PÖYTÄKIRJA 4/2016 56 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 21.09.2016 AIKA 21.09.2016 klo 18:00-20:26 PAIKKA Monkola, kaupunginhallituksen kokoushuone, Karstuntie 4, Lohja OSALLISTUJAT LÄSNÄ Piiparinen Katri puheenjohtaja Tikkanen Terho varajäsen Grönlund Antti jäsen Juhonen-Manninen Sari jäsen Kerisalo Alla jäsen Koskinen Esa jäsen Mikkonen Anja jäsen Järvinen Tiina varajäsen Saarinen Markku jäsen Turunen Janne jäsen POISSA Tenkanen Sami puheenjohtaja Aittakumpu Birgit jäsen Hillner Tom jäsen Liimatainen Tiina jäsen Puurunen Merja jäsen MUUT LÄSNÄOLIJAT Rintanen Leo kaupunginhallituksen edustaja Kalske Katri sivistysjohtaja, esittelijä Ahtela Eero kulttuuripäällikkö Lindroos Raija hallintopäällikkö Puistosalo Pekka ympäristöjohtaja, asiantuntija 36, paikalla klo 18.00-18.13 Turunen Maritta kirjastotoimenjohtaja, asiantuntija 37 Alatalo Johanna tekninen asiantuntija Syrjälä Juha-Pekka tekninen asiantuntija Vireä-Aihio Paula pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t 34-40 ALLEKIRJOITUKSET Katri Piiparinen Puheenjohtaja Paula Vireä-Aihio Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Esa Koskinen Lohja / 2016
PÖYTÄKIRJA 4/2016 57 PÖYTÄKIRJA 28.9.2016 YLEISESTI Asiakaspalvelukeskus, Karstuntie 4, Lohja NÄHTÄVÄNÄ Paula Vireä-Aihio, suunnittelija
PÖYTÄKIRJA 4/2016 58 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 21.09.2016 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 34 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 59 35 Pöytäkirjan tarkastaja 60 36 Kaupunkisisällöt-tulosalueen talousarvioesitys vuodelle 2017 ja taloussuunnitelma vuosiksi 2018-2019 37 Kirjaston kehittämissuunnitelma 63 38 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan talousarvion toteutuminen ajalla 1.1.-31.8.2016 ja 2. kolmannesvuosiraportti 39 Viranhaltijapäätökset 66 40 Tiedotusluontoiset asiat 67 61 65
PÖYTÄKIRJA 4/2016 59 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 34 21.09.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KUVALK 21.09.2016 34 Esitys Sj Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Hyväksyttiin. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 4/2016 60 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 35 21.09.2016 Pöytäkirjan tarkastaja 201/00.01.01/2013 KUVALK 21.09.2016 35 Esitys Sj Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan kulttuuri- ja va paa-aika lau ta kun nan jäsen Esa Koskinen. Päätös Hyväksyttiin. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 4/2016 61 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 36 21.09.2016 Kaupunkisisällöt-tulosalueen talousarvioesitys vuodelle 2017 ja ta lous suun ni tel ma vuosiksi 2018-2019 142/02.02.00/2016 KUVALK 21.09.2016 36 Elinvoima-tulosalueelle sijoittuva Kaupunkisisällöt-tulosalue on Lohjan uuden organisaatiorakenteen mukaisesti jaettu talousarviossa seuraaviin toimin toi hin: Matkailu, Markkinointi ja PR, Liikuntakeskus, Kirjasto, Kau pungin or kes te ri, Hiiden Opisto, Musiikkiopisto, Kaupunginteatteri, Museo ja Ylei nen kulttuuritoimi. Kaupunginhallitus on 13.6.2016 kehottanut uuden organisaation toi mi elimiä laatimaan syyskuun 20. päivään 2016 mennessä laatimisohjeissa esitet ty jä menettelytapoja noudattaen oman toimialansa talousarvio- ja talous suun ni tel ma eh do tuk set käyttösuunnitelmaluonnoksineen. Vuoden 2017 talousarviosuunnittelun yhteydessä elinvoiman mää rä ra haraa mik si on muodostunut ulkoisten tuottojen ja kulujen toimintakatteena -53 805 783 euroa. Toimintakate sisältää toimialalle asetetun -600 000 eu ron supistukset. Säästötavoite on toteutettu elinvoiman toimialalla avoimek si jääneiden tehtävien kautta, tehtäviä ei ole täytetty eikä esitetä täytet tä väk si.toimialan toimintakate muodostuu tuloslaskelman 17 114 350 eu ron toimintatuotoista ja 70 920 133 euron toimintakuluista. Elinvoiman tulosalueet ovat valmistelleet uuden toimintaympäristön ta lousar vio eh do tuk sen säästöineen ja toiminnallisine muutoksineen. Uusi hallintosääntö tulee voimaan 1.1.2017, jolloin syksyn aikana val mistel ta va vuoden 2017 TA-käsittely tehdään nykyisen lautakuntarakenteen kaut ta. Kaupunkisisällöt-tulosalueen toiminnoista pääosa kohdistuu ny kyiseen kulttuuri- ja vapaa-aikalautakuntaan, jolloin kulttuuri- ja va paa-ai kalau ta kun ta toimii talousarvion lausunnon antajana.. Kau pun ki si säl löt-tu losalu een talousarvio käsitellään kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan jälkeen kau pun gin hal li tuk ses sa, jolloin kummatkin toimielimet käsittelevät TA 2017 esi tyk sen. Kaupunkisisällöt-tulosalueella on valmisteltu vuoden 2017 talousarvio kasvu stra te gian tavoitteiden ja painopisteiden avulla. Toiminnalliset tavoitteet liit ty vät uuden organisaation toiminnan käynnistämiseen ja toimitilojen käytön tehostamiseen. Kaupunkisisällöt-tulosalueen toimintakate on -10 540 162 euroa, joka muodostuu 1 593 248 euron tuotoista ja 12 133 410 euron ku luis ta (suunnitteluvaiheen tilanne 13.9.16). Talousarvioehdotuksessa ei or ga ni saa tio uu dis tuk ses ta johtuen ole suoraa vertailua aiempien vuosien to teu tu maan ja vuoden 2016 talousarvioon. Talousarvion investointiosassa on erikseen varaukset toimialan irtaimen omai suu den ja kiinteän omaisuuden hankintoihin. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle esitellään Kaupukisisällöt-tulosalueen ta lous ar vio esi tys, joka sisältää kasvustrategian perusteella määriteltyjä tavoit tei ta vuodelle 2017 sekä Kaupunkisisällöt-tulosalueen määrärahan. (Raija Lindroos)
PÖYTÄKIRJA 4/2016 62 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 36 21.09.2016 Erikseen jaettava asiakirja: - kaupunkisisällöt tulosalueen talousarvioehdotus - nro 1: Talousarvion ja taloussuunnitelman laatimisohjeet Esitys Sj Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää antaa seuraavan lausunnon Kau pun ki si säl löt- tulosalueen talousarvioehdotuksesta: "Toimialalle asetettu säästötavoite 600.000 euroa on toteutettu hen ki lös tösääs töi nä avoimena olevien tehtävien kautta siten, että tehtäviä ei esitetä täy tet tä väk si vaan tehtävien hoito toteutetaan organisaatiouudistuksen yhtey des sä tehtävä- ja toimintatapajärjestelyin. Kaupunkisisällöt-tulosalueen toiminnallisina painopisteinä tulevat vuonna 2017 olemaan kaivosmuseon uuden sisäänkäynnin vastaanotto, mat kailun, markkinoinnin ja Pr-toiminnon toiminnan käynnistäminen ja kirjastojen kol men tason kehittämissuunnitelman toteuttaminen. Muutettu esitys Päätös Puheenjohtaja Katri Piiparinen esitti päätösesitykseen muutosta, jota lauta kun ta yksimielisesti kannatti. Esitykseen lisätään teksti "... ja jokaisen kun ta lai sen monipuolisen kulttuurin ja liikunnan harrastamisen mah dol lis tami nen. Liikunnan osalta tulee pyrkiä mahdollisen matalaan kynnykseen ja eri tyi ses ti liikkumattomien kuntalaisten aktivoimiseen. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti yksimielisesti antaa seuraavan lau sun non Kaupunkisisällöt- tulosalueen talousarvioehdotuksesta: "Toimialalle asetettu säästötavoite 600.000 euroa on toteutettu hen ki lös tösääs töi nä avoimena olevien tehtävien kautta siten, että tehtäviä ei esitetä täy tet tä väk si vaan tehtävien hoito toteutetaan organisaatiouudistuksen yhtey des sä tehtävä- ja toimintatapajärjestelyin. Kaupunkisisällöt-tulosalueen toiminnallisina painopisteinä tulevat vuonna 2017 olemaan 1) kaivosmuseon uuden sisäänkäynnin vastaanotto; 2) matkailun, markkinoinnin ja Pr-toiminnon toiminnan käynnistäminen; 3) kirjastojen kolmen tason kehittämissuunnitelman toteuttaminen; ja 4) jokaisen kuntalaisen monipuolisen kulttuurin ja liikunnan harrastamisen mah dol lis ta mi nen. Liikunnan osalta tulee pyrkiä mahdollisen matalaan kynnyk seen ja erityisesti liikkumattomien kuntalaisten aktivoimiseen. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 4/2016 63 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 37 21.09.2016 Kirjaston kehittämissuunnitelma 126/00.01.02/2015 KUVALK 21.09.2016 37 Lohjan kaupunginvaltuusto on päättänyt kokouksessaan 16.9.2015, 110, että kirjastoverkon ylläpitämistä jatketaan ja sitä kehitetään kolmen pal ve lu ta son kirjastoverkon mukaisesti. Kirjastotoimintaa varten laaditaan kol men palvelutason kehittämissuunnitelma. Kehittämissuunnitelman mukaan pääkirjastossa ja Virkkalan kirjastossa on laa jim mat palveluajat, monipuoliset palvelut ja kokoelmat. Toisen pal ve luta son kirjastoja ovat Mäntynummen ja Ojamon kombikirjasto, jotka ovat lai naus- ja kävijämääriltään isoimipia lähikirjastoja Virkkalan kirjaston jälkeen. Niissä on laajat kokoelmat, tapahtumia ja vilkasta yhteistyötä alueiden sa päiväkotien ja koulujen kanssa. Kolmannen palvelutason kir jas topal ve lui ta tarjotaan haja-asutusalueiden kirjastoissa ja uusissa mo ni toi mija ta lo jen kirjastoissa. Tulevilla omatoimikirjastoratkaisuilla voidaan tasata kol man nen tason kirjastojen välttämättömiä aukioloaikasupistuksia ja mahdol lis taa henkilökunnan työjärjestelyjä eri pisteiden välillä. Uusissa monitoimijataloissa kirjastot ovat paitsi kouluja ja päiväkoteja varten, myös avoinna alueen asukkaille joitakin tunteja viikossa tai oma toi mikir jas to jär jes te lyin enemmänkin. Kaupunginkirjaston henkilökunta valitsee ai neis ton ja vie sen kirjaston rekisteriin. Talojen henkilökunta huolehtii kirjas to jen ylläpidosta. Lainaus-ja palautus tapahtuu itsepalveluperiaatteella. Pedagoginen informaatikko koordinoi yhteistyötä päiväkotien ja koulujen kans sa Kulttuuripolku-ohjelman mukaisesti. Hänen tehtäviinsä kuuluu yhteis työn toteuttaminen erityisesti kolmannen palvelutason kirjastoissa. Toisesta kirjastoautosta luovutaan v. 2017 alussa ja palvelut tuotetaan yhdel lä autolla kahdessa vuorossa. Kirjastoauton toimintaa kehitetään ja uusia yhteistyömahdollisuuksia etsitään. Jotta kirjasto voisi toimia Elinvoima-toimialalalla menestyksellisesti, sen on ke hi tet tä vä toimintatapoja siten, että resursseja kohdennetaan yhä li säänty viin uusiin tehtäviin, kuten lukuharrastuksen tukemiseen, tie don ha ku taito jen opettamiseen, digitaalisten palvelujen opastamiseen, kirjastojen laaje ne vaan yhteistyöhön, Kulttuuripolku-työhön, monitoimijatalojen kir jas toteh tä viin ja tiedottamiseen. Lisää resursseja ja säästöjä pyritään saamaan automatisoinnilla, toiminnan tehostamisella, organisaation uudistamisella, os to pal ve luil la ja omatoimikirjastoratkaisuilla. Säästöjä ke hit tä mis suun ni telma tuo pidemmällä aikavälillä, kun ehdotuksia pannaan täytäntöön. (Maritta Turunen) Esitys Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää hyväksyä, että kirjastotointa kehi te tään esitetyn kolmen palvelutason kehittämissuunnitelman mukaisesti. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Jäsen Anja Mikkonen poistui tämän pykälän käsittelyn aikana kokoushuoneesta klo 20.08-20.11.
PÖYTÄKIRJA 4/2016 64 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 37 21.09.2016 Janne Turunen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 20.22.
PÖYTÄKIRJA 4/2016 65 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 38 21.09.2016 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan talousarvion toteutuminen ajal la 1.1.-31.8.2016 ja 2. kolmannesvuosiraportti 269/02.02.00/2015 KUVALK 21.09.2016 38 Talousarviovuoden aikana lautakuntien tulee kolmannesvuosittain laatia ra port ti toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kau pungin hal li tuk sel le ja -valtuustolle. Kolmannesvuosiraportissa arvioidaan miten vuodelle 2016 asetetut toimen pi teet ovat toteutuneet. Arviointi on tehty sanallisesti. Tässä kol mannes vuo si ra por tis sa arvioidaan toimialakohtaisten toimenpiteiden to teu tuma. Kolmannesvuosiraporttina esitellään myös talousarvion 1-8 kuu kausien toteumaraportti. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan toimintakatteen toteutumisprosentti 14.9.2016 tilanteen mukaan on 60,6 %. Tasaisen käytön mukaan toi min takat teen toteutumisprosentti olisi 66,7 %. Tulosalueet ovat hiukan alle ta saisen käytön tason. Tilinpäätösennusteen mukaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on py symäs sä talousarviossa. (Lindroos) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan toiminnallisten tavoitteiden to teu tu minen 1.1.-31.8.2016 - Käyttötalouden toteutumisvertailu 1.1.-31.8.2016 Esitys Sj Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää merkitä asian tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 4/2016 66 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 39 21.09.2016 Viranhaltijapäätökset KUVALK 21.09.2016 39 Kuntalain 51 :ssä säädetyssä tarkoituksessa kulttuuri- ja va paa-ai ka lau takun nal le esitellään kulttuuri- ja vapaa-aikatointa koskevat sivistysjohtajan, hal lin to pääl li kön ja kulttuuripäällikön päätökset ajalta 4.6.-9.9.2016. Dynastia -järjestelmään tehdyt päätökset - Kulttuuripäällikön :t - - Sivistysjohtajan päätökset :t 16, 25 - Sivistyskeskuksen hallintopäällikön päätökset :t 21 Erikseen jaettavat asiakirjat - Viranhaltijoiden päätösluettelot ajalta 4.6.-9.9.2016 - Web-tallennetut palkkauspäätökset ajalta 4.6.-9.9.2016 Esitys Sj Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää merkitä edellä esitetyt pää töspöy tä kir jat tiedoksi ja todeta, ettei lautakunta käytä tehtyjen päätösten osal ta otto-oikeuttaan. Päätös Hyväksyttiin. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 4/2016 67 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 40 21.09.2016 Tiedotusluontoiset asiat KUVALK 21.09.2016 40 Opetus- ja kulttuuriministeriön vuosittain kirjastoille myöntämän ostotuen mää rä on Lohjan kaupunginkirjastolle v. 2016 4800. Kirjasto hankkii os to tuen piiriin kuuluvat kirjat suoraan Kirjavälityksen kautta elokuun loppuun mennessä. Esitys Sj Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää merkitä asian tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 4/2016 68 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Tämä pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä 28.9.2016 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain (364/1995) 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nal lis va li tus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 34-36, 38-40 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain (364/1995) 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oi kaisu vaa ti mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät 37 Hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet - OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Lohjan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Karstuntie 4, PL 71 08100 LOHJA 08101 LOHJA Fax 019 369 1326 Sähköposti: sivistystoimi@lohja.fi Virastoaika: ma - to 8.00-16.00, pe ja aattopäivinä 8.00-15.00 Pykälät 37 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti näh täväk si. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän ku lut tua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan ti todis tuk seen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos mää rä ajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on kes key tet tävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oi kaisu vaa ti mus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuskirjelmän voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oi kai suvaa ti mus asia kir jat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimei se nä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.
PÖYTÄKIRJA 4/2016 69 Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös fa xilla tai sähköpostilla. Määräajassa toimitettava asiakirja on lähetettävä ennen määräajan päättymistä si ten, että asiakirja on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä.