisen päätöksillä niiltä osin kuin ne koskevat kattilalaitoksessa käytettävää polttoainetta ja vakuuksia. MERKINTÄ Pohjois-Suomen aluehallintovirastossa on vireillä uraanin talteenottolaitosta koskeva ympäristölupahakemus (PSAVI/48/04.08/2011), jonka Talvivaara Sotkamo Oy on toimittanut 17.3.2011. Lisäksi aluehallintovirastossa on vireillä Talvivaaran kaivoksen ympäristö- ja vesitalousluvan lupamääräysten tarkistamista ja toiminnan laajentamista koskeva ha-
4 kemus (PSAVI/58/04.08/2011), jonka Talvivaara Sotkamo Oy on toimittanut 31.3.2011. ILMOITUKSEN SISÄLTÖ Yleiskuvaus Koe tuotantokasalla Talvivaara Sotkamo Oy:n tarkoituksena on testata ammoniumsulfaatin lisäämisen vaikutusta mikrobien kasvuun ja sitä kautta nikkelin liukenemiseen bioliuotusprosessissa. Mikrobien ravinteiden käyttöä nikkelin liukenemisen nopeuttamiseksi on tutkittu laboratorio-oloissa. Kokeiden perusteella on valittu ammoniumsulfaatti tutkimuksen seuraavaan vaiheeseen, eli testaukseen tuotantokasan olosuhteissa. Aluksi ammoniumsulfaatin vaikutusta tutkitaan kaksi viikkoa Talvivaaran pienissä liuotuksen tutkimuskasoissa ennen tutkimuksen aloittamista tuotantokasalla. Koekasat ovat suljetussa liuoskierrossa. Näiden pilot -mittakaavan kokeiden aikana varmennetaan kaikki tuotantokasan koetta varten tarvittavat, kemikaalin käyttöön liittyvät tekijät. Jos pilot - mittakaavan kokeiden tulokset ovat positiiviset, koetta jatketaan primääriliuotuskentän ensimmäisen tai neljännen tuotantolohkon päädyssä. Ammoniumsulfaatti on mukana Talvivaaran alkuperäisessä ympäristöluvassa, mutta sitä ei ole tähänastisessa toiminnassa vielä käytetty. Nyt käynnistyvissä kokeissa ammoniumsulfaatilla on vastaava käyttötarkoitus kuin alunperin on määritelty, eli bioliuotusprosessin tehostaminen. Käyttötapa on käynnistyvissä kokeissa hieman erilainen kuin alunperin oli ajateltu. Alkuperäinen suunnitelma oli lisätä ammoniumsulfaattia erilliseen altaaseen, jossa oli tarkoitus kasvattaa bioliuotuksen bakteeriymppiä. Laboratoriokokeiden perusteella ammoniumsulfaattia on kuitenkin tehostavan vaikutuksen aikaansaamiseksi lisättävä bioliuotuskasan kasteluliuokseen, kuten nyt käynnistyvissä kokeissa tehdään. Ammoniumsulfaattia toimitetaan koetta varten 30 t autokuljetuksena kaivosalueelle pakattuna 500 kg suursäkkeihin. Ne varastoidaan metallien talteenottoalueella sijaitsevaan rikkisäkkivarastoon. Varasto on PVC päällystetty polyesterikankainen halli, jonka pohja on asfaltoitu. Ammoniumsulfaatti lisätään kasan kasteluliuokseen. Muodostuvasta ammoniumtypestä osa kuluu uusien bakteerisolujen rakenteissa ja osa saostuu ammoniumjarosiittina ((NH 4 )Fe 3 (SO 4 ) 2 (OH) 6 ). Oletuksena on, että kaikki ammonium kuluu kasassa eikä sitä ole enää kasan alta kerätyssä liuoksessa. Oletuksen paikkansapitävyys tarkistetaan pilotkasan kokeessa, missä voidaan testata lisäaineen lisäämistä suljettuun kiertoon erittäin pienessä mittakaavassa ja ilman riskiä ammoniumsulfaatin joutumisesta metallitehtaan syöttöön tai prosessista ulos johdettaviin vesiin. Tuotantokasan koesuunnitelma tarkistetaan pilotkasan kokeiden tulosten perusteella, minkä jälkeen toteutetaan vastaava tuotantokasan koe.
Analyysit ja seuranta 5 Koealueen (joko 4. primäärilohkon eteläpäädyssä tai 1. primäärilohkon pohjoispäädyssä) pinta-ala on 11 000 19 000 m 2 ja kastelumäärä 5 l/m 2 /h, eli kasteluliuosta kuluu tunnissa noin 62 100 m 3. Kasteluliuoksen ammoniumtyppipitoisuudessa pyritään arvoon 0,16 g/l. Koealueen ( koekamman ) liuoksen syöttöputken viereen siirretään noin 8 m 3 sekoittimella varustettu säiliö. Säiliöön tehdään vahva ASliuos, jota injektoidaan mäntäpumpulla 2 3 l/min kastelun syöttöputkeen, jossa on injektoinnin jälkeen sekoitin. Yksi säiliöllinen riittää pariksi päiväksi. Ammoniumsulfaattia kuluu 7 13 tonnia viikossa. Kokeen kestoaikana pyritään löytämään stabiili tila, johon tasapaino liuotuskasassa asettuu ja nähdään, miten ammoniumsulfaatin lisääminen vaikuttaa nikkelin liukenemiseen ja PLS tuoteliuoksen koostumukseen. Kasasta ulos tulevasta liuoksesta otetaan päivittäin näyte, joka analysoidaan Talvivaaran omassa laboratoriossa. Analysointiin kuuluvat mikrobien määrän lisäksi liuenneiden metallien pitoisuus ja ph. Lisäksi liuoksesta teetetään typpianalyysit ulkopuolisessa laboratoriossa. Typpianalyyseissä teetetään ammoniumtyppi, kokonaistyppi, nitraattityppi ja nitriittityppi. Ammoniumsulfaatin vaikutus tuotantoprosessissa Liuotusprosessiin lisätyn ammoniumsulfaatin oletetaan kuluvan kokonaan sen kulkiessa kerran kasan läpi. Ammoniumsulfaattia kuluu bakteerien kuluttaessa ammoniumia proteiiniensa rakenneaineena. Sulfaattia ja ammoniumia saostuu myös kasaan ammoniumjarosiittina. Tämä varmistetaan koekasan kokeissa ennen tuotantokasalle siirtymistä. Ammonium kyetään analysoimaan PLS-liuoksesta varmasti, kun sitä on 0,050 g/l. Osasta näytteitä se voidaan havaita, kun pitoisuus on 0,025 g/l. jos ammoniumsulfaatti ei reagoi kasassa, saavuttaa koekasasta ulos tulevan liuoksen ammoniumpitoisuus viimeistään kahden vuorokauden kuluttua alemman määritysrajan ja viimeistään 4,5 vuorokauden kuluessa ylemmän määritysrajan. Ammoniumsulfaatin ominaisuudet Ammoniumsulfaatti on valkoinen, rakeinen, ympäristölle haitallinen aine, jonka käsittelyssä noudatetaan riittäviä varotoimia ja jonka leviäminen ympäristöön estetään. Sen pölyäminen riippuu sen raekokojakaumasta. Pölyävyyden takia tuuliolosuhteet otetaan huomioon käsittelyssä. Aineen hengittämistä ja kosketusta siihen vältetään, eikä sitä saa päästä silmiin eikä suuhun. Sitä käsiteltäessä käytetään P3- hengityssuojainta, tiiviitä suojalaseja ja kumihansikkaita Kaikki käsittelyohjeet tarkistetaan käyttöturvallisuustiedotteesta ennen työn aloittamista. Ammoniumsulfaatin liukoisuus veteen on erittäin hyvä. 0 C lämpötilassa veteen liukenee AS:a 706 g/l ja 20 C lämpötilassa 1038 g/l. Vastaavat sulfaattipitoisuudet ovat 514 g/l ja 756 g/l. Kiinteä AS liukenee hyvin nopeasti myös bioliuotuksen kasteluliuokseen.
6 Kaupallista AS-liuosta ei bioliuotuksessa voida käyttää sen sisältämien kloridien vuoksi. Ammoniumsulfaatin vaikutukset päästöihin Ammoniumsulfaatin oikea annostelu tutkitaan koekasan suljetussa kierrossa siten, että ammoniumsulfaatti kuluu kasareaktioissa eikä sitä kulkeudu kasan läpi merkittäviä määriä. Jos ammoniumsulfaatin havaitaan kaikesta huolimatta läpäisevän kasan, liuoskierto tuotantokasalla voidaan tarvittaessa sulkea ja estää näin ammoniumsulfaatin eteneminen metallitehtaalle saakka. PLS-liuoksessa on lähes 100 g/l sulfaattia, tässä kokeessa sulfaattitasoa nostetaan ammoniumsulfaatilla 0,6 g/l, joten PLS:n sulfaattipitoisuus ei kohoa ammoniumsulfaatin vaikutuksesta merkittävästi. Ympäristön kannalta on oleellisempaa seurata ammoniumsulfaatin vaikutuksia PLS-liuoksen ja purkuveden typpipitoisuuksiin. Talvivaaran purkuveden laatua seurataan velvoitetarkkailussa kerran viikossa otettavilla näytteillä, näytteistä analysoidaan myös veden typpipitoisuus. Mikäli ammoniumsulfaatista aiheutuisi purkuveden typpipitoisuuden kohoamista, se havaittaisiin ympäristötarkkailussa. Jos ammonium ei reagoi lainkaan, se pääsee sekoittumaan vähintään yhden kokonaisen lohkon kiertoon. Kahdessa viikossa maksimissaan syötettävä ammoniummäärävoi nostaa akkumuloituessaan lohkon liuoksen ammoniumtyppipitoisuutta 7 mg/l. Näin ollen vesistöön johdettavan veden ammoniumtyppipitoisuus voi teoreettisesti nousta hetkellisesti maksimissaan 7 mg/l. Käytännössä vaikutus typpipäästöihin on tätä pienempi, koska metallien talteenottolaitokselle otetaan PLSliuosta useammalta kuin yhdeltä lohkolta ja koska osa typestä todennäköisesti sitoutuu bakteerimassaan ja/tai saostuu ammoniumjarosiittina. Koe voidaan myös keskeyttää, jos analyysitulosten perusteella havaitaan, ettei ammoniumsulfaatti reagoi kasassa. Koetoiminnan ajankohta ja kesto Ammoniumsulfaatin käytön testaamien koekasalla aloitettiin 9.5.2012. Kokeen kesto koekasalla on alustavan arvioin mukaan noin kaksi viikkoa. Noin viikon kuluessa kokeen aloituksesta saadaan riittävästi tietoa tuotantokasalla tehtävän kokeen suunnittelua varten. Tuotantokasan koetoiminta on tarkoitus aloittaa joko viikolla 21 tai 22, kuitenkin viimeistään kuuden kuukauden kuluessa. Sen arvioidaan kestävän noin kaksi viikkoa. ILMOITUKSEN KÄSITTELY Ilmoituksen täydentäminen Talvivaara Sotkamo Oy on 11.5.2012 täydentänyt ilmoitustaan koetoimintaa koskevilla tarkentavilla tiedoilla sekä koetoiminnan suunnitellulla aloittamisajankohdalla.
Ilmoituksesta tiedottaminen 7 Aluehallintovirasto on pyytänyt koetoimintailmoituksesta lausunnon Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY-keskus) sekä Sotkamon kunnan ja Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. Lausunnot Ilmoituksen tekijän vastine 1. Kainuun ELY-keskus Koetoiminnan tulee järjestää siten, että bioliuotuksen ja siihen liittyvän metallitehtaan kuormitus ei koetoiminnan seurauksena merkittävästi kasva. Koetoiminnan tarkkailusta ja raportoinnista tulee antaa toimintaan nähden riittävät määräykset. Päätöksessä tulee asettaa rajat toiminnan keskeyttämiselle siinä, tapauksessa, että koetoiminnan seurauksena laitoksen päästöt merkittävästi kasvaisivat 2. Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Ammoniumsulfaatin käyttöä testataan koekasoilla suljetussa liuoskierrossa, jonka jälkeen koe on tarkoitus toistaa tuotantokasalla. Talvivaara Sotkamo Oy aloittaa tuotantokasan kokeelliset tutkimukset toukokuun lopussa 2012. Koetoimintailmoituksen johdosta tehtävässä päätöksessä on rajattava aika, minkä aikaa koetoimintaa saa harjoittaa. Päätöksessä tulee määrätä koetoiminnan päästöjen tarkkailusta sekä velvoittaa Talvivaara Sotkamo Oy tarvittaessa tehostamaan tarkkailua mikäli tarvetta ilmenee. Koetoiminnan päätyttyä tuloksista tulee raportoida myös Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 3. Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen (Rakennusvalvonta ja ympäristönsuojelu yksikkö) Koetoiminnan vaikutuksia tulee seurata riittävän kattavalla näytteenotolla. Kerran viikossa tapahtuvaa purkuveden velvoitetarkkailua tulee täydentää erillisellä näytteenotolla, mikäli alkuvaiheessa kokeen todetaan vaikuttavan vesistöihin tuleviin päästöihin. Sulfaatin ja typen ohella näytteistä tulee analysoida metallit riittävällä määritystarkkuudella. Tarkkailussa tulee ottaa huomioon myös mahdolliset ilmaan aiheutuvat päästöt. Talvivaara Sotkamo Oy on 31.5.2012 ilmoittanut, ettei vastineen antaminen lausunnoista ole tarpeen. A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U Talvivaara Sotkamo Oy voi toteuttaa ilmoituksen mukaisen koeluontoisen toiminnan, jolla selvitetään ammoniumsulfaatin lisäämisen vaikutusta bioliuotusprosessin toimintaan. Toiminnasta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa. Toiminta on suoritettava ilmoituksen mukaisesti ja noudattaen seuraavia määräyksiä.
KOETOIMINTAA KOSKEVAT MÄÄRÄYKSET 8 1. Ilmoituksen mukainen pilot-koe liuotuksen tutkimuskasoilla suljettuun vesikiertoon kuuluvalla alueella tulee toteuttaa ennen varsinaista koetoimintaa tuotantokasalla. Pilot-kokeen tulokset ja niiden perusteella tehdyt muutokset varsinaisen koetoiminnan toteutussuunnitelmiin tulee raportoida heti niiden valmistuttua Kainuun ELY-keskukselle sekä Sotkamon kunnan ja Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tuotantokasalla tehtävä koetoiminta tulee toteuttaa vuoden 2012 loppuun mennessä. Sen aloittamisesta ja lopettamisesta on viipymättä ilmoitettava mainituille valvontaviranomaisille. 2. Koetoiminnasta on pidettävä kirjaa. Kirjanpitoon on merkittävä kaikki koetoiminnan ja sen ympäristövaikutusten kannalta olennaiset tiedot, kuten käytetyn ammoniumsulfaatin määrät, liuosvirtaamat, tuotantokasan olosuhteet ja havainnot ammoniumjarosiitin muodostumisesta. 3. Tuotantokasasta ulos tulevan veden pitoisuuksia ja ainevirtoja on tarkkailtava päivittäin vähintään koetoimintailmoituksessa esitetyssä laajuudessa. Tuotantokasan läpi kulkeneen veden metalli- ja typpipitoisuuksien tarkkailun ohella tulee tarkkailla myös veden sulfaattipitoisuuden kehittymistä säännöllisesti otettavin näyttein. Metalleja tulee tarkkailla laaja-alaisesti (mm. Zn, Cu, Ni, Co, Fe, Mn, Al), ammoniumsulfaattilisäyksen vaikutuksen selvittämiseksi. Yksityiskohtainen tarkkailusuunnitelma tulee toimittaa Kainuun ELYkeskukselle ennen koetoiminnan aloittamista. 4. Koetoiminta on keskeytettävä viipymättä, jos tarkkailutulokset osoittavat, että suuri osa käytetystä ammoniumsulfaatista tulee tuotantokasan läpi tai jos koetoiminnan todetaan lisäävän selvästi toiminnan jätevesipäästöjä. 5. Määräyksen 3 mukaisen tarkkailun tuloksista on raportoitava viikoittain Kainuun ELY-keskukselle. Tuotantokasan läpi kulkeneen veden typpi- ja sulfaatti-pitoisuuksien selvästä kohoamisesta on kuitenkin ilmoitettava viipymättä tulosten valmistuttua. 6. Jätevesi- ym. päästöihin vaikuttavista toimintahäiriöistä ja muista koetoiminnan poikkeustilanteista on viipymättä ilmoitettava Kainuun ELY-keskukselle sekä Sotkamon kunnan ja Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä heti toimenpiteisiin päästöjen rajoittamiseksi, tilanteen korjaamiseksi sekä tarpeellisen tarkkailun järjestämiseksi. 7. Koetoiminnasta on laadittava yhteenvetoraportti kuukauden kuluessa sen lopettamisesta. Raporttiin tulee sisällyttää yksityiskohtaiset tiedot koetoiminnasta ja sen keskeisistä tuloksista (muun muassa tiedot ammoniumjarosiitin muodostumisesta ja pysyvyydestä) sekä vaikutuksista Talvivaaran kaivoksen jätevesi- ja muihin päästöihin. Yhteenvetoraportti tulee toimittaa Kainuun ELY-keskukselle sekä Sotkamon kunnan ja Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.
RATKAISUN PERUSTELUT 9 Yleiset perustelut Kyseessä on muutaman viikon pituinen toiminta, jonka tarkoituksena on selvittää ammoniumsulfaatin käytön vaikutusta Talvivaaran kaivoksen malmin bioliuotusprosessin toimintaan. Koetoiminnan aikana käytetään ammoniumsulfaattia yhteensä 30 tonnia. Määrä on suhteellisen vähäinen Talvivaaran kaivoksella ja metallien talteenottolaitoksella käytettävien kemikaalien käyttömääriin verrattuna. Toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 30 :n 3 momentissa tarkoitetut vaatimukset sellaiselle koeluontoiselle toiminnalle, johon ei tarvita ympäristölupaa. Jos ammoniumsulfaatti ei odotusten mukaisesti sitoudu tuotantokasalla mikrobibiomassaan eikä saostu ammoniumjarosiittina, se kulkeutuu veden mukana kasan läpi ja päätyy viime kädessä metallien talteenottolaitokselle johdettavaan veteen. Tällöin koetoiminta voi nykytilanteessa lisätä lähinnä vesistöön meneviä typpipäästöjä Tällaisessa tilanteessa koetoiminta on kuitenkin annetun määräyksen mukaan keskeytettävä. Näin ollen koetoiminta ei lisää eikä muuta merkittävästi Talvivaaran kaivoksen ja metallien talteenottolaitoksen päästöjä ympäristöön. Lyhytkestoisesta koetoiminnasta ei muutenkaan aiheudu merkittävää ympäristön pilaantumisen vaaraa. Toteutettaessa toiminta ilmoituksen mukaisesti sekä tätä päätöstä ja annettuja määräyksiä noudattaen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Ympäristönsuojelulain mukaisille valvontaviranomaisille on varattu mahdollisuus lausunnon antamiseen koetoiminnasta. Laajempaa kuulemista ei ole pidetty tarpeellisena, sillä ilmoituksen mukainen koetoiminta ei ennalta arvioiden lisää jätevesipäästöjä eikä vaikuta yksityisiin etuihin. Määräysten perustelut Määräyksellä 1 varmistetaan pilot-kokeen toteutuminen liuotuksen tutkimuskasoilla ja sen tulosten hyödyntäminen varsinaisen koetoiminnan suunnittelussa sekä asianmukaiset ilmoitukset varsinaisen koetoiminnan aloittamisesta ja lopettamisesta. Määräyksellä 4 varmistetaan koetoiminnan keskeyttäminen ja estetään jätevesipäästöjen lisääntyminen, jos osoittautuu, ettei lisätty ammoniumsulfaatti käyttäydy tuotantokasalla odotetulla tavalla vaan tulee liuosveden mukana kasan läpi. Tarkkailu- ja raportointimääräykset 2,3,5 ja 7 on annettu koetoiminnan ja sen päästöjen tarkkailemiseksi, toiminnan valvomiseksi sekä bioliuotuksen kehittämisen ja ympäristösuojelun kannalta monipuolisen tiedon saamiseksi koetoiminnasta. Häiriö- ja poikkeuksellisia tilanteita koskevalla määräyksellä 6 varmistetaan oikea ja tehokas toiminta kyseisissä tilanteissa. VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN Kainuun ELY-keskuksen sekä Sotkamon kunnan ja Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisten lausunnoissa esitetyt vaatimukset
10 on otettu huomioon koetoimintaa koskevista määräyksistä ja niiden perusteluista ilmenevästi. Kyse on lyhytaikaisesta toiminnasta, jonka kesto määräytyy käytettävän ammoniumsulfaatin määrän (30 t) sekä käytettävän syöttöliuoksen määrän (62 100 m 3 ) ja ammoniumtyppipitoisuuden (tavoite 0,16 g/l) mukaan. Ilmoituksen ja määräyksen 3 mukaisen koekasan läpi tulevan veden intensiivisen tarkkailun avulla on mahdollista saada kattava tieto ammoniumsulfaattilisäyksen toimivuudesta ja vaikutuksista. Se mahdollistaa tarvittaessa myös koetoiminnan keskeyttämisen. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 64 1 momentti KÄSITTELYMAKSU Oikeusohje Koeluontoista toimintaa koskevan ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu on 2 920 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Valtionneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista vuosina 2012 ja 2013 (1572/2011)
11 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Sami Koivula Juhani Itkonen Päätöksen ovat ratkaisseet johtaja Sami Koivula ja ympäristöneuvos Juhani Itkonen (esittelijä) Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 0400 398 398 tai 0295 017 500 JI/am Liite Valitusosoitus Päätös Tiedoksi Hakija Kainuun ELY-keskus / Ympäristö ja luonnonvarat Kainuun ELY-keskus / Kalatalous Kajaanin kaupunki Kajaanin kaupunki / Ympäristönsuojeluviranomainen Sotkamon kunta Sotkamon kunta / Ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus
VALITUSOSOITUS 12 Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeuteen toimitettavalla valituskirjelmällä. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ELY-keskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 23.7.2012, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Vaasan hallinto-oikeudessa. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - aluehallintoviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin aluehallintoviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia aluehallintoviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen hallinto-oikeuteen Vaasan hallinto-oikeuden yhteystiedot Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43 postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa puhelin: vaihde 010 36 42611; telekopio 010 36 42760 sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.