HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 1 Tarkastuslautakunta 14.01.2014 AIKA 14.01.2014 klo 10:00-13:55 PAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 YLEISHALLINNON JA 3 KEHITTÄMISTOIMINNAN/HANKKEIDEN KATSAUS 2 YLEISKATSAUS VUODEN 2014 TALOUSARVIOON 4 3 TARKASTUSLAUTAKUNNAN EDELLISEN VUODEN 5 HUOMAUTUSTEN SEURANTA JA TALOUSARVIO 2014 4 TARKASTUSLAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJOJEN 6 NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN 5 TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2014 LASKUJEN 7 HYVÄKSYJIEN NIMEÄMINEN 6 TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2014 8 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN 7 TILINTARKASTAJAN RAPORTOINTI 9 8 VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN 10 ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON MYÖNTÄMÄN VALTIONAVUSTUKSEN OSALTA 9 ILMOITUSASIAT 15 10 MUUT ASIAT 16 Puheenjohtaja TIMO KUKKONEN
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 2 KOKOUSAIKA 14.01.2014 klo 10:00-13:55 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kukkonen Timo 10:00-13:55 puheenjohtaja Rautiainen Reino 10:00-13:55 varapuheenjohtaja Heiskanen Pentti 10:00-13:55 jäsen Puustinen Elsi 10:00-13:55 jäsen Salo Jaana 10:00-13:55 jäsen MUU Koskelo Lilja 10:00-13:55 JHTT-tilintarkastaja Salo Asta 10:00-13:55 hallintosihteeri Lappalainen Sinikka 10:05-11:05 kunnansihteeri Räsänen Kristiina 11:05-11:55 taloussihteeri Gustafsson Auvo 12:00-13:00 khall pj LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 1-10 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Vuorossa Reino Rautiainen ja Elsi Puustinen Valittiin Reino Rautiainen ja Elsi Puustinen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Timo Kukkonen Reino Rautiainen, 8 Asta Salo Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan kä sit telylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 20.1.2014 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄNÄ Reino Rautiainen Aika ja paikka: Kunnanvirastossa Elsi Puustinen 20.01.2014 09:00
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 3 Tarkastuslautakunta 1 14.01.2014 YLEISHALLINNON JA KEHITTÄMISTOIMINNAN/HANKKEIDEN KATSAUS TARKLK 1 Työohjelman mukaisesti kunnanjohtaja Riitta A. Tilus ja kunnansihteeri Sinikka Lappalainen on kutsuttu kokoukseen antamaan selonteon yleishallinnon osalta kunnan johtamis- ja ohjausjärjestelmästä sekä eri toiminnoista, valtuuston asettamien tavoitteiden toteutumisesta, kunnan palvelustrategiasta, hankkeista ja elinkeinotoimesta sekä erilaisista hankkeista ja projekteista, joissa kunta on mukana. Tarkastuslautakunta merkitsi tiedokseen kunnansihteeri Sinikka Lappalaisen selonteon em. asioista. Tarkastuslautakunta kehottaa hallintokuntia kiinnittämään tarkempaa huomiota eri toimintojen (esim. lääkäripalvelut, kuljetuspalvelut, ulkopuoliset hoitopaikat) kilpailuttamisessa siihen, ovatko ostopalvelut toteutuneet valtuuston asettamien ohjeiden mukaisesti kustannustehokkaasti tarkoituksenmukaisella tavalla. Tarkastuslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunta markkinoisi Tulikivi Oyj:ltä vapautuneita tiloja yhteistyössä Tulikiven kanssa esim. teollisuuslaitosten alihankkijoille. Jakelu hallintokunnat khall
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 4 Tarkastuslautakunta 2 14.01.2014 YLEISKATSAUS VUODEN 2014 TALOUSARVIOON TARKLK 2 Hyväksytyn työohjelman mukaisesti taloussihteeri Kristiina Räsänen on kutsuttu kokoukseen antamaan yleiskatsauksen vuoden 2014 talousarvioon. Tarkastuslautakunta merkitsi tiedokseen taloussihteeri Kristiina Räsäsen yleiskatsauksen vuoden 2014 talousarvioon.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 5 Tarkastuslautakunta 3 14.01.2014 TARKASTUSLAUTAKUNNAN EDELLISEN VUODEN HUOMAUTUSTEN SEURANTA JA TALOUSARVIO 2014 TARKLK 3 Hyväksytyn työohjelman mukaisesti kunnanhallituksen puheenjohtaja Auvo Gustafsson on kutsuttu kokoukseen kuultavaksi tarkastuslautakunnan vuoden 2012 arviointikertomuksessaan antamien huomautusten seurannan osalta sekä koskien vuoden 2014 talousarviota. Arviointikertomus 2012 on oheismateriaalina nro 1. Tarkastuslautakunta merkitsi tiedokseen kunnanhallituksen puheenjohtaja Auvo Gustafssonin selvityksen vuoden 2012 arviointikertomuksessa mainittujen huomautusten seurannan osalta. Tarkastuslautakunta kehottaa hallintokuntia kiinnittämään huomiota sairauspoissaolojen määrään sekä edelleen työterveyshuoltoa mitoittamaan asiakkaan kuntoutustarve ja tarvittaessa laatimaan kuntoutussuunnitelma. Tarkastuslautakunta esittää, että tilinpäätösraporttien luettavuuteen on edelleen saatava selkeyttä. Jakelu hallintokunnat kirjanpito
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 6 Tarkastuslautakunta 4 14.01.2014 TARKASTUSLAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJOJEN NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN TARKLK 4 Kuntalain 63 :n mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja laultakunnan pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jäkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Päätösehdotus: Tarkastuslautakunta päättää, että tarkastuslautakunnan kokousten tarkastetut pöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävänä kokousta seuraavana maanantaina klo 9.00-15.00, jolloin pöytäkirjat laitetaan myös kunnan kotisivuille. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 7 Tarkastuslautakunta 5 14.01.2014 TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2014 LASKUJEN HYVÄKSYJIEN NIMEÄMINEN TARKLK 5 Kunnanhallituksen antaman vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan lautakunnan ja kunnanhallituksen on vuoden alussa nimettävä ne virat ( virkanimike, ei henkilön nimi) ja heidän varahenkilönsä, joilla on oikeus hyväksyä tositteet. Laskun hyväksyjän on oltava viranhaltija ja hän vastaa myös laskun perusteen eli hankinnan tms. tarkoituksenmukaisuudesta. Hyväksyjä vastaa myös määrärahan riittävyydestä. Laskun vastaanottajana ja hyväksyjänä ei saa olla sama henkilö. Päätös hyväksyjistä on toimitettava kirjanpitoon 28.2.014 mennessä. Päätösehdotus: Tarkastuslautakunta nimeää laskujen hyväksyjäksi vuodelle 2014 kunnansihteerin ja hänen varalleen hallintosihteerin. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu kirjanpito
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 8 Tarkastuslautakunta 6 14.01.2014 TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2014 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN TARKLK 6 Kunnanhallituksen antaman vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan käyttösuunnitelmat/tuloslaskelmat tulee vahvistaa lautakunnissa. Pöytäkirjanote vahvistetuista käyttösuunnitelmista on toimitettava 28.2.2014 mennessä kirjanpitoon. Käyttösuunnitelmien hyväksyjien on varmistettava, että käyttösuunnitelmien loppusummat täsmäävät valtuuston hyväksymän talousarvion osastotaso 03 loppusummiin. Käyttösuunnitelma sitoo samalla tavalla kuin talousarviokin. Jos käyttösuunnitelmiin tulee muutoksia, on ne hyväksyttävä asianmukaisesti. Tarkastuslautakunnan tuloslaskelma ja talousarvio vuodelle 2014 on oheismateriaalina nro 2. Päätösehdotus: Tarkastuslautakunta hyväksyy vuoden 2014 käyttösuunnitelman / tuloslaskelman. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu kirjanpito
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 9 Tarkastuslautakunta 7 14.01.2014 TILINTARKASTAJAN RAPORTOINTI TARKLK 7 Hyväksytyn työohjelman mukaisesti tilintarkastaja raportoi sääntöjen, maksujen ja taksojen ajantasaisuudesta, esim. pitkäaikaisen laitoshoidon maksut, vesilaskutus. Tarkastuslautakunta jätti asian pöydälle, koska tilintarkastajalla ei ollut esittää raportointiaan. ---------------
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 10 Kunnanhallitus 101 25.03.2013 Kunnanhallitus 136 13.05.2013 Tarkastuslautakunta 27 14.06.2013 Valtuusto 41 24.06.2013 Tarkastuslautakunta 8 14.01.2014 VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON MYÖNTÄMÄN VALTIONAVUSTUKSEN OSALTA KHALL 25.03.2013 101 Valmistelija: taloussihteeri Kristiina Räsänen, Kermanrannantie 7, 79700 Hei nä ve si, gsm 040 7101 936, fax (019) 561 790, email: kristiina.rasanen@heinavesi.fi Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5505 811, fax (017) 561 790, email: riitta.a.tilus@heinavesi.fi Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltä väksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja. Kuntalain 68a :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilin päätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilin päätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tulos laskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätök seen sisälly tetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan sel vitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana. Konsernitilinpäätös ei ole vielä valmistunut. Kunnan ti lin tar kas ta jan mu kaan kun nan hal li tus voi kä si tellä ja allekirjoittaa kunnan ti lin pää tök sen eril lään kon serni ti lin pää tök ses tä. Konsernitilinpäätös anne taan kun nanhal li tukselle sen val mis tumi sen jäl keen huhtikuussa 2013. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 11 Kunnanhallitus 101 25.03.2013 Kunnanhallitus 136 13.05.2013 Tarkastuslautakunta 27 14.06.2013 Valtuusto 41 24.06.2013 Tarkastuslautakunta 8 14.01.2014 Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Tilikauden tulos vuodelta 2012 oli -1.470.029,13 euroa. Tilikauden ali jäämäksi muodostui 1.371.164,11 euroa, kun kunnanhallituksen esityksen mu kaan tuloutettiin tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan 98.865,02 eu roa. Vuoden 2012 talousarvion käyttötalouden toteutuma, ulkoiset ja sisäiset erät: TA 2012 TA+muutos TP 2012 Toimintatuotot 7.811.380 7.722.961 8.219.017,89 Toimintakulut -29.763.605-30.995.991-31.437.900,75 Suunnitelman -1.291.230-1.291.230-1.266.836,44 mukaiset poistot Toimintakulut + -31.054.835-32.287.221-32.704.737,19 poistot yhteensä Netto -23.243.455-24.564.260-24.485.719,30 Esityslistan liitteenä - nro 32 on tasekirjaksi koottu Heinäveden kunnan vuoden 2012 tilin päätös ai neisto - nro 33 on lautakuntien tilinpäätösten käsittelypykälät. Tilinpäätöstiedotustilaisuus tiedotusvälineille järjestetään Kj: Kunnanhallitus 1. allekirjoittaa vuoden 2012 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioita vaksi, 2. esittää valtuuston hyväksyttäväksi vuoden 2012 talousarvion käyttötalousosaan (ulkoiset ja sisäiset erät) seuraavat muu tokset: - toimintatuottojen yli tys 496.056,89 euroa - toimintakulujen ylitys 441.909,75 euroa - toimintakate -54.147,14 euroa 3. esittää valtuuston hy väksyttäväksi vuoden 2012 talousarvion inves tointiosaan - ylityksen; kirjastotalon korjaus 784,48 euroa - määrärahan kustannuspaikkaan 90302; laajakaistaverkko-hanke 480,00 euroa
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 12 Kunnanhallitus 101 25.03.2013 Kunnanhallitus 136 13.05.2013 Tarkastuslautakunta 27 14.06.2013 Valtuusto 41 24.06.2013 Tarkastuslautakunta 8 14.01.2014 4. hyväksyi allekirjoitettavaksi vahvistusilmoituskirjeen tilintarkastajlle. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ------------------ Tasekirjaan tehdään tarvittavat tarkennukset ennen sen valtuustolle jakamista. KHALL 13.05.2013 136 Esityslistan liitteenä nro 17 ovat tasekirjasta puuttuneet - Heinäveden kuntakonsernin toiminta ja talous - kuntataloudella tarkennettu kunnanjohtajan katsaus - sisäisen ja konsernivalvonnan järjestäminen tarkennettuna Kj: Kunnanhallitus jättää esityslistan liitteenä olevat vuoden 2012 tilinpäätökseen kuuluvat kuntakonsernin toimintaja talousosiot tilintarkastajan ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. TARKLK 14.06.2013 27 ------------------ Kuntalain 75 :n mukaan tilintarkastajien on annettava valtuustolle kultakin tilikakaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Jos tilintarkastajat havaitsevat, että kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä, eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Muistutusta ei voida kohdistaa valtuustoon. Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selvitys sekä kunnanhallituksen lausunto. Valtuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille. Vuoden 2012 tilinpäätös on toimitettu aiemmin tilintarkastajalle ja tarkastuslautakunnalle. Tilintarkastuskertomus vuodelta 2012 esitellään kokouksessa. Päätösehdotus: Tarkastuslautakunta
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 13 Kunnanhallitus 101 25.03.2013 Kunnanhallitus 136 13.05.2013 Tarkastuslautakunta 27 14.06.2013 Valtuusto 41 24.06.2013 Tarkastuslautakunta 8 14.01.2014 1. saattaa tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2012 tiedokseen ja saattaa sen edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi, 2. esittää vastuustolle, että vuoden 2012 tilinpäätös hyväksytään, 3. esittää valtuustolle, että kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. - 31.12.2012 lukuunottamatta tilintarkastajan lausunnossaan mainitsemaa valtionosuusasiaa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lautakunta merkitsi tiedokseen tilintarkastuskertomuksen. Pöytäkirjan liitteenä nro 27 /1 on tilintarkastuskertomus. ---------------- VSTO 24.06.2013 41 Valtuuston esityslistan liitteenä - nro 3 on tilintarkastuskertomus vuodelta 2012 - nro 4 on tilinpäätös 2012 Hyväksyttiin yksimielisesti tarkastuslautakunnan esitys. Merkitään pöytäkirjaan, että käsiteltäessä tarkastuslautakunnan esityksen 3. kohtaa, kokouksesta poistuivat esteellisinä Auvo Gustafsson, Timo Kukkonen, Mauno Räsänen, Maija Suhonen, Sirpa Mikkonen, Osmo Puustinen, Riitta A. Tilus ja Osmo Jauhiainen. TARKLK 8 Itä-Suomen aluehallintovirasto on antanut 27.11.2013 päätöksensä Heinäveden kunnan tekemään oikaisuvaatimukseen, joka koski aluehallintoviraston päätöstä 16.5.2013 määrätä palauttamaan palvelukeskuksen ryhmäkotien peruskorjaukseen myönnettyä valtionavustusta 276.229,36 ko. lain 24 :n mukaisine vuotuisine korkoineen. Itä-Suomen aluehallintovirasto kumoaa oikaisuvaatimuksen johdosta päätöksensä 16.6.2013 ja päättää, että Heinäveden kunnalle sosiaali- ja terveydenhuollon valtionosuudesta annetun lain 26 :n perusteella alunperin liikaa maksettua valtionavustusta peritään takaisin 41.705,77 sekä takaisin maksettavalle määrälle maksettava korko ajalta 21.12.2010-15.1.2014 5.111,85, yhteensä 46.817,62.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 14 Kunnanhallitus 101 25.03.2013 Kunnanhallitus 136 13.05.2013 Tarkastuslautakunta 27 14.06.2013 Valtuusto 41 24.06.2013 Tarkastuslautakunta 8 14.01.2014 Valtuustolle esiteltäessä vuoden 2012 tilinpäätöstä tarkastuslautakunta ei voinut ottaa kantaa vastuuvapauden myöntämiseen kunnanjohtajalle ja tekniselle johtajalle asian keskeneräisyyden vuoksi. Oheismateriaalina nro 3 on tilintarkastuskertomus 2012. Päätösehdotus: Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle, että kunnanjohtajalle ja tekniselle johtajalle sekä kunnanhallitukselle myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. - 31.12.2012. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja Timo Kukkonen poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi, jolloin puheenjohtajana toimi varapuheenjohtaja Reino Rautiainen. Pöytäkirjan liitteenä nro 8 /1 on tilintarkastajan lausunto 14.1.2014. ---------------
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 15 Tarkastuslautakunta 9 14.01.2014 ILMOITUSASIAT TARKLK 9 Tarkastuslautakunnan tiedoksi saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1. FCG Koulutus, esite Tarkastuslautakuntien koulutuspäivästä 28.1. - 6.4.2014 Vantaalla, Turussa, Tampereella ja Oulussa 2. Kunnanrakennusmestarin päätös 11.11.2013 2, välittömien alaisten palkkojen oikeellisuuden tarkastus ajalta 1.1. - 30.9.2013 3. Tarkastuslautakunnan totetumavertailu ajalta 1.1. - 30.11.2013, käyttöprosentti on 98,1 % 4. Kassantarkastuspöytäkirjat: - Kirjasto 17.12.2013, ei huomautettavaa - Kirjastoauto 17.12.2013, ei huomautettavaa - Keskustoimisto 17.12.2013, ei huomautettavaa Tarkastuslautakunta merkitsi tiedokseen ilmoitusasiat.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 16 Tarkastuslautakunta 10 14.01.2014 MUUT ASIAT TARKLK 10 1. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA:lta on saapunut kuntaan Hoivakotia koskien - päätös 18.12.2013 nro 32687/321/11 rakentamiseen myönnetystä lopullisesta investointiavustuksesta, 1.355.010, - päätös 17.12.2013 rakennussuunnitelman ja kustannusten tarkistamisesta, kokonaishankinta-arvoksi on vahvistettu 4.142.153, - ilmoitus 18.12.2013 investointiavustuksen viimeisen maksuerän maksamisesta - ilmoitus 18.12.2013 korkotukilainan määrää koskien 2. Vapaa-aikaohjaajan vastaus tarkastuslautakunnan selvityspyyntöön nuorisotoimeen panostuksen riittävyydestä ja nuorisoaktiviteettien lisäämisestä. Tarkastuslautakunta 1. merkitsi tiedokseen Hoivakotia koskevat ARA:n päätökset ja ilmoitukset, sekä 2. ilmaisi tyytyväisyytensä sivistystoimen panostustoimiin nuorisotyössä ja kannustaa hallintokuntaa jatkossakin panostamaan siihen. Jakelu sivistystoimi
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 17 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS OIKAISUVAATIMUS JA HANKINTAOIKAISU koskee :ää/ :iä 4-6 Se, johon tarkastuslautakunnan päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun pää tös vä lit tö mästi vaikut taa (asianosainen) sekä kunnan jäsen voi tehdä yllä mainituista päätöksistä kirjal lisen oi kai suvaati muksen (Kun tala ki 92. ). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankin talain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi teh dä tarjouskilpai luun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon pää tös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittämästi vaikuttaa (asianosai nen). Kansallisen kynnysarvon ylittä vissä hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelys sä annettuun ratkaisuun ei saa tehdä kuntalain 89 :ssä tar koitettua oikaisuvaatimusta. Oikaisuvaatimuksesta tai hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja oikaisuvaati muksen te kijän on se allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus tai hankintaoikaisu tehdään Heinäveden tarkastuslautakunnalle (os. Kermanrannantie 7, 79700 Hei nä ve si) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kun nan jäsenen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalaki 93., 95. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen ja kunnan jäsen (Kuntalaki 92. ). MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa hakea muutosta valittamalla, koska ne koskevat vain asian valmistelua tai täytän töönpanoa (Kuntalaki 91. ): :t 1-3, 7-10 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, vaan niistä tehdään suoraan valitus Kuopion hallinto-oi keudelle: :t ** Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain nojalla voidaan saattaa markkinaoi keuden kä siteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. :t ***
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 18 VALITUSOSOITUS Seuraaviin tarkastuslautakunnan oikaisuvaatimuksen johdosta antamiin päätöksiin haetaan muutosta kunnallis va li tuk sella (Kun ta la ki 90. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnal lis va li tuksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttu nut, saa pää tök seen ha kea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen (Kuntalaki 92 ): :t *** Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalaki 93 ). :n/ :ien ** osalta päätös annetaan julkipanon jälkeen **.**.201*, jolloin säädetty 30 päivän valitusaika luetaan jo kaisen valittajan kohdalla tästä päivästä lukien. (Päätös katsotaan tulleen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu). Valitusviranomainen Valitus tehdään Kuopion hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käyntiosoite Maaherrankatu 21, 70100 Kuopio) :n/ :ien *** osalta KTM/Markkinaoikeudelle (os. PL 118, 00131 Helsinki; käyntiosoite: Erottajankatu 1-3, 5 krs., 00131 Helsinki). Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa, on valitus tehtävä 30 päi vän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valituksen muoto ja sisältö Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan muutosta; 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Henkilö- ja osoitetiedot sekä allekirjoitus Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajal le voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Kuopion hallinto-oikeuden/markkinaoikeuden valituksesta antama päätös voi olla maksullinen (laki tuomioistuin ten ja eräiden oikeushallin toviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista). Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. LISÄTIETOJA Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/hankintaoikaisu/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.