UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Paikka Kaupungin virastotalo, kaupunginhallituksen kokoushuone 426

Samankaltaiset tiedostot
Kaupunginhallituksen arvio tavoitteiden ja strategian toteutumisesta 2016

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2010 1

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/ Paikka Kaupungin virastotalo, kaupunginhallituksen kokoushuone 426

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2012 1

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2010 1

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Sataman huoltorakennus, terveysvalvonnan kokoushuone

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ Paikka Kaupungin virastotalo, kaupunginhallituksen kokoushuone 426

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/ Paikka Kaupngin virastotalo, kaupunginhallituksen kokoushuone 426

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Paikka Kaupungin virastotalo, kaupunginhallituksen kokoushuone 426

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Tarkastuslautakunta KOKOUSTIEDOT. Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/ Sataman huoltorakennus, terveysvalvonnan kokoushuone

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/

Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 1

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2018 1

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Uudenkaupungin kaupungin virastotalo, Välskärintie 2 C, IV krs. kokoushuone 427, Uusikaupunki

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2019 1

LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Esityslista 4/ Paikka Kaupungin virastotalo, kaupunginhallituksen kokoushuone 426

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2010 1

IMATRAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 1

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone

Kuntayhtymä OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Salon seudun koulutus- Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu kuntayhtymä Hallitus Liite MUUTOKSENH

Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Kokoushuone K1-K2, Ulvilan kaupungintalo

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 1

Parikkalan kunta Kokouspöytäkirja nro 3/2013 Tarkastuslautakunta Sivu 13

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 1








PELLON KUNTA 3/2018 Tarkastuslautakunta AIKA Tiistai klo Pellon kunnanvirasto, valtuustosali TARKASTUSLAUTA- KUNTA

PELLON KUNTA 6/2018 Tarkastuslautakunta AIKA Maanantai klo Pellon kunnanvirasto, valtuustosali TARKASTUSLAUTA- KUNTA


Lahdessa / Reija Launiemi, hallintosihteerii

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone


LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 1

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 1

IMATRAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/


Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 5/2015 1

IMATRAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/

Salon seudun koulutuskuntayhtymän hallituksen pöytäkirja on nähtävänä kuntayhtymän toimistossa hallituksen päätöksen hall 13/ mukaisesti.

Koulutuskeskus Salpaus, Paasikivenkatu 7, Lahti, kokoustila Mestari

PELLON KUNTA 4/2018 Tarkastuslautakunta AIKA Tiistai klo Pellon kunnanvirasto, valtuustosali TARKASTUSLAUTA- KUNTA

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 1


LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 1

LAPINLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 1

Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 6/

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 1

IMATRAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 1

Koulutuskeskus Salpaus, Paasikivenkatu 7, Lahti, kokoustila Mestari

Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/ Kokoushuone K1-K2, Ulvilan kaupungintalo

Lahdessa / Reija Launiemi, hallintosihteeri

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 1/2017 1



LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 1

IMATRAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/

Aksels Tuulikki Jäsen

Parikkalan kunta Pöytäkirja 2/ Asia Sivu

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ TILINTARKASTAJAN KATSAUS VUODEN 2015 ARVIOINTIKERTOMUS MUUT ASIAT 121

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/

Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 5/

Rovaniemen koulutuskuntayhtymä, kokoustila Puistikko, Toripuistikko 5-7 (3. krs.), Rovaniemi

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/

Kunnantalo, lautakuntien kokoushuone

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Otsikko Sivu

KAAVIN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSPÖYTÄKIRJA 10/2017. Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Työterveyshuolto Aurinkoristeys, Raision toimipisteen kokoustila. Janne Mäki-Imppula, puheenjohtaja Niina Puoskari Tuula Suomi Anja Svärd Markku Leivo

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 1

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 1

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 1

Mervi Niemelä. Marika Niittykoski, Jouko Savikoski, Marko Törmälehto, LAILLISUUS JA Vapaa-aikatoiminnan lautakunta totesi kokouksen laillisesti

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/

PORNAISTEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 10/2007. Perusturvalautakunta Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 1

Aika Maanantai klo 15:04 Keskiviikko klo 22:00

Kuopion yliopistollinen sairaala, hallituksen kokoushuone (rak. 10, 1. krs)

Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Asia Sivu

Tuusulan seudun vesilaitos ky PÖYTÄKIRJA 1/2018 Tarkastuslautakunta

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2010 1

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/ Tarkastuslautakunta (2009-)

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2017 1

Jäsen Jaakko Huttunen Aarne Jänkälä Sakari Karkkola Raimo Miettunen Elsa Riekkola Meeri Toivanen

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 1/2015 Tiejaosto. 1 Tieavustushakemus: Kaikuniemen yksityistie Tieavustushakemus: Paikkarin yksityistie...

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2017 1

Otsikko Sivu 69 KOKOUKSEN AVAAMINEN KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN

Koulutuskeskus Salpaus, Paasikivenkatu 7, Lahti, kokoustila Mestari

Transkriptio:

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2016 1 Tarkastuslautakunta 09.05.2016 Aika 09.05.2016 klo 09:00-11:25 Paikka Kaupungin virastotalo, kaupunginhallituksen kokoushuone 426 Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 20 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 21 Pöytäkirjan tarkastaminen 4 22 Henkilöstöraportti 2015 5 23 Työhyvinvointikysely 7 24 Tilintarkastajan raportointi 8 25 Kaupunginhallituksen arvio tavoitteiden ja strategian toteutumisesta 2015 26 Tilintarkastusmuistio 2015 14 27 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2015 15 28 Puheenjohtajan ja jäsenten esille ottamat asiat/ muut asiat 9 16

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2016 2 Tarkastuslautakunta Aika 09.05.2016 klo 09:00-11:25 Paikka Kaupungin virastotalo, kaupunginhallituksen kokoushuone 426 Läsnä Järvinen Timo puheenjohtaja 9:00-11:25 Haverinen Pertti varapuheenjohtaja 9:00-11:25 Anto Leena jäsen 9:00-11:25 Heikkilä Hannu jäsen 9:00-11:25 Korhonen Raimo jäsen 9:00-11:25 Savolainen Anja jäsen 09:10-11:25 Virtanen Sinikka jäsen 9:00-11:25 Hyvärinen Maritta sihteeri 9:00-11:25 Niitynperä Sinikka tilintarkastaja 9:00-11:25 Syvänen Piia talous- ja henk.pääll. 09:15-10:15 Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 20-28 Timo Järvinen Maritta Hyvärinen Pöytäkirjan Uusikaupunki 23.5.2016 tarkastus Pertti Haverinen Leena Anto Pöytäkirja ylei- 30.5.2016 klo 9-15 sesti nähtävillä Todistaa

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2016 3 Tarkastuslautakunta 20 09.05.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TARKLK 09.05.2016 20 Kuntalain 58 :n 2 momentissa säädetään: "Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä." Hallintosäännön 44 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 45 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus: Tarkastuslautakunta päättää kokouksen laillisuudesta ja päätösvaltaisuudesta. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2016 4 Tarkastuslautakunta 21 09.05.2016 Pöytäkirjan tarkastaminen TARKLK 09.05.2016 21 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 55 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus: Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Pertti Haverinen ja Leena Anto. Tarkastuslautakunta päättää tarkastusajankohdasta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirja tarkastetaan seuraavassa kokouksessa. Merkittiin, että Anja Savolainen saapui kokoukseen klo 9.10 tämän asian käsittelyn jälkeen.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2016 5 Yhteistyötoimikunta 14 16.03.2016 Kaupunginhallitus 114 21.03.2016 Tarkastuslautakunta 22 09.05.2016 Henkilöstöraportti 2015 YHTTK 16.03.2016 14 Liite Henkilöstöraportti 2015 (luonnos) Talous- ja henkilöstöpäällikkö Piia Syvänen esittelee vuoden 2015 henkilöstöraportin luonnoksen. Käsittely 16.3.2016 Talous- ja henkilöstöpäällikkö Piia Syvänen esitteli henkilöstöraporttiluonnoksen. Keskustelun jälkeen sovittiin, että henkilöstöraporttiin tehdään muutamia täydennyksiä ja korjauksia. Yhteistyötoimikunta merkitsi asian tiedokseen. KHALL 21.03.2016 114 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä henkilöstöraportin vuodelta 2015 tiedoksi ja antaa sen edelleen tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että Piia Syvänen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 20.10. Merkittiin, että seuraavaksi käsiteltiin asia nro 3 "Kaupunginhallitukselle saapuneet lautakuntien ja vastaavien pöytäkirjat". TARKLK 09.05.2016 22 Talous- ja henkilöstöpäällikkö Piia Syvänen esittelee henkilöstöraportin kokouksessa. Ehdotus: Tarkastuslautakunta merkitsee henkilöstöraportin tiedoksi.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2016 6 Yhteistyötoimikunta 14 16.03.2016 Kaupunginhallitus 114 21.03.2016 Tarkastuslautakunta 22 09.05.2016 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Samalla tarkastuslautakunta totesi, että tulisi luoda säännönmukainen prosessi siitä, että työntekijän irtisanouduttua aina pidettäisiin lähtöhaastattelu. Merkittiin, että Piia Syvänen saapui kokoukseen klo 9.15. Liitteet Uudenkaupungin kaupungin henkilöstöraportti 2015

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2016 7 Tarkastuslautakunta 23 09.05.2016 Työhyvinvointikysely TARKLK 09.05.2016 23 Viime vuoden keväällä toteutettiin kaupungin koko henkilöstölle työhyvinvointikysely, jonka toteuttajana oli Viktor Works - Life Metricks Oy. Talous- ja henkilöstöpäällikkö Piia Syvänen esittelee kyselyn tulokset sekä niiden johdosta toteutetut toimenpiteet. Ehdotus: Tarkastuslautakunta merkitsee saadun selvityksen tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että Piia Syvänen poistui klo 10.15 tämän asian käsittelyn jälkeen.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2016 8 Tarkastuslautakunta 24 09.05.2016 Tilintarkastajan raportointi TARKLK 09.05.2016 24 Tarkastuslautakunta antoi viime kokouksessa tilintarkastajalle toimeksiannon selvittää puheterapiapalvelujen saatavuutta Uudessakaupungissa sekä kustannuksista vastaavaa tahoa (sosiaali- ja terveyskeskus/ sivistyspalvelukeskus). Tilintarkastajan raportti toimitetaan esityslistan mukana. Ehdotus: Tarkastuslautakunta merkitsee raportin tiedoksi ja päättää mahdollisista toimenpiteistä. Tarkastuslautakunta merkitsi raportin tiedoksi ja totesi samalla, ettei hallintokuntien rahankäytön optimointi saa vaarantaa yksilön oikeusturvaa. Tarkastuslautakunta päätti lähettää raportin sosiaalija terveysjohtajalle, opetus- ja kulttuuritoimenjohtajalle sekä yhtenäiskoulun rehtorille ja velvoitti laatimaan kesäkuun puoliväliin mennessä selvityksen siitä, miten puheopetuksen/puheterapian palvelut ja muut vastaavat tapaukset järjestetään siten, ettei niistä synny kahden palvelukeskuksen välistä väliinputoamisongelmaa. Merkittiin, että tämän jälkeen käsiteltiin asia 7 (Tilintarkastusmuistio).

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2016 9 Kaupunginhallitus 162 25.04.2016 Tarkastuslautakunta 25 09.05.2016 Kaupunginhallituksen arvio tavoitteiden ja strategian toteutumisesta 2015 2110/00.01.02/2016 KHALL 25.04.2016 162 Yleistä Kaupungin ja liikelaitosten ja konserniyhteisöjen toiminta oli ko ko naisuu des saan niille asetettujen taloudellisten ja toiminnallisten ta voittei den mukaista. Kaupungin ja liikelaitosten vuosikate oli yhteensä 8,5 miljoona euroa po si tii vi nen. Se ylitti talousarvion ja parani 2,5 miljoonalla eurolla vuo des ta 2014. Parannus johtui lähinnä parista tekijästä: Vilissalon tont tien myyntivoitto, verotulojen ylittyminen ja liikelaitosten hyvä kan nat ta vuus. Vuosikate oli ennakoitua parempi myös sen takia, että hen ki lös tö me not alittivat talousarvion ja erikoissairaanhoidon menot kas voi vat vain 0,3 miljoonaa euroa edellisestä vuodesta. Tilikausi oli 3,5 miljoonaa euroa ylijäämäinen. Vuonna 2015 kaupungin vuosikate eli investointeihin käytettävissä ole va rahamäärä oli 547 euroa/asukas. Vuosikate kattoi yli 160 % omai suu den kulumista vastaavista poistoista ja 157 % investointien oma han kin ta me nois ta katettiin tulorahoituksella. Talous on tasapainossa, jos kunnan vuosikate riittää poistoihin ja pois to jen määrä kattaa investoinnit. Uudenkaupungin vuosikate riitti pois toi hin ja poistot kattoivat investoinnit, joten kaupungin talous oli ta sa pai nos sa. Uudenkaupungin omavaraisuusaste oli 63,7 %. Se pysyi melkein en nal laan. Hyvänä tavoitetasona pidetään 70 %:n omavaraisuutta Kaupungin taloudelliset ja euromääräiset toiminnalliset tavoitteet to teu tui vat vuonna 2015 hyvin ja muut toiminnalliset tavoitteet melko hy vin. Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri ja kaupunki kehittivät eri kois sairaan hoi don ja perusterveydenhuollon yhteistyötä. Vuoden mer kit tävin rakenteellinen muutos oli uusien erikoissairaanhoidon ja pe ruster vey den huol lon yhteisosastojen perustaminen pe rus ter vey den huollon alaisuuteen. Osastoista toinen tuottaa kirurgispainotteista ja toi nen sisätautispainotteista vuodeosastohoitoa. Yhteisosastojen pe rus ta mi sen yhteydessä kaupungin ja erikoissairaanhoidon vuo deosas to pai kat vähenivät yhteensä 26 paikalla. Uudet osastot aloittivat toi min tan sa 14.12.2015.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2016 10 Kaupunginhallitus 162 25.04.2016 Tarkastuslautakunta 25 09.05.2016 Kuntarakenneuudistusselvitykset eivät Vakka-Suomen alueella eden neet varsinaisiin kuntaliitosselvityksiin saakka. Valtakunnallinen so si aa li- ja terveydenhuollon uudistushanke kariutui maaliskuussa 2015, ja uusi hallitus aloitti syksyllä suunnittelun uudelta pohjalta. Talouden toteutuminen ja kehitys Uudenkaupungin kaupungin (ilman liikelaitoksia) käyttötalouden toi min ta tuot to jen toteutumisaste oli 97,2 % ja toimintakulujen 98,2 %. Toimintakate (toimintatuotot toimintakulut ilman poistoja) alit ti talousarvion 1.053.000 eurolla. Kaupungin poistot sisältävä käyt tö ta lou den alijäämä (nettomenot ilman liikelaitoksia) oli 85,4 miljoo naa euroa. Toimintakate ja poistot sisältävät nettomenot nousivat vain 0,5 miljoonalla vuodesta 2014. Ne alittivat talousarvion 1,2 miljoo nal la eurolla talousarvion. Hallinto- ja kehittämiskeskuksen nettomenot laskivat 2,5 % ja si vistys pal ve lu kes kuk sen 1,2 %. Sosiaali- ja terveyskeskuksen net to menot nousivat 1,6 %. Hallinto- ja kehittämiskeskuksen tuloissa ovat mu ka na Vilissalon tonttien myynnistä saadut noin 900.000 euron ton tin myyn ti tu lot. Kaupungin verotulot nousivat 2,4 miljoonaa euroa, 4 %. Kasvu oli muu ta maata nopeampaa, mutta ilman tuloveroprosentin 0,25 prosent ti yk si kön korotusta verotulojen kasvu olisi ollut 3 % eli samalla ta sol la kuin koko maassa. Vuonna 2016 kuntien ja Uudenkaupungin ve ro tu lot todennäköisesti laskevat, koska yhteisöverot laskevat ja tu lo ve rot kaan eivät kasva. Kaupungin verotulot ja valtionosuudet eli verorahoitus oli yhteensä 86,2 miljoonaa euroa. Se nousi parilla miljoonalla eurolla edellisestä vuo des ta. Kaupungin vakinaisen henkilöstön määrä oli vuoden lopussa 858. Se li sään tyi 35 henkilöllä edellisestä vuodesta. Määräaikaiset mukaan lu kien kaupungin palveluksessa oli 1056 henkilöä eli saman ver ran kuin vuonna 2014. Vakinaisessa työsuhteessa olevien määrä siis kas voi mutta määräaikaisten väheni. Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiriltä siirtyi 14.12.2015 kaupungille 31 työntekijää, kun Tyks Vakka-Suomen sairaalan ja ter ve ys keskuksen vuodeosastot yhdistettiin; 26 siirtyi terveyspalveluihin ja 5 puhtaanapitoon. Uudenkaupungin ja liikelaitosten palkkamenot nousivat 2,2 % ja henkilöstömenot 1,1 % vuoden 2014 tasosta. Henkilöstömenot nousivat palkkoja vähemmän, koska kaupunki sai 2015 ensimmäisen kerran laskuttaa Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymältä 50 %, noin 125.000 euroa, kaupungin maksamista ammatillisen koulutuksen eläkemenoperusteisista maksuista. Vakinaisten

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2016 11 Kaupunginhallitus 162 25.04.2016 Tarkastuslautakunta 25 09.05.2016 viranhaltijoiden henkilöstömenot laskivat. Eniten nousivat sijaismäärärahat. Koko maassa palkkasumma nousi ennakkotiedon mukaan alle prosentin. Vuosien 2013 2014 lomautukset hankaloittavat henkilöstömenojen vertailua aikaisempiin vuosiin Kun Uudenkaupungin käyttötalouden palkkoja/asukas verrataan muihin kuntiin, on muistettava, että Uusikaupunki järjestää isäntäkuntana perusterveydenhuollon palvelut Uudenkaupungin lisäksi neljälle muulle kunnalle. Uudenkaupungin kaupungin ja liikelaitosten ulkoiset kokonaismenot (varsinaisen toiminnan lähinnä käyttötalouden menot, investointimenot ja rahoitustoiminnan menot) olivat 119,4 miljoonaa euroa. Uudenkaupungin liikelaitokset eivät vuonna 2015 ylittäneet valtuuston hyväksymiä investointi- ja lainatasoja. Sisäinen valvonta ja riskienhallinta Uudessa kuntalaissa kiinnitetään huomiota sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämiseen kunnassa ja kuntakonsernissa ja siinä on terävöitetty kunnan omistajaohjausta koskevia pykäliä. Sisäisessä valvonnassa ja riskienhallinnassa on todettu olevan kehittämistarpeita erityisesti seuraavissa asioissa: - organisaatiorakenne ja sen selkeys - riskienhallintapolitiikka ja toimintaan liittyvien strategisten riskien tunnistaminen ja arviointi - henkilöstön palkitsemisjärjestelmä, henkilökunnan riittävyys ja avainasemassa olevien varahenkilöiden puuttuminen - tehtävien häiriöttömyyden, toiminnan vaikuttavuuden, taloudellisuuden ja tuottavuuden näkökulmien huomioon ottaminen taloudellisissa ja toiminnallisissa tavoitteissa - seurantajärjestelmien ja sisäisten ja ulkoisten arviointien tekeminen - raportointijärjestelmien parantaminen Lainakanta Kaupungin lainakanta oli vuoden lopussa 30,7 miljoonaa euroa. Liikelaitosten osuus lainamäärästä on runsaan viidenneksen. Lainoissa on mukana myös 650.000 euron laina, jonka kulut kaupunki laskuttaa Uudenkaupungin Satama Oy:ltä. Kaupunki otti vuoden aikana 5 miljoonaa euroa uutta pitkäaikaista luottoa. Uudenkaupungin lainakanta laski noin 1,4 miljoonalla

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2016 12 Kaupunginhallitus 162 25.04.2016 Tarkastuslautakunta 25 09.05.2016 eurolla. Asukaskohtainen lainamäärä oli 1985 euroa. Ennakkotietojen mukaan kuntien lainakanta oli vuoden 2015 lopussa noin 2 793 euroa/asukas. Uudenkaupungin konsernin lainakanta oli vuoden lopussa 73 miljoonaa euroa eli 4 597 euroa / asukas. Kaupunki ei tehnyt vuoden aikana uusia koronvaihtosopimuksia. Voimassa olevia koronvaihtosopimuksia kaupungille oli 10 miljoonan euron arvosta. Tilasto- ja vertailutietoja Liitteeseen on kerätty tausta-aineistoksi erilaista tilastotietoa. Tilastokeskuksen Kuntien taloudellisia tunnuslukuja 2003-2014 tilastossa on vertailtu Uudenkaupungin, 10.001 20.000 asukkaan kuntien, Varsinais-Suomen ja koko maan kehitystä ja talouslukuja. Niiden vertailua vaikeuttaa se, että kuntien palvelujen järjestämistavat poikkeavat merkittävästi toisistaan. Tämä näkyy kuntien toimintamenojen ja tulojen sekä valtionosuuksien eroina. Uudenkaupungin vuoden 2015 luvut perustuvat kaupungin tilinpäätökseen. Koska kaupungin toiminnassa on tapahtunut seurantajaksolla muutoksia ja Tilastokeskuksen keräämän aineiston muoto on muuttunut, luvut ovat vain suuntaa antavia. Suuret vuosittaiset tulojen ja menojen muutokset johtuvat useimmiten toiminnan muutoksista. Sosiaali- ja terveyskeskuksen osuus kaupungin käyttötalouden alijäämästä oli 66 %. THL:n vuodelta 2014 tekemän selvityksen mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon tarvevakioidut kustannukset olivat Uudessakaupungissa 11 % yli laskennallisen tarpeen (tarvevakioidut menot indeksi/ Uusikaupunki =111). Kokonaisuudessaan ylikäyttö on samalla tasolla kuin 2012, mutta terveyden- ja vanhushuollon suhteellinen osuus on laskenut ja sosiaalihuollon noussut. Uusikaupunki käyttää sosiaali- ja terveydenhuoltoon edelleen 5 miljoonaa euroa tarvetta enemmän. Kuten jo tilinpäätöksessä on todettu, kaupungin toiminnan rationalisointia sekä tehtävien priorisointia on välttämätöntä jatkaa. Kaikkia nykymuotoisia palveluita ei voida nykyresursseilla tarjota, vaan sekä työntekijöillä että luottamushenkilöillä tulee olla valmiutta luopua vanhasta ja keskittyä olennaiseen. Vain tällä tavalla "Elinvoimainen uusi kaupunki 2020" -strategian tavoitteet - terve talous ja hyvinvoivat asukkaat - toteutuvat. Lisätietoja Talousjohtaja Anne Takala, puh. 050 075 7657 Kaupunginjohtajan ehdotus:

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2016 13 Kaupunginhallitus 162 25.04.2016 Tarkastuslautakunta 25 09.05.2016 Kaupunginhallitus hyväksyy arvion tavoitteiden ja strategian toteutumisesta vuonna 2015 ja antaa sen edelleen tarkastuslautakunnalle ja kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. TARKLK 09.05.2016 25 Ehdotus: Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi kaupunginhallituksen arvion tavoitteiden ja strategian toteutumisesta vuonna 2015. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Arvio tavoitteiden ja strategian toteutumisesta vuonna 2015 Elinvoimainen uusi kaupunki 2020 -strategian toteutuminen vuonna 2015 Tilastoaineistoa

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2016 14 Tarkastuslautakunta 26 09.05.2016 Tilintarkastusmuistio 2015 TARKLK 09.05.2016 26 Liitteenä toimitetaan ilintarkastajan tarkastusmuistio, joka on laadittu vuoden 2015 tilinpäätöksen tarkastuksesta. Ehdotus: Tarkastuslautakunta merkitsee tilintarkastusmuistion tiedoksi ja päättää mahdollisista toimenpiteistä sekä antaa sen kaupunginhallitukselle mahdollisia toimenpiteitä varten. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2016 15 Tarkastuslautakunta 27 09.05.2016 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2015 TARKLK 09.05.2016 27 Kuntalain 71 :n 2 mom. mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tarkastuslautakunnan on huolehdittava kunnan ja sen tytäryhteisöjen yhteensovittamisesta. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, tarkastuslautakunnan on arvioitava talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyyttä. Kaupungin hallintosäännön 10 :n mukaan lautakunta antaa valtuustolle vähintään kaksi viikkoa ennen tilintarkastuskertomuksen valtuustokäsittelyä arvionsa valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta edellisenä vuonna. Lautakunta esittää arvionsa myös tilintarkastuskertomuksessa tehdyistä muistutuksista sekä asianomaisten niistä antamista selityksistä ja kaupunginhallituksen lausunnosta. Lautakunta esittää valtuustolle ehdotuksen toimenpiteistä, joihin lautakunnan valmistelu ja tilintarkastuskertomus antavat aihetta. Kokouksessa lautakunnalle jaetaan alustava luonnos arviointikertomuksen käsittelyn pohjaksi. Ehdotus: Tarkastuslautakunta käy läpi luonnosta ja keskustelee tarkastushavainnoista sekä kertomuksen sisällöstä. Tarkastuslautakunta kävi läpi alustavaa luonnosta ja keskusteli kertomukseen sisällytettävistä asioista.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2016 16 Tarkastuslautakunta 28 09.05.2016 Puheenjohtajan ja jäsenten esille ottamat asiat/ muut asiat TARKLK 09.05.2016 28 Seuraava kokous Seuraava kokous on päätetty pitää 23.5. klo 15.00. Käsiteltäviä asioita silloin ovat - arviointikertomuksen hyväksyminen - tilintarkastuskertomus, esitys valtuustolle - tilintarkastajan loppuraportointi Ehdotus: Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2016 17 Tarkastuslautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 22-28 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta vaiittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin tarkastuslautakunta Välskärintie 2 C, PL 20 23501 UUSIKAUPUNKI Faksi: (02) 8451 5312 Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen uusikaupunki@uusikaupunki.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2016 18 Valitusosoitus Valitusvi ranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituk sella. Oi kaisuvaa timuk sen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muu tosta kun nallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuksen, Mikäli pää tös on oi kaisuvaati muk sen johdos ta muuttunut, saa päätök seen hakea muu tosta kunnallisvalituk sin myös asian osainen sekä kun nan jäsen. Valitusviranomainen, osoite, postiosoite, sähköpostiosoite ja faksi Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 TURKU turku.hao@oikeus.fi Faksi 029 56 42414 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika Pykälät päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos aino astaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistu siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymis tä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja TK-R Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan