LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 101/2008/4 Dnro LSY 2008 Y 108 Annettu julkipanon jälkeen 10.10.2008 ASIA HAKIJA Paineviemärin rakentaminen Jalasjoen alitse Luovan kylässä sekä töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Kurikka Luovan Viemäri ja vesiosuuskunta HAKEMUS Suunnitelma Luovan Viemäri ja vesiosuuskunta on 12.5.2008 ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa paineviemärin rakentamiseen Jalasjoen alitse Luovan kylässä Kurikan kaupungissa sekä töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Hankkeen tarkoituksena on saada Jalasjoen ranta alueet Oppaanmäentien alueella yhteisviemäröinnin piiriin. Viemärijohdon rakentaminen edellyttää Jalasjoen alitusta PEH 90 PN 10 muoviputkella. Alituskohta sijaitsee Jalasjoen uomassa Luovan kylässä noin 100 m Kahilan sillan alapuolella ja noin 5,2 km Myllykylän padosta ylävirtaan. Joen leveys alituskohdalla on noin 36 m ja vesisyvyys enimmillään noin 2,5 m. Putki asennetaan kaivamalla joen pohjaan noin 0,8 m pohjan alapuolelle niin, ettei putken jäätymisvaaraa ole. Koko vesialueella putki painotetaan tehdasvalmisteisilla tarkoitukseen tehdyillä betonipainoilla vähintään 100 %:sti. Rakentaminen tapahtuu kuivana kautena, jolloin siitä aiheutuva haitta on vähäisin. Alituskohdalla ei harjoiteta säännöllistä vesiliikennettä tai uittoa. Jalasjoella on virkistyskäyttöä, joka on lähinnä pienimuotoista vesiliikennettä soutu ja muilla pienveneillä sekä virkistyskalastusta. Kalasto on alueelle tyypillistä. Alituskohdalla joessa esiintyy mm. haukea, särkeä, ahventa ja kiiskeä. Satunnaisesti voidaan saada saaliiksi istutettuja taimenia. Rapua joessa ei ole tiettävästi enää tavattu ruoppauksen jälkeen. Rakennustyöt eivät aiheuta vahinkoa vesistölle, lukuun ottamatta kaivu ja tasaustöistä aiheutuvaa vähäistä lyhytaikaista paikallista samentumista. Kaivutöiden jälkeen ylimääräiset maamassat kuljete
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN 2 taan pois ja muutenkin työn jäljet siistitään. Rakentamistyö on tarkoitus tehdä vuoden 2008 loppuun mennessä. Johto merkitään alituskohdan molemmille rannoille merkkitauluilla. Merkkitaulut sijoitetaan rannoilla kohtisuoraan johtolinjaa vasten siten, että taulujen yhdyssuora osoittaa johdon sijainnin. Hakija on pyytänyt käyttöoikeutta vesialueeseen, jolle viemärijohto sijoitetaan. Käyttöoikeuteen kuuluu oikeus rakentaa ja pitää johtoa alueella. Johtoalueen leveys on 12 m. Omistussuhteet säilyvät ennallaan, mutta omistajan käyttöoikeutta rajoitetaan siten, että alueelle ei saa rakentaa mitään rakenteita, jotka voivat vahingoittaa viemärijohtoa tai häiritä sen käyttöä tai huolto, tarkastus, kunnostus tai muita vastaavia töitä. Johtolinjan rantautumiskohdat sijaitsevat AA ja BB:n omistamalla kiinteistöllä Kahila RN:o 4:70 (Luopa, Kurikka) ja CC:n omistamalla kiinteistöllä Onkiranta RN:o 3:277 (Luopa, Kurikka). Rantautumiskohtien maanomistajat ovat antaneet hankkeelle suostumuksensa. Vesialueella johtolinja kulkee Kurikan kaupungin yhteisellä vesialueella RN:o 876:2:1 ja Luovan kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Kurikan kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 29.8.2008. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. MUISTUTUKSET Länsi Suomen ympäristökeskus on todennut, ettei sillä ole huomautettavaa suunnitelman mukaisten vesihuoltolinjojen joen alitusten rakentamiseen, mikäli rakentamisessa noudatetaan seuraavia lupaehtoja: 1. Johtolinjat tulee rakentaa suunnitelman mukaisesti painottamalla siten, että ne tyhjänäkin pysyvät paikallaan. 2. Rakentamistyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 3. Mikäli työ tehdään talviaikaan tulee työn vuoksi heikentynyt tai rikkoontunut kohta jäässä merkitä selvästi. 4. Vesihuoltolinjojen rantautumiskohdat tulee merkitä maastoon viranomaisten edellyttämällä tavalla.
YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU 3 5. Töiden päättyessä rakennuspaikat tulee saattaa asianmukaiseen ja maisemallisesti hyvään kuntoon. 6. Töiden aloittamisesta tulee etukäteen ilmoittaa Länsi Suomen ympäristökeskukselle. 7. Työn valmistuttua tulee ympäristökeskukselle tehdä kirjallinen ilmoitus, johon tulee liittää kartta ja pituusleikkaus, josta ilmenee johtolinjojen lopullinen sijainti. 8. Hakija on vastuussa johtolinjojen rakentamisesta mahdollisesti aiheutuvasta vahingosta, haitasta tai muusta edunmenetyksestä. Länsi Suomen ympäristökeskus on katsonut, että ympäristölupavirasto voi myöntää Kurikan kunnalle luvan aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Tällöin on noudatettava myönnetyn päätöksen lupamääräyksiä. Kyseessä on hanke, joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Luovan Viemäri ja vesiosuuskunnalle luvan paineviemärin rakentamiseen Jalasjoen alitse Luovan kylässä Kurikan kaupungissa hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti. Ympäristölupavirasto myöntää Luovan viemäri ja vesiosuuskunnalle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin alueisiin Kurikan kaupungin yhteisellä vesialueella RN:o 876:2:1 ja Luovan kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1. Hankkeesta ja vähäisistä pysyvistä käyttöoikeuksista ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Paineviemäri on suunnitelman mukaisesti upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Johto on painotettava siten, että se pysyy tyhjänäkin paikoillaan. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työ tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti.
4 3) Luvan saajan on selvitettävä työalueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Rakennustyöt on toteutettava niitä vaurioittamatta. 4) Paineviemäri on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Johdon sijainti vesialueella on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetyt käyttöoikeudet raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Länsi Suomen ympäristökeskukselle ja Kurikan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Länsi Suomen ympäristökeskukselle ja Kurikan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä johdon lopullista sijaintia vesialueella KKJ koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys johdon merkintätavasta. Perustelut Lainkohta Paineviemärin rakentaminen on tarpeen Jalasjoen ranta alueiden viemäröinnin järjestämiseksi. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto myöntää Luovan viemäri ja vesiosuuskunnalle luvan aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajien on ennen töihin ryhtymistä talletettava Länsi Suomen lääninhallitukseen 500 euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voi aiheuttaa. Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan.
5 Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Ympäristölupavirasto ottaa Länsi Suomen ympäristökeskuksen muistutuksen huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän päätöksen käsittelymaksu on 440 euroa Maksu on määrätty ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista annetun ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) ja sen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Jukka Leinonen Liisa Selvenius Hurme Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Jukka Leinonen. Asian on esitellyt esittelijä Liisa Selvenius Hurme. LiS/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 10.11.2008. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: 020 490 121 (vaihde) telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.