NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2012 275 Ympäristölautakunta 06.09.2012 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 85 VUODEN 2011 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKER- TOMUS 86 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN TALOUSARVIO VUOSILLE 2013-2015 87 LAUSUNTO KESKI-UUDENMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN TALOUSARVIOESITYKSESTÄ VUODELLE 2013 88 KESKI-UUDENMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN LAUSUNTO- PYYNTÖ ELÄINLÄÄKÄREIDEN PÄIVYSTYSAIKAISEN PUHE- LINPALVELUN MAKSUTAKSAN PERUSTEISTA 89 YMPÄRISTÖLUVAN RAUKEAMINEN PETRO EXPRESS OY 285 90 VASTINE VAASAN HALLINTO-OIKEUDELLE NURMIJÄRVEN ILMAILIJAT RY:N YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖKSESTÄ TEHDYS- TÄ VALITUKSESTA 91 LAUSUNTO NURMIJÄRVEN KUNNAN TEKNISEN KESKUK- SEN YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUKSEN TÄYDENNYKSESTÄ KOSKIEN METSÄ-TUOMELAN JÄTEASEMAN OLENNAISTA MUUTOSTA 92 KEHITYS- JA KESKUSTELUASIAT 298 93 ILMOITUSASIAT 299 278 280 281 284 288 293

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2012 276 Ympäristölautakunta Aika 06.09.2012 klo 18:00-19:55 Paikka Teknisen hallinnon kokoushuone Osallistujat Läsnä Kotiniitty Eva, SDP varapuheenjohtaja toimi puheenjohtajana Hägg Arto, KOK jäsen Niemi Hanna, KOK jäsen Partanen Erkki, SDP jäsen Pölönen Ilpo, KESK jäsen Suomi Maire, SDP jäsen Heikkilä Anneli, KESK varajäsen Helminen Olli, SDP kh:n edustaja Suolahti Tuomas nuorisovalt. edustaja saapui klo 18.08 :n 85 käsittelyn aikana ja poistui klo 19.15 :n 90 käsittelyn aikana Jolma Petri tarkastusltk:n jäsen poistui klo 18.23 Poissa Mäkinen Pirkko, KESK puheenjohtaja Muut Vuorenpää Leena hallintopäällikkö esittelijä 85-88, poistui klo 19.00 Peurala Seija ympäristöpäällikkö esittelijä :t 89-93 Kuoppala Jukka ympäristönsuojelupäällikön vs. pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ilpo Pölönen ja Anneli Heikkilä Käsitellyt asiat 85-93 Allekirjoitukset Eva Kotiniitty puheenjohtaja Jukka Kuoppala pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kunnanvirasto / 2012 Ilpo Pölönen Anneli Heikkilä

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2012 277 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnanvirasto 14.9.2012 Todistaa Jukka Kuoppala ympäristönsuojelupäällikön vs.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2012 278 Ympäristölautakunta 85 06.09.2012 VUODEN 2011 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS YMPLA 85 Kunnanhallitus on lähettänyt arviointikertomuksen lautakuntien, liikelai tosten johtokuntien ja kuntakehitystoimikunnan sekä viranhaltijaorganisaatiossa toimialojen, keskusten, tulosalueiden ja tiimien käsiteltäväksi ja vastattavaksi viimeistään 14. 9.2012, jolloin talousarvioesityksetkin on jätettävä. Erillinen raportti yhteenvetona arviointikertomuksessa todettujen havaintojen käsittelystä hallintokunnissa toimitetaan kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle sekä tarkastuslautakunnalle kuluvan vuoden aikana. Nurmijärven tarkastuslautakunta on käsitellyt arviointikertomuksen vuodelta 2010 kokouksessaan 7.5.2011. Kohdassa, Ympäristötoimiala 4.2.5. todetaan, että ympäristönsuojelu, terveydensuojelu ja eläinlääkintähuolto siirtyvät 1.1.2013 alusta Keski-Uudenmaan ympäristökeskukseen. Tarkastuslautakunta ehdottaa, että ympäristölautakunta selvittää ympäristönsuojelun, terveydensuojelun ja eläinlääkintähuollon uuden toimintamallin hallintomenettelyt ja Nurmijärven kunnanvaltuuston toimintamahdollisuudet sen puitteissa. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: - Ympäristöpäällikön esitys: Ympäristölautakunta merkitsee tarkastuslautakunnan arvioin ti kertomuksen vuodelta 2011 tie doksi ja päättää antaa seuraavan sel vityksen. Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta ja ympäristökeskus kuulu vat Tuu su lan kun nan yleis johto ja konsernipalveluiden toimialalle, kunnan joh tajan alaisuu teen. Ympäristölautakuntaan kuuluu 15 jä sentä, kol me jäsen tä (+ kullekin varajäsen) joka jäsenkunnasta. Lautakun ta on Tuusu lan kunnanhal lituksen ja valtuuston alaisuudes sa. Tuu sulan hallinto säännön mu kaan Keski-Uudenmaan ympäris tölauta kunnan osalta Tuusulan kun nanhallituksen asioiden otto-oi keus ra joittuu Keski-Uu denmaan ym päristölautakunnan osalta mui hin kuin kuntalain 51 :n 5 momentin 1) ja 2) kohdassa tarkoitettui hin asioi hin ja vain silloin, kun lautakun nan päätös on yhteistyösopi muksen, lainsäädännön tai kunnan hal lintoa koskevien määräysten vastai nen. Talous yms. hal lintoasiois sa päätökset tekee Tuusulan kun nanhallitus/ valtuusto, mutta sitä ennen esitykset käyvät sopija kun nissa lausunnolla. Lisäksi yhteistoimintasopimuksen mukaan sopijakunnat nimeävät ym pä ris tökeskuksen ohjausryhmän, jossa on yksi viranhaltijaedustaja kusta kin kunnasta.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2012 279 Ympäristölautakunta 85 06.09.2012 Lisätietoja: Seija Peurala, ympäristöpäällikkö p.040-3173521 Päätös: Esitys hyväksyttiin.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2012 280 Ympäristölautakunta 86 06.09.2012 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN TALOUSARVIO VUOSILLE 2013-2015 YMPLA 86 Talousarviota koskevat säännökset on koottu kuntalain 65 :ään. Kunnan talousarviovuosi on kalenterivuosi. Talousarviovuosi on ensimmäinen vuosi kolmea vuotta koskevassa taloussuunnitelmassa. Terveyden-, ympäristönsuojelu sekä eläinlääkintähuolto siirtyvät Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnan alaiseen ympäris tökeskukseen ja maataloustoimi Mäntsälän kunnan maaseutuhallin non yhteistoiminta-alueeseen. Nurmijärven kunnan ympäristölauta kunta lakkautettaneen vuoden 2012 lopussa. Talousarvioesityksessä on arvioitu yhteistoiminta-alueiden maksuosuudet, jotka muodostuvat palkka- ja sivukuluista, palveluiden ostoista ja vuokramenoista. Tämän lisäksi Nurmijärven kunnalle jää maksettavaksi Vantaanjoen ja Helsingin seudun vesiensuojeluyhdistys ry:n jäsenmaksu (9 000 e) sekä Eteläisen maaseudun osaajat EMO ry:lle (15 000 e) maaseudun kehittämistä varten. Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta on laatinut vuoden 2013 talousarvioesityksen 14.8 2012 72. Keski-Uudenmaan ympäris tökeskuksen vuoden 2013 talousarvioesityksessä sekä esityksissä pal ve lu so pimukseksi ja palvelusuunnitelmaksi on otettu huomioon Nur mi jär ven kunnan liittyminen ympäristökeskukseen 1.1.2013. Keski-Uudenmaan talousarvioesitystä käsitellään tarkemmin eri pykälässä. Myös Mäntsälä on laatinut alustavan talousarvioesityksensä. Teknisen johtajan esitys: Ympäristölautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle liitteenä olevan talousarvioehdotuksen vuosille 2013-20115. Lisäksi ympäristölautakunta esittää, että pois siirtyvien tulosyksikköjen osuusmak sut siir retään eri tulosalueille siten, että Keski-Uudenmaan ym päristö kes kuksen osuus siirtyy ympäristötoimialan hallintoja ta lous palvelut tu los alueelle ja maaseututoimen osuus siirtyy elinkei no- ja kuntakehi tyskeskukseen tai keskushallintoon. Lisätietoja: tekninen johtaja Ilkka Ruutu, puh. 040 317 2300, ympäristöpäällikkö Seija Peurala puh 040 317 3521 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 1.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2012 281 Ympäristölautakunta 87 06.09.2012 LAUSUNTO KESKI-UUDENMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN TALOUSARVIOESITYKSES- TÄ VUODELLE 2013 YMPLA 87 Keski-Uudenmaan ympäristökeskus pyytää yhteistoimintasopimuksen mukaisesti sopijakuntiensa lausuntoa Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnan 14.8 2012 72 tekemästä ympäristökeskuksen vuoden 2013 talousarvioesityksestä. Talousarvioesityksen ja palve lusuunnitelman lisäksi lautakunnan esitys sisältää Keski-Uuden maan ympäristökeskuksen palvelusopimuksen vuosille 2013 2015 sekä Nurmijärven kunnasta siirtyvän henkilöstön edellyttämät henkilöstölomakkeet. Vuoden 2013 talousarvioesitys on laadittu tuotteistettujen ja kuntakohtaisten kohdennettujen palveluiden mukaisesti siten, kuin yhteistoimintasopimuksen 7.4. -kohdassa sekä ympäristökeskuksen ohjausryhmän hyväksymässä maksuosuuksien määräytymistä koskevassa selvityksessä edellytetään. Ohjausryhmä on käsitellyt talousarvioesitystä sekä palvelusopimusta alkuvuoden kokouksissa. Lausunto pyydetään toimittamaan Tuusulan kunnanhallitukselle viimeistään 21.9.2012 mennessä. Ympäristökeskuksen vuoden 2013 talousarvioesityksessä sekä esityksissä palvelusopimukseksi ja palvelusuunnitelmaksi on otettu huomioon Nurmijärven kunnan liittyminen ympäristökeskukseen 1.1.2013. Nurmijärveltä siirtyy vuoden 2013 alussa yhdeksän työntekijää Tuusulan kunnan ja Keski-Uu denmaan ympäristökeskuksen palvelukseen. Siirtyvän henkilöstön vaikutus ympäristökeskuksen toimintamenoihin on noin 502 000 euroa. Ympäristökeskuksen toimintamenot kasvavat vuoden 2012 talousarvioon verrattuna yhteensä noin 760 000 euroa. Edellä mainittujen henkilöstömenojen lisäksi toimintamenoja lisäävät Nurmijärvelle jäävän tilapäisen sivutoimipaikan ja eläinlääkärin vastaanoton vuokramenot sekä Nurmijärveltä siirtyvien palveluiden kustannukset. Vuoden 2013 talousarvioluonnoksessa ei ole maksutuloja ympäristönsuojelun tulosyksikölle (1320). Aiempina vuosina ympäristönsuojelun tulosyksikön tuottamalle ilmastonsuojelutyölle on hankittu rahoitus KUUMA -seudun kautta. Tällä hankerahoituksella on muun muassa katettu vuoden 2012 alussa vakinaistetun projektikoordinaattorin henkilöstömenot. Hankerahoituksen jääminen pois vuoden 2013 talousarvioesityksestä merkitsee noin 50 000 euron lisäystä sopijakuntien yhteenlaskettuihin maksuosuuksiin. Välillisesti kustannusvaikutus on kuitenkin vain noin 25 000 euroa, sillä kunnat ovat aiempina vuosina maksaneet KUUMA -seudulle ilmastonsuojeluhankkeen omarahoitusosuuden (so. 50 %). Ympäristökeskus selvittää syksyn 2012 aikana mahdollisuuden jatkaa KUUMA -kuntien ilmastonsuojelutyön koordinointia vuonna 2013 kuntien yksinomaisen rahoituksen turvin. Lisäksi ympäristökes-

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2012 282 Ympäristölautakunta 87 06.09.2012 kus selvittää mahdollisuuden käynnistää vuoden 2013 alussa hankerahoitteinen kuntien ekotukihenkilöiden koulutus. Jos edellä mainitut toiminnot toteutuvat, otetaan palveluiden myyntitulot huomioon ympäristönsuojelun tulosyksikössä sopijakuntien maksuosuuksia alentavina. Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen toimintamenot ja -tulot kasvavat Nurmijärven liittymisen johdosta Tuusulan kunnan talousarviokehystä enemmän. Ympäristökeskuksen toimintamenot ovat vuoden 2013 talousarvioesityksessä 760 042 euroa (29,8 %) suuremmat kuin vuoden 2012 talousarviossa. Suurin menolisäys (noin 608 000 euroa, 80 %) muodostuu palkoista ja palkkojen sivukuluista, joissa Nurmijärveltä siirtyvän henkilöstön lisäksi on otettu huomioon edellä kerrottu muutos projektikoordinaattorin palkkauksessa. Ympäristökeskuksen palveluiden ostoon käytettävät määrärahat kasvavat noin 78 000 euroa (10,3 %) ja vuokramenot noin 49 800 euroa (6,6 %). Ympäristökeskuksen maksutulojen (so. asiakkailta perittävien palvelumaksujen) arvioidaan kasvavan vuonna 2013 noin 59 000 euroa (16,1 %) vuoden 2012 talousarvion tasosta (noin 364 000 euroa). Koska ympäristökeskuksen talousarvio laaditaan nettokustannusperiaatteella, ovat sopijakuntien maksuosuuksissa tapahtuvat muutokset ympäristökeskuksen käyttötalousmenojen ja -tulojen muutoksia oleellisempia. Vuoden 2013 talousarvioesityksen mukaan ympäristökeskuksen sopijakuntien maksuosuudet tulevat muuttumaan vuodesta 2012 vuoteen 2013 seuraavasti: Sopijakunta 2012 2013 Muutos Muutos % Järvenpää 562 976 576 941 13 965 2,48 Kerava 516 648 510 726-5 922-1,15 Mäntsälä 413 814 443 654 29 839 7,21 Nurmijärvi 603 714 627 423 23 709 3,93 *) Tuusula 690 247 726 387 36 140 5,24 Nurmijärven kunnan maksuosuutta vuonna 2013 on verrattu yllä olevassa taulukossa Nurmijärven ympäristökeskuksen toimintakatteeseen vuoden 2012 talousarviossa. *) Vuosi 2012 ei ole suoraan ver rannollinen vuoteen 2013. Tosiasiallinen muutos on noin 40 000 eu roa, 6,9 %. Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen vuoden talousarvioaineisto on liitteinä (8 kpl).

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2012 283 Ympäristölautakunta 87 06.09.2012 Teknisen johtajan esitys: Ympäristölautakunta päättää antaa kunnanhallitukselle seuraavan lausunnon Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen talousarvioesityksestä. Esitetty talousarvioesitys loppusummaltaan on noin 30 000 euroa suurempi kuin Nurmijärven kunnan talousarviokehys. Summa olisi vielä isompi, mutta siitä on otettu pois Helsingin ja Vantaan Vesiensuojeluyhdistyksen jäsenmaksu 9000 euroa, joka on mennyt ympäristönsuojelun käyttömenoista nyt tämä maksu jää Nurmijärven kunnan maksettavaksi. Nurmijärven terveyden- ja ympäristönsuojelun tuloyksikköjen katteet eivät kasva. Nurmijärvi kuitenkin suurimpana kuntana maksaa isoimman osuuden (23,5 %) 136 732 euron hallintomenoista, johon kuuluu ko. yksikön henkilöstömenot sekä kaikki tilakulut. Eläinlääkintähuollon osalta kate kasvaa vuoden 2012 katteen 85 770 euros ta 132 399 euroon. Nousu perustuu palvelusopimuksen mukaan siihen, että jo kainen sopijakunta maksaa viidenneksen Keski-Uudenmaan ympä ristökeskuksen eläinlääkintähuollon päällikön ja valvontaeläinlää kärin palkasta ja tämä summa lisätään talousarvioon Nurmijärven eläinlääkärin palkkakustannusten lisäksi. Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen talousarvioesityksessä tuotot on arvioitu suuremmik si kuin mitä Nurmijärvellä on alustavassa arviossa laskettu. Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen taksan tarkastusmaksut ja mak supäätökset ovat hiukan suurempia kuin Nurmijärven. Lisätietoja: Ilkka Ruutu, tekninen johtaja p.040-3172300, Seija Peurala, ympäristöpäällikkö, p.040-3173521 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Lautakunta totesi, että palvelusopimusliitettä vuosille 2012-2013 tai mui ta asi aan liit ty viä liitteitä ei ollut sähköisen esityslistan liitteenä. Päätökseen kuuluu liite nro 2.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2012 284 Ympäristölautakunta 88 06.09.2012 KESKI-UUDENMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN LAUSUNTOPYYNTÖ ELÄINLÄÄKÄREI- DEN PÄIVYSTYSAIKAISEN PUHELINPALVELUN MAKSUTAKSAN PE RUSTEISTA YMPLA 88 Nurmijärven kunnan eläinlääkäripäivystys on järjestetty yhdessä Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen (Tuusula, Kerava, Järvenpää) kans sa. Päi vys tys ren kaas sa on neljä eläinlääkäriä. Päivystykset teh dään nor maalin viik kotyön li säksi. Arkipäivystyksessä päivystys vuo ron pi tuus on 17 tun tia ja vii konloppupäivystyksissä 65 tuntia. Päi vystys on tar koitettu kii reellistä eläinlääkäriapua tarvitseville eläimil le. Päivys tyk seen tu lee kuitenkin yhteydenottoja myös eläimistä, joi den hoito ei ole väli tön. Eläinlääkintähuoltolain (765/2009) 13 :n mukaan kunnan on järjestettävä päivystyspalvelu alueellaan olevia kotieläimiä varten kaikkina vuorokauden aikoina. Päivystysaluetta varten on järjestettävä keskitetty palvelu yhteydenottoja varten. Kunta voi periä sille aiheutuneiden kustannusten kattamiseksi maksun keskitetystä yhteydenottopalvelusta. Alueella ei tällä hetkellä ole keskitettyä yhteydenottopalvelua. Maksullinen yhteydenottopalvelu on tarkoitus ottaa käyttöön viimeis tään alkuvuonna 2013. Keski-Uudenmaan ympäristökeskus pyytää Nurmijärven kunnan lausuntoa eläinlääkäreiden päivystysaikaisen puhelinpalvelun taksan perusteista 17.9.2012 mennessä. Taksan perusteita ovat: -puhelinpalvelun yksikköhinta perustuu seudullisesti val litsevaan hintatasoon vastaavasta palvelusta -yöaikana, klo 22-08, peritään korkeampaa maksua -palvelumaksulla katetaan järjestelmän käyttöönotosta ja ylläpidosta aiheutuvat kustannukset. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Palvelumaksulla katetaan järjestelmän käyttöönotosta ja ylläpidosta aiheutuvat kustannukset. Keskitetty puhelinpalvelu, jossa on käy tössä vain yksi puhelinnume ro, helpottaa eläinlääkärin tavoit tamista päivystysaikaan. Teknisen johtajan esitys: Ympäristölautakunta päättää esittää lausuntonaan kunnanhallituksel le, et tä sil lä ei ole huo maut ta mis ta eläin lää kä rei den päi vys tys aikai sen pu he lin pal velun tak so jen perusteista. Lisätietoja: Karita Bergholm, kunnan eläin lää käri p. 040-3173520 Päätös: Esitys hyväksyttiin.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2012 285 Ympäristölautakunta 52 16.05.2012 Ympäristölautakunta 90 06.09.2012 YMPÄRISTÖLUVAN RAUKEAMINEN PETRO EXPRESS OY 808/11.01.00/2012 YMPLA 89 Asia Ympäristöluvan rauettaminen ympäristönsuojelulain (86/2000) 57 :n nojalla toiminnan keskeydyttyä pysyvästi. Toiminta ja sijainti Polttonesteiden jakeluasema on sijainnut kiinteistöllä RN:o 1:367, korttelin 104 tontilla 3, osoitteessa Viirintie 7-9, 01800 Klaukkala. Toiminnan luvanvaraisuus Ympäristönsuojelulain (86/2000) 28 :n mukaan ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavaan toimintaan on oltava lupa (ympäristölupa). Ympäristönsuojeluasetuksen (169/2000) 1 :n 5 a-kohdan mukaan polttonesteiden jakeluasemalla, jonka polttonesteiden säiliötilavuus on vähintään 10 m3, on ol ta va ym pä ris tö lu pa. Lupaviranomainen Nurmijärven valtuusto on määrännyt 19.12.2007 138 ympäristölautakunnan toimimaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena. Ympäristönsuojelulain 23 :n mukaan ympäristölupaviranomaisena kunnassa toimii kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 1 momentin kohdan 5a mu kaan kunnan ympäristölupaviranomainen on toimivaltainen lupaviranomai nen (ympäristölautakunta). Voimassa oleva lupatilanne Nurmijärven ympäristölautakunta on myöntänyt Petro Express Oy:lle ympäristöluvan 21.1.2003 6. Lupa on ollut toistaiseksi voimassa oleva. Lupahakemus lupamääräysten tarkastamiseksi olisi tullut esittää viimeistään 31.12.2009 mennessä. Asian vireilletulo Lupa- ja valvontaviranomainen (ympäristölautakunta) on laittanut asian vireille 10.8.2012. Yleiskuvaus toiminnasta Petro Express Oy:n toiminta on ol lut polt to nes tei den ja ke lu toi mintaa. Jakeluaseman polttoainesäiliö on ollut 60 m3 kak sois vaip pa säi liö. Säiliössä on varastoitu bensiiniä 95 E 30 m3, 98 E 10 m3 ja dieselöljyä 20 m3. Asian käsittely Koska asian on laittanut vireille lupaviranomainen, on toiminnanharjoittajaa kuultu hallintolain (434/2003) 34 :n mukaisesti 10.8.2012

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2012 286 Ympäristölautakunta 52 16.05.2012 Ympäristölautakunta 90 06.09.2012 lä he tetyllä kirjeellä ympäristöluvan rauettamisesta. Toiminnan har joittaja toimitti 24.8.2012 päivätyn vastineen ympäristöluvan raukeamista koskevassa kuulemisessa. Vastineessaan St1 Oy ilmoitti, ettei sillä ole huo mauttamista 21.1.2003 myönnetyn ympäristöluvan rauettamiseen. Ympäristöpäällikön esitys: Asian ratkaisu Ympäristölautakunta päättää rauettaa Petro Express Oy:lle 21.1.2003 myönnetyn toistaiseksi voimassa olevan ym pä ris tö lu van. 21.1.2003 myönnetyn lu van osalta hakemus ta lu pa mää räys ten tarkis ta mi seksi ei ole jätetty 31.12.2009 mennes sä. Toi minta on siirretty kiinteistöltä 543-3-1-367 kiin teis tölle 543-3-104-3. St1 Oy on hakenut uudelle ja keluasemalle ym pä ristö lupaa ja se on myönnetty 20.11.2007. Perustelut Ympäristönsuojelulain 57 :n mukaan luvan myöntänyt viranomainen voi päättää, että lupa raukeaa, jos toiminta on ollut keskeytyneenä yhtäjaksoisesti vähintään viisi vuotta tai toiminnanharjoittaja ilmoittaa, ettei toimintaa aloiteta tai toiminta on keskeytetty pysyvästi tai hakemusta lupamääräysten tarkistamiseksi ei ole tehty. Asia on käsiteltävä soveltuvin osin kuten lupahakemus. Asian voi panna vireille lupaviranomainen omasta aloitteestaan, valvontaviranomainen, toiminnanharjoittaja, kunta tai haitan kärsijä. Ympäristönsuojelulain 90 :n mukaan luvanvaraisen toiminnan päätyttyä toimintaa harjoittanut vastaa edelleen lupamääräysten tai valtioneuvoston asetuksen mukaisesti tarvittavista toimista pilaantumisen ehkäisemiseksi, toiminnan vaikutusten selvittämisestä ja tarkkailusta. Jos lupa ei sisällä riittäviä määräyksiä toiminnan lopetta miseksi tarvittavista toimista, lupaviranomaisen on annettava tätä tarkoittavat määräykset. Petro Express Oy on lopettanut polt to nes teiden jakelutoiminnan luvan mukaisessa paikassa vuonna 2007 ja asias sa ei ole tar peen antaa ympäristönsuojelulain 90 :n 3 mo men tin mu kaisia mää räyk siä. Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 23, 28, 53, 57, 90, 96 ja 97 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 7 Hallintolaki (343/1993) 34 Käsittelymaksu Nurmijärven ympäristölautakunta on pannut asian vireille. Maksua ei peritä viranomaisen vireille paneman asian käsittelystä.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2012 287 Ympäristölautakunta 52 16.05.2012 Ympäristölautakunta 90 06.09.2012 Päätöksen tiedoksi antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen 14.9.2012, jolloin sen katso taan tulleen asianosaisten tietoon. Nurmijärven ympäristölauta kunta tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Nurmijär ven kun nan ilmoitustaululla 17.9-16.10.2012. Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hal linto-oikeuteen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa tämän päätöksen julkipanopäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Ym päristölupapäätöstä koskeva valituskirjelmä liitteineen on toi mitettava päätöksen tehneelle viran omaiselle. Valitusosoite on päätöksen liitteenä. Viimeinen valituspäi vä on 16.10.2012. Lisätietoja: vs. ympäristötarkastaja Tuuli Vainikkala, puh. 040 317 4341 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 3.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2012 288 Ympäristölautakunta 52 16.05.2012 Ympäristölautakunta 90 06.09.2012 VASTINE VAASAN HALLINTO-OIKEUDELLE NURMIJÄRVEN ILMAILIJAT RY:N YMPÄRIS- TÖLUPAPÄÄTÖKSESTÄ TEHDYSTÄ VALITUKSESTA YMPLA 52 Nurmijärven ilmailijat ry toimitti Nurmijärven ympäristölautakunnalle 28.10.2010 päivätyn ympäristölupahakemuksen Savikon yksityiselle lentopaikalle. Lentopaikka sijaitsee Nurmijärven Kirkonkylän kylässä tilalla Sivula RN:o 1:119, osoitteessa Keikkumäentie 393, 05200 Rajamäki. Ympäristölautakunta pyysi 28.4.2011 päivätyllä kirjeellä hakijaa täydentämään lupahakemusta. Hakija täydensi lupahakemusta 17.5.2011. Ympäristölautakunta myönsi 23.11.2000 Tuomo Aholle, Jarmo Hakalalle ja Markku Tuunaiselle ympäristöluvan lentopaikan perustamiselle tilalle Sivula RN:o 1:119. Korkein hallinto-oikeus antoi asiasta päätöksen 8.11.2002. Vaasan hallinto-oikeuden päätöstä muutettiin siten, että Nurmijärven ympäristölautakunnan 23.11.2000 antamalla päätöksellä myönnetty ja toistaiseksi voimassa olemaan määrätty ympäristölupa muutettiin määräaikaiseksi niin, että lupa on voimassa 31.12.2010 saakka. Hakemus on kopioitu oheisaineistoksi ja hakemus on nähtävänä myös kokouksessa. Ympäristölupapäätös, jossa on selostettu asian käsittely, lupamääräykset ja niiden perustelut on liitteenä. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ympäristöön ja ilmaston muutokseen: Lupamääräyksillä estetään ennakkoon toiminnan haitalliset vaikutukset ympäristöön. Lupamääräyksillä pyritään estämään myös vahinko- ja onnettomuustilanteita. Ympäristöpäällikön esitys: Ympäristölautakunta päättää myöntää Nurmijärven ilmailijat ry:n Savikon lentopaikalle ympäristöluvan Nurmijärven Kirkonkylän kylässä tilalla Sivula RN:o 1:119, osoitteessa Keikkumäentie 393, 05200 Rajamäki, liitteen mukaisesti. Liitteessä on ympäristölupapäätös ja se sisältää lupamääräykset ja määräysten perustelut. Lupa on voimassa toistaiseksi. Ympäristöluvan haltijan on esitettävä hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi, mikäli laitoksen toiminta muuttuu olennaisesti tai viimeistään 31.5.2022. Lisätietoja: vs. ympäristönsuojelupäällikkö Jukka Kuoppala, puh. 040 317 2355 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 3.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2012 289 Ympäristölautakunta 52 16.05.2012 Ympäristölautakunta 90 06.09.2012 YMPLA 90 Eija Thorwall ym. (yhteensä 15 allekirjoitta jaa) valittivat ympäristölautakunnan päätöksestä 16.5.2012 52 (an topvm 24.5.2012), 6.6.2012 päivätyllä kirjeellä Vaasan hallinto-oi keuteen. Seuraavassa on tiivistetty valituksen sisältö. Valitus kokonaisuudessaan on oheisaineistona. Valituksessa mainitaan, että Nurmijärven ilmailijat ry:n ympäristölupahakemus kuulutettiin kaksi kertaa ensimmäisessä kuulutuksessa olleen virheen takia. Valituksen mukaan lupa tulee perua ja moottorilennokkitoiminta kieltää alueella, koska ne ovat jo tähän mennessä aiheuttaneet kohtuutonta haittaa lentopaikan välittömässä läheisyydessä asuville asukkaille. Valituksessa ihmetellään, että lentoharrastajilla ja lennokeilla leikkivillä on oikeus aiheuttamallaan melulla pilata paikallisten asukkaiden elinolosuhteet, ja eikö Suomesta löydy lakia, millä taattaisiin ihmisille kotirauha. Ympäristölautakunta ei ole lainkaan ottanut huomioon toiminnan ympäristövaikutusta ihmisten elinoloihin, terveyteen ja viihtyvyyteen, kun ympäristölautakunta on hyväksynyt lentopaikkaluvan Nurmijärven ilmailijat ry:lle. Valituksen mukaan lentotoiminta on vähitellen laajenemassa. Nyt hakijana on kolmen yksityishenkilön sijasta Nurmijärven ilmailijat ry. Lentojen nousuja ja laskuja haetaan 20 lennolle aikaisemman 16 sijasta. Paikallislehdessä olleen kirjoituksen mukaan yhdistyksen jäseniä on oli seitsemän henkilöä elokuussa 2011 ja harrastajia toivottiin lisää, joten aikomuksena on yhä laajentaa toimintaa. Kirjoituksen mukaan vierailijoiltakaan ei ole evätty laskeutumista len topaikalle. Valituksen mukaan lentopaikalla harrastetaan lisäksi erittäin kovaa melua pitävää polttomoottorilennokkitoimintaa. Nettimainoksissa kerrotaan, että kunnioitusta herättävän äänen saa aikaan 215 -kuutioinen viisisylinterinen Moki bensiini-tähtimoottori. Polttomoottorilennokkien lennätys on sallittua kaikkina viikonpäivinä klo 9.00-22.00 välisenä aikana. Edellä esitetyt seikat osoittavat, että harrastelijat eivät edes pyri torjumaan melua - päinvastoin. Valituksen mukaan jokainen voi kuvitella oman asuntonsa vieressä/lähellä ja yläpuolella matalalla lentäviä lentokoneita ja kaiken lisäksi viikonloppuisin ja arkisin suurimoottoristen lennokkien pitämää voimakasta melua. Luulisi tämän jos minkä, olevan ympäristöhaitta ihmisten terveydelle. Lentomelun mittaustulosta on selvitetty luvanhakijoiden 28.10.2010 päivätyssä liitteessä 4. Kuvasta voi todeta, että tuulen suunta vie ääntä asunnoista poispäin. Pelkästään tämä mittaus ei anna oikeaa kuvaa melusta muina aikoina. Oikean kuvan häiritsevästä melusta antaa asuntojen pihalla tehdyt mittaukset ja niiden hetkittäiset db määrät nousukiidossa yli lennettäessä ja laskeutuessa. Naapureilla

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2012 290 Ympäristölautakunta 52 16.05.2012 Ympäristölautakunta 90 06.09.2012 on oltava mahdollisuus seurata mittauksia ja on mitattava myös 3-tien ja moottoritien meluarvot pihoilla. Näin menetellen voidaan verrata teiden meluarvoja lentopaikalla tapahtuvien toimintojen meluarvoihin. Ihmiskorvalla ei edes huomaa teiden melua. Etäisyys teistä, puut ja rakennukset vaimentavat äänet. Muutoinkin kaukana oleva liikenteen ääni ei ole sellainen rasitus korvalle, kuin yhtäkkinen ylhäältä ja matalalta ilmasta tuleva ääni tai moottorilennokkien äänet. Valituksen mukaan Savikon lentopaikan läheisyydessä asuvat ja kiinteistöjen omistajat tekivät muistutuksen ympäristöluvasta turhaan. Lennokkitoiminnan melusta aiheutuviin haittoihin ei ympäristöviranomaiset reagoi, koska kyseinen toiminta ei vaadi lupaa. Lähiasukkaiden huomautukset lentäjien lupaehtojen noudattamattomuudesta ei oteta kuuleviin korviin. Harrastajia uskotaan, vaikka heidän väitteitään lentokertojen määristä tuskin ympäristöviranomaiset ovat voineet todistettavasti kontrolloida. Ympäristöviranomaisten mukaan lentopaikkatoiminnan aiheuttama työmäärä on ollut niin vähäistä, että vahvistettua käsittelymaksua alennettiin kolmasosalla. Asukkaat olisivat toivoneet tällaisessa kiistanalaisessa toiminnassa lisää valvontaa. Lentopaikka oli vuoden 2011 toiminnassa ilman ympäristölupaa. Jos valvontaa olisi tehty, olisivat viranomaiset varmasti kiinnittäneet huomiota myös lennokkitoiminnan meteliin näinä vuosina. Asian käsittely Ympäristölautakunta kuulutti ympäristölupapäätöksestä tehdyn valitusasian ympäristönsuojelulain (86/2000) 98 :n mukaisesti. Valitusasiakirjat olivat kuulutuksen ajan nähtävillä 30.7. - 17.8.2012 ja asianosaisille varattiin mahdollisuus antaa vastine valituksen johdosta. Nurmijärven ilmailijat ry antoi valituksesta 9.8.2012 päivätyn vastineen, joka on liitteenä. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: - Ympäristöpäällikön esitys: Ympäristölautakunta lähettää asiaan liittyvät asiakirjat ja antaa valituksesta Vaasan hallinto-oikeudelle seuraavan lausunnon. Ympäristölautakunta tiedotti ympäristölupahakemuksen vireille tulosta kuuluttamalla hakemuksen Nurmijärven kunnan ilmoitustaululla 14.3. - 15.4.2011. Hakemuksesta tiedotettiin naapureille, jotka katsottiin asianosaisiksi, 10.3.2011 postitetulla kirjeellä (46 kirjettä). Kuulutus julkaistiin myös lehdessä 16.3.2011. Kuulutuksessa (14.3. - 15.4.2011) olleiden asiavirheiden ja hakijan tekemän lupahakemuksen tarkennuksen johdosta Nurmijärven ilmailijat ry:n ympäristölupahakemus kuulutettiin uudelleen. Ympäristölautakunta tiedotti

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2012 291 Ympäristölautakunta 52 16.05.2012 Ympäristölautakunta 90 06.09.2012 asian vireille tulosta kuuluttamalla hakemuksen Nurmijärven kunnan ilmoitustaululla 25.5. - 27.6.2011. Hakemuksesta tiedotettiin naapureille, jotka katsottiin asianosaisiksi 24.5.2011 postitetulla kirjeellä (46 kirjettä). Kuulutus julkaistiin myös lehdessä 29.5.2011. Ympäristölautakunta on lupahakemusta arvioidessaan ottanut huomioon ympäristönsuojelulain 6 :n mukaisesti sen alueen ominaisuudet, jolla toiminnan vaikutus ilmenee, alueen ympäristöön vaikuttavat muut häiriötekijät ja toiminnan vaikutuksen ympäristöön. Ympäristölautakunta huomioi myös lupahakemuksesta annetut muistutukset, ja antoi toiminnalle tarvittavat lupamääräykset, ettei toiminnasta aiheudu kohtuutonta haittaa lähiympäristön asukkaille. Luvan myöntämisen edellytykset (ympäristönsuojelulaki 42 ) täyttyvät eikä toiminnasta aiheudu ympäristönsuojelulain 7 ja 8 :ssä tarkoitettua ympäristön pilaantumisen vaaraa, kun hakijan esittämiä toimintakäytäntöjä sekä ympäristönsuojelulain 43 :n perusteella annettuja lupamääräyksiä noudatetaan. Sijoittamisesta kyseiselle paikalle ei myöskään voi katsoa aiheutuvan eräistä naapuruussuhteista annetun lain tarkoittamaa kohtuutonta haittaa. Ympäristölupahakemuksessa esitettiin selvitys toiminnasta aiheutuvasta melusta lähimmissä häiriintyvissä paikoissa. Mittaustulosten mukaan valtioneuvoston päätöksessä (993/1992) melutasoille annetut raja-arvot alittuivat lähimmissä häiriintyvissä paikoissa. Lentoonlähtöjen ja laskujen määrä vuorokaudessa saa olla enintään 20 klo 7.00-22.00 välisenä aikana. Muina aikoina lentoja ei saa tehdä. Lentojen määrän rajoittamisen ja lentokoneiden aiheuttaman melun johdosta melutasot jäävät alle annettujen melun raja-arvojen lähimmissä häiriintyvissä kohteissa. Lentojen määrän ja lentotoiminnan sallimisen vain päiväaikaan klo 7.00-22.00 vähentää toiminnasta aiheutuvaa haittaa lähiasutukselle. Nurmijärven ilmailijat ry:n ympäristölupahakemuksessa ei mainittu, että ympäristölupaa haettaisiin lennokkitoiminnalle. Ympäristölautakunnan mukaan lennokkitoiminta ei ole ympäristönluvanvaraista toimintaa ja ympäristölautakunta katsoo, ettei Nurmijärven ilmailijat ry:n vastineessa 9.8.2012 mainitusta lennokkitoiminnasta voi katsoa aiheutuvan eräistä naapuruussuhteista annetun lain tarkoittamaa haittaa. Lautakunta päättää esittää edellä esitettyjen ja ympäristölupapäätöksessä olevien perusteluiden vuoksi, että Eija Thorwall ym. allekirjoittajien valitus ympäristölautakunnan ympäristölupapäätöksestä 16.5.2012 52 tulee hylätä aiheettoma na. Lisätietoja: vs. ympäristönsuojelupäällikkö Jukka Kuoppala, puh. 040 317 2355

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2012 292 Ympäristölautakunta 52 16.05.2012 Ympäristölautakunta 90 06.09.2012 Päätös: Esitys hyväksyttiin.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2012 293 Ympäristölautakunta 91 06.09.2012 LAUSUNTO NURMIJÄRVEN KUNNAN TEKNISEN KESKUKSEN YMPÄRISTÖLUPAHAKE- MUKSEN TÄYDENNYKSESTÄ KOSKIEN METSÄ-TUOMELAN JÄTEASEMAN OLENNAIS- TA MUUTOSTA YMPLA 75/10.11.11 Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Nurmijärven kunnan ympäristönsuojelu- ja terveydensuojeluviranomaiselta lausuntoa Nurmijärven kunnan teknisen keskuksen ympäristölupahakemuksesta, joka koskee Metsä-Tuomelan jäteaseman toiminnan olennaista muutosta ja hakemusta päätöksen täytäntöönpanosta muutoksenhausta huolimatta. Aluehallintovirasto pyytää lausuntoa 24.10.2011 mennessä. Metsä-Tuomelan jäteaseman toimintaa muutetaan siten, että kaatopaikkasijoittamisen asemasta yhdyskuntajäte siirtokuormataan jäteasemalla ja toimitetaan jätteenpolttolaitokselle. Rakennettava siirtokuormausasema sijoitetaan alueen eteläosaan nykyisen kompostointikentän alueelle. Jäteasemalla on Uudenmaan ympäristökeskuksen 17.8.2007 myöntämä ympäristölupa (nro YS 998) ja ympäristöluvasta tehdystä valituksesta 5.6.2008 annettu Vaasan hallinto-oikeuden päätös (nro 08/0181/1). Siirtokuormausasemalle otetaan vastaan yhdyskuntajätettä enintään 15 000 t/a. Tulevat jätteet tyhjennetään betonikaukaloihin ja lajitellaan kaivinkoneella. Lajiteltu jätteenpolttolaitokselle toimitettava jäte varastoidaan katetuissa nestetiiviissä konteissa. Lajiteltu hyötykäyttöön ja loppusijoitukseen ohjattava jäte siirretään materiaalikohtaisille lavoille sekä edelleen jäteasemalle välivarastoon tai jäteaseman kaatopaikalle. Lajiteltujen jätekuormien viipymä siirtokuormausasemalla on 1-5 vuorokautta. Kentällä muodostuvat hulevedet käsitellään jäteaseman jätevedenpuhdistamolla. Siirtokuormausasema on toiminnassa maanantaista perjantaihin klo 7.00-19.00 sekä keväällä ja syksyllä erikseen ilmoitettavina lauantaipäivinä klo 9.00-16.00. Toiminta on suunniteltu aloitettavaksi 1.1.2012. Jäteasema-aluetta ympäröivät länsi-, pohjois- ja kaakkoispuoleiset alueet ovat pääosin metsää. Etelä- ja itäpuolella on kapea metsäkaistale jäteaseman ja peltoaukeaman välillä. Jäteasema ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Lähin asuinkiinteistö sijaitsee jäteasema-alueen reunalta noin 350 metriä kaakkoissuuntaan. Eteläpuolella on asuinrakennuksia 550 ja 650 metrin etäisyydellä. Siirtokuormauksen sijoituspaikaksi esitetään hakemuksessa ns. kompostointikenttää kaatopaikka-alueen eteläosassa. Kenttä on kestopäällystetty ja pinta-alaltaan noin 7000 m2. Kentän valumavedet johdetaan jäteaseman kaatopaikkavesien käsittelyjärjestelmään. Nykyisin kentällä on aumakompostointia, jonne vastaanotetun jätevesilietteen vastaanotto on loppunut 1.5.2011. Hakemuksen mukaan kenttäalueelle voidaan suunnitella uutta siirtokuormaustoimintoa aloitettavaksi 1.1.2012.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2012 294 Ympäristölautakunta 91 06.09.2012 Siirtokuormausasemalla työskentelee kaivinkone, joka lajittelee ja siirtokuormaa jätteitä kontteihin sekä tarvittaessa kauhakuormaaja. Siirtokuormauskentällä muodostuvat vedet, jotka koostuvat kentän hulevesistä sekä jätekuormien betonikaukaloissa syntyvistä suotonesteistä, johdetaan öljynerotuskaivon (1-luokka) kautta jäteaseman vedenpuhdistamolle. Öljynerotuskaivon jälkeen viemärilinjassa on lisäksi tarkkailukaivo ja sulkuventtiili ennen vedenpuhdistamon tasausallasta. Kenttää on aikaisemmin käytetty puhdistamolietteen ja haravointijätteiden aumakompostointiin. Kentällä muodostuvat vedet tulevat toiminnanmuutoksen vuoksi laimenemaan ja alueelta syntyvät vedet ovat myös laimeampia kuin kaatopaikkasijoittamisesta syntyvät suotovedet. Siirtokuormaustoiminta tulee vähentämään kaatopaikkasijoittamisesta johtuvia kasvihuonekaasujen ja muiden kaatopaikkakaasujen hajapäästöjä merkittävästi. Siirtokuormaustoiminta vähentää myös kaatopaikan hajupäästöjä, kun yhdyskuntajäte viedään kaatopaikkasijoittamisen sijaan alueelta pois. Jätteen siirtokuormaus voi aiheuttaa hetkellistä hajua, mutta kokonaisuutena hajupäästöt vähenevät, sillä jäte siirtokuormataan betonikaukaloista mahdollisimman nopeasti suljettuihin, tiiviisiin kontteihin, ja jätteen viipymä alueella on korkeintaan 1-3 vuorokautta. Tiiveillä konteilla estetään jätteestä aiheutuvaa hajuhaittaa ja haittaeläinten esiintymistä. Jäteaseman ympärysojaan päättyvälle kentän sivulle rakennetaan tarvittaessa aita roskaantumisen estämiseksi. Työkoneiden polttoaineen varastoinnista vastaa urakoitsija. Siirtokuormausasemalla työskentelevät työkoneet tankkaavat nykyisestä polttoainesäiliöstä, joka on 7 m3 kaksoisvaippasäiliö. Tankkausjärjestelmä on varustettu ylitäytönestimellä. Säiliö sijaitsee täyttöalueen reunalla, jossa on kaatopaikan pohjarakenteet. Siirtokuormausaseman melupäästöt syntyvät kuormien purkamisesta, jätteen lajittelusta sekä liikenteestä siirtokuormausalueella. Siirtokuormauksen yhteydessä jätekuormista poistetaan polttoon kelpaamattomat jätteet, mm. metalli, vaarallinen jäte ja sähkölaitteet. Melua vähennetään käyttämällä jätteiden lajittelussa ja siirroissa hyväkuntoista kalustoa. Melua vaimentaa kahdella sivulla kentän laidasta alkava puusto. Lähialueen asukkaista kootun ympäristöpaneelin kautta asukkailla on mahdollisuus kommentoida jäteaseman toiminnasta aiheutuvia meluhaittoja, jolloin melun alkuperä ja mahdollisuudet haitan vähentämiseksi voidaan selvittää. Jätehuollon suurin ympäristövaikutus syntyy kasvihuonekaasupäästöistä, joista haitallisin on metaani. Siirtokuormattavan jätteen siirrot lisäävät kasvihuone- ja hiukkaspäästöjä hieman. Metaanipäästöt kaatopaikkatoiminnasta vähenevät siirtokuormauksen seurauksena,

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2012 295 Ympäristölautakunta 91 06.09.2012 joten kokonaisuudessaan kasvihuonekaasupäästöt vähenevät. Sekajätteen polton ja kuljetuksen kasvihuonekaasupäästöt vuodessa ovat noin 30 % pienemmät kuin kaatopaikkasijoittamisen. Yhdyskuntajätettä läjitetään ainoastaan poikkeustapauksissa kaatopaikalle esim. jätteenpolttolaitoksen huoltokatkosten aikana. Jäteaseman vaikutusta vesistöön seurataan voimassaolevan vesientarkkailuohjelman (13.10.2004) mukaisesti sekä osana Vantaanjoen yhteistarkkailuohjelmaa. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ympäristöön ja ilmastonmuutokseen: Ympäristöpäällikön esitys: Hakemuksen mukaan siirtokuormausasematoimintaa on suunniteltu vanhalle kompostointikentälle. Hakemuksessa ei ollut esitetty tarkempia teknisiä tietoja siirtokuormausasemasta. Hakemuksen mukaan siirtokuormaustoiminta tapahtuu avoimella ja kattamattomalla alueella, jolloin toiminta on altis erilaisille sääolosuhteille (sade, tuuli, lumi ym.). Siirtokuormausaseman kattaminen vähentäisi jätteiden käsittelyalueelle tulevan veden määrää, sekä siirtokuormausasemalta lähtevän jäteveden määrää. Työskentelyolosuhteet olisivat myös paremmat. Siirtokuormausasemalla tapahtuvasta jätteiden purkamisesta, lajittelusta ja jätteiden siirrosta lavoihin ja kontteihin aiheutuu melua liikenteen ohella. Siirtokuormausaseman etelä- ja itäpuolelle tulisi asentaa melun leviämistä estävä seinä tai vastaava rakennelma, joka vähentäisi toiminnasta aiheutuvaa melua lähimpiin asuinrakennuksiin nähden. Vaihtoehtoisesti siirtokuormausaseman toiminnasta aiheutuvaa melua tulisi mitata toiminnan alkaessa ja mittaustulosten jälkeen harkita melun vähentämistoimenpiteitä lähimpiin asuinrakennuksiin nähden. Toiminnasta aiheutuva melutaso ei saa siirtoaseman toiminta-aikana ylittää VNp 993/1992 melutason ohjearvoja lähimmissä häiriintyvissä kohteissa. Työkoneiden tankkaus tulee tehdä tiiviillä alustalla ja mahdollisiin ylitäyttöihin tulee varautua varaamalla alueelle riittävästi imeytysaineita. Onnettomuus-, poikkeus- ja vaaratilanteiden varalle tulee laatia toimintasuunnitelma. Toiminnassa tulee varautua lajittelua tekevien koneiden laiterikkoihin ja jätteiden varastointitarpeisiin laiterikkojen aikana. Siirtokuormausasemalla tulee tarkastaa jätekuormien sisältö ennen jätteiden purkamista jätteenkäsittelyalueelle. Siirtokuormausaseman siivoamiseen tulee kiinnittää huomiota, ettei jätteitä pääse leviämään ympäristöön ja etteivät työntekijät altistu epäpuhtauksille työskennellessään siirtokuormausasemalla.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2012 296 Ympäristölautakunta 91 06.09.2012 Yhdyskuntajätettä tulisi varastoida siirtokuormausasemalla enintään kaksi päivää, viikonloppu huomioiden enintään 3 päivää. Kaatopaikan metaanipäästöjen ja muiden kasvihuonekaasupäästöjen väheneminen siirtokuormauksen seurauksena on erittäin hyvä asia. Lisätietoja: vs. ympäristönsuojelupäällikkö Jukka Kuoppala, puh. 040-3172355, ympäristö päällikkö Seija Peurala, puh. 040-3173521 Päätös: Esitys hyväksyttiin. YMPLA 91 Aluehallintovirasto on pyytänyt Nurmijärven ympäristön- ja terveydensuojeluviranomaiselta lausuntoa joka koskee Met sä-tuomelan jäteaseman toiminnan olennaista muutosta ja hake musta päätöksen täytäntöönpanosta muutoksenhausta huolimatta. Ympäristölautakunta on antanut 11.10.2011 75 lausunnon asiasta. Ympäristölupahakemusta on täydennetty 30.5.2012, ja ympäristölautakunnalle on tullut lausuntopyyntö täydennetystä ympä ristölupahakemuksesta. Hakemusta on muutettu siirtokuormausaseman sijainnin ja laitteiston osalta. Siirtokuormausasema sijoitetaan jäteaseman pohjoisosaan kier rä tys ken täl le (kaa vamerkintä EJ-2), eikä entisen kompostointikentän alu eelle ku ten ai kaisemmassa hakemuksessa on esitetty. Täy den nyk sen mu kaan siir to kuor maus teh dään pu ris tin lait teistolla, jol loin jät teet pu re taan sii loon ja puriste taan säili öön. Siirtokuormausta varten rakennetaan kierrätyskentän koilliskulmaan jäteautoille tyhjennys paikka ja jätteiden siirtokuormaukseen tarvittavat rakenteet. Siirtokuormausasemalle rakennetaan ramppi ja ta sanne, jos ta jät teet tyh jen netään siiloon ja puris tetaan säiliöön. Pu ristin tii vis tää jät teet 30 m3 säiliöön, joita on 4 kpl. Kolme säiliötä kul jetetaan ker ralla polt toon, joiden lisäksi on yksi varasäiliö. Yh teen säi liöön mah tuu 9-12 tonnia yh dys kunta jätettä. Täydennyksen mu kaan jä te autot tyh jentä vät jät teet suoraan tiivii seen puristimeen, jo ten jättei tä ei va ras toida avoi messa tilassa. Jäteaseman henkilökunta valvoo pakkaavan auton tyhjennystä siiloon, ja jos autoa tyhjennet täessä havaitaan polttoon kelpaamattomia jätteitä, ne voidaan vielä poimia pois siilosta. Jätteenkuormausjärjestelmä on automatisoitu, suljettu ja tiivis, eikä siitä synny suotovesipäästöjä. Siirtokuormaus toimintojen alue voidaan tarvittaessa rajata esimerkiksi reunakivin ja johtaa vain siinä syntyvät vedet kaatopaikkavesien käsittelyyn. Siir tokuormausasema on suljettu. Vain siilo on avoinna sen ajan kun pakkaava jäteauto tyhjentää kuorman

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2012 297 Ympäristölautakunta 91 06.09.2012 siiloon. Siilo on peitettynä hydraulisella kannella silloin, kun sitä ei käytetä. Jätteet puristetaan tiiviisiin säiliöihin, jotka kuljetetaan pois päivittäin. Täydennyksen mukaan pölypäästöjä ei synny, ja hajupäästöjäkin nykyis tä vä hem män, vain siirrettäessä jätteitä au tosta suppiloon. Melua täy den nyk sen mukai sesta toiminnasta aiheu tuu vähemmän ja se on ly hyt kes toi sempaa kuin aikaisemmassa suunnitelmassa. Melua ai heu tuu kui tenkin kuorman tyhjentämisestä, puristamisesta ja säiliön vaihta mi sesta. Uuden sijainnin ansiosta melu rajoittuu kierrätysken tälle ei kä pääse leviämään asutukseen päin. Uusi sijoitus paikka sijaitsee lähempä nä vaakaa ja muita jäteaseman toiminto ja. Se on myös tilavuudeltaan pienempi kuin alkuperäisen suunnitelman mukainen. Kentän valumavedet johdetaan öljynerottimen jälkeen kaatopaikkavesien käsittelyjärjestelmään tai kentän ollessa tyhjänä hulevedet ohjataan maastoon. Ympäristöpäällikön esitys: Ympäristölautakunta pitää ympäristölupahakemuksen täydennyksessä esitettyjä muu tok sia hy vi nä. On jär ke vää, et tä siir to kuor maus si jait see lä hem pä nä jä te ase man toi minto ja, jotta alu eel la ta pahtuva jät teen kul jetta mi nen vä he nee. Myös uusi alue on kes to päällystetty ku ten ai emman suun ni telman mukainen. On hy vä, että jätettä ei varas toi da avoimes sa ti lassa niin, että varas toin nista voi si ai heutua ympä ris tön pilaantu mi sen vaaraa. Täydennyksen mukainen sijaintipaikka on lähimpien häiriintyvien kohteiden kannalta aiemmin suunniteltua paikkaa parempi. Se on kau em pa na häi riin ty vis tä koh teis ta ei kä siitä ole näköyhteyttä lähimpiin häi riin ty viin kohteisiin. Lähin asuinkiinteistö sijaitsee siirtokuormausalueesta 570 metriä pohjoiseen. Lisätietoja: Tuuli Vainikkala, vs. ympäristötarkastaja puh. 040 317 4341 Päätös: Esitys hyväksyttiin.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2012 298 Ympäristölautakunta 92 06.09.2012 KEHITYS- JA KESKUSTELUASIAT YMPLA 92 Keskusteltiin Rajakorven louhoksen lupakäsittelytilanteesta, ja Konesteel Oy:n asiasta.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2012 299 Ympäristölautakunta 93 06.09.2012 ILMOITUSASIAT YMPLA 93 1. Valtuustoaloitteet 20.6.2012. Valtuutettu Tarja Latva-Karjamaa ym. yhteensä 33 valtuutettua esittävät aloitteessaan Valkjärven veden laadun parantamista. Aloitteessa esitetään, että kunta selvittää mahdollisuuden kosteikkojen rakentamiseen ja siihen tarvittavaan maanhankintaan sekä ryhtyisi mahdollisiin muihin tarvittaviin toimenpiteisiin, jotta ojien valumavesien kuormitus pienenisi. Aloite on lähetetty ympäristölautakunnalle valmisteltavaksi ja lautakuntaa pyydetään toimittamaan vastaus kunnanhallitukselle viimeistään 30.11.2012. 2. Vihdin kunnan ympäristölautakunnan päätös 21.8.2012 55 Trendix Oy:n ympäristölupahakemuksesta koskien betoni- ja tiilijätteen murskausta ja purkupuun haketusta Vihdin kunnan Vanhalan kylässä tilalla Kehälä RN:o 3:132. Asia raukesi, koska hakija on 25.6.2012 jättämällään ilmoituksella perunut hakemuksensa. 3. Ympäristölautakunnalle on toimitettu valtioneuvoston asetuksen (931/2000), maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta, mukaisesti seuraava ilmoitus: - Jukka Luukkonen, Päivärinteentie 24, 03320 Selki Ympäristöpäällikön esitys: Ympäristölautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös: Esitys hyväksyttiin.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2012 300 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS Ympäristölautakunnan kokouksessa tehtyihin päätöksiin voi hakea muutosta seuraavasti: A) Pykäliin 89 voi hakea muutosta kirjallisella valituksella Vaasan hallinto-oikeudelta. VALITUSOSOITUS Tähän päätökseen ja/tai päätökseen asian käsittelystä peritystä maksusta saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. VALITUSOIKEUS on: sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät alueellisella ympäristökeskuksella ja vaikutusalueen edellä mainitun muun kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella VALITUSAIKA JA VALITUKSEN PERILLE TOIMITTAMINEN Ympäristönsuojelulain perusteella käsiteltyä ympäristölupaa tai vesilain perusteella käsiteltyä talousveden ottamista vesistöstä koskeva valituskirjelmä liitteineen on toimitettava 30 päivän kuluessa päätöksen antopäivästä, antopäivää lukuun ottamatta päätöksen tehneelle Nurmijärven ympäristölautakunnalle. Ympäristönsuojelulain perusteella käsiteltyä muuta päätöstä tai vesilain perusteella käsiteltyä muuta asiaa kuin talousveden ottamista vesistöstä koskeva valituskirjelmä on toimitettava 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta päätöksen tehneelle Nurmijärven ympäristölautakunnalle. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuulla postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusta ei ole tehty määräajassa, valitus voidaan jättää tutkimatta. VALITUSKIRJELMÄN SISÄLTÖ JA ALLEKIRJOITTAMINEN Vaasan hallinto-oikeudelle osoitettavassa valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. VALITUSKIRJELMÄN LIITTEET Valituskirjelmään on liitettävä: päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä valitus on saatu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2012 301 asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. VALTUUTUS Asiamiehen on, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu, ellei toisin määrätä. B) Pykäliin - C) Pykäliin - Nurmijärven ympäristölautakunnan osoite: PL 37, 01901 Nurmijärvi Keskustie 2 A, 01900 Nurmijärvi sähköposti: kunta@nurmijarvi.fi Vaasan hallinto-oikeuden osoite: PL 204, 65101 Vaasa Korsholmanpuistikko 43, 65100 Vaasa sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Nurmijärven kunnan ympäristölautakunnalta. Oikaisua voi hakea asianosainen, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä Nurmijärven kunnan jäsen sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai menee lautakunnan toimivaltaa ulommaksi tai on muuten lain vastainen (kuntalaki 92 ). Oikaisuvaatimusaika on neljätoista (14) päivää Nurmijärven kunnan ympäristölautakunnan osoite: PL 37, 01901 Nurmijärvi Keskustie 2 A, 01900 Nurmijärvi sähköposti: kunta@nurmijarvi.fi Milloin oikaisuvaatimus tehdään sillä perusteella, että päätös loukkaa muutoksen hakijan oikeutta, oikaisuvaatimusaika luetaan päätöksen tiedoksisaamisesta. Asianosaisen katsotaan saanen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluessa päätöksen kirjeenä lähettämisestä. Jos Nurmijärven kunnan jäsen tekee oikaisuvaatimuksen sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka menee lautakunnan toimivaltaa ulommaksi tai muutoin on lain vastainen, luetaan oikaisuvaatimusaika siitä, kun päätös on säädetyllä tavalla asetettu yleisesti nähtäväksi. Määräaikaa laskettaessa ei sitä päivää, jona oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon päätöksestä tai jona päätös on asetettu nähtäväksi, lueta määräaikaan. voi hakea muutosta kirjallisella valituksella Helsingin hallinto-oikeudelta. Ympäristölautakunnan oikaisuvaatimuksen johdosta tekemään päätökseen sekä jätelain, luonnonsuojelulain, maastoliikennelain, meluntorjuntalain tai muiden edellä mainitsemattomien erityislakien nojalla tekemään päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta valittamalla Helsingin hallinto-oikeuteen kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaamisesta tai julkipanosta, sitä päivää lukuunottamatta.