ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 507 Kunnanhallitus 21.11.2016 AIKA 17:00-21:12 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 255 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 509 256 POSINTRAN VUODEN 2017 PALVELUSOPIMUS JA VUODEN 2016 SOPIMUSSEURANTA 510 257 TALOUDEN RAPORTOINTI 31.10.2016 511 258 KUNNANVALTUUSTON 16.11.2016 TÄYTÄNTÖÖNPANO 512 259 VUODEN 2017 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2018-2019 TALOUSSUUNNITELMAN LAATIMINEN (INVESTOINNIT VUOTEEN 2020 SAAKKA) 260 KUNNANJOHTAJAN VAALIN VAHVISTAMINEN JA VIRAN VASTAANOTTAMINEN 261 TEKNISEN JOHTAJAN VIRKAVAPAA JA VIRANSIJAISUUS 515 523 524 262 OIKAISUVAATIMUS / OLAVI MERIHAARA 526 263 ITÄ-UUDENMAAN AMMATILLINEN KOULUTUS 527 264 KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA 530 265 KUNTAYHTYMIEN ASIAKIRJOJA 531 266 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET 532 267 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ 534 268 AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI 536 269 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 537

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 508 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Merihaara Olavi 17:00-21:12 puheenjohtaja Vettenranta Jari 17:00-21:12 I-varapj Franzen Erik 17:00-21:12 jäsen Hämäläinen Heli 17:00-21:12 jäsen Kurki Sanna 17:00-21:12 jäsen Stenbäck Reija-Riikka 17:00-21:12 jäsen Eloranta Ari-Pekka 17:00-21:12 varajäsen (Seija Hämäläinen) Ollila Antti 17:00-20:06 Kvalt I-pj Pusula Erkki 17:00-21:12 Kvalt I-varapj Vihreäluoto Hannu 17:00-20:06 Kvalt II-varapj POISSA Hämäläinen Seija II-varapj MUU Saloranta Tuija 17:00-21:12 pöytäkirjanpitäjä Martikainen Jouni 17:00-21:12 esittelijä Poppius Ulla 17:45-18:28 toimitusjohtaja Posintra Oy Pressler Fredrik 17:45-18:28 yrityspalvelujohtaja Posintra Oy Jahnsson Kari 18:33-19:02 controller Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 255-269 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sanna Kurki ja Reija-Riikka Stenbäck. tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan 28.11.2016. Pöytäkirjan allekirjoitus Olavi Merihaara Jari Vettenranta Tuija Saloranta ja varmennus puheenjohtaja puheenjohtaja 262 pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 28. päivänä marraskuuta 2016 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Sanna Kurki Reija-Riikka Stenbäck Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Askolan kunnanvirastolla 28. päivänä marraskuuta 2016 pöytäkirjanpitäjä

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 509 Kunnanhallitus 255 21.11.2016 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KHALL 255 Esityslistan täydennykset ja muut selvitykset: ASIA 5: TALOUDEN RAPORTOINTI 31.10.2016 * raportti ASIA 10: OIKAISUVAATIMUS / OLAVI MERIHAARA * oikaisuvaatimus ASIA 12: KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA * poistetaan viranhaltijapäätökset Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus hyväksyy työjärjestykseksi esityslistan ja siihen lisäyksenä yllä mainitut muut asiat. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 510 Kunnanhallitus 256 21.11.2016 POSINTRAN VUODEN 2017 PALVELUSOPIMUS JA VUODEN 2016 SOPIMUSSEURANTA KHALL 256 Valmistelija: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen Esityslistan oheismateriaalina on Posintran luonnosehdotus vuoden 2017 pal ve lu so pi muk sen sisältöteemoiksi ja Posintran edustajat ovat asian tun tijoi na paikalla kertomassa siitä, sekä vuoden 2016 palvelusopimuksen to teutu mi ses ta. Myös vuoden 2016 palvelusopimus on esityslistan oheisaineistona. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus merkitsee selvityksen vuoden 2016 palvelusopimuksen toistai ses ta toteutumisesta tiedoksi saatetuksi ja pyytää elinkeinotoimikunnalta lau sun non Posintran luonnoksesta vuoden 2017 palvelusopimuksen si säl tötee moik si. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että Posintra Oy:stä paikalla olivat toimitusjohtaja Ulla Poppius ja yrityspalvelujohtaja Fredrik Pressler klo 17.45-18.28. Täytäntöönpano: elinkeinotoimikunta Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etuni mi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 511 Kunnanhallitus 257 21.11.2016 TALOUDEN RAPORTOINTI 31.10.2016 KHALL 257 Valmistelija: controller Kari Jahnsson Vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan lautakuntien tulee antaa kunnanhallitukselle raportti käyttösuunnitelmiensa toteutumisesta huhtikuun lopun ja syyskuun lopun tilanteesta ja tilinpäätöksen 31.12.2016 tilanteesta sekä silloin, kun kunnanhallitus näin päättää. Kunnanhallituksen kokouksen oheismateriaaliksi toimitetaan raportit ajalta 1.1.-31.10.2016 Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus merkitsee toimialojen ja taloushallinnon valmistelemat talouden ja toiminnan raportit sekä loppuvuoden ennusteet tietoonsa saatetuksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.33-19.02. Täytäntöönpano: kirjanpito Lisätietoja: controller Kari Jahnsson, puh. 040-7109 106 tai etunimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 512 Kunnanhallitus 258 21.11.2016 KUNNANVALTUUSTON 16.11.2016 TÄYTÄNTÖÖNPANO KHALL 258 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten valmis te lus ta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Edelleen kuntalain 56 :n mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että val tuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylit tä nyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kun nan hal lituk sen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saa tetta va valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus toteaa valtuuston kokouksessaan 16.11.2016 tekemät päätökset laillisiksi ja hyväksyy päätökset täytäntöönpantavaksi seuraavasti: 52 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN -- 53 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN -- 54 ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2015 - tarkastuslautakunta 55 TALOUDEN RAPORTOINTI 30.9.2016 - kirjanpito 56 LISÄMÄÄRÄRAHA/ PERUSTURVALAUTAKUNTA - kirjanpito, perusturvalautakunta 57 VAATIMUS VALTUUSTON KOOLLE KUTSUMISEKSI - aloitteen jättäneet 58 RAPORTTI SIJOITUKSISTA - kirjanpito 59 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2017

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 513 - verohallinto 60 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2017 - verohallinto 61 VUODEN 2017 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2018-2019 TALOUSSUUNNITELMAN LAATIMINEN (INVESTOINNIT VUOTEEN 2020 SAAKKA) - uudelleen valmisteluun 62 VALTUUTETTUJEN LUKUMÄÄRÄ VALTUUSTOKAUDEN 2017 ALUSTA - valtuutetut, Oikeusministeriö 63 ITÄ-UUDENMAAN AMMATILLINEN KOULUTUS - Itä-Uudenmaan Koulutuskuntayhtymä 64 ERON MYÖNTÄMINEN ANNE BERGILLE LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ - Anne Berg, valitut, sivistyslautakunta 65 TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA - henkilöstö 66 VALTUUTETTUJEN ALOITTEET -Olavi Merihaara jätti aloitteen: hallintosäännön ja Askolan kunnan sijoituspolitiikan uudistaminen ja päivittäminen, aloite yleishallintoon - Sanna Kurki jätti aloitteen: valtuustoaloite vanhusväestön asumista kehittävien toimijoiden koollekutsumiseksi, aloite perusturvaan - Sanna Kurki jätti aloitteen: valtuustoaloite kirjastotoimen kehittämisestä, aloite liitteenä, aloite sivistystoimeen 4. Sanna Kurki jätti aloitteen: valtuustoaloite Askolan Yrityskylä Oy:n perustamisesta, aloite elinkeinotoimikunnalle - Hanna Simola jätti aloitteen: valtuustoaloite Lapsi- ja perheneuvosto Askolaan, aloite sivistystoimeen 67 ILMOITUSASIAT JA MUUT MAHDOLLISET ASIAT -- Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 514 Täytäntöönpano: hallintosihteeri Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 515 Kunnanhallitus 204 12.10.2016 Kunnanhallitus 219 26.10.2016 Kunnanhallitus 237 02.11.2016 Kunnanvaltuusto 61 16.11.2016 Kunnanhallitus 259 21.11.2016 VUODEN 2017 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2018-2019 TALOUSSUUNNITELMAN LAATIMINEN (INVESTOINNIT VUOTEEN 2020 SAAKKA) KHALL 204 Valmistelija: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnanhallitus hyväksyi 124 / 06.06.2016 talousarvioraamit lautakunnille vuo den 2017 talousarviota varten ja edelleen 152 / 27.06.2016 vuoden 2017 talousarvion laadintaohjeet ja aikataulun sisältäen kuntalain 110 : "Talousarvio ja -suunnitelma Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seu raa vaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vas tuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hy väk syt tä vä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suun ni tel ma kau si). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuo si. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kun tastra te giaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Ta lous arvios sa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan ta seeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa ti linpää tök sen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee talous suun ni tel mas sa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainit tu na ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrä ra hat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Mää rä ra ha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Ta lous arvios sa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä in vestoin ti- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Edellä 3 momentissa säädettyä alijäämän kattamisvelvollisuutta sovelletaan myös kuntayhtymiin." Lautakunnat ovat hyväksyneet talousarvioesityksenä syys-lokakuun vaihteen ko kouk sis saan ja niiden talousarvioesitykset ovat esityslistan oheis ai neis to na. Controllerin valmistelema kooste niiden pohjalta muodostuvasta ta lous ar-

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 516 vio val mis te lun luonnostilanteesta koko kunnan tasolla on esi tys lis tan oheismateriaalina. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Keskustelun jälkeen vt. kunnanjohtaja antoi seuraavan päätösehdotuksen: Kunnanhallitus palauttaa talousarvioesitykset lautakuntien uudelleen valmisteltaviksi. Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.28-19.40. Merkitään pöytäkirjaan, että perusturvajohtaja Ilona Lehtinen, sivistystoimenjohtaja Pirkko Hynninen, vs. tekninen johtaja Antti Kailio sekä toimialajohtaja Antti Ikonen olivat kokouksessa asiantuntijoina tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.28-19.37. Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko tämän asian käsittelyn jälkeen klo 20.11-20.28. Täytäntöönpano: lautakunnat, kirjanpito Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 219 Valmistelija: vt. kunnanjohtaja Esityslistan oheismateriaalina on kooste lautakuntiin esitetyistä uusista talousarvioesityksistä. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Annetaan kokouksessa. Keskustelun jälkeen vt. kunnanjohtaja antoi seuraavan päätösehdotuksen: "Kunnanhallitus merkitsee talousarviovalmistelutilanteen tiedoksi ja kirjaa Sanna Kurjen jättämän ponsiasiakirjan saaduksi." Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että Reija-Riikka Stenbäck saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.20.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 517 Merkitään pöytäkirjaan, että toimialajohtajat olivat kokouksessa asiantuntijoina seuraavasti: sivistystoimenjohtaja Pirkko Hynninen klo 17.52-18.35, perusturvajohtaja Ilona Lehtinen klo 17.52-18.49, toimialajohtaja Antti Ikonen klo 17.52-18.53 ja tekninen johtaja Antti Kailio klo 17.52-19.17. Lisäksi controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asiantuntijana klo 17.52-20.02. Merkitään pöytäkirjaan, että Antti Ollila poistui kokouksesta klo 20.02 tämän pykälän käsittelyn jälkeen. Kokouksessa pidettiin tauko tämän asian käsittelyn jälkeen klo 20.02-20.21. LIITE 24 Sanna Kurjen jättämä ponsi Täytäntöönpano: kirjanpito, lautakunnat Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 237 Valmistelija: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnanhallitus on kokouksessaan 26.10.2016 saanut tilannekatsauksen vuoden 2017 talousarvion valmistelutilanteesta. Vt. kunnanjohtaja on pienentänyt 26.10.2016 talousarviovalmistelutilanteen mukaisia lautakuntien esityksiä lautakuntien talousarvioiksi perusturvan palveluiden ostojen osalta 30.000, perusturvan antamien avustusten osalta 20.000 ja sivistystoimen palveluiden ostojen osalta 12.000. Nämä ratkaisut perustuvat osaltaan asianomaisten tomialajohtajien kanssa käytyihin keskusteluihin. Lisäksi erikoissairaanhoidon talousarvio on uudelleenarvioitu vuoden 2016 talousarviota vastaavaksi. Talousarvioesitys pohjautuu 21,50 % kunnallisveroasteelle ja myös nykyisestä tasosta ylöspäin tarkistetuille kiinteistöveroasteille. Talousarvioesitys on noin 9.000 positiivisen tuloksen muodostava. Kunnanhallituksessa 26.10.2016 käsitellyn vuoden 2016 talousarvion toteumaennusteen mukaan vuoden 2016 tilinpäätöksen tilikauden tulos olisi muodostumassa 130.000 tappiolliseksi. Alijäämä taseessa tulee olemaan tilinpäätökseen muodostuvan tappion suuruinen lisättynä taseessa jo olevalla alijäämällä, mikäli tappiota muodostuu. Mikäli kunnanhallituksen 177 / 31.08.2016 päättämät sijoitusomaisuutta uudelleenallokoivat osakekaupat toteutuvat, vuoden 2016 tilinpäätöksestä muodostuneekin ylijäämäinen. Vuoden 2015 tilinpäätöksessä taseessa on noin 569.000 euroa alijäämää. Vt. kunnanjohtajan esittämään taloussuunnitelmaan lautakuntien ja yleishallinnon esittämissä taloussuunnitelmissa ollut menojen kasvun ennakointi vuosille 2018 ja 2019 vuoden 2017 talousarviotasoon nähden on poistettu, ja taloussuunnitelmaesitys lähtee käyttötalousmenotasojen jäädyttämisestä vuoden 2017 talousarviotasolle. Tämä muutos on ehditty sisällyttää esityslistan julkaisuun mukaan oheistettavaan valtuustotason talousarvioesitykseen, mutta ei vielä muutoksena esityslistan jakelun yhteydessä oheisaineistona oleviin lautakuntatason asiakirjoihin, joista

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 518 toimitetaan päivitetyt versiot kokoukseen mennessä. Taloussuunnitelmassa on arvioitu verotulojen vuosittaiseksi kasvuksi 2017-19 500.000, johon liittyen taloussuunnitelmassa on varaus tarvittaessa 0,25 % kunnallisveron tarkistukselle. Kuntaliiton ohjeiden mukaisesti vuoden 2019 taloussunnitelma on arvioitu ilman maakunta/sote-uudistuksen vaikutuksia. Päivitetyt lautakuntatason asiakirjat, samoin kuin vielä puuttuvilta osilta täydentyntyvä lopullinen vt. kunnanjohtajan esitys valtuustotason talousarvioksi ja -suunnitelmaksi liitetään esityslistan oheismateriaaliksi ennen kokousta, mutta jo esityslistan julkaisun yhteydessä oheismaterialina oleva alustava talousarvioesitys sisältää kaikki talousarvioluvut vuodelle 2017 sekä valtuustotason taloussuunnitelmaluvut myös vuosille 2018-19. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Askolan kunnan sille esitettävän valtuustotason talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman vuosille 2018-2019 sekä investointisuunnitelman 2017-2020. Kunnanhallitus kirjaa pöytäkirjan liitteeksi lautakuntatason talousarvioesitykset valtuustotason talousarvioesitykseen yhteensopiviksi tarkasteltuina, mutta niitä ei esitetä valtuustokäsittelyyn. Vt. kunnanjohtaja teki seuraavan muutetun päätösehdotuksen: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Askolan kunnan sille esitettävän valtuustotason talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman vuosille 2018-2019 sekä investointisuunnitelman 2017 2020 muutoin esityslistan oheismateriaalina olleen mukaisina, mutta kunnallisveron tasoon 20,5 % ja kunnallisverotuoton tasoon 16.800.000 ja yleisen kiinteistöveron tasoon 1,1 % ja kiinteistöveron tuoton tasoon 1.126.000 (verotulot yhteensä 18.845.000 ) sekä, että talousarvioon vuodelle 2017 ja sitä seuraavien vuosien taloussunnitelmiin lisätään työterveyshuoltopalvelujen järjestäminen (korvausluokka II) 60.000 määräisenä menona (tili 5488) yleishallinnon kustannuspaikalle 1160 ja samalle kustannuspaikalle tilille 3206 30.000 määräisenä KELA-korvauksista muodostuvana tulona Kunnanhallitus kirjaa pöytäkirjan liitteeksi lautakuntatason talousarvioesitykset valtuustotason talousarvioesitykseen yhteensopiviksi tarkasteltuina, mutta niitä ei esitetä valtuustokäsittelyyn. Keskustelun kuluessa Jari Vettenranta teki seuraavan muutosesityksen: "Esitän, että talousarvioesitykseen tehdään seuraavat korjaukset: - verotuloiksi arvioidaan yhteensä 19.1 milj. - Pohjanpellon rahaston tuloutus sivistystoimen toimintatuottoihin +150.000 - Kymenlaakson Sähköstä myyntituottoihin +436.000."

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 519 Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko klo 19.05-19.22. Heli Hämäläinen kannatti Jari Vettenrannan tekemää muutosesitystä. Koska oli tehty vt. kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat vt. kunnanjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Jari Vettenrannan muutosehdotusta äänestävät "EI". Vt. kunnanjohtajan esitystä kannatti 5 (Seija Hämäläinen, Erik Franzen, Sanna Kurki, Reija-Riikka Stenbäck ja Olavi Merihaara) ja Jari Vettenrannan esitystä 2 (Jari Vettenranta ja Heli Hämäläinen). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että vt. kunnanjohtaja talousarvioesitys tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Seuraavaksi käsiteltiin investointiesitys, jonka kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esitettäväksi kunnanvaltuustolle. Taloussuunnitelma hyväksyttiin vt. kunnanjohtajan kokouksessa tekemän esityksen mukaisesti eli seuraavien vuosien (vuodet 2018 ja 2019) taloussunnitelmiin lisätään työterveyshuoltopalvelujen järjestäminen (korvausluokka II) 60.000 määräisenä menona (tili 5488) yleishallinnon kustannuspaikalle 1160 ja samalle kustannuspaikalle tilille 3206 30.000 määräisenä KELA-korvauksista muodostuvana tulona. Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.07-19.42, 19.45-19.53 ja 19.54-19.57. Merkitään pöytäkirjaan, että Antti Ollila poistui kokouksesta klo 20.03 tämän pykälän käsittelyn jälkeen. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KVALT 61 Keskustelun kuluessa Pia Sääski esitti, että tämä asia: Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien 2018-2019 taloussuunntelman laatiminen (investoinnit vuoteen 2020 saakka) palautetaan valmisteluun. Sanna Kurki kannatti Pia Sääsken esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty esitys asian lähettämisestä uudelleen valmisteltavaksi, suoritetaan äänestys.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 520 Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Pia Sääsken tekemää esitystä äänestävät "EI". Valtuutetun nimi Jaa Ei Tyhjää Poissa 1. Aaltonen Pasi x 2. Aaltonen Tero x 3. Berg Anne Haapamäki Seija x 4. Eloranta Ari-Pekka x 5. Felin Ali x 6. Franzén Erik x 7. Honkasalo Riku Ellilä Heikki x 7. Hämäläinen Heli x 9. Hämäläinen Seija Keskisarja Kati x 10. Korkatti Juhani x 11. Kurki Sanna x 12. Merihaara Olavi x 13. Pitkänen Asko Kiiskinen Rauna x 14. Pusula Erkki x 15. Saarinen Riku Nirvi Juho x 16. Simelius-Nieminen Saga x 17. Simola Hanna x 18. Stenbäck Reija-Riikka x 19. Suominen Tero x 20. Sääski Pia x 21. Tiljander Jari x 22. Tummala Jaana x 23. Vettenranta Jari x 24. Vihreäluoto Hannu x 25. Vilkki Jouni x 26. Wäre Petriina Ahokanto Simo x 27. Ollila Antti x Äänestyksessä saatiin 12 JAA ääntä ja 15 EI ääntä, joten puheenjohtaja totesi, että asia päätettiin palauttaa valmisteluun. Valtuutettu Hannu Vihreäluoto jätti eriävän mielipiteen. KHALL Valmistelija: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen Uudelleen valmisteltu kunnanjohtajan valtuustotason talousarvioesitys vuodelle 2017 ja taloussuunnitelmaesitys vuosille 2018-2019 sekä investointisuunnitelmaesitys vuosille 2017-2020 on esityslistan oheismateriaalina. Esitys pohjautuu muutoin edelliseen kunnanhallituksen esitykseen, mutta siihen on tehty teknisiä korjauksia, valtuuston päättämän veroprosentin mukaiset muutokset sekä arvioitu valtionosuudet aiempaa versiota suuremmiksi. Talousarvioesitys on noin -600.000 alijäämäinen. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Askolan kunnan sille esitettävän valtuustotason talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman vuosille 2018-2019 sekä investointisuunnitelman 2017-2020.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 521 Keskustelun kuluessa Sanna Kurki teki seuraavan esityksen: "Esitän, että talousarvio lähetetään lautakuntiin uudelleenvalmisteluun." Erik Franzen kannatti Sanna Kurjen tekemään esitystä. Koska oli tehty uudelleen valmisteluun kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat asian käsittelyä äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Sanna Kurjen muutosehdotusta äänestävät "EI". Asian jatkamista kannatti 4 (Jari Vettenranta, Heli Hämäläinen, Reija-Riikka Stenbäck ja Ari-Pekka Eloranta) ja Sanna Kurjen esitystä 3 (Olavi Merihaara, Erik Franzen ja Sanna Kurki). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyä jatketaan. Jari Vettenranta teki seuraavan muutosesityksen: "Erikoissairaanhoito 5,3 M. Verotulot 19,4 M, joka kohdentuu kunnallisverotuottoon." Heli Hämäläinen kannatti Jari Vettenrannan tekemää muutosesitystä. Sanna Kurki teki seuraavan esityksen: "Esitän, että kunnanhallitus käynnistää yhteistoimintamenettelyn tavoitteena etsiä miljoonan euron sopeutustoimet vuoden 2017 talousarvioon tämän hetkiseen versioon nähden." Erik Franzen kannatti Sanna Kurjen tekemään esitystä. Koska oli tehty kaksi päätösehdotuksesta poikkeavaa kannatettua esitystä, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat Jari Vettenrannan esitystä äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Sanna Kurjen esitystä äänestävät "EI". Jari Vettenrannan esitystä kannatti 4 (Jari Vettenranta, Heli Hämäläinen, Reija-Riikka Stenbäck ja Ari-Pekka Eloranta) ja Sanna Kurjen esitystä kannatti 3 (Olavi Merihaara, Erik Franzen ja Sanna Kurki). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että Jari Vettenrannan esitys voitti äänestyksen. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne,

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 522 jotka kannattavat vt. kunnanjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Jari Vettenrannan muutosehdotusta äänestävät "EI". Vt. kunnanjohtajan esitystä kannatti 1 (Olavi Merihaara) ja Jari Vettenrannan esitystä 4 (Jari Vettenranta, Heli Hämäläinen, Reija-Riikka Stenbäck ja Ari-Pekka Eloranta) ja kaksi tyhjää (Sanna Kurki ja Erik Franzen). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että Jari Vettenrannan esitys tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Kokouksessa pidettiin tauko klo 20.06-20.22. Hannu Vihreäluoto ja Antti Ollila poistuivat kokouksesta klo 20.06. Täytäntöönpano: valtuusto

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 523 Kunnanhallitus 260 21.11.2016 KUNNANJOHTAJAN VAALIN VAHVISTAMINEN JA VIRAN VASTAANOTTAMINEN KHALL 260 Valmistelija: hallintojohtaja Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 13.10.2016 valinnut Askolan kunnan joh ta jan virkaan diplomi-insinööri Jouni Martikaisen. Edellytyksenä valin nal le oli, että viranhaltija antaa Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 7 :n mukaisen selvityksen terveydentilastaan. Päätöksen mukaan vir ka vaalis sa noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa. Jouni Martikainen on toimittanut hyväksyttävissä olevan lää kä rin to dis tuksen ja ilmoittanut voivansa ottaa viran vastaan 1.12.2016. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Kunnanhallitus vahvistaa kunnanjohtajan viran vaalin ja että Jouni Mar tikai nen ottaa viran vastaan 1.12.2016. Virassa on 6 kuukauden koeaika, joka al kaa 1.12.2016 ja päättyy 31.5.2017. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että Jouni Martikainen poistui esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 20.22-20.24. Täytäntöönpano: Jouni Martikainen, palkkasihteeri Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 524 Kunnanhallitus 84 20.04.2016 Kunnanhallitus 261 21.11.2016 TEKNISEN JOHTAJAN VIRKAVAPAA JA VIRANSIJAISUUS KHALL 84 Valmistelija: vt.hallintojohtaja Kunnanvaltuuston on kokouksessaan 10.3.2016 päättänyt, että vt. kun nanjoh ta ja na toimii Askolan kunnan tekninen johtaja 15.3.2016 alkaen siihen saak ka kunnes kunnanjohtajan virka on täytetty. Vs. kunnanjohtaja Tuija Saloranta on myöntänyt palkattoman virkavapaan tek ni nen johtaja Jouni Martikaiselle 15.3.2016 alkaen kunnes kun nan joh tajan virka on täytetty, kuitenkin enintään 4 kk. Teknisen johtajan viransijaisuuteen ajalle 15.3.-31.5.2016 on vs. kun nanjoh ta ja Tuija Saloranta valinnut rakennusinsinööri Antti Kailion. Hallintosäännön mukaisesti: 42 Viranhaltijoiden ratkaisuvalta henkilöstöasioissa Kunnanjohtaja ja toimialajohtajat ratkaisevat alaisiaan koskevat seuraavat hen ki lös tö asiat: 1 Myöntävät... 1.3 harkinnanvaraisen virkavapauden ja työvapaan enintään neljäk si kuukaudeksi, mikäli harkittavaksi ei tule virkavapauden tai työloman ajal ta maksettavan palkan määrä; sekä päättävät sijaisen ottamisesta tai tehtä vien muusta hoitamisesta virkavapauden/työloman ajaksi... Päätösehdotus (vt. hallintojohtaja): Kunnanhallitus myöntää tekninen johtaja Jouni Martikaiselle palkattoman vir ka va paa teknisen johtajan virasta kunnes kunnanjohtajan virka on täy tetty ja uusi kunnanjohtaja astuu virkaansa. Kunnanhallitus valitsee rakennusinsinööri Antti Kailion teknisen johtajan vi ran si jai sek si Jouni Martikaisen virkavapaan päättymiseen saakka. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että vt.kunnanjohtaja totesi itsensä esteelliseksi (intressijäävi) ja poistui kokouksesta klo 19.19-19.21 väliseksi ajaksi. Täytäntöönpano: Jouni Martikainen, Antti Kailio, palkkasihteeri Lisätietoja: vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etu ni-

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 525 mi.sukunimi@askola.fi KHALL 261 Valmistelija: hallintojohtaja Jouni Martikainen hakee palkatonta virkavapaata teknisen johtajan virasta 1.12.2016-31.5.2017 väliseksi ajaksi. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Kunnanhallitus myöntää Jouni Martikaiselle palkattoman virkavapaan teknisen johtajan virasta 1.12.2016-31.5.2017 väliseksi ajaksi ja valtuuttaa kunnanjohtajan sopimaan teknisen johtajan viransijaisuusjärjestelyt. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että Jouni Martikainen poistui esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 20.24-20.26. Täytäntöönpano: kunnanjohtaja, palkkasihteeri, vt. tekninen johtaja Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 526 Kunnanhallitus 262 21.11.2016 OIKAISUVAATIMUS / OLAVI MERIHAARA KHALL 262 Valmistelija: hallintojohtaja Askolan kunnanhallitus on käsitellyt kokouksessaan 26.10.2016 222 Kunnanjohtajan johtajasopimusta ja päätöksellään nimennyt johtajasopimuksen sopimusneuvotteluihin edustajikseen kunnanhallituksen puheenjohtaja Olavi Merihaaran, kunnanhallituksen I varapuheenjohtaja Jari Vettenrannan ja kunnanhallituksen II varapuheenjohtaja Seija Hämäläisen. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että tavoitteena on hyväksyä kunnanjohtajan johtajasopimus kunnanvaltuuston kokouksessa 16.11.2016. Kyseisen 26.10.2016 pöytäkirjan muutoksenhakuohjeen mukaan ko päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Kunnanhallituksen päätöksen johdosta Olavi Merihaara on kuitenkin tehnyt 1.11.2016 päivätyn ja kuntaan 2.11.2016 saapuneen oikaisuvaatimuksen, jossa hän vaatii päätökseen oikaisua kunnanhallitukselta, koska se on päätetty Askolan kunnan hallintosäännön vastaisesti. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Kunnanhallitus toteaa, että Olavi Merihaaran tekemää oikaisuvaatimusta ei tutkita Kuntalain (17.3.1995/365) 91 :n perusteella. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että Olavi Merihaara ja Jouni Martikainen poistuivat esteellisinä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 20.27-20.28. Puheenjohtajana tämän pykälän ajan toimi Jari Vettenranta. Täytäntöönpano: Olavi Merihaara Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 527 Kunnanhallitus 223 26.10.2016 Kunnanvaltuusto 63 16.11.2016 Kunnanhallitus 263 21.11.2016 ITÄ-UUDENMAAN AMMATILLINEN KOULUTUS KHALL 223 Valmistelija: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen Itäisen Uudenmaan kunnanjohtajien kokouksessa on ollut 14.10.2016 esillä esityslistan oheismateriaalina oleva asiakirja liitteineen. Kokouksessa keskusteltiin Itä-Uudenmaan toisen asteen ammatillisen koulutusyhteistyön jatkovalmistelusta. Sipoon kunnanjohtaja Grannas oli toimittanut ryhmälle valmistellun pohjatekstin: "Päätös itäisen Uudenmaan 2. asteen ammatillisen koulutuksen tulevaisuuden keskeisistä periaatteellisista lähtökohdista." Kyseinen asiakirja on siis ollut luonteelta pohjateksti, eivätkä sen sisältämät ratkaisut vastaa kaikkien kunnanjohtajien näkemystä jatkovalmistelun tavoitteista. Kunnanjohtajakokous kuitenkin katsoi, että asiakirjan loppuun päätösehdotukseksi kirjatut kysymykset voidaan ottaa kuntien käsittelyyn, ja että tavoitteena on muodostaa marraskuun 2016 aikana omistajakuntien päätökset asiasta, sekä tunnistaa mahdollisuuksien mukaan yhteinen linja jatkovalmistelulle. Askolan vt. kunnanjohtaja esitti kyseisessä kokouksessa useita varaumia asiakirjan sisältöön. Kokouksen muistioon kirjattiin kriittinen näkemys yli 50 % omistusosuuden muodostumisesta yhdelle kunnalle esitetyssä Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän ja Point Collegen yhdistämisessä yhdeksi osakeyhtiöksi, siihen nivoutuen huoli Askolan kunnan alueella sijaitsevien koulutuspalveluiden säilymisestä sekä kriittinen suhtautuminen kaikille osakkaille kaavailtuun velvoitteeseen taata kyseisen yhtiön lainoja. Asiakirjassa esitetään, että kunnat ottaisivat marraskuun 2016 loppuun mennessä kantaa seuraaviin asioihin; 1) Haluaako kunta toimia ammatillisen koulutuksen omistajan roolissa jatkossa? 2) Hyväksyykö kunta selostuksessa olevat periaatteet, menettelytapaehdotuksen ja muutosprosessin toisen asteen ammatillisen koulutuksen järjestelyistä itäisellä Uudellamaalla? 3) Nimetä ohjaustyöryhmään jäsen, jonka tehtävänä on em. periaatelinjausten mukaisesti ohjata muutosprosessia ja uusien toimijoiden järjestämislupahakemusten valmistelua. Kyseessä olevat kaavailut ovat perustavanlaatuisesti kunnan kannalta merkittävän kuntayhtymään vaikuttavia, joten kannanotot on syytä päättää valtuustotasolla. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunta vastaa sille

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 528 asetettuihin kysymyksiin ammatilliseen koulutukseen järjestämisestä itäisellä Uudellamaalla seuraavasti: Askolan kunta haluaa toimia omistajan roolissa ammatillisen koulutuksen osalta itäisellä Uudellamaalla myös jatkossa. Kunta ei hyväksy esitettyjä periaatteita, menettelytapaehdotusta ja muutosprosessia sellaisenaan, mutta on valmis neuvottelemaan ammatillisen koulutuksen kehittämisestä itäisellä Uudellamaalla. Kunnanvaltuuston käsiteltyä edellä olevat periaatelinjaukset kunnanhallitus nimeää edustajan mahdollisiin neuvotteluihin/ohjausryhmään mikäli Askola voi esittämillään lähtökohdilla prosessiin osallistua. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KVALT 63 Kunnanvaltuusto päätti hyväksyä päätösehdotuksen mukaisesti. KHALL 263 Valmistelija: hallintojohtaja Kunnanvaltuusto on päättänyt vastata asetettuihin kysymyksiin ammatilliseen koulutukseen järjestämisestä itäisellä Uudellamaalla seuraavasti: Askolan kunta haluaa toimia omistajan roolissa ammatillisen koulutuksen osalta itäisellä Uudellamaalla myös jatkossa. Kunta ei hyväksy esitettyjä periaatteita, menettelytapaehdotusta ja muutosprosessia sellaisenaan, mutta on valmis neuvottelemaan ammatillisen koulutuksen kehittämisestä itäisellä Uudellamaalla. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus nimeää sivistystoimenjohtajan Pirkko Hynnisen ohjaustyöryhmään jäseneksi, jonka tehtävänä on em. periaatelinjausten mukaisesti ohjata muutosprosessia ja uusien toimijoiden järjestämislupahakemusten valmistelua. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: Ohjaustyöryhmä, valittu

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 529 Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 530 Kunnanhallitus 264 21.11.2016 KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA KHALL 264 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kunnan eri viranomaisten asiakirjat: 1. Rakennus- ja ympäristölautakunta - pöytäkirja 3.11.2016 Päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee asiakirjat tietoonsa saatetuksi sekä toteaa, ettei kunnanhallitus käytä kyseisissä asioissa Kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 531 Kunnanhallitus 265 21.11.2016 KUNTAYHTYMIEN ASIAKIRJOJA KHALL 265 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kuntayhtymien asiakirjat: 1. HUS - hallituksen pöytäkirja 14.11.2016 2. IUKKY - hallituksen pöytäkirja 13.10.2016 - valtuuston pöytäkirja 8.11.2016 Päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee kuntayhtymien asiakirjat tiedoksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 532 Kunnanhallitus 266 21.11.2016 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET KHALL 266 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset: 1. Pasi Aaltonen - sähköposti sijoitustoiminnasta 2. Sosiaali- ja terveysministeriö - valtionavustuksen myöntäminen - muutosagentti 3. Porvoon kaupunki - Itä-Uudenmaan aluepelastuslautakunnan pöytäkirja 4.10.2016 4. Uudenmaan liitto - maakuntahallituksen pöytäkirja 7.11.2016 - maakuntahallituksen esityslista 21.11.2016 5. Itä-Uudenmaan ja Porvoonjoen vesien- ja ilmansuojeluyhdistys ry - syyskokouskutsu 29.11.2016 6. Kiinteistönluovutusilmoitukset - Tiilää, Koivula ma RNo 1:155, pa 3700 m2 myyjä: Sauli Peurasaari ostaja: Jani Koskelo ja Sara Pylsy kauppahinta: 230.000 - Monninkylä, K71Rp2, Rno 6:57, pa 1329 m2 myyjä: Matias Karlsson ostaja: Pirkko Tynni kauppahinta: 158.000 - Tiilää, mo Koivula Rno 1:173, pa 5040 m2 myyjä: Sami Viljanen ostaja: Sandra Rantamäki kauppahinta: 96.000 Päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tie toonsa saatetuksi ja tyytyy annettuihin päätöksiin. Vt.kunnanjohtajan kokouksessa antama täydennetty päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tietoonsa saatetuksi ja tyytyy annettuihin päätöksiin, sekä merkitsee tietoonsa, että kohdan yksi kirjelmässä esiin otettu näkemys otetaan päätösasiana kunnanhallituksen ratkaistavaksi kunnanhallituksen seuraavaan kokoukseen.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 533 Hyväksyttiin täydennetyn päätösehdotuksen mukaisesti.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 534 Kunnanhallitus 267 21.11.2016 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ KHALL 267 Hallintojohtaja: Etuostolain (608/77 sekä 1.8.2005 voimaan astuva muutos 23.6.2005) mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin 1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät 5.000 m2 tai sitä vähemmän; 2) ostaja on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren (40/65) 2 ja 4 luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällaisen henkilön puoliso; 3) ostajana on valtio tai sen laitos; 4) myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla; tai 5) valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos myy kiinteistön eduskunnan kaupalle antamassa suostumuksessa nimeämälle luovutuksensaajalle tai sellaiselle yhtiölle, jossa valtiolla on määräysvalta, valtion rahastolle tai julkisoikeudellista tehtävää hoitavalle säätiölle niiden omaa käyttöä varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin sen käyttämistä, huomioon ottaen ostajan ja myyjän välinen suhde, luovutuksen ehdot tai muut olosuhteet, on pidettävä ilmeisen kohtuuttomana. Jos kunta päättää käyttää etuosto-oikeuttaan myytyyn kiinteistöön sen tulee kirjallisesti ilmoittaa tästä ostajalle, myyjälle ja sille käräjäoikeudelle, jonka tuomiopiirissä kiinteistö on. Päätös on tehtävä ja siitä ilmoitettava käräjäoikeudelle kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Päätös on annettava viivytyksettä todisteellisena tiedoksiantona tiedoksi ostajalle ja myyjälle siten kuin hallintolaissa (434/2003) säädetään. Kunta voi antaa todistuksen, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan. Viranhaltijan päätökseen ei sovelleta, mitä kuntalain (365/1995) 51 :ssä (asian ottaminen ylemmän toimielimen käsiteltäväksi) säädetään. Päätökseen, jolla kunta on päättänyt, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan, ei sovelleta, mitä kuntalain 92 :ssä (oikaisuvaatimus- ja valitusoikeus) säädetään. Kunnan etuosto-oikeuden käyttämispäätökseen saavat ostaja ja myyjä hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Etuostolain mukaan kunnalle kuuluvat tehtävät hoitaa kunnanhallitus, ellei kunnanhallitus ole siirtänyt määräämänsä viranhaltijan tehtäväksi sen rat-

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 535 kaisemisen, ettei kunta käytä etuosto-oikeuttaan. Askolan kunnanhallitus on 26.5.2003 126 päättänyt, että kunnanjohtajalle annetaan oikeus ratkaista, että kunta ei käytä etuostolain tarkoittamaa etuosto-oikeuttaan. Alla on luettelo Askolan kunnassa sijaitsevista kiinteistön kaupoista: - Monninkylä, Isomäki Rno 15:43, pa 58210 m2 myyjä: Hannu ja Juhani Jyrjänkö, Maija Tikanoja ostaja: Aino ja Johannes van der Ende kauppahinta: 175.000 - Juornaankylä, Lestitehdas Rno 21:0, pa 2,432 ha myyjä. Kari ja Anna-Liisa Lindgren ostaja: Lestitehtaan Perintö Oy kauppahinta: 650.000 Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää, että se ei tule käyttämään etuosto-oikeuttaan edellä mainituissa kiinteistökaupoissa. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 536 Kunnanhallitus 268 21.11.2016 AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI KHALL 268 Kunnanjohtaja selvittää kokouksessa tällä hetkellä ajankohtaisia aiheita. - Sote- ja maakuntauudistusta koskeva keskustelutilaisuus Loviisassa 23.11.16 - ARTTU2-seminaari 16.12.2016 Kuntaliitossa - Kaavoitus- ja maanhankintatoimikunnan kokousaikataulu - tontinmyyntiprosessit - Kymenlaakson Sähkö Oy:n osakekaupat Päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee kunnanjohtajan ajankohtaiskatsauksen tiedoksi ja keskustelee muista läsnäolijoiden esiin tuomista asioista. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 537 Kunnanhallitus 269 21.11.2016 MUUT MAHDOLLISET ASIAT KHALL 269 Kunnanhallitus keskusteli seuraavista asioista: 1. Postipalvelutaso 2. Jari Vettenranta esitti Reija-Riikka Stenbäckin kannattamana, että seuraavan kunnanhallituksen kokoukseen otettaisiin käsiteltäväksi kunnanhallituksen kokouksessa 7.11.2016 253 saapuneena päätöksenä esitelty Helsingin hallinto-oikeuden päätös kunnallisvalituksesta, sekä miten siitä tulee tiedottaa luottamushenkilöille ja kuntalaisille ja että tulisi esittää selvitys, kuka on tehnyt päätöksen toimeenpanon estämisestä ja onko kunnanhallituksen päätöksen toimeenpanon estäminen ollut lain mukainen 3. Joukahaisentie 5 osake

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 538 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS/MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa perusteet Pykälät 255-259, 262, 264-266, 268-269 Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, joten päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät 260-261, 263 HLL 5.2 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet 267 EtuostoL (608/77) 22 Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain 9-9b :n nojalla voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät 260-261, 263 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Askolan kunnanhallitus Askolantie 30, 07500 Askola Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Jos viranhaltijalla, työntekijällä tai viranhaltija- tai työntekijäyhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa, viranhaltija tai työntekijä ei voi saattaa sitä oikaisuvaatimuksena käsiteltäväksi.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2016 539 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS/VALI TUSOSOITUS Valitusviranomainen ja Annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain oikaisuvaatimuksen tekijä, jos päätös ei ole muuttunut oikaisuvaatimuksen johdosta. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan valitusaika jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus valitusaika 30 päivää Pykälät: Hallintovalitus valitusaika 14 päivää Pykälät: Valitusviranomanen, osoite ja postiosoite: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Uudenmaan ympäristökeskus, (Asemapäällikkönkatu 14) PL 36, 00521 Helsinki Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Markkinaoikeus: päivää Käyntiosoite: Tuomioistuimet-talo, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Pykälät Hakemusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista ja tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Valituskirja 14 päivää Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettu na jäljennnöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetteva. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle