LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Kaupunginvaltuusto AIKA 01.02.2016 kello 18:00-18:45 PAIKKA Kaupunginvaltuuston kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 3 Kaupunginvaltuuston kokoontuminen vuonna 2016 6 4 Kunnallisten ilmoitusten julkaiseminen vuonna 2016 8 5 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Vännilän-Ilolan 9 Jätevesiosuuskunnalle 6 Lausunto hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja 12 sote-uudistuksen askelmerkeiksi 7 Toisen asteen ammatillisen koulutuksen ja lukiokoulutuksen 15 yhdistäminen 8 Aloitteet 28
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 Kaupunginvaltuusto AIKA 01.02.2016 kello 18:00-18:45 PAIKKA Kaupunginvaltuuston kokoushuone OSALLISTUJAT LÄSNÄ Mäki-Punto-Ristanen puheenjohtaja Tarja Ek-Marjamäki Teija I varapuheenjohtaja Rasi Jarmo II varapuheenjohtaja Ahokas Pekka valtuutettu Ala-Nissilä Olavi valtuutettu Gustafsson Hannu valtuutettu Heikkilä Arvo valtuutettu Heikkilä Joni valtuutettu Heilala Tuomas valtuutettu Helin Mika valtuutettu Hiukkanen Vesa-Pekka valtuutettu Huhtala Raimo valtuutettu Häyhä Tytti valtuutettu Kaasalainen Pekka valtuutettu Kallio Erkki valtuutettu Ketonen Tuija valtuutettu Laaksonen Jukka valtuutettu Lahtinen Timo valtuutettu Laitila Marja-Liisa valtuutettu Lepola Markku valtuutettu Levo Taisto valtuutettu Levonen Tiia valtuutettu Lundgren Esko valtuutettu Mutala Mika valtuutettu Niittynen Janne valtuutettu Perho Tiina valtuutettu Pietilä Sirpa valtuutettu Raitala Juha valtuutettu Rautavuori Paavo valtuutettu Reunanen Veli valtuutettu Rämö Markku valtuutettu Suominen Aino valtuutettu Suominen Olavi valtuutettu Suominen Teuvo valtuutettu Tamminen Timo valtuutettu Tepponen Pekka valtuutettu Tiainen Lauri valtuutettu Tyyskänen Eveliina valtuutettu Vainio Heikki valtuutettu Vanha-Perttula Päivi valtuutettu Virtanen Leena valtuutettu
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 Vuolle Sanna Rajamäki Simo valtuutettu varavaltuutettu MUU Rantala Jari kaupunginjohtaja Tunkkari Matti kehittämisjohtaja Männistö Aija hallintosihteeri poissa 5 ajan Kalsi Helena kh:n jäsen Laaksonen Jorma kh:n jäsen POISSA Hirvelä Antti III varapuheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Tarja Mäki-Punto-Ristanen Aija Männistö Jari Rantala puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä pöytäkirjanpitäjä paitsi 5 5 ajan KÄSITELLYT ASIAT 1-8 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 5. päivänä helmikuuta 2016 TARKASTUS Olavi Ala-Nissilä Hannu Gustafsson PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Hallintopalvelukeskuksessa 8. päivänä helmikuuta 2016 klo 9.00-15.00 Aija Männistö hallintosihteeri
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 Kaupunginvaltuusto 1 01.02.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv 01.02.2016 1 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 Kaupunginvaltuusto 2 01.02.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kv 01.02.2016 2 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Olavi Ala-Nissilä ja Hannu Gustafsson.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Kaupunginhallitus 357 14.12.2015 Kaupunginvaltuusto 3 01.02.2016 Kaupunginvaltuuston kokoontuminen vuonna 2016 Kh 14.12.2015 357 Valmistelija: hallintosihteeri Aija Männistö, puh. 02 761 1112 Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään viisi päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Valtuuston työjärjestyksen mukaan esityslista on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Valtuusto voi päättää, kuinka monelle varavaltuutetulle esityslista toimitetaan. Kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Vuoden 1995 Kuntalain 54 :n 1 momentin mukaan valtuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto 1. hyväksyy alustavan suunnitelman, jonka mukaan valtuuston kokoukset vuonna 2016 pidetään 1.2., 14.3., 25.4., 23.5., 20.6., 5.9., 14.11. ja 12.12. Muiden mahdollisten kokousten koolle kutsumisessa noudatetaan vuoden 1995 Kuntalain 54 :n säädöksiä. Valtuustoseminaarit järjestetään tarvittaessa valtuuston kokouspäivinä 25.4. ja 5.9.2016. 2. päättää, että esityslista toimitetaan kunkin valtuustoryhmän kahdelle varavaltuutetulle. 3. päättää julkaista ilmoituksen valtuuston kokouksesta Loimaan Lehti -nimisessä lehdessä.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 Kaupunginhallitus 357 14.12.2015 Kaupunginvaltuusto 3 01.02.2016 Kv 01.02.2016 3 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto 1. hyväksyy alustavan suunnitelman, jonka mukaan valtuuston kokoukset vuonna 2016 pidetään 1.2., 14.3., 25.4., 23.5., 20.6., 5.9., 14.11. ja 12.12. Muiden mahdollisten kokousten koolle kutsumisessa noudatetaan vuoden 1995 Kuntalain 54 :n säädöksiä. Valtuustoseminaarit järjestetään tarvittaessa valtuuston kokouspäivinä 25.4. ja 5.9.2016. 2. päättää, että esityslista toimitetaan kunkin valtuustoryhmän kahdelle varavaltuutetulle. 3. päättää julkaista ilmoituksen valtuuston kokouksesta Loimaan Lehti -nimisessä lehdessä.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 Kaupunginhallitus 356 14.12.2015 Kaupunginvaltuusto 4 01.02.2016 Kunnallisten ilmoitusten julkaiseminen vuonna 2016 Kh 14.12.2015 356 Valmistelija: hallintosihteeri Aija Männistö, puh. 02 761 1112 Vuoden 1995 Kuntalain 64 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla, sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 10 :n mukaan kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää julkaista kaupungin ilmoitukset vuonna 2016 kaupungin ilmoitustaululla ja Loimaan Lehti -nimisessä sanomalehdessä sekä internetissä. Asianomaisen hallintokunnan päätöksillä voidaan sen toimialueeseen tai alan sopimuksiin perustuen julkaista ilmoituksia sekä virkaja työnhakukuulutuksia myös muissa Suomessa ilmestyvissä lehdissä. Kv 01.02.2016 4 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää julkaista kaupungin ilmoitukset vuonna 2016 kaupungin ilmoitus- taululla ja Loimaan Lehti -nimisessä sanomalehdessä sekä internetissä. Asianomaisen hallintokunnan päätöksillä voidaan sen toimialueeseen tai alan sopimuksiin perustuen julkaista ilmoituksia sekä virkaja työnhakukuulutuksia myös muissa Suomessa ilmestyvissä lehdissä.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 Kaupunginhallitus 21 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 5 01.02.2016 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Vännilän-Ilolan Jätevesiosuuskunnalle 974/02.05.06/2015 Kh 25.01.2016 21 Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh.02 761 1130 Perustettava Vännilä-Ilolan Jätevesiosuuskunta on pyytänyt Loimaan kaupungilta takausta 142.000 euron lainaan. Lainan nosto on par hail laan kilpailutusvaiheessa. Osuuskunta rakentaa jätevesiverkoston Ilolan ja Vännillän kylien alu eel le. Osuuskuntaan liittyviä talouksia on noin 25-30 kpl. Ra kennet ta van viemäriverkoston pituus on noin 8 kilometriä ja kaikkiin kiinteis töi hin tulee osuuskunnan omistama pumppu ja 2-3 isompaa linja pump pua. Koko hankkeen kustannusarvio on noin 202.000 euroa (alv 0%). Toukokuun alusta 2015 voimaan tulleen kuntalain 129 :n mukaan; "Kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kun nan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myön tää lai naa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkit tä vä ta lou del li nen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vas ta va kuuk sil la. Kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa mark ki noil la toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoas taan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kun tien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. Sen estämättä, mitä 2 momentissa säädetään, kunta voi myöntää takauk sen tai muun vakuuden, joka liittyy sen liikuntalain (390/2015), kun tien kulttuuritoiminnasta annetun lain (728/1992), museolain (729/1992), teatteri- ja orkesterilain (730/1992) tai nuorisolain mu kaisen teh tä vän edistämiseen. Takauksen ja muun vakuuden an ta mi sen edel ly tyk sis tä on kuitenkin voimassa, mitä siitä erikseen sää de tään. Lisäksi kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden, jos se perus tuu lain perusteella hyväksyttyyn tukiohjelmaan tai yksittäiseen tukeen tai liittyy yhteisölle tai säätiölle annettuun palveluvelvoitteeseen. Kunnan on lisäksi otettava huomioon, mitä Euroopan unionin toi minnas ta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklassa säädetään." Jätevesiosuuskunnan lainan takaaminen ei sisällä kuntalain 129 :n si säl tä mää riskiä ja takaus ei vaaranna kaupungin kykyä vastava sil-
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 Kaupunginhallitus 21 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 5 01.02.2016 le laissa määrätyistä tehtävistä. Jätevesiosuuskunta ei toimi kilpailuilla markkinoilla vaan toiminta on asia ka kun nal taan rajattu. Kuntalain edellyttämänä vastavakuutena voidaan tässä tapauksessa käyt tää lainoitettavaa jätevesiverkostokokonaisuutta. Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 ar tiklan soveltaminen ei tule kysymykseen, koska jätevesiosuuskunnan tu ke mi nen ei vääristä kilpailua kielletyn julkisentuen muodossa. Loimaan kaupungin tekninen toimi ja Loimaan Vesi-liikelaitos val vovat hankkeen toteutumista hyväksymällä suunnitelmat, urakoitsijat ja ura kan vastaanottotarkastuksen. Koska kyseinen jätevesiverkosto on kaupungin takauksen vastavakuutena tulee verkoston täyttää kau pun gin omilta verkoistoiltaan vaatimat ehdot. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto päättää myöntää Vän ni län - Ilolan Jätevesiosuuskunnalle esittelytekstissä mainitulle erik seen kilpailutettavalle lai nal le 142.000 euron omavelkaisen takauk sen. Lainan vas ta va kuu dek si asetetaan toteutettava jä te ve si ver kos to kokonaisuus. Kv 01.02.2016 5 Pöytäkirjamerkintä: Pöytäkirjanpitäjä Aija Männistö poistui kokouksesta tämän asian keskustelun ja päätöksenteon ajaksi. Kaupunginjohtaja Jari Rantala piti pöytäkirjaa tämän asian käsittelyn ajan. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää myöntää Vännilän - Ilolan Jätevesiosuuskunnalle esittelytekstissä mainitulle erikseen kilpailutettavalle lainalle 142.000 euron omavelkaisen takauksen. Lainan vastavakuudeksi asetetaan toteutettava jätevesiverkostokokonaisuus.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 Kaupunginhallitus 21 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 5 01.02.2016 Pöytäkirjamerkintä: Hallintosihteeri Aija Männistö poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (intressijäävi). Pöytäkirjanpitäjänä toimi tämän asian ajan kaupunginjohtaja Jari Rantala.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 Kaupunginhallitus 30 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 6 01.02.2016 Lausunto hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi 967/00.04.00/2015 Kh 25.01.2016 30 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala Pääministeri Juha Sipilän hallitus on linjannut 20.10. ja 7.11.2015 tekemillään päätöksillä sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksen uudistamisesta sekä perustettavien itsehallintoalueiden määrästä ja aluejaosta. Itsehallintoalueet järjestävät sote-palvelut joko yksin tai lailla säädettävät kolme itsehallintoaluetta tukeutuen vaativimmissa palveluissa muiden alueiden palvelurakenteisiin siten, että sosiaalija terveydenhuollossa on maassa 15 selkeää alueellista kokonaisuutta, joilla sote-palvelut järjestetään. Hallituksen rahoitusta uudistamislinjauksen mukaan kunnilla ei voi jatkossa olla merkittävää vastuuta sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksesta. Itsehallintoalueiden rahoitusta valmistellaan ensisijaisesti valtion rahoitusvastuu pohjalta, minkä lisäksi myös osittain alueiden omaan verotusoikeuteen perustuvaa ratkaisua selvitetään. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta, itsehallintoalueiden perustamista ja aluehallintouudistusta valmistellaan sosiaali- ja terveysministeriön ja valtionvarainministeriön yhteisessä hankkeessa, jota hallinnoidaan sosiaali- ja terveysministeriössä. Sosiaali- ja terveysministeriö ja valtiovarainministeriö pyytävät lausuntoa hallituksen linjauksista. Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät Internet-osoitteesta: http://alueuudistus.fi/lausuntopyynnot. Lausuntopyyntöön tulee vastata sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä hallituksen linjauksista. Lausunto (päätösasiakirja) toimitetaan sosiaali- ja terveysministeriöön (kirjaamo@stm.fi) 9.2.2016 mennessä. Kuntia pyydetään ottamaan lausunnossaan kantaa siihen, minkä maakunnan pohjalta muodostettavaan itsehallintoalueeseen kunta katsoo kuuluvansa sekä perustelemaan kannanottonsa. Itsehallintoalueeseen sijoittumista koskevaan kannanottoon suhtaudutaan kunnan virallisena kantana, minkä vuoksi sitä koskevasta valtuuston päätöksestä tulee toimittaa päätösasiakirja sosiaali- ja terveysministeriöön. On mahdollista menetellä myös niin, että valtuusto ottaa kantaa ainoastaan itsehallintoalueeseen
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 13 Kaupunginhallitus 30 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 6 01.02.2016 kuulumista koskeviin kysymyksiin. Mikäli kunta katsoo, ettei sen ole tarpeen ottaa alueiden muodostumiseen virallista kantaa, lausuntopyyntöön voidaan vastata kokonaisuudessaan kunnan valitsemassa toimielimessä. Hallintosäännön 19 :n 1. kohdan mukaan toimielimen ratkaisuvaltaan kuuluu lausuntojen antaminen ja sopimusten hyväksyminen toimielimen ratkaisuvaltaan liittyvissä asioissa, ellei asia ole luonteeltaan tai merkitykseltään sellainen, että kannan ottaminen vaatii valtuuston tai kaupunginhallituksen päätöksen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus antaa sosiaali- ja terveysministeriölle sekä valtionvarainministeriölle liitteen 5 mukaisen lausunnon. Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto päättää, että Loimaa kuuluu nykyisen Varsinais-Suomen maakunnan pohjalta muodostettavaan itsehallintoalueeseen. Käsittely: Keskustelun kuluessa 1. varapuheenjohtaja Tiina Perho ehdotti, että kohtaan 2. lisätään teksti: "Jos pidetään nykyinen maakuntajako uudistuksen pohjana, tulevat itsehallintoalueet ovat asukasluvultaan ja taloudelliselta kantokyvyltään hyvin erilaisia. Tämä johtaa siihen, että tehtäväkentän hoitaminen itsenäisesti vaarantuu tai ei ole mahdollista." Jäsen Marja-Liisa Laitila kannatti Tiina Perhon ehdotusta. Puheenjohtaja totesi 1. varapuheenjohtaja Tiina Perhon tekemän kannatetun ehdotuksen ja ehdotti, että asiasta suoritetaan nimenhuutoäänestys siten että ne jotka ovat lausunnon 2. kohdan kaupunginjohtajan ehdotuksen kannalla äänestävät "jaa" ja ne jotka ovat Perhon ehdotuksen kannalla äänestävät "ei". Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdottama äänestystapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 9 jaa-ääntä 8Heikkilä, Kalsi, Laaksonen, Lundgren, Ahokas, Suominen Olavi, Jalasjoki, Vuolle, Suominen Teuvo) ja 2 ei-ääntä (Laitila, Perho) Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan ehdotuksen kohtaan 2. tulleen hyväksytyksi. Keskustelun kuluessa 1. varapuheenjohtaja Tiina Perho ehdotti että kohtaan 6. lisätään kohta "Taloudelliset edellytykset" Jäsen Marja-Liisa Laitila kannatti Perhon ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli voiko kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyä Perhon
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 14 Kaupunginhallitus 30 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 6 01.02.2016 ehdotuksen. Kukaan ei tätä vastustanut. Puheenjohtaja totesi että kohtaan 6. lisätään "Taloudelliset edellytykset" Kaupunginjohtajan lisäysehdotus: Kohta 12 täydennetään seuraavasti: Valmistelussa on otettava huomioon nykyiset seutukunnat maakuntarajat ylittäen. Samalla tulee turvata maakuntien reuna-alueiden palveluiden saatavuus. Kaupunginhallitus antaa sosiaali- ja terveysministeriölle sekä valtionvarainministeriölle liitteen 5 mukaisen lausunnon. Lausuntoon lisätään kohtaan 6 "Taloudelliset edellytykset" ja kohtaan 12 "Valmistelussa on otettava huomioon nykyiset seutukunnat maakuntarajat ylittäen. Samalla tulee turvata maakuntien reuna-alueiden palveluiden saatavuus." Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto päättää, että Loimaa kuuluu nykyisen Varsinais-Suomen maakunnan pohjalta muodostettavaan itsehallintoalueeseen. Kv 01.02.2016 6 Kaupunginhallituksen ehdotus Kaupunginvaltuusto päättää, että Loimaa kuuluu nykyisen Varsinais-Suomen maakunnan pohjalta muodostettavaan itsehallintoalueeseen.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 15 Koulutuslautakunta 86 23.10.2014 Koulutuslautakunta 94 27.11.2014 Koulutuslautakunta 108 18.12.2014 Kaupunginhallitus 6 19.01.2015 Kaupunginhallitus 114 30.03.2015 Koulutuslautakunta 90 26.11.2015 Kaupunginhallitus 344 30.11.2015 Kaupunginvaltuusto 59 07.12.2015 Kaupunginhallitus 25 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 7 01.02.2016 Toisen asteen ammatillisen koulutuksen ja lukiokoulutuksen yhdistäminen 726/12.00.00/2014 Koula 23.10.2014 86 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Loimaan kaupungin talous- ja strategiaryhmä on käsitellyt ammatillisen ja lukiokoulutuksen yhdistämistä 15.1.2014 ja 26.2.2014. Talous- ja strategiatyöryhmä antoi tehtäväksi selvittää toisen asteen koulutuksen keskittämisen eli lukiokoulutuksen siirtämisen osaksi Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän toimintaa. Selvitystyötä varten nimettiin työryhmä, johon kuuluvat sivistysjohtaja Manne Pärkö, (pj.), kuntayhtymäjohtaja Antti Virtanen ja lukion rehtori Hannu Lahti. Lukion ja ammatillisen koulutuksen järjestäjäverkon uudistaminen on käynnissä. Nykyiset järjestämisluvat lakkaavat 31.12.2016 ja uudet luvat astuvat voimaan 1.1.2017. Uusista järjestämisluvista päätetään 1.3.2016 mennessä. * Raportti toisen asteen ammatillisen koulutuksen ja lukiokoulutuksen yhdistämisestä (luonnos 1) Sivistysjohtajan ehdotus: Koulutuslautakunta merkitsee tiedokseen toisen asteen ammatillisen koulutuksen ja lukiokoulutuksen yhdistämistä koskevan selvityksen valmistelutilanteen. Pöytäkirjamerkintä: Rehtori Hannu Lahti oli asiantuntijana tämän asian käsittelyn ajan
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 16 Koulutuslautakunta 86 23.10.2014 Koulutuslautakunta 94 27.11.2014 Koulutuslautakunta 108 18.12.2014 Kaupunginhallitus 6 19.01.2015 Kaupunginhallitus 114 30.03.2015 Koulutuslautakunta 90 26.11.2015 Kaupunginhallitus 344 30.11.2015 Kaupunginvaltuusto 59 07.12.2015 Kaupunginhallitus 25 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 7 01.02.2016 Koula 27.11.2014 94 kello 18.00-19.03. Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Raporttia on täydennetty mm. rahoitusjärjestelmän uudistamiseen liittyvällä osiolla (luku 2.4.), luvun 4 tunnuslukuihin on lisätty uudempia vertailutietoja sekä lukuun 5 (johtopäätökset) on lisätty yhdistymisen perusteluja. Oppilaitosten oppilaskunnille on järjestetty kuulemistilaisuudet 13.11.2014. * Raportti toisen asteen ammatillisen koulutuksen ja lukiokoulutuksen yhdistämisestä (luonnos 2). * Muistiot opiskelijoiden kuulemistilaisuuksista Sivistysjohtajan ehdotus: Koulutuslautakunta merkitsee tiedokseen toisen asteen ammatillisen koulutuksen ja lukiokoulutuksen yhdistämistä koskevan selvityksen valmistelutilanteen. Pöytäkirjamerkintä: Koula 18.12.2014 108 Ennen kokousta kuultiin asiantuntijana kuntayhtymäjohtaja Antti Virtasta. Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 LIITE 3/KOULA 18.12.2014 Raportti ammatillisen koulutuksen ja lukiokoulutuksen
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 17 Koulutuslautakunta 86 23.10.2014 Koulutuslautakunta 94 27.11.2014 Koulutuslautakunta 108 18.12.2014 Kaupunginhallitus 6 19.01.2015 Kaupunginhallitus 114 30.03.2015 Koulutuslautakunta 90 26.11.2015 Kaupunginhallitus 344 30.11.2015 Kaupunginvaltuusto 59 07.12.2015 Kaupunginhallitus 25 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 7 01.02.2016 yhdistämisestä Sivistysjohtajan ehdotus: Koulutuslautakunta hyväksyy omalta osaltaan raportin ammatillisen koulutuksen ja lukiokoulutuksen yhdistämisestä liitteen 3 mukaisesti ja esittää edelleen kaupunginhallitukselle sen hyväksymistä. Kh 19.01.2015 6 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Loimaan lukion sekä kuntayhtymän Liedon, Loimaan ja Uudenkaupungin oppilaskuntia on kuultu Loimaan lukion yhdistämisestä osaksi Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymää. Kaikki edellä mainitut tahot ovat suhtautuneet myönteisesti Loimaan lukion siirtämiseen osaksi kuntayhtymän järjestämää toisen asteen koulutusta. Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus on käsitellyt asiaa kokouksessaan 16.12.2014 (128 ). Yhtymähallitus hyväksyi työryhmän raportin sekä siinä esitetyt seuraavat periaatteet. Loimaalla koko toisen asteen koulutuksen keskittäminen Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymään on perusteltua sekä koulutuspoliittisten ja pedagogisten vaikutusten että resurssikysymysten perusteella. Yhdistymisen yksityiskohtaisempi valmistelu tulee käynnistää viipymättä ja valmisteluun nimetään työryhmä, jossa kuntayhtymää edustavat yhtymähallituksen varapuheenjohtaja Jari Alppiranta, kuntayhtymäjohtaja Antti Virtanen ja talous- ja hallintojohtaja Leena Suonkanta. Tarvittaessa työryhmä voi käyttää apunaan asiantuntijoita. Valmistelussa lähdetään siitä, että Lounais-Suomen
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 18 Koulutuslautakunta 86 23.10.2014 Koulutuslautakunta 94 27.11.2014 Koulutuslautakunta 108 18.12.2014 Kaupunginhallitus 6 19.01.2015 Kaupunginhallitus 114 30.03.2015 Koulutuslautakunta 90 26.11.2015 Kaupunginhallitus 344 30.11.2015 Kaupunginvaltuusto 59 07.12.2015 Kaupunginhallitus 25 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 7 01.02.2016 koulutuskuntayhtymälle haetaan järjestämislupaa toisen asteen ammatilliselle koulutukselle ja lukiokoulutukselle syyskuun loppuun mennessä vuonna 2015. Liite 3/kh 19.1.2015 Raportti ammatillisen koulutuksen ja lukiokoulutuksen yhdistämisestä Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy työryhmän raportin sekä siinä esitetyt seuraavat periaatteet: 1. Loimaalla koko toisen asteen koulutuksen keskittäminen Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymään on perusteltua sekä koulutuspoliittisten ja pedagogisten vaikutusten että resurssikysymysten perusteella. 2. Yhdistymisen yksityiskohtaisempi valmistelu käynnistetään ja valmisteluun nimetään työryhmä. 3. Kaupunginhallitus nimeään kaupungin edustajiksi työryhmään sivistysjohtaja Manne Pärkön, rehtori Hannu Lahden sekä kaupunginhallituksen edustajan. Tarvittaessa työryhmä voi käyttää apunaan asiantuntijoita. 4. Valmistelussa lähdetään siitä, että Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymälle haetaan järjestämislupaa toisen asteen ammatilliselle koulutukselle ja lukiokoulutukselle syyskuun 2015 loppuun mennessä. Käsittely: Puheenjohtaja Teuvo Suominen ehdotti jäsen Jorma Laaksosen kannattamana, että työryhmään nimetään kaupunginhallituksen edustajaksi Sanna Vuolle. Muita ehdotuksia ei tehty. Kaupunginhallitus hyväksyi työryhmän raportin sekä siinä esitetyt seuraavat periaatteet: 1. Loimaalla koko toisen asteen koulutuksen keskittäminen Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymään on perusteltua sekä
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 19 Koulutuslautakunta 86 23.10.2014 Koulutuslautakunta 94 27.11.2014 Koulutuslautakunta 108 18.12.2014 Kaupunginhallitus 6 19.01.2015 Kaupunginhallitus 114 30.03.2015 Koulutuslautakunta 90 26.11.2015 Kaupunginhallitus 344 30.11.2015 Kaupunginvaltuusto 59 07.12.2015 Kaupunginhallitus 25 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 7 01.02.2016 Kh 30.03.2015 114 koulutuspoliittisten ja pedagogisten vaikutusten että resurssikysymysten perusteella. 2. Yhdistymisen yksityiskohtaisempi valmistelu käynnistetään ja valmisteluun nimetään työryhmä. 3. Kaupunginhallitus nimeään kaupungin edustajiksi työryhmään sivistysjohtaja Manne Pärkön, rehtori Hannu Lahden sekä kaupunginhallituksen jäsen Sanna Vuolteen.Tarvittaessa työryhmä voi käyttää apunaan asiantuntijoita. 4. Valmistelussa lähdetään siitä, että Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymälle haetaan järjestämislupaa toisen asteen ammatilliselle koulutukselle ja lukiokoulutukselle syyskuun 2015 loppuun mennessä. Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Opetus- ja kulttuuriministeriön www-sivuilla todetaan, että lukion, ammatillisen perus- ja aikuiskoulutuksen sekä vapaan sivistystyön rakenteiden uudistushanke ei toteudu suunnitellusti. Järjestämis- ja ylläpitämisverkkoa ja -lupia koskeva hallituksen esitys on rauennut. Toisen asteen koulutuksen rahoitusta koskeneet muutosesitykset eduskunta kumosi äänestyksessä. Uudistuksen tarkoituksena oli tehostaa koulutusjärjestelmän toimintaa ja vahvistaa koulutuksen järjestäjien edellytyksiä vastata opiskelijoiden, työelämän, muun yhteiskunnan sekä alueiden muuttuviin tarpeisiin laadukkaalla opetuksella ja koulutuksella. Uudistukset perustuvat Kataisen hallituksen rakennepoliittiseen ohjelmaan (2013), jossa yhtenä tavoitteena on toteuttaa toisen asteen koulutuksen ja vapaa sivistystyön rakenteellinen uudistus siten, että lukiokoulutuksen, ammatillisen koulutuksen (perus- ja lisäkoulutus) sekä vapaan sivistystyön järjestäjäverkko tiivistyy. Kuntayhtymä ja Loimaan kaupunki ovat hyvässä yhteistyössä valmistelleet osana rakennepoliittista uudistusta Loimaan lukion
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 20 Koulutuslautakunta 86 23.10.2014 Koulutuslautakunta 94 27.11.2014 Koulutuslautakunta 108 18.12.2014 Kaupunginhallitus 6 19.01.2015 Kaupunginhallitus 114 30.03.2015 Koulutuslautakunta 90 26.11.2015 Kaupunginhallitus 344 30.11.2015 Kaupunginvaltuusto 59 07.12.2015 Kaupunginhallitus 25 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 7 01.02.2016 yhdistämistä kuntayhtymään. Vaikka rakennepoliittinen uudistus ei valtakunnallisesti toteudu, voivat koulutuksen järjestäjät tehdä opetus- ja kulttuuriministeriölle esityksiä järjestämisverkon tiivistämiseksi. Toisen asteen koulutuksen keskittäminen yhdelle koulutuksen järjestäjälle mahdollistaa lukiokoulutuksen ja ammatillisen koulutuksen yhteistyön tiivistämisen ja toiminnan tehostamisen. Kuntayhtymän yhtymähallitus on 17.3.2015 (37 ) päättänyt jatkaa valmistelua yhdessä Loimaan kaupungin kanssa lukion yhdistämiseksi kuntayhtymään. Tavoitteena on edelleen, että lukio siirtyisi kuntayhtymän ylläpitämäksi 1.1.2017. Sivistysjohtajan ehdotus: Loimaan kaupunginhallitus päättää jatkaa valmistelua Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän kanssa lukion yhdistämiseksi kuntayhtymään 1.1.2017 alkaen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Loimaan kaupunginhallitus päättää jatkaa valmistelua Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän kanssa lukion yhdistämiseksi kuntayhtymään 1.1.2017 alkaen. Koula 26.11.2015 90 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Jatkotyötä varten nimettiin seuraava työryhmä: Jari Alppiranta, yhtymähallituksen varapuheenjohtaja (pj.) Sanna Vuolle, kaupunginhallituksen jäsen Jukka Laaksonen, koulutuslautakunnan puheenjohtaja Antti Virtanen, kuntayhtymäjohtaja (siht.)
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 21 Koulutuslautakunta 86 23.10.2014 Koulutuslautakunta 94 27.11.2014 Koulutuslautakunta 108 18.12.2014 Kaupunginhallitus 6 19.01.2015 Kaupunginhallitus 114 30.03.2015 Koulutuslautakunta 90 26.11.2015 Kaupunginhallitus 344 30.11.2015 Kaupunginvaltuusto 59 07.12.2015 Kaupunginhallitus 25 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 7 01.02.2016 Leena Suonkanta, talous- ja hallintojohtaja Manne Pärkö, sivistysjohtaja Hannu Lahti, lukion rehtori Loppuraportti käsittelee lähinnä tulevien vuosien koulutustarvetta, toisen asteen koulutuksen kehittämislinjauksia, Loimaan lukion ja koulutuskuntayhtymän talouskysymyksiä sekä oppilaitosten henkilöstöön liittyviä kysymyksiä. Yhteiskunnassa ja työelämässä tapahtuvat muutokset sekä ikäluokkien pieneneminen ja julkisen talouden heikko tila edellyttävät koulutuksen järjestäjäverkossa uudistuksia ja vastuullista koulutuspolitiikkaa. Joulukuussa 2014 valmistuneessa raportissa todettiin toisen asteen koulutuksen keskittäminen Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymään sekä koulutuspoliittisesti että pedagogisten ja resurssivaikutusten takia perustelluksi. Loppuraportissa eräänä merkittävänä kysymyksenä on se, että lukiokoulutuksen valtionosuus on todellisia toimintakustannuksia pienempi. Raportissa on esitetty toimenpiteitä tämän eron kattamiseksi. Työryhmä toteaa raportissaan, että lukiokoulutuksen siirtymisestä kuntayhtymälle ei saa aiheutua kustannuksia, jotka jouduttaisiin kattamaan ammatillisen koulutuksen valtionosuuksilla. Lisäksi raportin liitteenä on lukion henkilöstön asemaa määrittelevä siirtosopimus. Lukiotyöryhmä pitää perusteltuna, että Loimaan kaupunki luopuu lukiokoulutuksen ylläpitämisestä ja Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä hakee valtioneuvostolta lukiokoulutuksen ylläpitämislupaa 1.1.2017 alkaen. Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä pyytää Loimaan kaupungin päätöstä koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muuttamisesta. Muutos koskee perussopimuksen 2 :ää, jossa määrätään koulutuskuntayhtymän tehtävästä seuraavasti: "Kuntayhtymän tehtävänä on jäsenkuntiensa puolesta järjestää
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 22 Koulutuslautakunta 86 23.10.2014 Koulutuslautakunta 94 27.11.2014 Koulutuslautakunta 108 18.12.2014 Kaupunginhallitus 6 19.01.2015 Kaupunginhallitus 114 30.03.2015 Koulutuslautakunta 90 26.11.2015 Kaupunginhallitus 344 30.11.2015 Kaupunginvaltuusto 59 07.12.2015 Kaupunginhallitus 25 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 7 01.02.2016 ammatillista peruskoulutusta ottaen huomioon alueen koulutustarpeet sekä tuottaa ammatillista aikuiskoulutusta ja hoitaa oppisopimustoimintaa. Kuntayhtymä tuottaa ja myy koulutus-, tutkimus-, kehittämis- ja palvelutoimintoja." Pykälä 2 esitetään muutettavaksi seuraavaan muotoon (muutos alleviivattuna): "Kuntayhtymän tehtävänä on jäsenkuntiensa puolesta järjestää ammatillista peruskoulutusta ja lukiokoulutusta ottaen huomioon alueen koulutustarpeet sekä tuottaa ammatillista aikuiskoulutusta ja hoitaa oppisopimustoimintaa. Kuntayhtymä tuottaa ja myy koulutus-, tutkimus-, kehittämis- ja palvelutoimintoja." Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä järjesti jäsenkuntiensa kunta- ja sivistysjohtajille 12.11.2015 tilaisuuden, jossa käsiteltiin perussopimuksen muuttamista ja Loimaan kaupungin lukiokoulutuksen siirtämistä koulutuskuntayhtymään. LIITE 4/KOULA 26.11.2015 Kuntayhtymä ammatillisen ja lukiokoulutuksen järjestäjänä. Lukiotyöryhmän raportti 23.10.2015. Sivistysjohtajan ehdotus: Koulutuslautakunta 1. merkitsee tiedokseen lukiotyöryhmän raportin liitteen 4 muodossa. 2. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Loimaan kaupungin lukiokoulutus siirretään Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymälle ja kuntayhtymän perussopimuksen 2 :ää muutetaan tämän mukaisesti.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 23 Koulutuslautakunta 86 23.10.2014 Koulutuslautakunta 94 27.11.2014 Koulutuslautakunta 108 18.12.2014 Kaupunginhallitus 6 19.01.2015 Kaupunginhallitus 114 30.03.2015 Koulutuslautakunta 90 26.11.2015 Kaupunginhallitus 344 30.11.2015 Kaupunginvaltuusto 59 07.12.2015 Kaupunginhallitus 25 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 7 01.02.2016 3. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Loimaan kaupunki hakee lukiokoulutuksen järjestämisluvan peruuttamista sillä ehdolla, että ministeriö myöntää lukiokoulutuksen järjestämisluvan Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymälle. 4. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että ennen järjestämisluvan hakemista tehdään erillinen sopimus, jossa määritellään kaupungin maksuosuuden määräytyminen. Kh 30.11.2015 344 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala Koulutuskuntayhtymä on 4.11.2015 lähettänyt perussopimuksen muutosehdotuksen jäsenkuntien päätettäväksi. Jäsenkunnille on esitetty päätösten tekemistä 31.12.2015 mennessä. Mahdollinen lukiokoulutuksen järjestämislupahakemus tulisi jättää opetus- ja kulttuuriministeriöön 31.1.2016 mennessä. Tarkoituksena on, että Loimaan lukio siirtyisi kuntayhtymän ylläpitämäksi 1.1.2017 alkaen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää 1. Loimaan kaupungin lukiokoulutus siirretään Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän ylläpitämäksi ja koulutuskuntayhtymän perussopimuksen 2 :ää muutetaan tämän mukaisesti. 2. Loimaan kaupunki hakee lukiokoulutuksen järjestämisluvan peruuttamista sillä ehdolla, että ministeriö myöntää lukiokoulutuksen järjestämisluvan Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymälle.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 24 Koulutuslautakunta 86 23.10.2014 Koulutuslautakunta 94 27.11.2014 Koulutuslautakunta 108 18.12.2014 Kaupunginhallitus 6 19.01.2015 Kaupunginhallitus 114 30.03.2015 Koulutuslautakunta 90 26.11.2015 Kaupunginhallitus 344 30.11.2015 Kaupunginvaltuusto 59 07.12.2015 Kaupunginhallitus 25 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 7 01.02.2016 3. Ennen järjestämisluvan hakemista kaupungin maksuosuuden määräytymisestä tehdään kaupungin ja koulutuskuntayhtymän välinen sopimus. Kv 07.12.2015 59 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää että 1. Loimaan kaupungin lukiokoulutus siirretään Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän ylläpitämäksi ja koulutuskuntayhtymän perussopimuksen 2 :ää muutetaan tämän mukaisesti. 2. Loimaan kaupunki hakee lukiokoulutuksen järjestämisluvan peruuttamista sillä ehdolla, että ministeriö myöntää lukiokoulutuksen järjestämisluvan Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymälle. 3. Ennen järjestämisluvan hakemista kaupungin maksuosuuden määräytymisestä tehdään kaupungin ja koulutuskuntayhtymän välinen sopimus. Kh 25.01.2016 25 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala Liedon ja Pöytyän kunnanhallitukset ja Uudenkaupungin kaupunginhallitus ovat osaltaan päättäneet palauttaa asian kuntayhtymälle uudeelleen valmisteluun. Kuntayhtymän virkamiesjohto ja kuntajohtajat neuvottelivat asiasta 11.1.2016. Neuvottelussa sovittiin perussopimukseen tehtävistä lisäyksistä, lukiokoulutuksen talouden seurantajärjestelmästä sekä
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 25 Koulutuslautakunta 86 23.10.2014 Koulutuslautakunta 94 27.11.2014 Koulutuslautakunta 108 18.12.2014 Kaupunginhallitus 6 19.01.2015 Kaupunginhallitus 114 30.03.2015 Koulutuslautakunta 90 26.11.2015 Kaupunginhallitus 344 30.11.2015 Kaupunginvaltuusto 59 07.12.2015 Kaupunginhallitus 25 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 7 01.02.2016 Loimaan kaupungin ja kuintayhtymän välisen sopimuksen periaatteista. Kuntaliiton lakimies on osaltaan tarkistanut sopimuksen. Perussopimus on kuntein välinen sopimus ja sen muuttamisesta päättävät jäsenkunnat. Kuntalain 79 :n mukaan perussopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään 2/3 jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Koulutuskuntayhtymä pyytää (12.1.2016) osakaskuntien päätöstä koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muuttamisesta 12.2.2016 mennessä. Perussopimuksen 2 :ään lisätään kuntayhtymän tehtäväksi järjestää lukiolain mukaista koulutusta Loimaan kaupungin alueella. Perussopimuksen 21 :ään lisätään lause: ''Mikäli jokin kuntayhtymän jäsenkunta haluaa siirtää lukiokoulutuksensa kuntayhtymän ylläpidettäväksi, vastaa kyseinen kunta siirtyvän lukiokoulutuksen kustannuksista investointikustannuksineen niiltä osin, kuin kustannuksia ei pystytä kattamaan lukiokoulutukseen osoitetuilla valtionosuuksilla.'' Lupaa lukiokoulutuksen järjestämiseen on haettava viimeistään vuosi (1) ennen opetuksen suunnteltua aloittamista. Opetusministeriö voi tarvittaessa ottaa käsiteltäväksi myös myöhemmin tehdyn hakemuksen. Loimaan kaupungin lukiokoulutuksen siirtämiseksi Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän ylläpidettäväksi on valmisteltu sopimus. Sopimus sisältää mm. kaupungin maksuosuuden määräytymisen. Loimaan kaupunki on sopimusneuvotteluissa edellyttänyt, että lukiokoulutuksen mahdollinen siirtäminen nykyisistä Loimaan kaupungin Puistokadun tiloista muihin tiloihin edellyttää Loimaan kaupungin suostumusta. Vaihtoehtona neuvotteluissa on ollut esillä, että lukio toimii nykyisissä Puistokadun tiloissa sopimuksen voimaantulosta vähintään neljän (4) vuoden ajan, ellei Loimaan kaupungin kanssa tätä lyhyemmästä ajasta erikseen sovita.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 26 Koulutuslautakunta 86 23.10.2014 Koulutuslautakunta 94 27.11.2014 Koulutuslautakunta 108 18.12.2014 Kaupunginhallitus 6 19.01.2015 Kaupunginhallitus 114 30.03.2015 Koulutuslautakunta 90 26.11.2015 Kaupunginhallitus 344 30.11.2015 Kaupunginvaltuusto 59 07.12.2015 Kaupunginhallitus 25 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 7 01.02.2016 Koulutuskuntayhtymän hallitus käsittelee sopimusasiaa kokouksessaan 26.1.2016. Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää muuttaa aiempaa 7.12.2015 59 päätöstään seuraavaksi: 1) Loimaan kaupungin lukiokoulutus siirretään Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän ylläpitämäksi. 1) Koulutuskuntayhtymän perussopimuksen 2 :ään lisätään kuntayhtymän tehtäväksi järjestää lukiolain mukaista koulutusta Loimaan kaupungin alueella. 1) Koulutusyhtymän perussopimuksen 21 :ään lisätään lause: ''Mikäli jokin kuntayhtymän jäsenkunta haluaa siirtää lukiokoulutuksensa kuntayhtymän ylläpidettäväksi, vastaa kyseinen kunta siirtyvän lukiokoulutuksen kustannuksista investointikustannuksineen niiltä osin, kuin kustannuksia ei pystytä kattamaan lukiokoulutukseen osoitetuilla valtionosuuksilla.'' 1) Loimaan kaupunki hakee lukiokoulutuksen järjestämisluvan peruuttamista sillä ehdolla, että ministeriö myöntää lukiokoulutuksen järjestämisluvan Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymälle. Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä 4 olevan Loimaan kaupungin ja Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän sopimuksen Loimaan kaupungin lukiokoulutuksen siirtämiseksi Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän ylläpidettäväksi, edellyttäen että sopimuksen 9. kohtaan (Toimitilat ja kiinteistöt) tarkistetaan/ lisätään: Lukiokoulutuksen mahdollinen siirtäminen nykyisistä Loimaan kaupungin Puistokadun tiloista muihin tiloihin edellyttää neuvotteluja asiasta Loimaan kaupungin ja koulutuskuntayhtymän välillä sekä Loimaan kaupungin suostumusta. Vuokrasopimuksen molemminpuolinen
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 27 Koulutuslautakunta 86 23.10.2014 Koulutuslautakunta 94 27.11.2014 Koulutuslautakunta 108 18.12.2014 Kaupunginhallitus 6 19.01.2015 Kaupunginhallitus 114 30.03.2015 Koulutuslautakunta 90 26.11.2015 Kaupunginhallitus 344 30.11.2015 Kaupunginvaltuusto 59 07.12.2015 Kaupunginhallitus 25 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 7 01.02.2016 irtisanomisaika on kaksitoista (12) kuukautta. Kv 01.02.2016 7 Kaupunginhallituksen ehdotus: kaupunginvaltuusto päättää muuttaa aiempaa 7.12.2015 59 päätöstään seuraavaksi: 1) Loimaan kaupungin lukiokoulutus siirretään Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän ylläpitämäksi. 2) Koulutuskuntayhtymän perussopimuksen 2 :ään lisätään kuntayhtymän tehtäväksi järjestää lukiolain mukaista koulutusta Loimaan kaupungin alueella. 3) Koulutusyhtymän perussopimuksen 21 :ään lisätään lause: ''Mikäli jokin kuntayhtymän jäsenkunta haluaa siirtää lukiokoulutuksensa kuntayhtymän ylläpidettäväksi, vastaa kyseinen kunta siirtyvän lukiokoulutuksen kustannuksista investointikustannuksineen niiltä osin, kuin kustannuksia ei pystytä kattamaan lukiokoulutukseen osoitetuilla valtionosuuksilla.'' 4) Loimaan kaupunki hakee lukiokoulutuksen järjestämisluvan peruuttamista sillä ehdolla, että ministeriö myöntää lukiokoulutuksen järjestämisluvan Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymälle.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 28 Kaupunginvaltuusto 8 01.02.2016 Aloitteet Kv 01.02.2016 8 Valtuutettu Lauri Tiainen luovutti Vasemmistoliiton valtuustoryhmän valtuustoaloitteen lisähenkilöstön palkkaamiseksi kotihoitoon. Valtuutettu Vesa-Pekka Hiukkanen luovutti valtuustoaloitteen saunan rakentamiseksi Puistokadun liikuntahalliin Valtuutettu Vesa-Pekka Hiukkanen luovutti 7 valtuutetun allekirjoittaman valtuustoaloitteen liikennevalojen sulkemiseksi yöajaksi. Valtuutettu Tuija Ketonen luovutti Perussuomalaisten ja sitoutumattomien valtuustoryhmän aloitteen alueellisesta kielikokeilusta Valtuutettu Olavi Suominen luovutti Kokoomuksen ja Kristillisdemokraattien valtuustoryhmän valtuustoaloitteen Loimaan historin kirjoittamisesta 2021 juhlavuodeksi. Valtuutettu Olavi Suominen luovutti Kokoomuksen ja Kristillisdemokraattien valtuustoryhmän valtuustoaloitteen 9-tien liikenneturvallisuuden parantamisesta valaistuksella ja nopeusrajoituksella ylikulkusillan alueella. Kaupunginvaltuusto päätti lähettää valtuustoaloitteet kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Liitteet 1 Valtuustoaloite lisähenkilöstön palkkaamiseksi kotihoitoon 2 Valtuustoaloite saunan rakentamiseksi Puistokadun liikuntahalliin 3 Liikennevalojen sulkeminen yöajaksi - valtuustoaloite 4 Valtuustoaloite alueellisesta kielikokeilusta 5 Valtuustoaloite Loimaan historin kirjoittamiseksi juhlavuodeksi 2021 6 Valtuustoaloite 9-tien liikenneturvallisuuden parantamiseksi
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 29 VALITUSOSOITUS KAUPUNGINVALTUUSTO Kokouspäivä Pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT 1.2.2016 1-8 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain val mistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1, 2, 3, 8 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 PL 32 20101 TURKU Kunnallisvalitus 4, 5, 6, 7, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät valitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 30 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljen nöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasia kirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan