Tampere Pöytäkirja 1/2017 1 (31) Aika 25.01.2017, klo 16:00-17:36 Paikka Tammerkoskisali Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen 4 Sivistys- ja kulttuurilautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelma 2017 (Yhteistoiminta-alueen asia) 5 Taiteen perusopetusta antavien yksiköiden toimintakertomus 2015-2016 6 Tammelan stadionin tarveselvitys 7 Selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä sivistysja elämänlaatupalvelujen lautakunnassa vuonna 2016 (Yhteistoiminta-alueen asia) 8 Festivaalien ja suurten yleistötapahtumien toimintaavustukset v. 2017 9 Kirjaston maksujen tarkistaminen ja uusista maksuista päättäminen 10 Ei julkinen 11 Sivistys- ja elämänlaatupalvelujen lautakunnan kumppanuusavustukset vuodelle 2017 12 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Lisäpykälät 13 Toiminta-avustusten maksatuksen toimeenpanon delegointi kulttuuri- ja vapaa-aikajohtajalle
Tampere Pöytäkirja 1/2017 2 (31) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Heinämäki Anna-Kaisa, puheenjohtaja Sirén Antti Soro Hannu Järvelä Ilkka Rantanen Ilpo Suoniemi Juhana, saapui 16:19 Jokinen Tarja Koivumäki Jonna, sihteeri Jaatinen Toimi Lindberg Pirkko, poistui 17:28 Paavola Pekka P. Rajamäki Aila Savisaari Lauri Kangas Vesa-Matti, poistui 16:55 Minkkinen Minna Kuosmanen Taru, Johtaja, poistui 16:55 Mikael Lehtonen, nuorisovaltuuston edustaja, poistui 16:55 Eskonen Lasse Kilpinen Lilli Kurki Piia Talonen Minna Johansson Pertti Allekirjoitukset Heinämäki Anna-Kaisa Puheenjohtaja Koivumäki Jonna Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 30.01.2017 Ilpo Rantanen Ilkka Järvelä Pöytäkirjan nähtävänäolo 31.1.2017 Kirjaamo, Puutarhakatu 6, Tampere Kaupungintalon info, Kuruntie 14, Ylöjärvi
Tampere Pöytäkirja 1/2017 3 (31) Jonna Koivumäki
Tampere Pöytäkirja 1/2017 4 (31) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisäksi otettiin käsiteltäväksi lisäesityslistalla oleva asia Toimintaavustusten maksatuksen toimeenpanon delegointi kulttuuri- ja vapaa-aikajohtajalle. Päätösehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokouskutsussa mainitsemattoman asian ottaminen käsiteltäväksi Puheenjohtaja tiedusteli lautakunnalta, otetaanko tässä kokouksessa käsiteltäväksi jäsenille ennen kokousta jaetulla lisäesityslistalla oleva asia koskien toiminta-avustusten maksatuksen toimeenpanon delegointia kulttuuri- ja vapaaaikajohtajalle.
Tampere Pöytäkirja 1/2017 5 (31) 2 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Ilpo Rantanen ja Ilkka Järvelä sekä varalle Tarja Jokinen ja Hannu Soro. Päätösehdotus oli Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja kaksi henkilöä varalle. Perustelut Pöytäkirja on tarkastettavana viimeistään maanantaina 30.1.2017.
Tampere Pöytäkirja 1/2017 6 (31) 3 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Sivistys- ja elämänlaatupalvelujen lautakunta päättää myöntää läsnäolo- ja puheoikeuden lautakunnan kokouksissa kulttuuri- ja taideyksikön johtaja Toimi Jaatiselle, kirjasto- ja kansalaisopistoyksikön johtaja Pirkko Lindbergille, liikunta- ja nuorisoyksikön johtaja Pekka P. Paavolalle, museonjohtaja Päivi Loimaalalle, suunnittelija Outi Lehtiselle, viestintäpäällikkö Aila Rajamäelle, controller Vesa-Matti Kankaalle ja myöntää läsnäolo- ja puheoikeuden lautakunnan kokouksissa 30.6.2017 asti Tampereen Nuorisofoorumin edustajille Tittamari Toloselle ja Mikael Lehtoselle.
Tampere Pöytäkirja 1/2017 7 (31) 4 Sivistys- ja kulttuurilautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelma 2017 (Yhteistoimintaalueen asia) TRE:6210/02.02.01/2016 Valmistelija / lisätiedot: Savisaari Lauri Valmistelijan yhteystiedot controller Vesa-Matti Kangas, puh 050 5664477 ja strategiacontroller Lotta Perämaa, puh 040 8380393, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä päätösvalmistelusihteeri, Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisäksi palveluryhmän johtaja oikeutettiin tekemään palvelu- ja vuosisuunnitelmaan teknisiä korjauksia. Esittelijä: Lauri Savisaari Päätösehdotus oli Sivistys- ja kulttuurilautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelma hyväksytään Sivistys- ja elämänlaatupalvelujen lautakunnan osalta. Palvelu- ja vuosisuunnitelma on lautakuntaan nähden sitova palveluryhmien toimintakatteen ja investointien yhteissumman osalta. Kokouskäsittely Esittelijä muutti päätösehdotuksensa kuulumaan seuraavasti: Lisäksi palveluryhmän johtaja oikeutetaan tekemään palvelu- ja vuosisuunnitelmaan teknisiä korjauksia. Puheenjohtaja totesi, että näin muutettu päätösehdotus oli käsittelyn pohjana. Esittelijä teki korjauksen liitteeseen Palvelu ja vuosisuunnitelma 2017 sikula. Puheenjohtaja totesi korjausten olevan asian käsittelyn pohjana. Juhana Suoniemi saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana. Taru Kuosmanen, Mikael Lehtinen ja Vesa-Matti Kangas poistuivat asian käsittelyn jälkeen. Perustelut Lautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelma on osa kaupungin uuden toimintamallin mukaista strategista johtamisjärjestelmää. Se on väline lautakunnan alaisen toiminnan johtamiseen.
Tampere Pöytäkirja 1/2017 8 (31) Palvelu- ja vuosisuunnitelma koostuu kahdesta osasta: palvelusuunnitelmasta ja vuosisuunnitelmasta. Palvelusuunnitelmassa määritellään lautakunnan alaisen toiminnan pitkän aikavälin strategiset tavoitteet sekä linjaukset koskien hankintoja ja toiminnan kehittämistä. Palvelusuunnitelma tarkistetaan vuosittain osana toiminnan ja talouden suunnittelua. Vuosisuunnitelmassa tarkennetaan pitkän aikavälin tavoitteet ja linjaukset vuosittaisiksi tavoitteiksi sekä tarkennetaan talousarviota ja siinä asetettuja toiminnan ja talouden tavoitteita. Palvelu- ja vuosisuunnitelma on laadittu uuden lautakuntarakenteen mukaisesti. Sivistys- ja elämänlaatupalvelujen lautakunta päättää osaltaan sivistysja kulttuurilautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelmasta. Kaupunginhallitus hyväksyy lautakuntien palvelu- ja vuosisuunnitelmat kokonaisuutena. Sivistys- ja kulttuurilautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelmassa sivistys- ja elämänlaatupalvelujen lautakunnan palvelut sijoittuvat kokonaan kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelut palveluryhmään. Lisäksi tähän palveluryhmään sisältyvät myös lasten ja nuorten palvelujen lautakunnan nuorisopalvelut, lasten kulttuuripalvelut ja kulttuuri- ja vapaa-aikapalveluihin liittyvät toiminta-avustukset sekä ikäihmisten palvelujen lautakunnan kulttuuri- ja vapaaaikapalvelut. Kaupunginvaltuusto hyväksyi vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2017-2020 taloussuunnitelman kokouksessaan 14.11.2016 62. Sivistys- ja kulttuurilautakunnan vuosisuunnitelma perustuu valtuuston hyväksymässä talousarviossa lautakuntatasolla sitovaan toimintakatteeseen. Lisäksi vuosisuunnitelmaan on lisätty nettomenoja 802 000 euroa. Talousarvion ja vuosisuunnitelman välinen ero johtuu toimintamallin uudistukseen liittyvistä siirroista, jotka on hyväksytty konsernijohtajan päätöksellä 16.12.2016 68. Sivistys- ja kulttuurilautakunta jakautuu Kasvatus- ja opetuspalvelujen sekä Kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelujen palveluryhmiin. Vuosisuunnitelmassa esitetään myös palveluryhmien alaiset palveluyksiköt. Palveluryhmän yhteistä hallintoa ei esitetä vuosisuunnitelmassa, vaan hallinnon menot on vyörytetty palveluyksiköihin. Palvelu- ja vuosisuunnitelma on sitova lautakuntaan nähden palveluryhmien toimintakatteen sekä investointien yhteissumman osalta. Palvelu- ja vuosisuunnitelman toteutumisesta raportoidaan lautakunnalle kolmannesvuosittain tilanteista 4/17, 8/17 ja 12/17. Palvelu- ja vuosisuunnitelmassa esitettävät palveluryhmät ja palvelulinjat: Kasvatus- ja opetuspalvelut Varhaiskasvatus Perusopetus
Tampere Pöytäkirja 1/2017 9 (31) Kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelut Avustukset ja muu tuotanto Kirjasto ja kansalaisopisto Kulttuuri- ja taide Liikunta ja nuoriso Sara Hildénin taidemuseo Palvelu- ja vuosisuunnitelmissa tarkennetaan toimenpiteiksi talousarviossa asetetut valtuustoon nähden sitovat toiminnan tavoitteet. Sivistys- ja kulttuuripalveluissa tuetaan eri tavoin monipuolista liikunnan harrastamista. Palvelumallia toteutetaan alueellisten kehittämissuunnitelmien pohjalta ja palveluja kehitetään yhdessä käyttäjien ja asukkaiden kanssa. Järjestötoimintaa, kansalaisaktiivisuutta ja vapaaehtoistoimintaa tukevaa neuvontaa ja palveluohjausta vahvistetaan. Toiminnan tuottavuutta pyritään parantamaan erityisesti digitalisaatiota ja toimintamallin uudistamista hyödyntämällä. Kasvatus- ja opetuspalvelujen palveluryhmän toimintatulot ovat 22,4 milj. euroa, toimintamenot 281,1 milj. euroa, toimintakate -258,7 milj. euroa ja suunnitelman mukaiset poistot 1,6 milj. euroa. Tilikauden tulos on -260,3 milj. euroa. Investointimenot ovat yhteensä 2,3 milj. euroa. Toimintamenoista oman toiminnan osuus on noin 241,0 milj. euroa (86 %) ja muun tuotannon osuus 40,1 milj. euroa (14 %). Kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelujen palveluryhmän toimintatulot ovat 14,0 milj. euroa, toimintamenot 99,4 milj. euroa, toimintakate -85,3 milj. euroa ja suunnitelman mukaiset poistot 3,1 milj. euroa. Tilikauden tulos on -88,4 milj. euroa. Investointimenot ovat yhteensä 4,4 milj. euroa. Toimintamenoista oman toiminnan osuus on noin 81,7 milj. euroa (82 %) ja muun tuotannon osuus 17,7 milj. euroa (18 %). Palvelu- ja vuosisuunnitelmaan sisältyy kansalaisopistotoiminnan yhteistoiminta-alue, jossa Tampereen kaupunki järjestää myös Ylöjärven kansalaisopistopalvelut. Ylöjärvi maksaa sopimukseen perustuen osuutensa opistotoiminnan kustannuksista. Tiedoksi Taru Kuosmanen, Leena Viitasaari, Lauri Savisaari, Pekka P Paavola, Toimi Jaatinen, Pirkko Lindberg, Päivi Loimaala, Vesa- Matti Kangas, Lotta Perämaa, sisainentarkastus@tampere.fi Liitteet 1 Hankintasuunnitelma 2017 2018 kasvatus_ja opetuspalvelut 2 Säästösuunnitelma kasvatus ja opetuspalvelut 3 Palveluverkko kasvatus_ja opetuspalvelut 2017 4 Säästösuunnitelma kulttuuri ja vapaa aikapalvelut 5 Pavu2017_sikula_korjattu261
Tampere Pöytäkirja 1/2017 10 (31) 5 Taiteen perusopetusta antavien yksiköiden toimintakertomus 2015-2016 TRE:7780/12.01.01/2016 Valmistelija / lisätiedot: Savisaari Lauri Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelija Outi Lehtinen, puh. 050 538 2267, etunimi.k.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626 etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Lauri Savisaari Päätösehdotus oli Tampereen kaupungin taiteen perusopetuksen toimintakertomus lukuvuodelta 2015 2016 merkitään tiedoksi. Perustelut Taiteen perusopetuksesta annetun lain (813/1998) mukaan kunta voi järjestää taiteen perusopetusta. Laissa (4 ) todetaan, että koulutuksen järjestäjä voi hankkia palvelut julkiselta tai yksityiseltä yhteisöltä tai säätiöltä. Koulutuksen järjestäjä vastaa kuitenkin siitä, että sen hankkimat palvelut järjestetään taiteen perusopetuksesta annetun lain mukaisesti. Opetushallitus on määritellyt taiteen perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet, jonka mukainen opetussuunnitelman tulee olla. Edelleen laissa (7 ) todetaan, että koulutuksen järjestäjän tulee arvioida antamaansa koulutusta ja sen vaikuttavuutta. Lautakuntien johtosäännön mukaisesti Tampereella taiteen perusopetuksesta vastaa sivistys- ja elämänlaatupalvelujen lautakunta. Lukuvuodesta 2008 2009 alkaen opetussuunnitelmien toteutumista on arvioitu vuosittain yksiköiltä kerättävillä toimintakertomuksilla. Taiteen perusopetuksen ohjausryhmä valmistelee asian lautakunnan käsittelyä varten. Yhtenäisen kuvauksen pohjaksi taiteen perusopetuksen ohjausryhmä on laatinut verkkolomakkeen, jonka yksiköt täyttävät kunkin lukuvuoden päättyessä. Yksiköitä on tällä hetkellä yhteensä 33. Kooste toimintakertomusten keskeisimmistä tiedoista on esityksen liitteenä. Vuodesta 2012 on toteutettu Virvatuli-hankkeen myötä myös itsearviointikysely, jonka tarkoitus on paitsi kerätä tietoa, myös aktivoida oppilaitoksia arvioimaan omaa toimintaansa eri näkökulmista. Vuonna 2016 tämä itsearviointiteema oli oppilaat, johon liittyvää kyselyä on oppilaitoksia pyydetty toimittamaan oppilailleen. Kyselyä jatketaan vielä kevään aikana ja tuloksista
Tampere Pöytäkirja 1/2017 11 (31) kooste toimitetaan lautakunnan käsiteltäväksi vuoden 2017 aikana. Uudet valtakunnallisen opetussuunnitelman perusteet otetaan käyttöön vuonna 2018, joten kaikkien oppilaitosten opetussuunnitelmat täytyy käsitellä keväällä 2018 toimivaltaisessa lautakunnassa eli Sivistys- ja kulttuurilautakunnassa. Oppilaitoksille tarjotaan tukea syksyllä 2017 näiden opetussuunnitelmien laadintaan. Samalla tarkistetaan näiden oppilaitosten toimintaedellytykset toimia vuonna 2015 käyttöön otettujen Taiteen perusopetuksen ohjausperiaatteiden (Sivela 11.12.2014 115) mukaisesti sitten, kun siirtymäkausi vuonna 2020 päättyy. Tiedoksi Heli Tiainen Liitteet 1 Taiteen perusopetuksen vuosiraportointi 2015-2016
Tampere Pöytäkirja 1/2017 12 (31) 6 Tammelan stadionin tarveselvitys TRE:8989/10.03.07/2016 Valmistelija / lisätiedot: Savisaari Lauri Valmistelijan yhteystiedot hankearkkitehti Jarmo Viljakka, puh. 040 806 4105, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä päätösvalmistelusihteeri, Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Lauri Savisaari Päätösehdotus oli Tammelan stadionin tarveselvitys hyväksytään jatkosuunnittelun pohjaksi. Perustelut Tammelan stadion (ent. pallokenttä) sijaitsee Tammelan kaupunginosassa Ilmarinkadun, Kalevan puistotien, Tammelankadun ja Salhojankadun rajaamassa korttelissa osoitteessa Ilmarinkatu 22 / Tammelankatu 27. Kiinteistötunnus on 837-116 - 9904-0. Tontilla sijaitsee nykyinen Tammelan pallokenttä. Etäisyys Keskustorilta on noin 1,5 km. Vuosien 2013-2016 pormestariohjelmassa todettiin, että valtuustokauden aikana luodaan suunnitelmat noin 6000-paikkaiselle modernille stadionille Tammelaan. Kaupunki järjesti vuonna 2014 yhdessä Lemminkäinen Talo Oy:n kanssa arkkitehtuurin ideakilpailun Tammelan pallokentän uudesta stadionista ja siihen liittyvistä muusta rakentamisesta. Voittaneen kilpailutyön tekijät olivat JKMM Arkkitehdit - Ramboll Oy - Trafix Oy. Uusi asemakaava ja tämä tarveselvitys perustuu kilpailun voittaneen ehdotukseen ja siitä edelleen kehitettyihin suunnitelmiin. Harrastajamäärän kasvun myötä on oletettavaa, että myös huippujalkapallo kehittyy Tampereella. Nykyinen Tammelan stadion on jäänyt jälkeen lajin huippuolosuhdevaatimuksista, eikä esimerkiksi kansainvälisten otteluiden järjestäminen Tammelassa ole nykyisin mahdollista. Jalkapallon yleisösuosio on myös ollut viime vuosina selvässä kasvussa, joten jalkapallostadionin katsomokapasiteetti nykyisellään on riittämätön. Tampereen stadion (Ratina) on monitoimistadion, joka voi olla jalkapallokäytössä vain rajallisesti. Huippujalkapallotoiminnan järjestäminen vain Tampereen stadionin turvin ei ole mahdollista stadionilla vuosittain järjestettävien erilaisten kansainvälisten urheilutapahtumien sekä myös kulttuuritapahtumien takia.
Tampere Pöytäkirja 1/2017 13 (31) Tilan tarve Katsomopaikkoja on noin 6500. Tilaohjelman mukainen toimintojen tilantarve on yhteensä 3245 hym 2. Stadionin osuus tästä on 2177hym2. Stadionin toimintaa tukevien tilojen/asuinrakennukseen ja sen kellariin sijoittuvien tilojen yhteenlaskettu tilantarve yhteensä 1068 hym 2. Maanalaiseen pysäköintilaitokseen sijoittuvia autopaikkoja on yhteensä 80. Stadionin arvioitu huoneistoala, mikä on vuokran maksun peruste, on 5920htm 2. Vuokrauksella tai ostamalla hankittavien tilojen huoneistoalaksi on arvioitu 1251 htm 2. Maanalaiseen pysäköintilaitokseen sijoittuvia autopaikkoja on yhteensä 80. Aikataulu Rakennustyöt on suunniteltu alkaviksi vuonna 2019 ja niiden on määrä valmistua 2021. Aikataulu edellyttää lainvoimaista asemakaavaa. Toiminnan kannalta on tärkeää, että nykyinen Tammelan stadion on käytettävissä siihen asti, kunnes Helsingin Olympiastadionin perusparannus valmistuu. Tarveselvityksen hyväksymisen jälkeen hankkeen toteuttamista tullaan selvittämään integroidulla hankinta- ja toteutusmallilla (IPT), jossa sopimusosapuolten muodostama allianssi kilpailuttaa kokonaisuuden tarvitsemat muut toimijat. Kaupungin hallintaan tuleva Stadion kilpailutetaan julkisena hankintana osana allianssitoteutusta. Hankkeen toteuttamiseen liittyvät tiedot Pohjois-eteläsuuntainen kenttä sijaitsee maantasossa. Stadionilla voidaan pelata kaikki kansallisten sarjojen ottelut, seurajoukkueiden kansainväliset ottelut sekä miesten, naisten, tyttöjen ja poikien maaottelut, ml. miesten ja naisten EM- ja MM-karsintaottelut, joihin katsomokapasiteetti ja yleisöpalvelutilat ovat riittävät. Kenttää tulevat käyttämään urheiluseurat harjoituskenttänään ja koulujen oppilaat liikuntatunneillaan. Kentän materiaalina on lämmitettävä tekonurmi, joka mahdollistaa kentän käytön helmikuusta joulukuuhun. Katetut katsomot sijaitsevat neljällä sivulla. Stadionia rajaavat korkeat asuinrakennukset itä- ja länsipuolella. Pohjois- ja eteläpäädyt suljetaan lasi- tai muilla korkeatasoisilla rakenteilla. Stadion aputiloineen tullaan suunnittelemaan esteettömäksi ja mahdollisimman muuntojoustaviksi. Lähtökohtaisesti toimintaan liittyvät toiminnot sijoitetaan kentän ja katsomon kiinteään yhteyteen. Osa tiloista joudutaan sijoittamaan asuinrakennuksien tiloihin. Jatkosuunnitteluvaiheessa päätetään em. tilojen hallinta-/omistusjärjestelyistä (vuokraus ja/tai omistus). Tilat suunnitellaan monikäyttöisiksi; niitä käyttävät mm. useat urheiluseurat, vierailevat joukkueet ja koululaiset. Rakennuksen energiatehokkuuden tavoitetasoksi asetetaan energiatehokkuusluokka B. Investointi- ja käyttökustannukset
Tampere Pöytäkirja 1/2017 14 (31) Tontinkäyttöluonnoksen, tilaohjelman ja pohjatutkimusten perusteella tehdyssä laskelmassa on päädytty kustannusarvioon stadionin osalta 15 450 000. Toimintaan kiinteästi liittyvien ja asuinrakennukseen sijoittuvien tilojen osalta 2 750 000, rakenteellisen pysäköinnin osalta (80 ap) 1 620 000 ja kellarin huoltotilan kustannuksiksi on arvioitu 180 000. Kustannus yhteensä 20 000 000. Kaupungin maankäytön kehittämishankkeen tuloksena toteutettava Tammelan stadion vuokrataan tai hankintaan muulla rahoitusmallilla sivistys- ja kulttuurilautakunnan osoittamaan käyttöön. Stadionin aiheuttama pääomavuokra on 1 081 500 /v (15,22 / m2/kk), ylläpitovuokra 372 000 /v (5,2 /m2/kk) ja tontinvuokra 45 000 /v (0,63 / m2/kk). Vuokra on yhteensä 1 498 500 / v. Viereisistä asuinrakennuksista ja kellarista vuokrattavien tai ostettavien tilojen vuokrataso tulisi olemaan noin 15 /m2/kk ja 225 180 /vuosi. Vuokrattavien tai ostettavien autopaikkojen (80 ap) vuokrataso tulisi olemaan noin 150 /m/kk ja 144 000 /vuosi. Yhteensä 1 867 680 /vuosi. Toiminnan kustannukset Liikunta- ja nuorisoyksikön henkilöstökulut kasvavat laajenevaa toimintaa vastaavasti. Uuden stadionin käyttö lisääntyy merkittävästi nykyiseen Tammelan stadioniin verrattuna, kun uuteen stadioniin toteutetaan lämmitettävä tekonurmikenttä. Nykyisen Tammelan stadionin henkilöstökulut ovat 92 000 vuodessa. Liikuntapaikan hoitajien määrä on nykyisin 4 hlöä (ajalla 1.4.- 31.10.). Uuden stadionin myötä henkilöstömäärä ei kasva, mutta työntekijät työskentelevät stadionilla läpi vuoden, henkilöstökulut ovat tuolloin 160 000 vuodessa. Vastaavasti lähes ympärivuotisesti toimivan uuden stadionin maksutulot lisääntyvät merkittävästi käyttötuntimäärän moninkertaistuessa. Nykyisen stadionin käyttötuntimäärä on 200 h vuodessa ja siitä kertyvät tulot ovat 22 000 vuodessa. Uuden stadionin arvioitu käyttötuntimäärä on noin 1500 h vuodessa, mistä kertyy nykyisellä hintatasolla noin 60 150 vuodessa. Vuoden 2021 vuosisuunnitelmassa tulee huomioida rakennusinvestointiin kuulumattomien uusien irtokalustusteiden ja varusteiden ja mm. ict-hankintojen kustannukset, jotka ovat noin 1,5 milj.. Hankintarajat ja summa tarkennetaan jatkosuunnittelun yhteydessä. Tiedoksi Virpi Ekholm, Jarmo Viljakka, Niko Suoniemi, Pirjo Koivisto, Mikko Heinonen, Antti Lakka, Pekka Paavola Liitteet 1 Tammelan stadionin tarveselvitys
Tampere Pöytäkirja 1/2017 15 (31) 7 Selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä sivistys- ja elämänlaatupalvelujen lautakunnassa vuonna 2016 (Yhteistoiminta-alueen asia) TRE:8364/02.02.02/2016 Valmistelija / lisätiedot: Savisaari Lauri Valmistelijan yhteystiedot Kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja Lauri Savisaari, puh. 040 801 6081, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626 etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Lauri Savisaari Päätösehdotus oli Selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä annetaan oheisilla liitteillä. Perustelut Kaupunginhallituksen on toimintakertomuksessaan annettava selonteko, miten sisäinen valvonta ja siihen liittyvä riskienhallinta on järjestetty, onko valvonnassa havaittu puutteita kuluneella tilikaudella ja miten sisäistä valvontaa on tarkoitus kehittää voimassa olevalla taloussuunnittelukaudella. Selonteon laatimista varten tulee lautakuntien antaa selonteko omasta toiminnastaan. Sisäisen valvonnan tarkoituksena on varmistaa, että toiminta on taloudellista ja tuloksellista, päätösten perusteena oleva tieto on riittävää ja luotettavaa, että lakeja, viranomaisohjeita ja toimielinten päätöksiä noudatetaan ja että omaisuus ja voimavarat turvataan. Selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä ja arviointilomake merkittävistä riskeistä ja epävarmuustekijöistä ovat liitteinä. Kokonaisarviona lautakunta lausuu, että sen sisäinen valvonta on pääosin hyvällä tasolla. Merkittäviä sisäisen valvonnan puutteita ei ole todettu. Tiedoksi sisainentarkastus@tampere.fi Liitteet 1 Sivela, tilinpäätösarviointi 2016 2 Sivela, sisäisen valvonnan selonteko 2016
Tampere Pöytäkirja 1/2017 16 (31) 8 Festivaalien ja suurten yleistötapahtumien toiminta-avustukset v. 2017 TRE:7729/12.03.00/2016 Valmistelija / lisätiedot: Savisaari Lauri Valmistelijan yhteystiedot markkinointipäällikkö Iina Ojala, puh. 040 8016189, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä päätösvalmistelusihteeri, Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Lauri Savisaari Päätösehdotus oli Festivaalien ja suurten yleisötapahtumien toiminta-avustukset vuodelle 2017 myönnetään seuraavasti: Tampereen Teatterikesä ry 206 000,00 Tampereen elokuvajuhlat - Tampere Film Festival ry 200 000,00 Suomen Nuorisoseurat ry/ Pispalan Sottiisi 77 500,00 Tampereen Flamencoviikko ry 14 000,00 Tampere Guitar Festivalin kannatusyhdistys ry 12 000,00 Maailmantango ry 10 000,00 Circus Ruskan kannatusyhdistys ry 9 000,00 Taidesuunnistus ry 8 500,00 Valokuvakeskus Nykyaika ry / Backlight-festivaali 7 000,00 Tampere Kuplii ry 6 000,00 Työväen Näyttämöiden Liitto ry / Murros-festivaali 4 000,00 Fest Afrika ry 5 000,00 DesignOnTampere ry / Tampereen design- ja arkkitehtuuriviikko 4 000,00 Lost In Music Oy 4 000,00 VAF ry / Valoa-festivaali 3 000,00
Tampere Pöytäkirja 1/2017 17 (31) LanTrek Ry 3 000,00 Toiminta-avustukset yhteensä 573 000 euroa. Tilat myönnetään korvauksetta käyttöön seuraavasti: Tampereen Teatterikesä ry 15 770,88 Tampereen elokuvajuhlat - Tampere Film Festival ry 16 082,64 Suomen Nuorisoseurat ry/ Pispalan Sottiisi 16 332,96 Tilakustannukset yhteensä 48 186,48 euroa. Toiminta-avustukset ja tilakustannukset yhteensä 621 186,48 euroa. Avustusten maksatus voidaan aloittaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta. Myönnetty avustus voidaan viranhaltijan päätöksellä joko keskeyttää tai avustus peruuttaa, mikäli avustusehtoja rikotaan tai mikäli edellytykset avustuksen saamiselle eivät täyty. Kokouskäsittely Juhana Suoniemi ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn 28 :n 1 momentin 5) kohdan perusteella ja poistui asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Perustelut Vuoden 2017 festivaalien ja suurten yleisötapahtumien toimintaavustusten hakuaika oli 1.-30.11.2016. Määräaikaan mennessä festivaalien ja suurten yleisötapahtumien toiminta-avustusta haki 23 yhteisöä. Hakijayhteisöt, esitykseen perustuva avustussumma ja edellisen vuoden avustus on esitetty liitteessä. Sivistys- ja elämänlaatupalvelujen lautakunta päättää kokouksessaan 25.1.2017 sivistys- ja elämänlaatupalvelujen avustusmäärärahojen suuntaamisesta vuonna 2017. Päätösesityksessä festivaalien ja suurten yleisötapahtumien avustuksiin (tila- ja raha-avustukset) esitetään varattavaksi 631 186,48 euroa. Avustamisen periaatteet ja arviointikriteerit Avustuskokonaisuudelle on määritelty arviointikriteerit, joiden valossa avustushakemuksia arvioidaan. Festivaalien ja suurten yleisötapahtumien toiminta-avustukset ovat harkinnanvaraisia avustuksia, jotka on tarkoitettu vakiintuneen ja toistuvasti järjestettävän festivaalin tai merkittävän toistuvan kulttuuritapahtuman toteuttamiseen. Festivaali tai tapahtuma katsotaan vakiintuneeksi, kun se on toiminut vähintään kolme vuotta, ja tapahtuman järjestäjällä on potentiaalia kehittää sitä edelleen. Festivaaleiksi katsotaan kulttuuritapahtumat, jotka ovat kestoltaan 2-10 päivää ja sisältävät merkittävissä määrin esitystoimintaa. Kokonaisuudesta voidaan avustaa myös yksipäiväisiä tapahtumia,
Tampere Pöytäkirja 1/2017 18 (31) mikäli niiden merkittävyys taiteenalansa kentällä on erityisen suuri. Avustus on tarkoitettu festivaaleille ja tapahtumille, jotka aktivoivat ihmisiä osallistumaan, ovat ammattimaisesti toteutettuja ja merkittäviä kansainvälisesti, valtakunnallisesti tai alueellisesti katsottuna. Avustuksista päätettäessä otetaan huomioon avustettavan toiminnan laatu ja laajuus (erityisesti Tampereella järjestetyt tilaisuudet ja niiden osallistujamäärät). Tuettavan toiminnan tulee edistää kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista ja täydentää kaupungin toimintaa.tämän lisäksi huomiota kiinnitetään toiminnan suunnitelmallisuuteen, tapahtuman taloudelliseen tilanteeseen, hakijan riittävään omaan rahoitusosuuteen sekä tapahtumalle myönnettyyn muuhun rahoitukseen. Tapahtuman talouden tulee olla tasapainossa ja kirjanpidon asianmukaisesti hoidettu. Julkisen tuen osuus kaikista menoista saisi ohjeellisesti olla maksimissaan 80 %. Tampereen kaupungin avustustoiminnan yleisten periaatteiden mukaan avustusta ei myönnetä toimintaan, jonka mahdollinen tuotto käytetään omistajiensa hyväksi. Avustustoiminnassa otetaan huomioon valtiontukisääntely ja avustuksen kilpailuvaikutukset. Avustusesitys Hakemusten arviointia on tehty työryhmässä, jossa on mukana edustajia kulttuuripalveluista, Kulttuurikummit ry:stä sekä Pirkanmaan festivaalit ry:stä. Tampereen Elokuvajuhlat Tampere Film Festival ry, Tampereen Teatterikesä ry sekä Pispalan Sottiisi saavat tiloja vastikkeetta käyttöönsä. Kulttuuri- ja vapaa-aikapalveluilla on kyseisistä tiloista vuokrasopimus Tampereen Tilakeskuksen kanssa ja kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelut maksaa päätöksessä mainitut tilakustannukset tilakeskukselle laskua vastaan. Arvioinnin perusteella seuraavien yhteisöjen järjestämien festivaalien tai tapahtumien sisällöt eivät täytä avustuskriteereihin kirjattuja edellytyksiä vakiintuneesta, toistuvasti Tampereella järjestettävästä tapahtumasta, kansainvälisestä, valtakunnallisesta tai alueellisesta merkittävyydestä tai niiden sisällön ja tavoitteiden on katsottu olevan pääsääntöisesti muuta kuin kulttuuritoimintaa: Indian Dance Festival ry, Finland Improv ry, Pahan kukat ry/maagillinen teatteri, Ari Pulkkinen/ Pispala Folk, Tampereen SETA ry ja Suomen Alttoviuluseura ry. Näiden yhteisöjen hakemukset on toimitettu kulttuuripalveluille tuotantotukihakemuksina käsiteltäväksi. Tampereen kaupungin avustusperiaatteiden mukaisesti avustusta ei esitetä toimijoille, joiden mahdollinen voitto käytetään omistajiensa hyväksi. Tällä perusteella avustusta ei esitetä K2 Entertainment Oy:lle.
Tampere Pöytäkirja 1/2017 19 (31) Arvioinnin pohjalta toiminta-avustusten piiriin esitetään nostettavaksi DesignOnTampere ry, joka järjestää desginja arkkitehtuuriviikkoa. Tampereeen Designviikko ja Tampereen Arkkitehtuuriviikko yhdistyivät yhdeksi kokonaisuudeksi vuonna 2016, mutta tapahtumakokonaisuus on katsottu jo nyt merkittäväksi ja vakiintuneeksi, sillä molempia viikkoja on aiemmin järjestetty erikseen (Designviikkoa vuodesta 2009, Arkkitehtuuriviikkoa vuodesta 2008). Tapahtumien yhdistäminen on vahvistanut tapahtuman näkyvyyttä ja merkittävyyttä. Samoin avustusten piiriin esitetään nostettavaksi verkkopelitapahtuma LanTrek, joka on pelikulttuurin osalta Pirkanmaalla ainutlaatuinen ja mittava tapahtuma. Tapahtumaa on järjestetty jo vuodesta 2001, tosin alkuaikoina Ylöjärvellä. Tapahtumaa on aiemmin tukenut useana vuonna Lasten ja nuorten palvelujen lautakunta, mutta vuoden 2016 tapahtumaan yhdistys ei ole saanut kaupungin rahallista tukea. Valokuvakeskus Nykyaika ry järjestää joka kolmas vuosi järjestettävää Backlight -valokuvafestivaalia. Festivaali saa tukea vuosittain, ja vuonna 2017 järjestettävän festivaalin johdosta Valokuvakeskus Nykyajalle esitetään pientä kertaluonteista korotusta. Tampereen Teatterikesä ry:lle esitetään niinikään kertaluonteista korotusta avustukseen sillä perusteella, että vuonna 2017 Teatterikesän kanssa samalle viikolle sijoittuu muita suurtapahtumia, joilla on vaikutuksia Teatterikesän toiminnan ja talouden suunnitteluun. Tapahtumien päällekkäisyys muun muassa nostaa paikallisesti palvelujen hintoja merkittävästi, josta aiheutuu järjestäjälle normaalia suurempia kustannuksia. Avustusta esitetään myönnettäväksi 16 yhteisölle yhteensä 621 186,48 euroa, josta raha-avustusta on 573 000 euroa ja tilaavustuksia 48 186,48 euroa. Liitteessä on kooste avustusta vuonna 2017 hakeneista yhteisöistä ja esitetyistä avustussummista verrattuna vuoden 2016 avustussummiin. Hakemusasiakirjat liitteineen ovat nähtävinä 27.1.2017 alkaen pyynnöstä suunnittelija Outi Lehtisen huoneessa keskusvirastotalon 3. kerroksessa (Aleksis Kiven katu 14 16, p. 050 538 2267), sekä kokouspäivänä klo 15.00 alkaen kokoushuoneessa. Tiedoksi Hakijat, Outi K Lehtinen, Sanna Sipilä, Sanna Keinonen, Piritta Haapahuhta, Elise Pedersen, Minna-Kaisa Kuivalainen Liitteet 1 Festivaalien ja suurten yleisötapahtumien avustukset v. 2017
Tampere Pöytäkirja 1/2017 20 (31) 9 Kirjaston maksujen tarkistaminen ja uusista maksuista päättäminen TRE:482/02.04.03/2017 Valmistelija / lisätiedot: Lehtinen Outi K Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelija Outi Lehtinen, puh. 050 538 2267, etunimi.k.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Lauri Savisaari Päätösehdotus oli Kaukolainamaksu korotetaan 4 euroon. Uusista maksuista päätetään seuraavasti: noutamatta jääneen varauksen maksu 1 euroa, Tietotorien peruuttamaton kurssi 5 euroa, kirjastokassi 3 euroa. Perustelut Lautakuntien johtosäännön 4 :n 22) kohdan mukaan lautakunnan tehtävänä on päättää palveluista ja tuotteista perittävistä maksuista, ellei muualla toisin määrätä. Kirjastojen maksuja esitetään tarkistettavaksi ja uusista maksuista päätettäväksi seuraavasti: Noutamatta jääneen varauksen maksu 1 (Uusi maksu) Perustelut: Uuden kirjastolain myötä yleisten kirjastojen varausmaksut poistuivat 1.1.2017. Laissa on määritelty myös oman aineiston varauksen olevan maksutonta. Monessa kunnassa varaus on ollut jo pitkään maksutonta, Tampereella varausmaksu on ollut 1. Varausten määrä tulee todennäköisesti nousemaan. Varausmaksuista kertyvän tulonmenetyksen sekä todennäköisesti nousevien varausmäärien vuoksi on syytä asettaa maksu niille varauksille, joita asiakkaat tekevät, mutta eivät nouda. Tämä on ollut yleinen käytäntö niissä kunnissa, joissa varausmaksua ei enää ole ollut. Uusi hinta otetaan käyttöön välittömästi. Tietotorien peruuttamaton kurssi 5 (Uusi maksu) Kirjaston toimintaan kuuluvat 3 tietotoria Hervannassa, Sampolassa ja Lielahdessa. Tietotorit järjestävät lukukausien aikana jatkuvia kursseja tietotekniikasta ja sen käytöstä. Kurssit ovat osallistujille ilmaisia. Koska maksua ei ole ja kurssit ovat hyvin
Tampere Pöytäkirja 1/2017 21 (31) suosittuja, ne täyttyvät nopeasti mutta kaikki ilmoittautuneet eivät aina tule kursseille. Tämä aiheuttaa sen, että kaikki halukkaat eivät pääse kurssille, kun paikkoja pidetään ilmoittautuneille. Tästä syystä on päädytty siihen, että jos ei tule kurssille eikä ilmoita siitä, peritään tästä 5 sanktiomaksu. Tällä tavalla pyritään karsimaan turhia ilmoittautumisia ja takaamaan paikka sitä oikeasti tarvitseville. Maksu tulee voimaan syyskauden 2017 kursseista alkaen. Kirjastokassi 3 (Uusi maksu) Kirjastossa on tällä hetkellä myytävänä vain muovikasseja. Viime vuoden aikana on suunniteltu ja tilattu kirjastoaiheisella painatuksella myytäväksi tuleva kestokassi, jota asiakkaat ovat toivoneet muovikassien vaihtoehdoksi. Hankintahinta on 5000 kpl erälle 1,34. Ulosmyyntihinnaksi esitetään 3. Kaukolainamaksu 4 Tampereen kaupunginkirjasto on osa PIKI-kirjastokimppaa, jossa pyritään yhä enemmän yhtenäisiin maksukäytäntöihin. Vuoden 2017 alusta kaikki PIKI-kunnat ovat yhtenäistäneet kaukolainamaksut 4 euroon, osalla se on ollut 4 jo aikaisemmin. Tampereen kaukolainamaksu on ollut aiemmin 3. Tämän lisäksi asiakkaat maksavat kaukolainana tulevasta aineistosta lähettävän kirjaston mahdollisesti perimät kustannukset. Kaukolainaksi voi tilata aineistoa, jota ei ole Tampereen kaupunginkirjaston omissa kokoelmissa. Kaukolainaksi voi tilata kirjoja, lehtiä, mikrofilmejä ja -kortteja, ääni- ja kuvatallenteita sekä valokopioita lehtiartikkeleista. Toisista maakuntakirjastoista lainattavasta aineistosta ei mene kaukolainamaksua. Uusi hinta otetaan käyttöön välittömästi. Tiedoksi Pirkko Lindberg
Tampere Pöytäkirja 1/2017 22 (31) 11 Sivistys- ja elämänlaatupalvelujen lautakunnan kumppanuusavustukset vuodelle 2017 TRE:7261/12.03.00/2016 Valmistelija / lisätiedot: Savisaari Lauri Valmistelijan yhteystiedot Kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja Lauri Savisaari puh. 040 801 6081, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Lauri Savisaari Päätösehdotus oli Kumppaniyhteisöjen tilakustannuksiin varataan 1 456 610 euroa ja myönnetään taide- ja kulttuurilaitosten tilat vastikkeetta käyttöön seuraavasti: Pirkanmaan musiikkiopisto/tampereen NMKY ry 247 830 Tampereen Teatteri Oy 150 475 Teatteri Mukamaksen kannatusyhdistys ry 76 818 Tanssiteatteri Mobita/Danscon kannatusyhdistys ry 105 639 Lastenkirjainstituutin kannatusyhdistys ry 73 122 Pyynikin kesäteatterisäätiö 125 292 Työväen museoyhdistys ry 677 434 Tilakustannukset yhteensä 1 456 610. Lisäksi myönnetään kumppaniyhteisöille rahana maksettavat toiminta-avustukset seuraavasti: Tampere-talo Oy 6 320 706 josta kohdennettuna oopperan toimintaan 194 000 ja tilakustannuksiin 4 861 706 Tampereen musiikkiopiston säätiö 736 000 Pirkanmaan musiikkiopisto/nmky ry 260 000 josta 12 000 kohdennettuna musiikkiluokkien kuorojen toimintaan Tampereen Teatteri Oy 2 139 000 Tampereen Työväen Teatteri Oy 2 159 000 josta 229 000 euroa kohdennettuna lastenteatteritoimintaan Työväen Teatterin Talosäätiö 97 500 Tampereen Komediateatteri säätiö 237 000
Tampere Pöytäkirja 1/2017 23 (31) Ahaa Teatterin Kannatus ry 188 000 Teatteri Mukamaksen kannatusyhdistys ry 108 000 Tanssiteatteri Mobita/Danscon kannatusyhdistys ry 87 500 Teatteri Telakka ry 38 000 Sorin Sirkus ry 120 000 Tampere maja säätiö 32 500 Lastenkirjainstituutin kannatusyhdistys ry 57 500 Työväen museoyhdistys ry 60 000 Taito Pirkanmaa ry 191 000 Toiminta-avustukset yhteensä 12 832 000 Tilakustannukset ja toiminta-avustukset yhteensä 14 288 610. Avustusten maksatus voidaan aloittaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta. Myönnetty avustus voidaan viranhaltijan päätöksellä joko keskeyttää tai avustus peruuttaa, mikäli avustusehtoja rikotaan tai mikäli edellytykset avustuksen saamiselle eivät täyty. Kokouskäsittely Esittelijä teki teknisen korjauksen liitteeseen Sivela kumppanuusavustukset 25.1.2017, kuvaukset yhteisöistä. Puheenjohtaja totesi korjausten olevan asian käsittelyn pohjana. Perustelut Tampereen kaupunginvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 14.11.2016 vuoden 2017 talousarvion. Vuoden 2017 sivistys- ja kulttuuripalvelujen palvelu- ja vuosisuunnitelmassa on varauksia avustuksille 16 990 898 euroa, johon sisältyvät myös kaupungin omistamissa tiloissa toimivien toimijoiden tilakustannukset. Lautakunnan avustusmäärärahat ovat kasvaneet vuodesta 2016, mikä selittyy suurimmalta osin Tampere-talon toiminnallisesta laajennushankkeesta, jonka myötä vuokrat ovat nousseet. Kumppanuusavustukset sisältävät kaupungin näkökulmasta keskeiset kumppaniyhteisöt, joiden kanssa kaupunki tekee kiinteästi yhteistyötä ja/tai joiden perustamisessa tai sijoittumisessa Tampereelle on kaupungilla ollut keskeinen rooli. Kumppanuusavustusten piirissä oleville yhteisöille on tyypillistä se, että kaupungin ohella myös joku muu julkista valtaa edustava taho on sitoutunut toiminnan rahoittamiseen esim. valtionavustuksilla. Toimielimet päättävät kumppanuusavustusten myöntämisestä vuosittain. Kaupunki sitoutuu kumppanuusavustuksilla pitkäjänteiseen yhteistyöhön ja neuvottelevaan avustamiseen. Sivistys- ja elämänlaatupalvelujen lautakunta päättää kokouksessaan 25.1.2017 sivistys- ja elämänlaatupalvelujen avustusmäärärahojen suuntaamisesta vuonna 2017 osana sivistys- ja kulttuurilautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelmaa. Päätösesityksessä lautakunnan kumppanuusavustuksiin (tilaja raha-avustukset) on varattu 14 288 610 euroa. Vuonna 2016 vastaavalle ryhmälle myönnetty avustussumma oli 13 505 601 euroa.
Tampere Pöytäkirja 1/2017 24 (31) Sivistys- ja elämänlaatupalvelujen kumppanuusavustusten piiriin lukeutuvien organisaatioiden avustukset perustuvat teatterilakiin, laitoksen saamiin pysyviin valtionosuuksiin tai organisaation merkittävään, vakiintuneeseen asemaan kaupungin kulttuurikentässä. Kumppaniyhteisöt ovat hakeneet toimintaavustusta 31.12.2016 mennessä. Pirkanmaan musiikkiopiston avustusesitys sisältää avustuksen Tampereen musiikkiluokkien kuorojen toimintaan. Taito Pirkanmaa ry:n avustus suunnataan Näpsä-käsityökoulun käsityökulttuurin ja käsityötaitojen opetukseen aikuisille sekä lapsille ja nuorille suunnattuun käsityön taiteen perusopetukseen. Työväenmuseo Werstaan avustusesitys sisältää avustuksen myös Lenin-museon toimintaan. Tampereen Työväen Teatterin avustusesitys sisältää kohdennetun avustuksen lastenteatteritoimintaan. Teatteri Telakka ry otettiin vuonna 2016 uutena toimijana lautakunnan kumppanuusavustuksiin. Pirkanmaan musiikkiopisto, Tampereen Teatteri, Teatteri Mukamas, Tanssiteatteri Mobita/Dansco, Lastenkirjainstituutti, Pyynikin kesäteatterisäätiö ja Työväenmuseo Werstas saavat tiloja vastikkeetta käyttöönsä. Kulttuuri- ja vapaaaikapalvelujen palveluryhmällä on kyseisistä tiloista sisäiset vuokrasopimukset kaupungin tilakeskuksen kanssa ja palveluryhmä maksaa päätöksessä mainitut tilakustannukset tilakeskukselle laskua vastaan. Tilakustannukset sisältyvät sivistys- ja kulttuurilautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelmassa avustustoiminnan varauksiin. Päätöksessä eritellään rahana maksettavat toiminta-avustukset sekä tilakustannukset. Avustusesityksessä on pyritty huomioimaan kiinteistöveron korotuksesta aiheutuneet kustannukset niiden kumppaniyhteisöjen osalta, jotka toimivat omissa tiloissaan, ja joiden kaupungille maksamat menot kohoavat kiinteistöveron korotuksen myötä. Tätä toimintatapaa voidaan pitää kohtuullisena, koska kyseessä ovat yleishyödylliset yhteisöt. Tampere-talo Oy:llä on tiloistaan vuokrasopimus tilakeskuksen kanssa. Tampere-talon avustusesitykseen sisältyy toimintaan suunnatun tuen lisäksi avustus tilavuokrien kattamiseen. Tampere-talon tilavuokra nousee edellisestä vuodesta kaikkiaan noin 721 000 euroa. Vuokrannousu aiheutuu yksinomaan Tampere-talon toiminnallisesta laajennushankkeesta. Avustustoiminnassa otetaan huomioon valtiontukisääntely ja avustuksen kilpailuvaikutukset. Kaikkien kumppaniyhteisöjen kanssa on pidetty loppuvuodesta 2016 avustuksiin liittyvät tapaamiset. Tampere-talo Oy*) toiminta-avustus 6 320 706 (2016: 5 600 034 ) *) avustukseen sisältyy 194 000 euroa Tampereen Oopperan toimintaan ja 4 861 706 euroa tilakustannuksiin
Tampere Pöytäkirja 1/2017 25 (31) Tampereen musiikkiopiston säätiö toiminta-avustus 736 000 (2016: 732 000 ) Pirkanmaan musiikkiopisto / Tampereen NMKY ry toiminta-avustus*) 260 000 (2016: 260 000 ) tilakustannus 247 830 (2016: 247 406 ) *) avustukseen sisältyy 12 000 euroa musiikkiluokkien kuorojen toimintaan Tampereen Teatteri Oy toiminta-avustus 2 139 000 (2016: 2 134 000 ) tilakustannus 150 475 (2016: 150 147 ) Tampereen Työväen Teatteri Oy toiminta-avustus*) 2 159 000 (2016: 2 154 000 ) *) avustukseen sisältyy 229 000 euroa lastenteatteritoimintaan. Työväen Teatterin Talosäätiö toiminta-avustus 97 500 (2016: 97 500 ) Tampereen Komediateatteri säätiö toiminta-avustus 237 000 (2016: 221 500 ) Ahaa Teatterin Kannatus ry toiminta-avustus 188 000 (2016: 181 000 ) Teatteri Mukamaksen kannatusyhdistys ry toiminta-avustus 108 000 (2016: 108 000 ) tilakustannus 76 818 (2016: 76 940 ) Tanssiteatteri Mobita/Danscon kannatusyhdistys ry toiminta-avustus 87 500 (2016: 87 500 ) tilakustannus 105 639 (2016: 105 821 ) Teatteri Telakka ry toiminta-avustus 38 000 (2016: 30 000 ) Sorin Sirkus ry toiminta-avustus 120 000 (2016: 117 000 ) Tampere maja säätiö toiminta-avustus 32 500 (2016: 32 500 ) Lastenkirjainstituutin kannatusyhdistys ry toiminta-avustus 57 500 (2016: 57 500 ) tilakustannus 73 122 (2016: 73 095 ) Työväen museoyhdistys ry toiminta-avustus (Lenin-museo) 60 000 (2016: 48 000 ) tilakustannus 677 434 (2016: 674 746 ) Taito Pirkanmaa ry toiminta-avustus 191 000 (2016: 191 000 ). Tiedoksi
Tampere Pöytäkirja 1/2017 26 (31) Avustuksen hakijat, Haapahuhta Piritta/sitar, Pärssinen Marja/ sitar, Irri Teemu/kuvapa, Karinen Anne/tike, Suoniemi Niko/tike, Keinonen Sanna/tarla Liitteet 1 Sivela kumppanuusavustukset 25.1.2017, kuvaukset yhteisöistä
Tampere Pöytäkirja 1/2017 27 (31) 12 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Lauri Savisaari Päätösehdotus oli Pöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä ei oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Perustelut Sivisty- ja elämänlaatupalvelujen lautakunnalle on saapunut seuraavat pöytäkirjat: Liikuntajohtaja 5 Jäänhoitokoneen hankinta, 18.01.2017 6 Hervannan hyppyrimäkien hoitosopimus 2017, 18.01.2017 Tilaajapäällikkö, sivistyksen ja elämänlaadun edistäminen 5 Kirjoitusvirheen korjaaminen vahingonkorvausta koskevassa päätöksessä, 09.11.2016 6 Liikkumisen ohjauksen asiantuntijapalveluiden tilaaminen Ekokumppanit Oy:ltä, 02.12.2016 11 Avustusennakko: Tampereen Teatterikesä ry, 20.12.2016 13 Osallistuminen Jazz Finland Live -hankkeen kustannuksiin, 22.12.2016 14 FinnKampen-sovelluksen hankkiminen Tampereen ammattikorkeakoululta, 28.12.2016
Tampere Pöytäkirja 1/2017 28 (31) 13 Toiminta-avustusten maksatuksen toimeenpanon delegointi kulttuuri- ja vapaaaikajohtajalle TRE:596/00.02.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Lehtinen Outi K Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelija Outi Lehtinen, puh. 050 538 2267, etunimi.k.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Lauri Savisaari Päätösehdotus oli Toiminta-avustusten maksatuksen toimeenpano Tampereen kaupungin avustustoiminnan yleisten periaatteiden mukaisesti delegoidaan kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelujohtajalle. Perustelut Kaupunginhallitus on hyväksynyt 23.11.2009 Tampereen kaupungin avustustoiminnan yleiset periaatteet, joita on päivitetty 21.16.2011 tilaajapäällikön päätöksellä. Yhdistysten ja yhteisöjen toiminta-avustusten osalta asiakirjaan on kirjattu maksatuksen periaatteet. Toiminta-avustushakemukset käsitellään tilaajalautakunnissa. Sivistys- ja elämänlaatupalvelujen lautakunta päättää seuraavista toiminta-avustuskokonaisuuksista: kulttuuri- ja taideyhteisöjen avustukset kulttuuriharrastusyhdistysten avustukset festivaalien ja suurten yleisötapahtumien toimintaavustukset maahanmuuttajayhdistysten toiminta-avustukset museopalvelujen toiminta-avustukset liikuntapalvelujen toiminta-avustukset Lisäksi Sivistys- ja elämänlaatupalvelujen lautakunta päättää kumppanuusavustuksista, joiden maksatuksessa sovelletaan toiminta-avustusten ohjeita. Päätöksenteon jälkeen hakijoiden, joille lautakunta on myöntänyt avustuksen, tulee toimittaa edellisen toimikauden täydentäviä liitteitä toukokuun loppuun mennessä. Näiden liitteiden toimittamisen jälkeen voidaan avustuksen maksatus viedä loppuun joko yhdessä tai useassa erässä yleisten periaatteiden mukaisesti. Avustustoiminnan yleisiin periaatteisiin on toiminta-
Tampere Pöytäkirja 1/2017 29 (31) avustusten osalta kirjattu, että maksetut avustukset voidaan vaatia palautettavaksi seuraavissa tapauksissa: kaupunki ei saa vaatimiaan asiakirjoja, tilityksiä tai selvityksiä määräajassa avustusehdot eivät kaikilta osiltaan toteudu tai avustuksen käyttö poikkeaa oleellisesti avustuspäätöksestä kaupunki on saanut virheellistä, harhaanjohtavaa tai puutteellista tietoa avustusta koskevissa asioissa yhteisön toiminnan jatkamiselle ei ole edellytyksiä yhteisön taloudellisen tilanteen vuoksi päätös muuttuu muutoksenhaun johdosta Maksatus voidaan edellä mainituista syistä myös keskeyttää viranhaltijan päätöksellä asian selvittämisen ajaksi tai jo myönnetty avustus voidaan viranhaltijan päätöksellä peruuttaa, mikäli avustuksen saamisen edellytykset eivät täyty. Avustettava yhteisö voi poikkeustapauksessa hakea myös ennakkoa. Avustuksen saajan tulee sitoutua palauttamaan saatu ennakko, mikäli avustuksensaannin edellytykset eivät täyty. Avustuksen maksatuksen toimeenpanoa ei ole yleisissä periaatteissa tai johtosäännössä delegoitu viranhaltijalle. Lautakunnan päätettyä avustuksen myöntämisestä voi täydentävissä asiakirjoissa tulla esiin edellä mainittuja seikkoja, joiden perusteella jo myönnetyn avustuksen maksamiselle ei olekaan perusteita. Jotkut avustusyhteisöt voivat myös jättää toimittamatta täydentäviä liitteitä määräaikaan mennessä muistutuskirjeestä huolimatta. Esityksen mukaan viranhaltija voi näiden periaatteiden pohjalta tehdä päätökset yksittäisten yhteisöjen avustuksen palautuksesta, maksatuksen keskeytyksestä asian selvittämisen ajaksi tai avustuksen peruuttamisesta. Tiedoksi Outi K Lehtinen
Tampere Pöytäkirja 1/2017 30 (31) Muutoksenhakukielto 1, 2, 3, 5, 6, 7 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)
Tampere Pöytäkirja 1/2017 31 (31) Oikaisuvaatimus 4, 8, 9, 11, 13 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta, osoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, Puutarhakatu 6, PL 487, 33101 Tampere. Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, http://www.tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.