Kunnanhallitus 12.12.2011 KOKOUSAIKA 12.12.2011 klo 19.00-20.05 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT PYKÄLÄ SIVU 134 KUNNANVALTUUSTON 15.11.2011 PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANOKELPOISUUS 190 135 SOSIAALIPALVELUMAKSUJEN TAKSAN KOROTUKSET 191 136 ESKOON HENKILÖKOHTAISEN AVUN KESKUSTA KOSKEVA SOPIMUS 192 137 ALUEELLISEN SOSIAALIPÄIVYSTYKSEN JATKOSOPIMUS 194 138 ALAVUDEN KAUPUNGIN JA TÖYSÄN KUNNAN VÄLINEN SOPIMUS ERÄIDEN LASTENSUOJELUUN LIITTYVIEN TEHTÄVIEN HOITAMISESTA 2012 196 139 TALOUSARVIO 2012 JA TALOUSSUUNNITELMA 2013 2014 197 140 ILMOITUSASIAT 198 142 SUOMEN JULKISHANKINTA OY:N OSAKKAAKSI LIITTYMINEN 199
Kunnanhallitus 12.12.2011 189 KOKOUSAIKA 12.12.2011 klo 19.00-20.05 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kunnanvirasto Tiina Julku, puheenjohtaja Tapio Kallioniemi, varapj. Martti Ahola Ari Hakola Raimo Salmenaho Irmeli Kukkola Irma-Liisa Viitamäki Tarja Ylimäki poissa: Markku Järvenpää Mika Saarimäki kvalt. pj Eija Ala-Vannesluoma kvalt.vpj Petri Ylimäki kvalt vpj Terttu Liesmäki kunnanjohtaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä ASIAT 134-142 Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Kunnanvirastossa 14.11.2011. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Tarja Ylimäki ja Martti Ahola Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjoituksillamme. Tiina Julku Tarkastusaika 14.11.2011 Allekirjoitukset Terttu Liesmäki PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Tarja Ylimäki Martti Ahola Paikka ja pvm Kunnanvirastossa 16.12.2011 klo 10.00-12.00 Virka-asema Allekirjoitus kunnanjohtaja Terttu Liesmäki
Kunnanhallitus 12.12.2011 190 134 KUNNANVALTUUSTON 15.11.2011 PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄN- TÖÖNPANOKELPOISUUS KL 56 1 mom Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä asia täytäntöönpanematta. Asia on saatettava viipymättä valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. 39 Tekninen lautakunta vv. 2009-2012 40 Esitys Järviseudun koulutuskuntayhtymälle 41 Tulo- ja kiinteistöveroprosentit varainhoitovuodelle 2012 42 Lainan myöntäminen Töysän Vanhustenyhdistys ry:lle 43 Kiinteistö Oy Töysän Tapiolan ja kunnan väliset lainajärjestelyt 44 Määräalan myynti Alavuden seudun Osuuspankille 45 Kiinteistöjen myynti Nuottisaaren Saha Oy:lle 46 Määräalan myynti Jari Latvalalle 47 Toiminnan ja talouden toteutuminen 1.1.-31.8.2011 Kunnanjohtajan päätösehdotus Kunnanhallitus päättää panna päätökset täytäntöön.
Kunnanhallitus 12.12.2011 191 135 SOSIAALIPALVELUMAKSUJEN TAKSAN KOROTUKSET Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen indeksitarkistukset tulevat voimaan 1.1.2012. Korotuksia tulee lyhytaikaiseen laitoshoitoon, yö- ja päivähoitoon sekä kotona annettavan jatkuvan ja säännöllisen palvelun tulorajoihin. Uusi taksa on liitteenä. ehdotus Esitetään kunnanhallitukselle uusittu taksa 1.1.2012 alkaen. perusturvaltk. 12.12.2011 41 yksimielisesti. Kj.:n päätösehdotus Hyväksytään
Kunnanhallitus 12.12.2011 192 136 ESKOON HENKILÖKOHTAISEN AVUN KESKUSTA KOSKEVA SOPIMUS Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän hallinnoima HAVU-keskushanke (henkilökohtainen apu) päättyy vuoden 2011 lopussa ja sen pohjalta luodaan pysyvä henkilökohtaisen avun keskus. Eskoon kanssa on neuvoteltu asiasta Töysässä 27.10.2011. Henkilökohtaisen avun keskuksen palvelut: Työnantajapalvelut Työnantajat (avustettava henkilö toimii työnantajana, ei kunta) saavat työnantajatehtävän toteuttamiseen tarvittavan rekrytointiavun ja Avustajaportti.fi palvelun käyttömahdollisuuden sekä asiantuntija-avun kirjallisissa työnantajan tehtävissä. Työnantajille tuotetaan ohjaus ja järjestelmällinen koulutus valtakunnallisen Assistentti.infon tuottaman materiaalin avulla. Työnantajille tarjotaan mahdollisuus vertaisryhmiin sekä työnohjaukseen. Kunnalta tarvitaan maksusitoumus työnohjauksen saamiseksi. Eskoon kuntayhtymän palkkahallinto voi erillisestä sopimuksesta suorittaa palkanmaksun ja siihen liittyvät muut toimenpiteet. Tällä hetkellä Töysän kunta hoitaa palkanmaksun paikallisesti, minkä laskutushinta on jonkin verran edullisempi kuin Eskoon esittämä hinta. Avustajapalvelut Henkilökohtaisen avun työstä kiinnostuneet tavataan ja heille tehdään esihaastattelu. Avustajan työtä hakeville mahdollistetaan Avustajaportti.fi palvelun käyttö työn hakemiseen. Heille annetaan perehdytys avustajan tehtäviin, neuvotaan työsuhteen kysymyksissä sekä järjestetään koulutusta avustajan ammatillisuuden vahvistamiseksi. Palvelut kuntiin, jotka toimivat työnantajina Kunta saa tarvittavan ajantasaisen tiedon työsuhdeasioissa sekä työnantajavelvoitteista ja henkilökohtaisen avun erityiskysymyksistä. Palveluseteliyrittäjälle tarjottavat palvelut Myös palvelusetelillä henkilökohtaista apua tuottavat yrittäjät saavat ostaa henkilökohtaisen avun keskukselta palveluja. Kuntayhteistyö Henkilökohtaisen avun keskus antaa konsultaatioapua ja koulutusta kuntien vammaispalveluiden työntekijöille tässä asiassa. Keskuksen henkilöstö toimii monipuolisessa valtakunnallisessa verkostossa ja siten heidän kauttaan on saatavilla ajantasaista tietoa henkilökohtaisen avun kysymyksissä. Avoin viranomaisyhteistyö on yksi keskuksen toimintaperiaate ja keskuksen oleellinen perusta. Kuntia tiedotetaan säännöllisesti Eskoon henkilökohtaisen avun keskuksen toiminnasta. Kehittäminen Keskuksen palveluita kehitetään asiakaskehittäjäryhmän avustuksella keskuksen toimialueen tilannetta ja tarpeita silmällä pitäen. Kuntayhtymän laatujärjestelmän mukainen kehittämien on osa henkilökohtaisen avun keskuksen kehittämistä ja laadunvarmistusta.
Kunnanhallitus 12.12.2011 193 Keskus kuuluu Assistentti.infon jaostoihin, mikä mahdollistaa laajan valtakunnallisen vertailun, yhtenäisen materiaalin alueen työnantajien ja avustajien tueksi sekä Eskoon henkilökohtaisen avun keskuksen henkilöstön ammatillisuuden tukemisen ja kehittymisen. Neuvottelussa 27.10.2011 on päädytty siihen, että Töysä keskittää henkilökohtaisen avun avustajasuhteísiin ja rekrytointiin liittyvät toimet Eskoon Havu keskukselle, tässä vaiheessa kuitenkin palkanmaksu poislukien. Palvelun hinta on vuodelle 2012 0,62 /asukas eli 3 152 asukkaan mukaan 1954. Sopimus on kaksivuotinen. Töysän kunta on ollut mukana tänä vuonna päättyvässä HAVU-keskushanke projektissa. Hankkeen kautta on saatu asiantuntemusta ja lisäresurssointia kunnan vammaispalvelujen hoitoon. Henkilökohtaisen avun järjestelyt työllistävät varsin paljon, ja kyse on vammaisen henkilön subjektiivisesta oikeudesta saada henkilökohtaisen avun palveluja, jotka kunnan on järjestettävä. Tällä perusteella on tarpeellista sitoutua tarjottuun henkilökohtaisen avun sopimukseen. Myös muut Kuusiokuntien kunnat ovat tehneet tämän sopimuksen. Koska kyseessä on yli puolen vuoden sopimus, se menee kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. ehdotus Perusturvalautakunta päättää hankkia henkilökohtaisen avun keskuksen palvelut Eskoolta ja esittää kunnanhallitukselle Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän ja Töysän kunnan välisen sopimuksen hyväksymistä vuosiksi 2012 2013. Perusturvaltk. 12.12.2011 42 yksimielisesti. Kj:n päätösehdotus Hyväksytään
Kunnanhallitus 12.12.2011 194 137 ALUEELLISEN SOSIAALIPÄIVYSTYKSEN JATKOSOPIMUS Etelä-Pohjanmaan kuntien kesken, käsittäen Härmänmaan, Kuusiokunnat ja Järviseudun, on ollut voimassa sopimus alueellisen sosiaalipäivystyksen järjestämisestä. Sosiaalipäivystysyhteistyötä on tarkoitus jatkaa aikaisemman käytännön mukaisesti, jolloin Töysälle tulee kaksi päivystysviikkoa vuodessa. Sosiaalipäivystys toimii virka-ajan ulkopuolella maanantaista perjantaihin ja ympärivuorokautisesti viikonloppuisin ja juhlapyhinä. Tämän avulla kiireellisten sosiaalipalvelujen saanti on turvattu ajasta riippumatta alueellisen sosiaalipäivystysjärjestelmän avulla. ehdotus Sosiaalilautakunta päättää, että sopimusta sosiaalipäivystyksen järjestämisestä jatketaan ajalla 1.1.2009-8.5.2010 entisin ehdoin (aikaisempi sopimus liitteenä). Sos.ltk 4.5.2009 yksimielisesti Edellä olevan sosiaalilautakunnan päätöksen jälkeen on jatkettu valmistelua yksityiskohtaisen sopimuksen tekemiseksi, jolloin sopimus olisi voimassa vuoden 2011 loppuun saakka. Sosiaali- ja terveysjohto on käsitellyt 15.4.2009 Lapuan tekemää esitystä sopimukseksi. Uutta sopimuksessa on se, että Lapua esittää korvattavaksi hallintokuluja 40 päivystysviikolta. Töysän osuus olisi kahdelta (2) viikolta yhteensä 80 vuodessa. Lapuan toimiessa yhteistyötahona tehtäviin kuuluvat mm. seuraavat asiat: sopimuksen valmistelu sosiaalipäivystäjien kokoukset (3-4 krt/vuosi) sosiaalipäivystysvastaavien kokoukset (3 krt/vuosi) sosiaalipäivystyskansioiden päivittäminen päivystysviikkojakojen tekeminen vuosittain Sosiaalipäivystyksessä on kyse viranomaistehtävästä. Tämän vuoksi kuntien välillä on oltava sopimus, että on olemassa valtuutus toimia toisen kunnan alueella. Sopimus on liitteenä. ehdotus Töysän sosiaalilautakunta hyväksyy liitteen mukaisen sosiaalipäivystyssopimuksen, mikä on voimassa 9.5.2009-31.12.2011. yksimielisesti. Perusturvaltk 12.12.2011 39 Perusturvalautakunta on käsitellyt asiaa 13.6.2011 19, jolloin on päätetty, että Töysän kunta liittyisi Seinäjoen sosiaalipäivystyksen toimintaan 1.6.2012. Samalla päätöksellä on jatkettu HärKuJärven-alueen sopimusta 31.5.2012 saakka. Tässä vaiheessa näyttää siltä, että päivystysjärjestelyt eivät ainakaan suunnitellussa muodossa tule toteutumaan Seinäjoen kautta. Näin ollen on perusteltua jatkaa vanhaa sopimusyhteistyötä.
Kunnanhallitus 12.12.2011 195 Kuusiokuntien SoTe-johdon kokouksessaan ottama kanta on, että HärKuJärvisopimusta jatketaan, mikäli Seinäjoen kaupungin sosiaalipäivystyskeskustoimintaa ei aloiteta. Ensisijaisena tavoitteena on kuitenkin, että Seinäjoki aloittaisi sosiaalipäivystyksen maakunnallisena, koska tälläkään alueella päivystäjiä ei tahdo löytyä. Sosiaalipäivystäjät ovat tehneet päivystyslistaa 4.5.2012 saakka. Sopimuksessa todetaan tämä, ja ennen tätä pitää päättää, miten sosiaalipäivystys järjestetään tämän jälkeen. Tätä koskeva merkintä tehdään sopimuksen 16. kohtaan. ehdotus Perusturvalautakunta hyväksyy tarkennuksen sopimuksen 16. pykälään seuraavasti: Tämä sopimus on voimassa 1.1.2012-31.12.2012. Sopimus voidaan päättää myös vuoden 2012 aikana, mikäli sopimusosapuolet tästä yhteisesti päättävät. Todetaan, että nykyinen sopimuspäivystyslista on tehty 4.5.2012 saakka, mitä ennen sopijakunnat selvittävät sosiaalipäivystyksen käytännön järjestelyt 4.5.2012 jälkeen. Koska sopimuksen kesto on yli puoli vuotta, se esitetään hallintosäännön mukaan kunnanhallituksen vahvistettavaksi. yksimielisesti. Kj:n päätösehdotus Hyväksytään Päätö
Kunnanhallitus 12.12.2011 196 138 ALAVUDEN KAUPUNGIN JA TÖYSÄN KUNNAN VÄLINEN SOPIMUS ERÄIDEN LAS- TENSUOJELUUN LIITTYVIEN TEHTÄVIEN HOITAMISESTA 2012 Alavuden kaupungin kanssa on neuvoteltu sopimuksesta koskien sosiaalityöntekijän lastensuojeluun liittyvien eräiden virkatehtävien hoitamisesta. Kysymykseen tulee tässä tapauksessa tehtävät, jotka on rajattu sosiaalihuoltolain 12 :n 2 momentin mukaisiin toimenpiteisiin ja kattaen uuden lastensuojelulain (417/2007) 38 :n mukaisia toimenpiteitä (kiireellinen sijoitus) ja näihin toimenpiteisiin kuuluvia valmistelevia ja muita toimenpiteitä. Vuonna 2011 on ollut voimassa vastaava sopimus, ja nyt on kyse sopimuksen jatkamisesta vuoden 2012 ajaksi niin, että uuden lastensuojelulain mukaiset edellytykset täyttyvät. Sopimus turvaa kelpoisuusehtojen täyttävän sosiaalityöntekijän palvelujen saamisen tarvittaessa. Meidän omat perusturvatoimen viranhaltijat ja työntekijät työskentelevät yhteistoiminnassa Alavuden viranhaltijan kanssa. Sopimus on voimassa vuoden 2012 loppuun saakka. Tuntikorvaus on 62 (60) euroa, mikä sisältää palkkakustannukset läkisääteisine sivukuluineen. Hallintosäännön mukaan yli puoli vuotta kestävät palvelujen ostosopimukset menevät kunnanhallituksen päätettäviksi. ehdotus Esitetään, että kunnanhallitus hyväksyy sopimuksen Alavuden kaupungin kanssa sosiaalityöntekijän palvelujen ostosta. Perust.ltk. 12.12.2011 37 yksimielisesti. Kj:n päätösehdotus Hyväksytään
Kunnanhallitus 12.12.2011 197 139 TALOUSARVIO 2012 JA TALOUSSUUNNITELMA 2013 2014 Kj. Kuntalain 65 :ssä todetaan talousarviosta ja -suunnitelmasta seuraavaa: Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Liitteenä talousarvio vuodelle 2012 ja taloussuunnitelma vuosille 2013-2014: - toimintakate v. 2012-15 219 000, - investointimenot v. 2012 2 306 500, investointitulot 357 200 ja nettoinvestoinnit 1 949 300 - tuloslaskelman mukainen vuosikate v. 2012 582 000 ja tilikauden tulos -248 000 päätösehdotus päätös Kunnanhallitus esittää vuoden 2012 talousarvion ja vuosien 2013-2014 taloussuunnitelman hyväksymistä valtuustolle liitteen mukaisessa muodossa. Asian käsittelyn aikana Tapio Kallioniemi esitti, että yksityistietoimeen lisätään 5 000, mutta esitys rauksesi kannatuksen puutteessa.
Kunnanhallitus 12.12.2011 198 140 ILMOITUSASIAT 1. Etelä-Pohjanmaan Ely-keskuksen päätös 17.11.2011: matkailuverkoston kokoaja -hankkeen hanketuen loppumaksatus. 2. Kiinteistönluovutusilmoitukset toteamuksella, että kunta ei käytä etuostooikeuttaan: - Matti Haakana on 7.10.2010 luovuttanut Markku ja Pirjo Paavolalle Pappilanmäki 863-402-82-7 kiinteistön ja kiinteistökaupasta on 15.11.2011 tehty täydennyskauppakirja - Vieno Mursulan kp:n osakkaat Eila Kontteli, Eeva Uusitalo ja Erkki Mursula ovat luovuttaneet Karoliina ja Pauli Suutalalle Keski-Suutala 863-402-9-16 kiinteistön lukuunottamatta tilasta 18.11.2011 luovutettua määräalaa - Vieno Mursulan kp:n osakkaat Eila Kontteli, Eeva Uusitalo ja Erkki Mursula ovat luovuttaneet Karoliina Suutalalle määräalan Keski-Suutala 863-402-9-16 kiinteistöstä 3. Kuntaytymien pöytäkirjoja tiedoksi: - Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri hallitus 26.9.2011 ja 14.11.2011 - Seinäjoen koulutuskuntayhtymä yhtymähallitus 2.11.2011 - Etelä-Pohjanmaan liitto maakuntahallitus 14.11.2011 ja kulttuurilautakunta 8.11.2011 4. Julkisalan korkeasti koulutettujen neuvottelujärjestö JUKOn ilmoitus 21.11.2011: luottamusmiessopimuksen mukaiseksi JUKON luottamusmieheksi on toimikaudeksi 1.8.2011-31.7.2014 valittu Matti Tallbacka. Hän toimii myös varapääluottamusmiehenä. Kunnanjohtajan päätösehdotus Merkitään tiedoksi.
Kunnanhallitus 12.12.2011 199 142 SUOMEN JULKISHANKINTA OY:N OSAKKAAKSI LIITTYMINEN kj. Suomen Julkishankinta Oy on Pieksämäen ja Varkauden kaupunkien 1.2.2008 perustama yhteishankintayksikkö. Yhtiö on perustettu ja yhtiö toimii yhteishankintyksikkönä, joka hankkii sen suoraan tai välillisesti omistaville hankintayksiköille, kuten kunnille, kuntayhtymille, seurakunnille ja valtion lalitoksille tavaroita tai palveluita taikka tekee näille tavaroita, palveluita tai rakennusurakoita koskevia hankintasopimuksia tai puitejärjestelyjä. Suomen Julkishankinta Oy:n yhtiökokous on 10.11.2011 päättänyt myöntää yhtiön hallitukselle oikeuden suunnatun maksullisen osakeannin järjestämiseen. Osakkeet tarjotaan julkisten hankintayksiköiden merkittäväksi. B- osakeen merkitsemisaika on 11.11.2011 31.12.2012 välinen aika. Osakkeiden nimellisarvo on 10 ja B-osakeen merkintähinta on uusilta asiakkailta 1000. Osakassopimuksen mukaan osakkaana oleva asiakas voi hyödyntää Suomen Julkishankinta Oy:n tuottamia hankintasopimuksia ja hankinta- ja logistiikkapalveluja. Asiakas valitsee itse, mihin Suomen Julkishankinta Oy:n tekemiin hankintasopimuksiin se liittyy. Asiakkalla ei ole mitään velvollisuutta liittyä Suomen Jukishankinta Oy:n tekemiin hankintasopimuksiin. Kaikki Suomen Julkishankinta Oy:n sopimukset, jotka soveltuvat asiakkalle ovat käytettävissä. päätösehdotus päätös Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Töysän kunta merkitsee Suomen Julkishankinta Oy:n suunnatussa osakeannissa 100 kpl 10 :n nimellisarvoisia osakkeita (Bosake) ja myöntää 1000 :n määrärahan tähän tarkoitukseen.