PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2012 1 Kunnanvaltuusto 11.04.2012 AKA 18:00-19:15 PAKKA Valtuustosali OSALLSTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ahoniemi Pasi 18:00-19:15 Jäsen Arffman Paavo 18:00-19:15 Jäsen Heikkinen Seppo 18:00-19:15 Jäsen Horto Arja 18:00-19:15 Jäsen Horto lkka 18:00-19:15 Jäsen Kantola Raimo 18:00-19:15 Jäsen Karppinen Jussi 18:00-19:15 Jäsen Kemppainen Erkki 18:00-19:15 Jäsen Keränen Kari 18:00-19:15 Jäsen Keränen Pentti 18:00-19:15 Jäsen Leinonen Helena 18:00-19:15 Jäsen Mikkonen Veijo 18:00-19:15 Jäsen Moilanen Heli 18:00-19:15 Jäsen, puheenjohtaja Moilanen Jonna 18:00-19:15 Jäsen Mustonen Veijo 18:00-19:15 Jäsen Nieminen Markku 18:00-19:15 Jäsen Palm Pirkko 18:00-19:15 Jäsen Siira Martti 18:00-19:15 Jäsen Soldatkin Päivi 18:00-19:15 Jäsen Tervonen Juho 18:00-19:15 Jäsen Vattulainen Kari 18:00-19:15 Jäsen Väisänen Markku 18:00-19:15 Jäsen Visto Heikki 18:00-19:15 Varavaltuutettu POSSA Keränen Seppo Jäsen Oikarinen Lasse Jäsen Pulkkinen Veikko Jäsen Sievänen Juha-Pekka Jäsen Tervonen Petteri Jäsen Hyvönen Lasse Elinkeinopalveluiden johtaja MUU OSALLSTUJA Laurikainen Arto 18:00-19:15 Kunnanjohtaja Karjalainen Mikko 18:00-19:15 Teknisten palveluiden johtaja Nuortimo Paavo 18:00-19:15 Sivistyspalveluiden johtaja ALLEKRJOTUKSET Heli Moilanen Puheenjohtaja Paavo Nuortimo Pöytäkirjanpitäjä KÄSTELLYT ASAT pykälät: 12-16, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2012 2 PÖYTÄKRJAN TARKASTUS Päivämäärä.4.2012 Pasi Ahoniemi Paavo Arffman _ PÖYTÄKRJA YLESEST NÄHTÄVLLÄ 18.4.2012 Todistaa: Pöytäkirjanpitäjä Paavo Nuortimo, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2012 3 AKA 18:00-19:15 11.04.2012 PAKKA Valtuustosali KÄSTELLYT ASAT Kunnanvaltuusto Asia Otsikko Sivu 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 13 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 14 Lausuntopyyntö Kunnallishallinnon rakennetyöryhmän 6 selvityksestä sekä kuntauudistukseen liittyvistä muista uudistuksista 15 Rakennusjärjestyksen uusiminen 11 16 Äänestysaluejaotuksen tarkistaminen 15.10.2012 jälkeen toimitettavissa vaaleissa ja kansanäänestyksissä 16 Kunnanvaltuusto, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2012 4 Kunnanvaltuusto 12 11.04.2012 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KVa 12 Paltamon kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mu kaan kokouskutsu on lähetettävä vähintään kuusi (6) päi vää en nen ko kousta. Kun nanval tuus ton työ jär jestyk sen 9 :n mukaan esitys lista, joka sisältää selostuksen kä siteltävistä asioista ja eh do tuksen val tuus ton pää tökseksi, on lä he tet tä vä ko kouskutsun yh teydes sä, joll eivat erityiset syyt ole es teenä. Kun nanval tuuston työjärjestyksen 10 :n mu kaan val tuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedote taan niis sä tie do tusvälineis sä, joissa val tuusto on päät tä nyt ko kouksis taan il moit taa. Tä mä esi tys lista on posti tettu 4.4.2012. Li säksi ko koukses ta on il moitettu 4.4.2012 ilmestynees sä Väylälehdessä ja Kainuun Sanomissa sekä Palta mon kunnan il moi tus taululla. Toi mite taan ni menhuu to luettelon mukaan. Kunnanvaltuusto: Toimitetun nimenhuudon mukaan paikalla oli yhteensä 22 valtuutettua ja 1 varavaltuutettu. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2012 5 Kunnanvaltuusto 13 11.04.2012 Pöytäkirjantarkastajien valinta KVa 13 Kunnanvaltuusto on päättänyt, että pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksessä. Pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Pasi Ahoniemi ja Paavo Affman. Pöytäkirja tarkastetaan 12.4.2012 lausunnon Kun nal lis hal lin non rakennetyöryhmän selvityksestä sekä kunta uu dis tuk seen liittyvistä muista uudistuksista toimittamiseksi määräajassa Valtiovarainministeriöön. Kunnanvaltuusto: Pöytäkirjantarkastajiksi valittii Pasi Ahoniemi ja Paavo Arffman., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2012 6 Kunnanhallitus 69 26.03.2012 Kunnanvaltuusto 14 11.04.2012 Lausuntopyyntö Kunnallishallinnon rakennetyöryhmän selvityksestä sekä kuntauudistukseen liittyvistä muista uudistuksista 17/10/101/2012 KH 69 Valmistelija: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600. Valtionvarainministeriön kunta- ja aluehallinto-osasto pyytää kunnanvaltuuston lausunnon kunnallishallinnon rakennetyöryhmän selvityksestä ja käynnistettävistä kuntalain ja valtionosuusjärjestelmän kokonaisuudistuksista sekä jo meneillään olevasta kuntien tehtävien arviointityöstä. Rakennetyöryhmä asetettiin 4.3.2011 ja sen kokoonpanoa ja toimeksiantoa tarkistettiin 2.9.2011. Samalla toimikautta jatkettiin 30.1.2012 asti. Esitys julkistettiin 8.2.2012. Valtionvarainministeriö pyytää kunnanvaltuuston lausunnon sähköisellä lausuntomenettelyllä. Lausunnot tulee antaa viimeis tään perjantaina 13.4.2012 klo 16.00 mennessä. Hallituksen lähtökohta on vahvoihin peruskuntiin pohjautuva kuntarakenne. Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämis- ja rahoitusvastuu säilytetään kunnilla. Selvityksen perusteella valmisteltava rakennelaki korvaa vuoden 2012 lopussa päättyvän PARAS-puitelain. Kunnallishallinnon rakenne-työryhmän selvitys ja hankkeeseen liittyvää muuta materi aalia löytyy mm. osoitteesta www.kuntauudistus.fi. Kuntauudistukseen liittyy kuntarakenneuudistuksen lisäksi kuntalain kokonaisuudistus, valtionosuusjärjestelmän uudistaminen sekä kuntien tehtävien arviointi. Kuntalain uudistus ja valtionosuusjärjestelmää koskeva uudistus aloitetaan tämän lausuntomenettelyn jälkeen. Lisäksi valtionvarainministeriö asetti 23.11.2011 työryhmän, jonka tehtävä on määrittää kuntien tehtävät sekä arvioida mahdollisuudet vähentää kuntien nykyisiä tehtäviä ja velvoitteita. Kartoitus käynnistyy ke väällä 2012 ja sen perusteella laaditaan analyysi vuoden 2012 lop puun mennessä. Rakenneuudistuksen keskeisinä perusteina ovat väestön ikärakenteen muutos lähivuosikymmeninä sekä julkisen talouden alijäämä. Lisäksi käynnissä on selvitys terveydenhuollon rakenteiden uudista-, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2012 7 Kunnanjohtaja ehdotus: miseksi. Sen pitäisi valmistua touko- kesäkuussa. Selvitys ei kuulu nyt käyn nis sä ole van lau sun to me net te lyn piiriin. Esityslistan oheismateriaalina toimitetaan rakenneselvityksen Kainuun osa, Hen na Virk ku sen esitys, 2.9.2011, kuntarakenne työ ryhmän maaseu tu maisten kuntien edustajien näkemyksiä 10.2.2012 ja kun ta ra ken ne sel vitys Kainuussa -esitys, Katja Palonen 2.3.2012. Kunnanhallitus on 2.3.2012 Kainuun kuulemistilaisuudessa antanut oheismateriaalina olevan lausuman koskien kuntauudistusprosessia. Liitteenä lausuntopyyntö ja luonnos vastaukseksi sähköiseen kyselyyn. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto antaa valtiovarainministeriölle liit teen mu kai sen lausunnon kuntarakenneuudistuksesta siihen liittyvistä muista uudistuksta. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus keskusteli vastausluonnoksesta. Keskustelun aikana Veijo Mikkonen esitti Osa, 2.osio, kohtaan 2. Vas taa ko työ ryhmän tarkastelunä kö kulmien analyysi käsitystänne kun tanne ti lan teesta, kohta yhdys kuntarakennetarkastelun osalta muu tetta vaksi vastaukseksi E kun nanjohtajan esityksen KYLLÄ sijaan. Kun nan hallitus hyväksyi muutoksen yksimielisesti. Osa, 3.osio, kohtaan 1. Olisiko kuntanne valmis selvittämään yhdes sä mui den kuntien kanssa kuntaliitoksen toteuttamista työryhmän esit tä män eri tyisen kuntajakoselvityksen sijasta? esitti Veijo Mikko nen vastauk seksi KYLLÄ kunnanjohtajan esityksen E sijaan. Kari Ke rä nen kan natti Veijo Mikkosen esitystä. Koska oli tehty kunnanjohtajan esitykseksestä poikkeava esitys ja sitä oli kan natettu, oli asiasta äänes tettävä. Pu heen joh taja esitti ää netystavaksi ni men huuto ää nes tystä, jossa kunnanjohtajan esitys oli JAA ja Vei jo Mik ko sen esi tys E. Suori te tussa ni men huu to ää nes tykses sä an net tiin viisi (5) JAA -ääntä ja kolme (3) E -ääntä. Kun nanjohtajan esi tyksen puoles ta äänestivät Pasi Ahoniemi, Paavo Arffman, Ar ja Hor to, Jon na Moi lanen ja Markku Väi sä nen. Vei jo Mik kosen esi tyk sen puo lesta ää nestivät Kari Keränen, Veijo Mik ko nen ja Martti Siira. Maija Oikari nen äänesti tyhjää. Kohdan 3.1. vastauk sek si tuli äänin 5-3 kunnanjohtajan esitys E. Osa, 3. osio, kohtaan 2. Olisko kuntanne valmis osallistumaan työ ryh män esit tä mään ministeriön käynnistämään ja kustantamaan eri tyi seen kun tajakoselvitykseen? esitti Veijo Mikkonen vastaukseksi KYLLÄ kun nanjohtajan esityksen E sijaan. Kari Keränen kannatti, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2012 8 Veijo Mik ko sen esitystä. Nimenhuutoäänestyksessä kunnanjohtajan esitys oli JAA ja Veijo Mik ko sen esi tys E. Suoritetussa ni men huu to ää nes tyk ses sä an net tiin viisi (5) JAA -ääntä ja kol me (3) E -ääntä. Kun nan joh tajan esi tyksen puoles ta äänestivät Pasi Aho nie mi, Paa vo Arff man, Ar ja Hor to, Jon na Moi lanen ja Mark ku Väi sä nen. Vei jo Mik ko sen esi tyk sen puo lesta ää nestivät Kari Ke rä nen, Veijo Mik ko nen ja Martti Siira. Maija Oikari nen äänesti tyhjää. Kohdan 3.2. vastauk sek si tuli äänin 5-3 kunnanjohtajan esitys E. Em. kohdan lisäkysymykseen Mikä olisi se alue, jolla kun tan ne nä ke myk sen mu kaan voi taisiin totetuttaa työryhmän esittämä eri tyinen kunta jako sel vitys? Martti Siira esitti alueeksi Pal tamo, Ka jaani ja Ristijärvi. Veijo Mikko nen kannatti Martti Siiran esi tystä. Kun nan johtajan esitys vas tauk sek si oli, että kunta jakoselvi tystä ei tule to teut taa mil lään alu eella (vrt. vastaukset 3.osion kohtiin 1 ja 2). Ni men huutoää nes tyk sessä kunnanjohtajan esitys oli JAA ja Martti Sii ran esi tys E. Suoritetussa ni men huu to ää nes tyk ses sä an net tiin kuusi (6) JAA -ään tä ja kolme (3) E -ääntä. Kun nan johtajan esi tyksen puoles ta äänes ti vät Pasi Ahonie mi, Paavo Arff man, Ar ja Hor to, Jon na Moilanen, Maija Oikarinen ja Markku Väi sä nen. Martti Siiran esi tyk sen puo lesta ää nestivät Ka ri Keränen, Veijo Mik ko nen ja Martti Siira. Vastaukseksi hyväksyttiin äänin 6-3 kunnanjohtajan eh dotus kuntajakoselvitystä ei tule toteuttaa millään alueella. Muilta osin kunnanhallitus hyväksyi vastausluonnoksen esityksen mu kaisena. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto antaa valtio va rain mi niste riölle liit teen mu kai sen lausunnon kun ta ra ken ne uudis tuk sesta ja siihen liitty vistä muista uudistuksista osan, 2. osion koh dan 2 yh dys kuntarakennetarkastelun osalta korjattuna. Merkittiin pöytäkirjaan, että Markku Väisänen saapui ko koukseen asian käsittelyn aikana klo 17.30. Muutoksenhakukielto Kunnanvaltuuston käsittelyyn KVa 14 ------------ Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto keskusteli kunnanhallituksen hyväksymästä vastausluonnoksesta. Vastausluonnos käsiteltiin osioittain., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2012 9 Osa, osio 1 ja osio 1 hyväksyttiin kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. Osa, 3. osio, kohtaan 1. Olisiko kuntanne valmis selvittämään yhdessä muiden kuntien kanssa luntaliitoksen toteuttamista työryhmän esittämän erityisen kuntajakoselvityksen sijasta? esitti Veijo Mikkonen vastauksesksi KYLLÄ kunnanhallituksen esityksen E sijaan. Martti Siira ja Raimo Kantola kannattivat Veijo Mikkosen esitystä. Koska oli tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava esitys ja sitä oli kannatettu, oli asiasta äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä, jossa kunnanhallituksen esitys oli JAA ja Veijo Mikkosen esitys E. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin seitsemäntoista (17) JAA -ääntä ja kuusi (6) E -ääntä. Kunnanhallituksen esityksen puolesta äänestivät Pasi Ahoniemi, Paavo Arffman, Seppo Heikkinen, Arja Horto, lkka Horto, Jussi Karppinen, Erkki Kemppainen, Pentti Keränen, Helena Leinonen, Heli Moilanen, Jonna Moilanen, Markku Nieminen, Pirkko Palm, Päivi Soldatkin, Juho Tervonen, Kari Vattulainen ja Markku Väisänen. Veijo Mikkosen esityksen puolesta äänestivät Raimo Kantola, Kari Keränen, Veijo Mikkonen, Veijo Mustonen, Martti Siira ja Heikki Visto. Kohdan 3.1. vastaukseksi tuli äänin 17-6 kunnanhallituksen esitys E. Osa, 3. osio, kohtaan 2. Olisiko kuntanne valmis osallistumaan työryhmän esittämään ministeriön käynnistämään ja kustantamaan erityiseen kuntajakoselvitykseen? esitti Veijo Mikkonen vastaukseksi KYLLÄ kunnanhallituksen esityksen E sijaan. Martti Siira kannatti Veijo Mikkosen esitystä. Koska oli tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava esitys ja sitä oli kannatettu, oli asiasta äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä, jossa kunnanhallituksen esitys oli JAA ja Veijo Mikkosen esitys E. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin seitsemäntoista (17) JAA -ääntä ja kuusi (6) E -ääntä. Kunnanhallituksen esityksen puolesta äänestivät Pasi Ahoniemi, Paavo Arffman, Seppo Heikkinen, Arja Horto, lkka Horto, Jussi Karppinen, Erkki Kemppainen, Pentti Keränen, Helena Leinonen, Heli Moilanen, Jonna Moilanen, Markku Nieminen, Pirkko Palm, Päivi Soldatkin, Juho Tervonen, Kari Vattulainen ja Markku Väisänen. Veijo Mikkosen esityksen puolesta äänestivät Raimo Kantola, Kari Keränen, Veijo Mikkonen, Veijo Mustonen, Martti Siira ja Heikki Visto. Kohdan 3.2. vastaukseksi tuli äänin 17-6 kunnanhallituksen esitys E. Osa, osio 3, kohta 3, osio 4, osio 5, osio 6 ja osa kokonaisuu dessaan hyväksyttiin kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. Kunnanvaltuusto hyväksyi liitteen mukaisen lausunnon koskien kuntarakenneuudistusta., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2012 10 Toimeenpano: Ote Valtionvarainministeriön kunta- ja aluehallinto-osasto Muutoksenhakukielto Liitteet Lausuntopyyntö Luonnos Paltamon kunnan vastaukseksi PALTAMON NUORSONEUVOSTO Vastaus kuntauudistusta koskevaan lausuntopyyntöön 29032012 Lasten Parlamentin lausunto Valtuuston hyväksymä lausunto kuntarakenneuudistuksesta, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2012 11 Kunnanhallitus 95 24.03.2009 Kunnanhallitus 37 09.02.2010 Kunnanhallitus 142 07.06.2011 Kunnanhallitus 256 22.11.2011 Kunnanhallitus 63 15.03.2012 Kunnanvaltuusto 15 11.04.2012 Rakennusjärjestyksen uusiminen 13//2010 KH 95 Valmistelija: rakennustarkastaja Mikko Karjalainen, p. (08) 615 54660, 044 2885 500. Kunnan valtuuston kokouksessa 26.2.2009 jätettiin yhdeksän valtuute tun al le kirjoit ta ma aloite kunnan rakennusjärjestyksen tarkastamisesta. Perusteluina muita kuntia tiukemmat määräykset mm. rantarakentamisessa. Aloitteen mukaan rakennusjärjestyksessä olevat puutteet tulee korjata ja tarkastaa mahdollisimman pian. Paltamon kunnan raken nus jär jestys uusittiin uudes ta maan käyt tö- ja ra ken nuslaista joh tuen 21.2.2002 ( Kv 5). Rakennusjärjestystä tarkastettiin sen jälkeen mm. uusis ta jätevesimääräyksistä (talousjätevesiasetus) ja Metelin rakentamis tapaohjeista joh tuen v. 2004-2005. Kun nan voimassa olevan raken nusjärjestyk sen val tuusto hy väksyi 23.2.2006 11. Maankäyttö ja rakennuslain 14 :n mukaan kunnassa tulee olla rakennusjärjestys. Rakennusjärjestyksen määräykset voivat olla erinlaisia kunnan eri alueilla. Rakennusjärjestyksessä annetaan paikallisista oloista johtuvat suunnitelmallisen ja sopivan rakentamisen, kulttuuri- ja luonnonarvojen huomioon ottamisen sekä hyvän elinympäristön toteutumisen ja säilymisen kannalta tarpeelliset määräykset. Rakennusjärjestyksen määräykset eivät saa olla maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle kohtuuttomia. Rakennusjärjestyksen määräykset voivat koskea rakennuspaikkaa, rakennuksen kokoa ja sen sijoittumista, rakennuksen sopeutumista ympäristöön, rakentamistapaa, istutuksia, aitoja ja muita rakennelmia, rakennetun ympäristön hoitoa, vesihuollon järjestämistä, suunnittelutarvealueen määrittelemistä sekä muita niihin rinnastettavia paikallisia rakentamista koskevia seikkoja. MRL 15 :n mukaan rakennusjärjestyksen hyväksyy kunnan valtuusto. Kunta päättää rakennusjärjestyksen tarkastamisesta ja muuttamisesta, kun se katsotaan kunnassa tarpelliseksi ja perustelluksi., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2012 12 Rakennusjärjestyksen muutoksen valmisteluun on syytä nimetä työryhmä, jo ka koostuu sekä luottamus- että virkamiehistä. Rakennustarkastajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ra ken nusjär jestyk sen uu si mi ses ta Paltamon kunnassa. Lisäksi kun nan hallitus ni meää asiata val mis te lemaan työryhmän. Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyy rakennustarkasta jan ehdotuksen. Kunnanhallitus päätti käynnistää Paltamon kunnan rakennusjärjestyksen uusimisen. Rakennusjärjestyksen uusimista valmistelevaan työryhmään nimettiin lkka Horto, Pentti Keränen, rma Marketta Karppinen, Mikko Karjalainen ja aluearkkitehti. KH 37 ----------- Rakennustarkastajan ehdotus: Kunnanjohtajan ehdotus: Toimeenpano: Ote: rakennustarkastaja, kunnanhallituksen nimeämät työryhmän jäsenet Ei oikaisuvaatimusohjetta Kunnanhallituksen nimeämä ohjausryhmä hyväksyi aluearkkitehti Harri Lindroosin laatiman rakennusjärjestyksen uudistamisen osallistumis- ja arviointisuunnitelman suunnittelutyöryhmän palaverissa 26.1.2010. Ohjausryhmä esittää osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa kunnanhal li tuk sel le hyväksyttäväksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä rakennusjärjestyksen muu tosta valmistelevan työryhmän kokousmuistio 2. liit tee nä. Kunnanhallitus hyväksyy rakennusjärjestyksen uudistamisen osallistumis- ja arviointisuunnitelman esi te tys sä muodossa. Kunnanhallitus hyväksyy rakennustarkastajan tekemän päätösehdotuksen. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeenpano: Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotetaan suunnitelman (kohta 5.1) mukaisesti Muutoksenhakukielto., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2012 13 KH 142 -------------- Teknisten palveluiden johtajan ehdotus: Kunnanjohtajan ehdotus: Valmistelijana: aluearkkitehti Harri Lindroos, puh. 0400 855 956. Paltamon rakennusjärjestyksen uusimisen ohjausryhmän val mis te lema rakennusjärjestysluonnos on valmistunut, liiteaineisto vaatii vielä tarkennuksia (liitekartat, taulukko toimenpiteiden luvan- ja ilmoituksenvaraisuudesta). Luon nos oheis ma te ri aali na. Luon nos vai hees sa suun nit te luun liit ty vä vi ran omais neu vot te lu on pi detty 3.5.2011. Maan käyttö- ja ra ken nus lain mukaan ra ken nus järjes tyk sen valmistelussa on so vel tuvin osin nou datettava, mitä 62 :ssä säädetään vuoro vaiku tuk sesta ja 65 :ssä kaavaehdo tuk sen asetta misesta julkisesti nähtävil le. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaan MRL 62 :ssä tarkoitettu tilaisuuden varaaminen osallisille mielipiteensä esittämiseen kaavaa valmisteltaessa voidaan tehdä asettamalla valmisteluaineisto nähtäville ja varaamalla tilaisuus esittää mielipide määräajassa kirjallisesti tai suullisesti taikka erityisessä kaavaa koskevassa tilaisuudessa taikka muulla sopivaksi katsottavalla tavalla. Em. perusteella rakennusjärjestys tulee asettaa valmisteluvaiheessa luonnoksena julkisesti nähtäville ja siitä tulee pyytää asianmukaiset viranomaislausunnot. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600. Kunnanhallitus päättää, että rakennusjärjestysluonnos asetaan tarkennetulla liiteaineistolla täydennettynä MRL 62 :n ja MRA 30 :n mu kai sesti jul ki sesti näh tä vil le ja et tä sii tä pyy detään asianmukaiset vi ran omais lau sun not. Kunnanhallitus hyväksyy teknisten palveluiden johtajan päätösehdotuksen. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimeenpano: Ote, rakennustarkastaja, aluearkkitehti. Muutoksenhakukielto. KH 256 ----------- Paltamon kunnan rakennusjärjestys on ollut MRL ja MRA mukaisesti, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2012 14 Teknisten palveluiden johtajan ehdotus: Kunnanjohtajan ehdotus: luonnoksena nähtävillä. Luonnoksesta antoivat lausunnon Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus (ei huomauttamista), Kainuun maakunta-kuntayhtymä (ei huomauttamista), Sotkamon kunta (ei huomauttamista) ja Kainuun ELY-keskus. Keskeiset Kainuun ELY-kes kuksen esittämät muutokset ja niiden huomioiminen käyvät ilmi erillisliitteenä olevasta rakennusjärjestyksen uu simisen työryhmän ko kous pöytäkirjasta, jonka mukaiset täyden nyk set on tehty erillisliitteenä olevaan ra ken nus jär jestysehdotukseen. Rakennusjärjestysehdotukseen on lisäksi tehty yksittäisiä tarkennuksia ja lisäyksiä mm. ran to jen vesi alueiden ruoppauksiin liittyen. Muutokset ja täydennykset on merkit ty punaisella. Liitekartta-aineisto valmistellaan ELY-keskuksen toimitettua pohjavesialueiden ja pohjavesien muodostumisalueiden rajaukset. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600. Kunnanhallitus päättää asettaa rakennusjärjestysehdotuksen MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot. Kunnanhallitus hyväksyy teknisten palveluiden johtajan tekemän päätösehdotuksen. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimeenpano: ote aluearkkitehti, rakennustarkastaja Muutoksenhakukielto. KH 63 Rakennusjärjestys on ollut ehdotuksena nähtävillä 21.12.2011-20.1.2012. Lausunnon rakennusjärjestyksestä antoivat Kainuun ELY-keskus, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus ja Kainuun museo. Kainuun mu seolla ja Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksella ei ole huomautetta vaa rakennusjärjestysehdotuksesta. Kainuun ELY-keskuksen lau suntoon on laadittu vastine (liite), joka sisältää esityksen lau sunnon poh jalta tehtävistä muutoksista ja tarkennuksista sekä muis ta jatkokäsit telyn perusteella esitettävistä tarkennuksista. Laaditun vastineen mukaan tarkennettu rakennusjärjestys on liitteenä. Liitteessä esitettävät muutokset, lisäykset ja poistot on merkitty värillisinä., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2012 15 Rakennustarkastajan ehdotus: Kunnanjohtajan ehdotus: Rakennusjärjestyksen keskeisiä muutoksia voimassa olevaan rakennusjärjestykseen ovat sen otsikointiin ja kokonaisrakenteeseen tehdyt muutokset, lainsäädännön muutoksista ja uudistuksista (MRL, YSL, vesi lain uudistus, laki rakennusperinnön suojelemisesta, jätela ki) aiheu tuvat muutokset, ilmoitusmenettelyä ja toimenpiteen luvan varai suutta koskevien rakennushankkeiden taulukon uusiminen se kä ran tasaunan rakentamista koskevien määräysten muutokset. Li säksi ra kennusjärjestykseen sisältyvä kohtaa "Käsitteet" on laajen net tu si sällöltään kattavammaksi. Kunnanhallitus hyväksyy uusitun rakennusjärjestyksen ja esittää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyy rakennustarkastajan tekemän päätösehdotuksen. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KVa 15 ---------- Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittely Muutoksenhakukielto Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti uusitun rakennusjärjestyksen. Toimeenpano: Ote, aluearkkitehti, rakennustarkastaja, ELY-keskus Valitusosoitus Liitteet Kainuun Ely-keskuksen lausuntoon vastine Rakennusjärjestys 21.2.2012, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2012 16 Kunnanhallitus 70 26.03.2012 Kunnanvaltuusto 16 11.04.2012 Äänestysaluejaotuksen tarkistaminen 15.10.2012 jälkeen toimitettavissa vaaleissa ja kansanäänestyksissä 33/10/100/2012 KH 70 Valmistelija: osastosihteeri Raija Leinonen, p. (08) 615 54683. Väestörekisterikeskus on 5.3.2012 päivätyllä kirjeellä pyytänyt kun tia il moit ta maan maistraatille mahdolliset äänestysaluejaotuksen muutok set 15.10.2012 alkaen toimitettavissa vaaleissa ja kansanäänestyksissä. Jos ää nestys alueja koa halutaan muuttaa 15.10.2012 alkaen ja uutta äänestysaluejakoa käyttää 28.10.2012 toimitettavissa kun nal lis vaaleis sa, pää tös on teh tävä 30.4.2012 men nes sä. Ää nes tys alue jaon muuttamisesta päät tää kun nan valtuusto. Päätös ää nestys alueista teh dään vain tar vit taessa. Jos uutta pää töstä ei teh dä, voi massa olevaa ää nestys alue jakoa nouda tetaan entisenlaisena. Paltamon kunnassa on kolmissa edellisissä valtiollisissa vaaleissa ol lut kol me äänestysaluetta: 001 Kirkonkylä, 002 Hakasuo ja 003 Kon tio mäki. Ns. poissaolevan väestön äänestysalueena on ollut äänes tysalue 001, Kirkonkylä. Vaalitietojärjestelmän rekisteritilanteen 1.1.2012 mukaan Palta mon kun nassa on 3 223 äänioikeutettua, joista Kirkonkylän äänes tys alueella 2 344, Hakasuolla 353 ja Kontiomäessä 526 äänioikeu tet tua. Re kis teriotteen mukaan äänioikeutettujen määrä on hieman pudonnut Hakasuon ja Kontiomäen äänestysalueilla. Vuoden 2012 presidentinvaalien 1. ja 2. vaalin äänestysaktiivisuusprosentit (keskiarvo) olivat äänestysalueittain: 001 Kirkonkylä 55,4 % 002 Hakasuo 60,2 % 003 Kontiomäki 59,7 % Korkein en nak koäänestys pro sentti (37,1 %) oli Ha ka suon äänestysalueella ja korkein vaalipäivien äänestysprosentti (38,8 %) Kontiomäen äänestysalueella. Paltamon kunnan yleinen ennakkoäänestyspaikka on ollut kunnanvirastolla jo vuoden 2003 eduskuntavaaleista lähtien ja äänestäjät ovat löytäneet paikalle. Ennakkoäänestyspaikka on ollut auki jo kaisena ennakkoäänestyspäivänä ja au ki olo ajat ovat olleet pitkät. Niil lä ää nioikeutetuilla, jotka eivät varsinaisena vaalipäivänä voi käy dä äänestyspaikalla, on hyvät mahdollisuudet äänestää ennakkoon., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2012 17 Kunnanjohtajan ehdotus: Ää nestys aluei den ää nes tysaktiivisuuden perusteella ja koska ääni oikeutet tujen määrä ei ole olennaisesti vähentynyt äänes tysalueilla, ei kä tä ten ole odotet tavis sa vaalisalaisuuden vaarantu mista äänestys alu een olles sa liian pie ni, ei ole perusteltua muuttaa äänestysaluejakoa. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että äänestysaluejakoa ei muuteta. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Muutoksenhakukielto. Toimeenpano: Ote, keskusvaalilautakunta, rakennusvalvonta KVa 16 -------------- Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnahllituksen esityksen. Toimeenpano: Ote, keskusvaalilautakunta, rakennusvalvonta Valitusosoitus, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 3/2012 18 OKASUVAATMUSOHJEET JA VALTUSOSOTUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 12, 13, 14 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin, ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät: --- HLL 5 :n 2 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus tehdään Paltamon kunnanhallitukselle Osoite: Vaarankyläntie 7, 88300 Paltamo Pykälät: --- Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Oulun hallinto-oikeus, PL 189, 90101 Oulu (Käyntiosoite: sokatu 4) Kunnallisvalitus: Pykälät 15, 16 Valitusaika 30 pv. Hallintovalitus, Pykälät Valitusaika Muu valitusviranomainen: Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (MAL-päätöksistä päätöksen antopäivästä) Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja osoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirje on valittajan tai valituskirjeen muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 82 euroa., pöytäkirjanpitäjä