Kilpailutetut julkiset hankinnat 2015 Keski-Pohjanmaa Hankinta-asiamies Jorma Saariketo
Kilpailutetut hankinnat 2015 koko maa Ajanmukaiset menettelytavat ja välineet lisäävät mahdollisuuksia ja edistävät kilpailua 2 Jorma Saariketo 9.6.2016
Hankinnat alueittain 2015 (arvo / asukas) Kunta Asukasluku Hankintoja kpl % Hankintojen arvo % Keskiarvo Kpl / 1 000 as. Arvo / asukas Helsinki 630 225 2 779 21,18 6 054 355 830 34,23 2 178 610 4,41 9 606,66 Ahvenanmaa 11 475 29 0,22 63 423 999 0,36 2 187 034 2,53 5 527,15 Pirkanmaa 506 331 1 083 8,25 2 163 800 033 12,23 1 997 969 2,14 4 273,49 Pääkaupunkiseutu 494 122 1 132 8,63 2 097 970 340 11,86 1 853 331 2,29 4 245,85 Lappi 180 905 551 4,20 626 684 131 3,54 1 137 358 3,05 3 464,16 Pohjois-Savo 248 210 642 4,89 771 104 608 4,36 1 201 098 2,59 3 106,66 Pohjois-Pohjanmaa 404 987 913 6,96 1 076 427 400 6,09 1 179 000 2,25 2 657,93 Etelä-Savo 150 382 359 2,74 351 415 956 1,99 978 875 2,39 2 336,82 Varsinais-Suomi 474 711 978 7,45 1 068 994 894 6,04 1 093 042 2,06 2 251,89 Päijät-Häme 199 595 419 3,19 400 000 278 2,26 954 655 2,10 2 004,06 Satakunta 220 422 476 3,63 400 388 524 2,26 841 152 2,16 1 816,46 Rannikko-Pohjanmaa 157 560 381 2,90 265 770 431 1,50 697 560 2,42 1 686,79 Etelä-Pohjanmaa 197 443 528 4,02 331 565 055 1,87 627 964 2,67 1 679,30 Pohjois-Karjala 164 835 426 3,25 276 700 022 1,56 649 531 2,58 1 678,65 Kymenlaakso 178 791 156 1,19 265 061 269 1,50 1 699 111 0,87 1 482,52 Etelä-Karjala 131 188 352 2,68 186 447 936 1,05 529 682 2,68 1 421,23 Keski-Suomi 283 183 560 4,27 355 534 204 2,01 634 883 1,98 1 255,49 Kainuu 78 425 139 1,06 92 102 566 0,52 662 608 1,77 1 174,40 Uusimaa 498 583 787 6,00 569 073 100 3,22 723 092 1,58 1 141,38 Kanta-Häme 174 808 258 1,97 193 213 093 1,09 748 888 1,48 1 105,29 Keski-Pohjanmaa 105 607 175 1,33 79 812 355 0,45 456 071 1,66 755,75 Yhteensä 5 491 788 13 123 100 17 689 846 024 100 1 348 003 2,39 3 221,15 3 Jorma Saariketo 9.6.2016
Käytetyt eurot kokoluokittain (koko maa) Kuntien hankinnat 2015 milj. (kuntien lkm ja %-osuus kokoluokittain) 14; 4 % 9; 3 % 28; 9 % 18; 6 % 50; 16 % 41; 13 % 22; 7 % 39; 12 % 40; 12 % 56; 18 % 0 0-0,5 0,5-1,0 1,0-2,0 2,0-5,0 5,0-10,0 10,0-20,0 20,0-50,0 50,0-100,0 100,0 > 4 Jorma Saariketo 9.6.2016
25 suurimman kunnan hankinnat /as. 2015 Kunta Asukasluku Hankint oja kpl % Hankintojen arvo % Keskiarvo Kpl / 1 000 as. Arvo / asukas Tampere 225 269 261 4,46 790 415 769 10,72 3 028 413 1,16 3 508,76 Kouvola 85 883 72 1,23 191 215 000 2,59 2 655 764 0,84 2 226,46 Helsinki 630 225 659 11,26 1 190 045 714 16,14 1 805 836 1,05 1 888,29 Rovaniemi 61 866 67 1,15 113 847 767 1,54 1 699 220 1,08 1 840,23 Lahti 103 938 119 2,03 171 090 155 2,32 1 437 732 1,14 1 646,08 Vantaa 214 641 203 3,47 338 762 336 4,59 1 668 780 0,95 1 578,27 Turku 186 254 191 3,26 243 278 601 3,30 1 273 710 1,03 1 306,17 Espoo 270 005 194 3,32 337 077 032 4,57 1 737 510 0,72 1 248,41 Nurmijärvi 41 919 58 0,99 51 596 000 0,70 889 586 1,38 1 230,85 Seinäjoki 61 536 102 1,74 65 251 472 0,88 639 720 1,66 1 060,38 Mikkeli 54 683 74 1,26 57 431 035 0,78 776 095 1,35 1 050,25 Pori 85 388 120 2,05 83 673 930 1,13 697 283 1,41 979,93 Kotka 54 376 47 0,80 52 351 999 0,71 1 113 872 0,86 962,78 Oulu 198 570 174 2,97 154 980 347 2,10 890 692 0,88 780,48 Lohja 47 397 50 0,85 36 881 932 0,50 737 639 1,05 778,15 Kokkola 47 573 60 1,03 34 751 528 0,47 579 192 1,26 730,49 Vaasa 67 647 73 1,25 41 413 758 0,56 567 312 1,08 612,20 Porvoo 49 988 52 0,89 28 582 040 0,39 549 655 1,04 571,78 Salo 53 881 27 0,46 30 195 000 0,41 1 118 333 0,50 560,40 Hyvinkää 46 525 46 0,79 24 981 500 0,34 543 076 0,99 536,95 Kuopio 112 152 57 0,97 47 947 486 0,65 841 184 0,51 427,52 Jyväskylä 137 406 94 1,61 52 982 000 0,72 563 638 0,68 385,59 Joensuu 75 572 21 0,36 26 410 000 0,36 1 257 619 0,28 349,47 Lappeenranta 72 889 80 1,37 24 110 400 0,33 301 380 1,10 330,78 Hämeenlinna 68 052 39 0,67 14 253 000 0,19 365 462 0,57 209,44 Yhteensä 3 053 635 2 940 50,3 4 203 525 801 57,0 1 429 771 0,96 1 376,56 5 Jorma Saariketo 9.6.2016
Käytetyt eurot kokoluokittain (koko maa) 60 Kuntien hankinnat 2015 milj. (kuntien lkm kokoluokittain) 50 50 56 40 40 39 41 30 28 20 22 18 10 14 9 0 0 0-0,5 0,5-1,0 1,0-2,0 2,0-5,0 5,0-10,0 10,0-20,0 20,0-50,0 50,0-100,0 100,0 > 6 Jorma Saariketo 9.6.2016
Käytetyt eurot kokoluokittain (koko maa) Kuntien hankinnat 2015 /asukas (kuntien lkm ja %-osuus kokoluokittain) 4; 1 % 1; 0 % 14; 5 % 28; 9 % 0 1-199 48; 15 % 200-499 64; 20 % 500-999 1 000-1 999 63; 20 % 2 000-4 999 95; 30 % 5 000-9 999 10 000 > 7 Jorma Saariketo 9.6.2016
25 suurinta kuntahankkijaa 2015 Kunta Asukasluku Hankint oja kpl % Hankintojen arvo % Keskiarvo Kpl / 1 000 as. Arvo / asukas Helsinki 630 225 659 11,26 1 190 045 714 16,14 1 805 836 1,05 1 888,29 Tampere 225 269 261 4,46 790 415 769 10,72 3 028 413 1,16 3 508,76 Mänttä-Vilppula 10 593 10 0,17 764 088 000 10,36 76 408 800 0,94 72 131,41 Siikalatva 5 676 6 0,10 349 650 000 4,74 58 275 000 1,06 61 601,48 Vantaa 214 641 203 3,47 338 762 336 4,59 1 668 780 0,95 1 578,27 Espoo 270 005 194 3,32 337 077 032 4,57 1 737 510 0,72 1 248,41 Turku 186 254 191 3,26 243 278 601 3,30 1 273 710 1,03 1 306,17 Posio 3 478 3 0,05 240 500 000 3,26 80 166 667 0,86 69 148,94 Kouvola 85 883 72 1,23 191 215 000 2,59 2 655 764 0,84 2 226,46 Lahti 103 938 119 2,03 171 090 155 2,32 1 437 732 1,14 1 646,08 Oulu 198 570 174 2,97 154 980 347 2,10 890 692 0,88 780,48 Rovaniemi 61 866 67 1,15 113 847 767 1,54 1 699 220 1,08 1 840,23 Kärsämäki 2 655 5 0,09 109 460 000 1,48 21 892 000 1,88 41 227,87 Pieksämäki 18 818 24 0,41 101 926 550 1,38 4 246 940 1,28 5 416,44 Varkaus 21 651 9 0,15 84 501 103 1,15 9 389 011 0,42 3 902,87 Pori 85 388 120 2,05 83 673 930 1,13 697 283 1,41 979,93 Kajaani 37 636 93 1,59 78 962 900 1,07 849 063 2,47 2 098,07 Seinäjoki 61 536 102 1,74 65 251 472 0,88 639 720 1,66 1 060,38 Mikkeli 54 683 74 1,26 57 431 035 0,78 776 095 1,35 1 050,25 Tuusula 38 488 52 0,89 57 380 648 0,78 1 103 474 1,35 1 490,87 Jyväskylä 137 406 94 1,61 52 982 000 0,72 563 638 0,68 385,59 Kotka 54 376 47 0,80 52 351 999 0,71 1 113 872 0,86 962,78 Nurmijärvi 41 919 58 0,99 51 596 000 0,70 889 586 1,38 1 230,85 Kuopio 112 152 57 0,97 47 947 486 0,65 841 184 0,51 427,52 Kirkkonummi 38 656 56 0,96 46 582 637 0,63 831 833 1,45 1 205,06 Yhteensä 2 701 762 2 750 47,0 5 774 998 481 78,3 2 099 999 1,02 2 137,49 8 Jorma Saariketo 9.6.2016
Kuntien hankinnat alueittain 2015 (arvo / asukas) Kunta Asukasluku Hankintoja kpl % Hankintojen arvo % Keskiarvo Kpl / 1 000 as. Arvo / asukas Pirkanmaa 506 331 552 9,44 1 691 685 208 22,94 3 064 647 1,09 3 341,07 Lappi 180 905 261 4,46 423 624 887 5,74 1 623 084 1,44 2 341,70 Pohjois-Pohjanmaa 404 987 463 7,91 796 818 165 10,80 1 720 990 1,14 1 967,52 Helsinki 630 225 659 11,26 1 190 045 714 16,14 1 805 836 1,05 1 888,29 Ahvenanmaa 11 475 14 0,24 19 623 999 0,27 1 401 714 1,22 1 710,15 Kymenlaakso 178 791 156 2,67 265 061 269 3,59 1 699 111 0,87 1 482,52 Etelä-Savo 150 382 185 3,16 210 619 881 2,86 1 138 486 1,23 1 400,57 Pääkaupunkiseutu 494 122 424 7,25 688 153 368 9,33 1 623 003 0,86 1 392,68 Päijät-Häme 199 595 232 3,97 245 765 055 3,33 1 059 332 1,16 1 231,32 Kainuu 78 425 138 2,36 92 057 566 1,25 667 084 1,76 1 173,83 Pohjois-Savo 248 210 185 3,16 205 888 037 2,79 1 112 908 0,75 829,49 Varsinais-Suomi 474 711 473 8,09 385 353 847 5,22 814 702 1,00 811,77 Uusimaa 498 583 561 9,59 399 313 617 5,41 711 789 1,13 800,90 Satakunta 220 422 331 5,66 167 556 418 2,27 506 213 1,50 760,16 Rannikko-Pohjanmaa 157 560 225 3,85 102 705 758 1,39 456 470 1,43 651,85 Kanta-Häme 174 808 131 2,24 96 112 323 1,30 733 682 0,75 549,82 Etelä-Pohjanmaa 197 443 234 4,00 107 659 786 1,46 460 085 1,19 545,27 Keski-Suomi 283 183 273 4,67 137 244 300 1,86 502 726 0,96 484,65 Keski-Pohjanmaa 105 607 100 1,71 48 036 740 0,65 480 367 0,95 454,86 Pohjois-Karjala 164 835 82 1,40 58 555 126 0,79 714 087 0,50 355,23 Etelä-Karjala 131 188 171 2,92 43 390 724 0,59 253 747 1,30 330,75 Yhteensä 5 491 788 5 850 100 7 375 271 788 100 1 260 730 1,07 1 342,96 9 Jorma Saariketo 9.6.2016
Hankintojen arvo kokoluokittain (koko maa) Kuntien hankinnat 2015 / asukas (kuntien lkm kokoluokittain) 95 64 63 48 28 14 1 4 0 1-199 200-499 500-999 1 000-1 999 2 000-4 999 5 000-9 999 10 000 > 10 Jorma Saariketo 9.6.2016
Kilpailutetut hankinnat 2015 alueittain ja kunnittain Keski- Ajanmukaiset menettelytavat ja välineet lisäävät mahdollisuuksia ja edistävät kilpailua Pohjanmaa 11 Jorma Saariketo 9.6.2016
Keski-Pohjanmaan alue hankinnat 2015 kpl Kunta Hankintoja Asukasluku kpl % Hankintojen arvo % Keskiarvo Kpl / 1 000 as. Arvo / asukas Kokkola 47 573 124 70,86 62 323 143 78,09 502 606 2,61 1 310,05 Kruunupyy 6 682 8 4,57 3 993 212 5,00 499 152 1,20 597,61 Luoto 5 146 8 4,57 1 638 000 2,05 204 750 1,55 318,31 Sievi 5 127 8 4,57 1 865 000 2,34 233 125 1,56 363,76 Uusikaarlepyy 7 564 7 4,00 4 568 000 5,72 652 571 0,93 603,91 Kannus 5 587 4 2,29 305 000 0,38 76 250 0,72 54,59 Veteli 3 304 4 2,29 1 420 000 1,78 355 000 1,21 429,78 Perho 2 932 3 1,71 2 480 000 3,11 826 667 1,02 845,84 Kaustinen 4 304 2 1,14 650 000 0,81 325 000 0,46 151,02 Toholammi 3 312 2 1,14 220 000 0,28 110 000 0,60 66,43 Halsua 1 225 2 1,14 81 000 0,10 40 500 1,63 66,12 Lestijärvi 799 2 1,14 220 000 0,28 110 000 2,50 275,34 Alavus 12 052 1 0,57 49 000 0,06 49 000 0,08 4,07 Yhteensä : 105 607 175 100,00 79 812 355 100,00 456 071 1,66 755,75 12 Jorma Saariketo 9.6.2016
Keski-Pohjanmaan hankintojen arvo kokoluokittain 6 Kuntien hankinnat 2015 milj. (kuntien lkm kokoluokittain) 5 5 4 3 3 2 1 0 2 1 1 1 0 0 0 0 0 0-0,5 0,5-1,0 1,0-2,0 2,0-5,0 5,0-10,0 10,0-20,0 20,0-50,0 50,0-100,0 100,0 > 13 Jorma Saariketo 9.6.2016
Keski-Pohjanmaan hankintojen arvo kokoluokittain Kuntien hankinnat 2015 milj. (kuntien lkm ja %-osuus kokoluokittain) 1; 8 % 1; 8 % 2; 15 % 3; 23 % 1; 8 % 5; 38 % 0 0-0,5 0,5-1,0 1,0-2,0 2,0-5,0 5,0-10,0 10,0-20,0 20,0-50,0 50,0-100,0 100,0 > 14 Jorma Saariketo 9.6.2016
Keski-Pohjanmaan hankinnat 2015 arvo Kunta Asukasluku Hankint oja kpl % Hankintojen arvo % Keskiarvo Kpl / 1 000 as. Arvo / asukas Kokkola 47 573 60 60,00 34 751 528 72,34 579 192 1,26 730,49 Uusikaarlepyy 7 564 7 7,00 4 568 000 9,51 652 571 0,93 603,91 Perho 2 932 3 3,00 2 480 000 5,16 826 667 1,02 845,84 Luoto 5 146 8 8,00 1 638 000 3,41 204 750 1,55 318,31 Kruunupyy 6 682 4 4,00 1 553 212 3,23 388 303 0,60 232,45 Veteli 3 304 4 4,00 1 420 000 2,96 355 000 1,21 429,78 Kaustinen 4 304 2 2,00 650 000 1,35 325 000 0,46 151,02 Kannus 5 587 4 4,00 305 000 0,63 76 250 0,72 54,59 Lestijärvi 799 2 2,00 220 000 0,46 110 000 2,50 275,34 Toholammi 3 312 2 2,00 220 000 0,46 110 000 0,60 66,43 Sievi 5 127 2 2,00 150 000 0,31 75 000 0,39 29,26 Halsua 1 225 2 2,00 81 000 0,17 40 500 1,63 66,12 Alavus 12 052 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0,00 Yhteensä : 105 607 100 100,00 48 036 740 100,00 480 367 0,95 454,86 15 Jorma Saariketo 9.6.2016
Keski-Pohjanmaan kuntien hankinnat / asukas 2015 Kunta Asukasluku Hankint oja kpl % Hankintojen arvo % Keskiarvo Kpl / 1 000 as. Arvo / asukas Perho 2 932 3 3,00 2 480 000 5,16 826 667 1,02 845,84 Kokkola 47 573 60 60,00 34 751 528 72,34 579 192 1,26 730,49 Uusikaarlepyy 7 564 7 7,00 4 568 000 9,51 652 571 0,93 603,91 Veteli 3 304 4 4,00 1 420 000 2,96 355 000 1,21 429,78 Luoto 5 146 8 8,00 1 638 000 3,41 204 750 1,55 318,31 Lestijärvi 799 2 2,00 220 000 0,46 110 000 2,50 275,34 Kruunupyy 6 682 4 4,00 1 553 212 3,23 388 303 0,60 232,45 Kaustinen 4 304 2 2,00 650 000 1,35 325 000 0,46 151,02 Toholammi 3 312 2 2,00 220 000 0,46 110 000 0,60 66,43 Halsua 1 225 2 2,00 81 000 0,17 40 500 1,63 66,12 Kannus 5 587 4 4,00 305 000 0,63 76 250 0,72 54,59 Sievi 5 127 2 2,00 150 000 0,31 75 000 0,39 29,26 Alavus 12 052 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0,00 Yhteensä : 105 607 100 100,00 48 036 740 100,00 480 367 0,95 454,86 16 Jorma Saariketo 9.6.2016
Keski-Pohjanmaan hankintojen arvo / asukas 2015 6 Kuntien hankinnat 2015 milj. (kuntien lkm kokoluokittain) 5 5 4 4 3 3 2 1 0 1 0 0 0 0 0 1-199 200-499 500-999 1 000-1 999 2 000-4 999 5 000-9 999 10 000 > 17 Jorma Saariketo 9.6.2016
Keski-Pohjanmaan hankintojen arvo / asukas 2015 Kuntien hankinnat 2015 milj. (kuntien lkm ja %-osuus kokoluokittain) 3; 23 % 4; 31 % 0; 01; % 8 % 5; 38 % 0 1-199 200-499 500-999 1 000-1 999 2 000-4 999 5 000-9 999 10 000 > 18 Jorma Saariketo 9.6.2016
Kansalliset- ja pienhankinnat Ajanmukaiset menettelytavat ja välineet lisäävät mahdollisuuksia ja edistävät kilpailua 19 Jorma Saariketo 9.6.2016
Kansalliset menettelyt kevenevät Kansallinen sääntely näennäisen kevyttä, kuitenkin: Sääntely ei toimi halutulla tavalla Liikaa yksityiskohtaisia vaatimuksia Asia hukkuu usein muotoseikkoihin Markkinaoikeuspelko? Jatkossa säännökset perusperiaatteiden varassa Avoimuus, syrjimättömyys, tasapuolisuus, suhteellisuus Säilytetään: Ilmoitusvelvollisuus ja oikeussuojakeinot Ei yksityiskohtaista ohjeistusta itse menettelystä Hankintastrategia ja oma ohjeistus avainasemassa Tavoite Suuri joustavuus mutta yhdenmukainen yleinen viitekehys Yhtenäiset, kevyemmät menettelyt 20 Jorma Saariketo 9.6.2016
Pienhankinnat kiinnostavat yli 200.000 100.000-199.999 50.000-99.999 20.000-49.999 Alle 20.000 0 50 100 150 200 Lähde: Yrittäjäkysely 2012/2013 86,9 % kiinnostunut vain <100.000 :n hankinnoista 13,1 % kiinnostunut >100.000 hankinnoista Yrittäjiä kiinnostavat pienhankinnat poistuvat ilmoitusvelvollisuuden piiristä kun kynnysarvoja nostetaan Tarjoajat eivät saa tietoa käynnissä olevista hankinnoista Hankintayksiköt eivät saa riittävästi kilpailevia tarjouksia 100,00 90,00 80,00 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00 84,3 15,7 89,6 10,4 SATU VSY SOTE URA EK Lähde: TEM selvitys 2014 92,5 7,5 95,7 4,3 75,0 25,0 87,5 % haluaa pienhankinnat nettiin 12,5 % perinteinen kilpailutus Sähköinen asiointi selkeä ratkaisu tyydyttämään niin ilmoittajien kuin tarjoajien tarpeet Ilmoitukset helposti ja nopeasti kaikkien saataville nettiin Tarjousten tekeminen ja jättäminen helpottuu merkittävästi Yhtenäiset toimintatavat - tehokkuus 21 Jorma Saariketo 9.6.2016
Kunnan osuus ja rooli Pienhankinnat suuri mahdollisuus Kunta ottaa käyttöönsä sähköisen asiointijärjestelmän Luodaan kunnalle pienhankintaohjeistus ja koulutetaan hankintojen toteuttajat Pienhankinnat kilpailutetaan sähköisessä palvelussa Kunta julkaisee 5 000 euroa ylittävät, mutta kansalliset kynnysarvot alittavat pienhankinnat järjestelmässä Ensisijainen tarjontamahdollisuus oman kunnan yrityksillä Hankinta-asiamiehen rooli Ilmainen pienhankintojen seuranta- ja vahtipalvelu pienhankinnoissa yrittäjäjärjestön jäsenille (norm. 120 / v) Ilmainen sähköinen asiointijärjestelmä tarjousten tekemiseen pienhankinnoissa Yrittäjien jäsenille Hankinta-asiamiehen koulutus- ja neuvontapalvelut ilmaiseksi Kunta ja yrittäjät edistämään yhdessä oman alueen taloutta pienhankintojen avulla 22 Jorma Saariketo 9.6.2016
Mitä hyötyä pienhankintayhteistyöstä? Kunnalle Helppo, nopea ja edullinen tapa kilpailuttaa pienhankinnat Kunnan pienhankinnat työllistävät kunnan omia yrityksiä ja veronmaksajia Mahdolliset uudet työpaikat syntyvät kunnassa sijaitseviin yrityksiin Kilpailu laajenee, uusia ratkaisuja Kunnan verotulot kasvavat Toimittajina tutut yritykset Yrittäjille Kunnassa sijaitsevat yritykset saavat tiedon käynnistyneestä kilpailutuksesta ensimmäisenä Tarjouksen tekeminen helppoa, nopeata ja ilmaista Uutta kauppaa ja liikevaihtoa, vakaampi kysyntä Mahdollisuus kehittää ja kasvattaa yrityksiä Mahdollisuus investointeihin ja rekrytointeihin 23 Jorma Saariketo 9.6.2016
24 Jorma Saariketo 9.6.2016