Päätös Nro 42/2014/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/8/04.09/2014 Annettu julkipanon jälkeen 25.4.2014 ASIA HAKIJA Sähkökaapelin rakentaminen Kuoresalmen alitse, Orivesi Elenia Oy HAKEMUKSEN VIREILLETULO Elenia Oy on Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon 29.01.2014 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaapelin rakentamiseen Kuoresalmen alitse Oriveden kaupungissa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Vesilain 3 luvun 3 :n 4) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti Hankealueella on vireillä Oriveden rantaosayleiskaava, jonka luonnoksessa (6.11.2013) etelänpuoleisen rantautumiskohdan viereen kaavoitetaan vapaa-ajan asutusta. Maantie 6230 länsipuolella on voimassa Oriveden kaupunginvaltuuston 4.12.2006 hyväksymä Kuoresalon rantaasemakaava. Hankealue sijaitsee Oriveden kaupungin Kuivasen kylässä. Sähkökaapeli on tarpeen Kuoresaloon kaavoitettujen vapaa-ajan asuntojen sähköistämiseksi. Vesistön alitus tehdään suuntaporaamalla Kuoresalmen alitse. Vesistönalitus on 68 m pitkä ja se kulkee 15 metrin päässä Laitamo-Kuhmalahti maantien 6230 sillasta. Kaapeli sijoitetaan suuntaporaamalla asennettuun muoviputkeen Ø 160 mm. Kaapeli sijaitsee koko matkan vähintään 0,7 m vedenpohjan alapuolella. Asennettava sähköjohdon tyyppi on AHXAMK- WP 3x150 20 kv. Rannoille asennetaan kaapelitaulut. Kaivusta mahdollisesti syntyvät ylijäämämaamassat hyödynnetään kaapelikaivureitillä täytteenä. LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1060 Vaasan päätoimipaikka fax 06 317 4817 Wolffintie 35 kirjaamo.lansi@avi.fi PL 200, 65101 Vaasa
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN LAUSUNNOT Kuoresalmen vesiliikenne on ainoastaan huvi- ja virkistysliikennettä. Sillan alitse ei pääse kuin pienellä veneellä. Alueella ei kulje laivaväylää. Vesistönalituksen pituus on 68 metriä. Kaapelireitti on 15 m päässä Laitamo-Kuhmalahti maantien 6230 sillasta. Rantautumiskiinteistönä molemmilla puolilla salmea on Vetterkulla 562-447-1-141. Yhteistä vesialuetta 562-447-876-1 hallinnoi Kuivasen osakaskunta. Hakija on sopinut kirjallisesti vesialueen ja rantautumispaikkojen omistajien kanssa kaapelin sijoittamisesta. Etelänpuoleisen rantautumiskohdan viereen on esitetty Oriveden rantaosayleiskaavaluonnoksessa viittä uutta loma-asuntojen rakennuspaikkaa. Työ on tarkoitus tehdä keväällä 2014 ennen lintujen pesintäaikaa. Poraustyö kestää 2 työpäivää eikä vaikeuta veneliikennettä. Hakija arvioi hankkeen vaikutukset vesistön ja ranta-alueiden käyttöön sekä veden laatuun hyvin pieniksi, koska työ tehdään rannalta rannalle. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Oriveden kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 31.3.2014. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 1. Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomainen yleisenä kalatalousetua valvovana viranomaisena katsoo, että hanke on kalataloudellisesti haitaton ja lupa voidaan myöntää normaalein lupaehdoin. 2. Oriveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen toteaa lausunnossaan alueen kaavoitustilanteesta, että alueella on valmisteilla rantaosayleiskaava, joka tulee koskemaan hankealueella niitä rantaalueita, joilla ei ole ranta-asemakaavaa. Kuoresalmen ali on rakennettu myös vesijohto ja viemäri, mutta ne sijaitsevat noin 350 metrin etäisyydellä suunnitellun kaapelin paikasta, joten niillä ei ole vaikutusta kaapelihankkeeseen. Hakemuksesta ei ole huomauttamista. 3. Liikennevirasto sisävesiväyläyksikön näkemyksen mukaan kaapelin asentamiselle vesistöön ei ole estettä. Salmessa ei ole yleisiä kulkuväyliä. Mikäli kaapeli merkitään rannalle asennettavilla tauluilla, merkintä tulee tehdä Liikenneviraston ohjeen Ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä (dnro 6155/040/2010) mukaisesti. Hankkeesta vastaavan on myös ilmoitettava kaapelin valmistumisesta em. ohjeen mukaisesti. Valmistumisilmoi- 2
3 tus liitetiedostoineen (Autocad tai vastaava) on toimitettava sisävesiväyläyksikölle sähköisesti osoitteella kirjaamo@liikennevirasto.fi. 4. Pirkanmaan elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue pitää hanketta hyödyllisenä, eikä sillä ole tiedossa estettä vesistönalistusluvan myöntämiselle. Alitus tulee merkitä asianmukaisesti rannoille asetettavilla tauluilla. Rakennustyö on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. HAKIJAN SELITYS ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Hakija ilmoitti kirjallisesti 10.4.2014, ettei sillä ole huomauttamista annettuihin lausuntoihin. Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Elenia Oy:lle luvan sähkökaapelin rakentamiseen Kuoresalmen alitse Oriveden kaupungissa. Lupa on voimassa toistaiseksi. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1. Sähkökaapeli on asennettava suuntaporaamalla asennettuun putkeen (putken halkaisija 160 mm) vähintään 0,7 m Kuoresamen pohjan alapuolelle hakemuksessa esitetyn työkartan (13.1.2014, 1:2500) osoittamaan paikkaan. 2. Työt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 3. Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot, kaapelit sekä vesi- ja viemäriputket. Työt on toteutettava näitä vaurioittamatta. 4. Sähkökaapeli suojaputkineen on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5. Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6. Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7. Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle / -kärsijöille. Luvan saaja on vastuussa hankkeesta aiheutuvasta edunmenetyksestä.
4 8. Hanke on toteutettava olennaisilta osin kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Muuten lupa raukeaa. 9. Toteuttamiseen ryhtymisestä on 2 viikkoa etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelle ja Oriveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10. Hankkeen valmistumisesta on 60 pävän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelle ja Oriveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Liikenneviraston sisävesiväyläyksikölle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia vesialueella KKJ-koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelin merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston sisävesiväyläyksikölle myös numeerisessa muodossa. Perustelut Lainkohdat Hanke on tarpeen Kuoresaloon kaavoitettujen vapaa-ajan asuntojen sähköistämiseksi. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua eikä se ole voimassa olevien kaavojen vastainen. Hakija on sopinut rantautumisalueiden ja vesialueen omistajien kanssa hankkeen toteuttamisesta ja siksi asiaa ei ole käsitelty vesilain 2 luvun 12 ja 13 mukaisena käyttöoikeusasiana. Vesilain 2 luvun 12 ja 13, 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta Lausuntoihin vastaaminen KÄSITTELYMAKSU Aluehallintovirasto ottaa Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen, Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomaisen, Liikenneviraston sisävesiväyläyksikön ja Oriveden kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen vaatimukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. 1610 euroa Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1092/2013) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1610 euroa.
5 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Elenia Oy Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Oriveden kaupunki Oriveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Liikenneviraston sisävesiväylät yksikkö (sähköisesti) Pirkanmaan elinkeino- liikenne ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Hämeen elinkeino- liikenne ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomainen (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Asianosaisille, joille on lähetetty lupahakemuksesta erityistiedoksianto sekä niille, jotka ovat esittäneet lupahakemuksen tiedoksiantovaiheessa muistutuksia, vaatimuksia ja mielipiteitä. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Päätöksestä kuulutetaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ja Oriveden kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Mikko Vesaaja Aili-Maria Sorjanen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Mikko Vesaaja ja esitellyt ympäristötarkastaja Aili-Maria Sorjanen. AMS/TKa
7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 26.5.2014. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valitus-kirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35,65200 Vaasa postiosoite: PL 200, 65101 Vaasa puhelin: 0295 018 450 telekopio: 06-317 4817 sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.