Tampere Ote pöytäkirjasta 13/2016 1 (7) Yhdyskuntalautakunta, 162, 29.12.2016 Yhdyskuntalautakunta, 144, 20.12.2016 162 Multisillan EHYT-yleissuunnitelman hyväksyminen jatkosuunnittelun pohjaksi TRE:7133/10.02.03/2014 Yhdyskuntalautakunta, 29.12.2016, 162 Valmistelija / lisätiedot: Hurme Taru Valmistelijan yhteystiedot Erikoissuunnittelija Juha Riihelä, puh. 040 726 7783, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Anneli Harjuntausta, puh 040 806 3149, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Multisillan täydennysrakentamisen EHYT-yleissuunnitelma hyväksytään jatkosuunnittelun pohjaksi, lisäksi lautakunta edellyttää, että lähiörakentamisen kohteet merkintä ei saa johtaa yksittäisten rakennusten suojeluun. Esittelijä: Taru Hurme Päätösehdotus Multisillan täydennysrakentamisen EHYT-yleissuunnitelma hyväksytään jatkosuunnittelun pohjaksi. Kokouskäsittely Keskustelun kuluessa Matti Höyssä teki seuraavan ponsiesityksen: "Lautakunta edellyttää, että lähiörakentamisen kohteet merkintä ei saa johtaa yksittäisten rakennusten suojeluun." Pekka Salmi, Anne Liimola ja Aarne Raevaara kannattivat ponsiesitystä. Puheenjohtaja tiedusteli Höyssän ponsiesityksen saamaa kannatusta ja totesi sen tulleen hyväksytyksi yksimielisesti. Perustelut Asia jäi pöydälle 20.12.2016. Esittelijä uudisti päätösehdotuksensa. Tiedoksi Juha Riihelä Liitteet 1 Liite 1 Multisillan yleissuunnitelman selostus.pdf
Tampere Ote pöytäkirjasta 13/2016 2 (7) 2 Liite 2 Suunnitelmakartat.pdf 3 Liite 3 Nykyisten kortteleiden täydennykset.pdf 4 Oheismateriaali 1 Luonnosvaiheen kyselyn vastaukset.pdf 5 Oheismateriaali 2 Liito-oravatilanne ja luontokartat.pdf 6 Oheismateriaali 3 Multisillan liikenneverkkoselvitys.pdf 7 Oheismateriaali 4 Multisillan ekosysteemipalveluselvitys.pdf 8 Oheismateriaali 5 Kaavatalouslaskelma.pdf 9 Oheismateriaali 6 Multisillan hulevesiselvitys.pdf Nähtävilläolo ja tiedoksianto asianosaiselle Nähtävänä 3.1.2017 Kirjaamo, Puutarhakatu 6, Tampere Tampere 03.01.2017 Anneli Harjuntausta Päätösvalmistelusihteeri Yhdyskuntalautakunta, 20.12.2016, 144 Valmistelijat / lisätiedot: Hurme Taru Päätös Puheenjohtajan esityksestä asia jätettiin yksimielisesti pöydälle. Esittelijä: Elina Karppinen Päätösehdotus oli Multisillan täydennysrakentamisen EHYT-yleissuunnitelma hyväksytään jatkosuunnittelun pohjaksi. Perustelut TIIVISTELMÄ Yleissuunnitelma-alueen sijainti Multisillan yleissuunnittelualue sijaitsee kantakaupungin eteläosassa. Alue rajautuu pohjoisessa Peltolammin kaupunginosaan, etelässä Tampereen ja Lempäälän kuntarajaan, lännessä Tampere-Helsinki -päärataan ja idässä Tampere-Helsinki -moottoritiehen (VT 3, VT 9). Yleissuunnitelman tavoitteet Yleissuunnitelman tarkoituksena on tutkia täydennysrakentamisen mahdollisuuksia Multisillassa alueen kokonaisrakenne, kaupunkikuva ja ympäristön arvot huomioon ottaen. Yleissuunnitelmassa täydennysrakentamisen tavoitteena on monipuolinen, elinkaariasumista edistävä asuntojakauma
Tampere Ote pöytäkirjasta 13/2016 3 (7) sekä palveluiden turvaaminen, kaupunkikuvallisen yhtenäisyyden sekä viheryhteyksien säilyttäminen, kevyen ja joukkoliikenteen edistäminen sekä pysäköintiratkaisujen kehittäminen. Yleissuunnitelma on laadittu osana Yhdyskuntarakenteen eheyttäminen Tampereella (EHYT) -hanketta, josta laadittu selvitys hyväksyttiin kaupunginhallituksessa vuonna 2011. EHYT-työ koskee koko kantakaupungin aluetta ja sen tarkoituksena on etsiä asuntorakentamiseen soveltuvia alueita olevaa kaupunkirakennetta täydentäen ja jatkaen. Hankkeessa painotetaan täydennysrakentamista nykyisissä asuntokortteleissa, mutta selvitetään myös alueiden käyttötarkoituksen muutoksen tarpeita, ns. välialueiden rakentamista sekä täydennysrakentamisen mahdollisuuksia muun kuin asuinrakentamisen tarpeisiin. Yleissuunnitelma ei ole kaava, vaan yleispiirteinen suunnitelma, joka on laadittu yksityiskohtaisemman suunnittelun (asemakaavan) pohjaksi. Yleissuunnitelmalla ei ole oikeusvaikutuksia. Yleissuunnitelma hyväksytään Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnassa ja toteutetaan tämän jälkeen vaiheittain asemakaavoituksen kautta. Asemakaavamuutoksia tehdään tonttien omistajien ja vuokranhaltijoiden aloitteesta. Yleissuunnitelman vaiheet ja osallistuminen Aloitusvaihe Työn aloitusvaiheessa laadittiin hanke-esite ja vuorovaikutussuunnitelma, jossa kuvattiin yleissuunnitelman tavoitteita, lähtökohtia ja työn etenemistä. Hanke-esite ja vuorovaikutussuunnitelma olivat nähtävillä 12.2. 5.3.2015. Aloitusvaiheen aikana 17.2.2015 järjestetyssä työpajatyyppisessä asukastilaisuudessa esiteltiin yleissuunnitelman lähtökohtia ja koottiin asukkaiden näkemyksiä ja kokemuksia Multisillasta sekä mielipiteitä alueen nykytilasta ja kehittämistarpeista. Tilaisuuteen osallistui noin 90 Multisillan tai lähialueen asukasta. Aloitusvaiheessa toteutettiin myös asukkaille suunnattu verkkokysely, johon saatiin yli 200 vastausta. Karttakooste aloitusvaiheessa jätetyistä kehittämistarpeista on listan liitteenä. Luonnosvaihe Yleissuunnitelman luonnosvaiheessa työstettiin kahta luonnosvaihtoehtoa, jotka olivat nähtävillä 19.11. 17.12.2015. Luonnosvaihtoehdoissa tutkittiin Lempääläntien nykyisen linjauksen siirtoa ja tämän vaikutusta alueen uuteen korttelirakenteeseen ja maankäyttöön. Vaihtoehdossa 1 Lempääläntien linjaus ehdotettiin säilytettäväksi nykyisellään ja uutta rakentamista sijoitettavaksi sekä tien länsi- että itäpuolelle. Vaihtoehdossa 2 Lempääläntie ehdotettiin kulkemaan nykyistä
Tampere Ote pöytäkirjasta 13/2016 4 (7) linjausta lännempänä, jolloin tien itäpuolelle muodostuisi laajempi yhtenäinen uuden rakentamisen alue. Luonnosvaiheen asukastilaisuus järjestettiin 25.11.2015. Tilaisuudessa esiteltiin yleissuunnitelman luonnosvaihtoehtoja ja asukkaat pääsivät esittämään luonnosvaihtoehdoista mielipiteensä. Tilaisuudessa vieraili noin 40 Multisillan ja lähialueen asukasta. Luonnosvaiheen aineistoista käytiin hankkeen ohjausryhmän ja kaupungin eri hallinnonalojen kesken linjauskeskusteluja sekä pyydettiin lausuntoja asianomaisilta viranomaistahoilta. Luonnosvaiheen aineistoihin saatiin kaksi yksityisen henkilön jättämää mielipidettä. Lisäksi mielipiteen luonnosvaiheessa jätti Etelä-Alvari. Luonnosaineistoista jätettyihin mielipiteisiin ja lausuntoihin on laadittu vastineet, jotka on esitetty yleissuunnitelman selostuksessa. Lausuntoja antoivat Tampereen kaukolämpö Oy, Tampereen tilakeskus, Fingrid Oyj, Pirkkalan kunta, Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) sekä Pirkanmaan maakuntamuseo. Tampereen tilakeskuksella ja Pirkkalan kunnalla ei ollut huomautettavaa yleissuunnitelman luonnosaineistoihin. Tampereen kaukolämpö Oy totesi omassa lausunnossaan täydennyskortteleiden olevan mahdollista liittää kaukolämpöverkkoon. Fingrid Oyj totesi omassa lausunnossaan, että johtokäytävien käyttö virkistysreitteinä luonnosehdotuksissa esitetyillä tavoilla on mahdollista. Pirkanmaan ELY totesi omassa lausunnossaan, että toimet Lempääläntien rauhoittamiseksi ovat tavoiteltavia, mutta korosti tien olevan erikoiskuljetusten reitti sekä Tampere-Helsinki - moottoritien vaihtoehtoinen reitti. Pirkanmaan maakuntamuseo puolsi omassa lausunnossaan Lempääläntien säilyttämistä nykyisellä paikallaan. Viimeistelyvaihe Yleissuunnitelman viimeistelty ehdotus laadittiin perustuen luonnosvaiheessa esitettyyn vaihtoehtoon 1, jossa Lempääläntien linjaus säilyy nykyisellään. Vaihtoehdon valintaan vaikuttivat saadut mielipiteet ja lausunnot sekä arviot Lempääläntien siirron aiheuttamien kustannuksien suhteesta saatavaan uuteen rakentamisalaan. Viimeistelyvaiheen aineistot olivat nähtävillä 8.9. 6.10.2016. Tässä vaiheessa aineistoista saatiin yksi yksityishenkilön jättämä mielipide. Lisäksi mielipiteen jättivät Tampereen polkupyöräilijät ry sekä Etelä-Alvari. Viimeistelyvaiheen aineistoista jätettyihin
Tampere Ote pöytäkirjasta 13/2016 5 (7) mielipiteisiin ja lausuntoihin on laadittu vastineet, jotka on esitetty yleissuunnitelman selostuksessa. Lausunnon antoi Fingrid Oyj, joka totesi, että johtokäytävien käyttö virkistysreitteinä viimeistelyvaiheen aineistoissa esitetyillä tavoilla on mahdollista. Yleissuunnitelman sisältö Yleissuunnitelman laadinnassa on keskitetty uusien täydennysrakentamiskohteiden tarkasteluun ja luotu pohja tarkemmalle jatkosuunnittelulle. Yleissuunnitelmassa esitetyt uuden rakentamisen korttelialueet sijoittuvat pääosin EHYTselvityksessä osoitetuille käyttötarkoituksen muutosalueille Lempääläntien itä- ja länsipuolelle Multisillan kohdalla. Yleissuunnitelmassa on painotettu toimivan kävely- ja pyöräilyväylästön sekä lähivirkistysreittien kehittämistä osana kaupungin laajempaa verkostoa ja seudullisia yhteyksiä. Yleissuunnitelmassa on esitetty uusia kehitettäviä ja ennallistettavia viheralueita ja haluttu turvata nykyiset lähivirkistysalueet. Viheralueiden tarkastelu liittyy myös alueen hulevesien hallintaan. Hulevesien hallinnassa tavoitellaan viherrakentamisen keinoin toteutettavia luonnonmukaisia ja kaupunkikuvaa elävöittäviä ratkaisuja, osana maisemallista kokonaisuutta. Hulevesien hallinnan tarpeesta on muodostettu kokonaiskuva yleissuunnitelmavaiheessa. Yleissuunnitelmassa on myös tutkittu täydennysrakentamisen mahdollisuutta alueen nykyisissä asuinkortteleissa. Näissä kortteleissa se voisi olla pääosin luonteeltaan nykyisten rakennusten korotuksia, rakennusmassojen jatkamisia tai korvaamisia kokonaan uusilla rakennuksilla. Suunnitelmassa ei kuitenkaan esitetä tarkempia korttelisuunnitelmia olemassa olevien kortteleiden osalta vaan uuden rakentamisen määriä on tutkittu kortteleittain lähinnä laskennallisesti. Yleissuunnitelmassa on myös tarkastelu Multisillan uuden päiväkodin ja koulun (esi- ja alkuopetus sekä 1.-2. -luokka) sijoitusta. Yleissuunnitelmassa päiväkoti ja koulu on esitetty sijoitettavaksi Lempääläntien itäpuolelle nykyisen Terävänkadun parkkialueen alueelle. Päiväkodista osoitetaan turvalliset yhteydet Kitiniitynkadulle sekä Lempääläntien alikulun kautta Multisillan- ja Multiojankadun kortteleihin. Yleissuunnitelmassa on lisäksi tarkastelu Multisillan liikenneverkon toimivuutta. Multisillan liikenneverkon kehittämisen tavoitteena tulee jatkossakin olemaan liikenneympäristön turvallisuuden lisääminen ja eri kulkumuotojen sujuva käyttö. Suunnitelmassa on esitetty Lempääläntie katuliittymien kehittämistä joko kierto- tai valoohjattuina liittyminä.
Tampere Ote pöytäkirjasta 13/2016 6 (7) Mitoitus Yleissuunnitelmassa esitetyt uudet korttelialueet toisivat Multisiltaan uutta asuinrakentamista seuraavasti: Uudet asuinkorttelit: 43500 k-m² Nykyisten korttelialueiden täydentämispotentiaali: 39200 k-m² Kokonaisuudessaan yleissuunnitelmassa esitetyt muutokset toisivat Multisiltaan asuinrakentamista noin 82700 k-m² vastaten asuntoja noin 1650 uudelle asukkaalle. Yleissuunnitelman mitoitusperiaate on määräytynyt pääosin käytettävän pysäköintiratkaisun mukaan. Uusiin tai täydennettäviin kortteleihin ei yleissuunnitelmassa ole esitetty rakenteellista pysäköintiä, jolloin kortteleiden tehokkuudelle on annettu oletusarvo 0,8. Pysäköinnin mitoitus perustuu vuonna 2016 hyväksyttyyn Tampereen kaupungin pysäköintipolitiikkaan. Kerrostalokortteleissa pysäköinnin laskentaperusteena on ollut 1 ap / 90 k-m². Liitteet 1 Liite 1 Multisillan yleissuunnitelman selostus.pdf 2 Liite 2 Suunnitelmakartat.pdf 3 Liite 3 Nykyisten kortteleiden täydennykset.pdf 4 Oheismateriaali 1 Luonnosvaiheen kyselyn vastaukset.pdf 5 Oheismateriaali 2 Liito-oravatilanne ja luontokartat.pdf 6 Oheismateriaali 3 Multisillan liikenneverkkoselvitys.pdf 7 Oheismateriaali 4 Multisillan ekosysteemipalveluselvitys.pdf 8 Oheismateriaali 5 Kaavatalouslaskelma.pdf 9 Oheismateriaali 6 Multisillan hulevesiselvitys.pdf
Tampere Ote pöytäkirjasta 13/2016 7 (7) Oikaisuvaatimus 162 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta, osoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, Puutarhakatu 6, PL 487, 33101 Tampere. Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, http://www.tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.