PÄÄTÖS Nro 136/12/1 Dnro PSAVI/117/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen 18.12.2012 1 ASIA HAKIJA ON Kuusamo-työhönvalmennuskeskus ry:n ympäristöluvan rauettaminen, Kuusamo Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Veteraanikatu 1 90130 Oulu
2 HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELYkeskus) hakemus ympäristöluvan määräämiseksi raukeamaan on saapunut Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon 15.11.2012. TOIMINNANHARJOITTAJA ON Kuusamo -työhönvalmennuskeskus ry Teollisuustie 2 93600 Kuusamo LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulaki 57 Ympäristönsuojeluasetus 5 :n 1 momentti 13) g TOIMINTAA KOSKEVA PÄÄTÖS Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus on 2.10.2007 myöntänyt ON Kuusamo -työhönvalmennuskeskus ry:lle ympäristöluvan, joka koskee sähköja elektroniikkalaiteromun käsittelyä Kuusamon kaupungin omistamassa kiinteistössä Rn:o 337:12 osoitteessa Teollisuustie 2 (Dnro PPO-2007-Y- 262-111). HAKEMUKSEN SISÄLTÖ Ympäristönsuojelulain (86/2000) 57 :n mukaan ympäristöluvan myöntänyt viranomainen voi päättää, että lupa raukeaa, jos toiminta on ollut keskeytyneenä yhtäjaksoisesti vähintään viisi vuotta tai toiminnanharjoittaja ilmoittaa, ettei toimintaa aloiteta tai toiminta on keskeytetty pysyvästi taikka toimintaa tai sen aloittamisen kannalta olennaisia toimia ei ole aloitettu viiden vuoden kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulosta tai lupapäätöksessä määrätyn tätä pidemmän ajan kuluessa. ON Kuusamo -työhönvalmennuskeskus ry:lle on Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus myöntänyt ympäristöluvan 2.10.2007/Dnro PPO-2007-Y- 262-111, joka koskee sähkö- ja elektroniikkalaiteromun käsittelyä Kuusamon kaupungin omistamassa kiinteistössä Rn:o 337:12 osoitteessa Teollisuustie 2. Toiminnanharjoittaja on 29.10.2012 ilmoittanut, ettei päätöksessä myönnettyä sähkö- ja elektroniikkalaiteromun käsittelyä aloiteta. Ympäristönsuojelulain 23 :n (1590/2009) mukaan alueellisen ympäristökeskuksen toimivalta ympäristölupaviranomaisena on lakannut 1.1.2010 ja toimivaltainen lupaviranomainen tässä tapauksessa on ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n mukaan Pohjois-Suomen aluehallintovirasto.
Edellä sanotun perusteella Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualue on ympäristöluvan valvontaviranomaisena esittänyt ympäristönsuojelulain 57 :n perusteella, että aluehallintovirasto lupaviranomaisena päättää ympäristöluvan rauenneeksi. ELY-keskus on liittänyt hakemukseensa kopion ilmoituksesta, jonka mukaan ON Kuusamo -työhönvalmennuskeskus ry ei aloita ELY-keskuksen päätöksessä tarkoitettua toimintaa. 3 HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksen vireilläolosta ei ole tiedotettu eikä hakemuksesta ole pyydetty lausuntoja. A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U Aluehallintovirasto päättää, että Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen 2.10.2007 ON Kuusamo -työhönvalmennuskeskus ry:lle myöntämä ympäristönsuojelulain 28 :n mukainen ympäristölupa (Dnro PPO-2007-Y-262-111) raukeaa. RATKAISUN PERUSTELUT Asian vireilläolosta ei ole tiedotettu eikä lausuntoja ole pyydetty johtuen asian luonteesta. Ympäristönsuojelulain 57 :n 1 momentin kohdan 1 mukaan luvan myöntänyt viranomainen (toimivaltainen viranomainen) voi päättää, että lupa raukeaa, jos toiminnanharjoittaja ilmoittaa, ettei toimintaa aloiteta. Asian voi panna vireille lupaviranomainen omasta aloitteestaan, valvontaviranomainen, toiminnanharjoittaja, kunta tai haittaa kärsivä. Luvan haltijan on ilmoittanut, ettei ympäristöluvassa sallittua toimintaa aloiteta. Ympäristölupapäätöksen voimassa oloon ei ole perusteita, joten lupa on valvontaviranomaisen hakemuksesta määrätty raukeamaan. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 57 KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Päätös annetaan maksutta.
4 Perustelut Maksua ei peritä viranomaisen aloitteesta vireillepannun asian käsittelystä. Oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki 105 2 momentti
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Sami Koivula Riitta Riihimäki Päätöksen ovat tehneet ympäristöneuvokset Sami Koivula ja Riitta Riihimäki (esittelevä jäsen). Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 0295 017 665 tai 0295 017 500. RR/am Liite Päätös Tiedoksi Valitusosoitus Hakija ON Kuusamo -työhönvalmennuskeskus ry Kuusamon kaupunki Kuusamon kaupunki / Ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus
Liite VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ELY-keskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 17.1.2013, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen aluehallintovirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - aluehallintoviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin aluehallintoviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia aluehallintoviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon Pohjois-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen aluehallintoviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Linnankatu 1 3 postiosoite: PL 293, 90101 Oulu puhelin: vaihde 0295 017 500 telekopio: 08-3140 110 sähköposti: kirjaamo.pohjois@avi.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.