PÄÄTÖS Nro 64/09/1 Dnro ISY-2009-Y-108 Annettu julkipanon jälkeen 1.7.2009 HAKIJA TeliaSonera Finland Oy ASIA Kaapelin rakentaminen välille Päiväranta Sorsasalo Vuorela Pohjois-Kallavedellä sekä töidenaloittamislupa, Kuopio ja Siilinjärvi. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 26.5.2009 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt asiakohdassa sanottuun rakentamiseen lupaa ja töidenaloittamislupaa. Kaapelin pituus vesialueella on noin 2 700 + 650 m. Hanketta varten tarvittavat vesialueet kuuluvat Kuopion kaupungille ja Toivalan osakaskunnalle. Kaapelin rantautumiskohdassa Vuorelassa tila 749-401-2-7 kuuluu Huoltoliitto r.y:lle ja muut maa-alueet rantautumiskohdissa Kuopion kaupungille. Näiltä osin hakemukseen on liitetty hanketta koskevat sopimukset ja kaupungin lupa. LAUSUNNOT Ympäristölupavirasto on varannut Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikölle tilaisuuden lausua hakemuksen johdosta.
Pohjois-Savon ympäristökeskus on puoltanut luvan ja töidenaloittamisluvan myöntämistä ja vaatinut seuraavaa: 2 "Rantavedessä, missä vesisyvyys Kallaveden alivedestä N 60 +81,28 m mitattuna on vähemmän kuin 1,5 m, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Muualla vesialueella kaapeli on laskettava tarpeen mukaan painotettuna pohjaan niin, että se pysyy paikoillaan. Vesistöä kohtuuttomasti samentavia töitä ei saa tehdä 1.6.-31.8. välisenä aikana, joka on vesistöjen käytön yleistä virkistäytymiskautta. Rakentaminen on tehtävä siten, että vesiliikenteelle tai vesistön muulle käytölle ei aiheudu tarpeetonta haittaa. Kaivumaat on tasoitettava kaapelikaivantoon tai kuljetettava pois. Työalueet on työn päätyttyä saatettava ympäristöön sopivaan kuntoon. Kaapelin sijainti on merkittävä Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä nro 6/ 23.6.2008 annettujen ohjeiden mukaisesti. Kaapeli merkkitauluineen on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. Ennen työhön ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava kirjallisesti Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle." Merenkulkulaitos on lausunut seuraavaa: "Kaapelireitti alittaa Päivärannan ja Sorsasalon välillä Kuopio Iisalmi väylän ja Kallansiltojen uittoväylän, joiden kulkusyvyys on 2,7 m. Kallan siltojen uudelleen rakentamisen (Valtatien nro 5 parantaminen) yhteydessä uittoväylä siirretään Suosaaren pohjoispuolelle siltojen valmistumisen jälkeen. Väylän siirtämisen yhteydessä varaudutaan väylän syventämiseen mahdollisesti myöhemmin syväväylätasoon, jolloin kulkusyvyys tulee olemaan 4,2 m. Sorsasalon ja Vuorelan välillä kaapelireitti alittaa Vuorelan väylän, jonka kulkusyvyys on 2,4 m. Kaapelit tulee laskea riittävästi painotettuna pohjaan niin, että ne painuvat pohjaan tasaisesti ja pysyvät pohjassa paikallaan potkurivirtojen vaikutuksessakin. Väylien kohdalla on varmistettava, että kaapelit painotuksineen jäävät haraustasojen (kulkusyvyys + varavesi 0,6 m) alapuolelle.
Väylien haraustasot ovat: Kuopio-Iisalmi väylällä +77,95 NN Kallansiltojen uittoväylällä +76,45 NN Vuorelan väylällä +78,25 NN Haraustasot lasketaan purjehduskauden alavertailutasosta NW nav +81,25 NN vähennettynä ko. väylän haraussyvyys. Ranta-alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 metriä mitattuna em. vertailutasosta +81,25 NN, kaapelit tulee upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Kaapeleita ei myöskään saa asentaa 20 metriä lähemmäksi väyläviittoja. Kaapelien asennustyö ei saa vaikeuttaa vesiliikennettä. 3 Kaapelien merkitsemisessä tulee noudattaa Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä nro 6/23.6.2008 annettuja ohjeita ja määräyksiä. Tiedotuslehti löytyy osoitteesta www.fma.fi/tietopalvelut/julkaisut. Asennustyön valmistumisesta on ilmoitettava em. tiedotuslehden mukaisesti. Valmistumisilmoitus (lehden liite 2) liitteineen on toimitettava osoitteella Järvi-Suomen väyläyksikkö, Itäinen kanavatie 2, 53420 LAPPEENRANTA. Lisäksi on ilmoitettava, mikäli kaapelit myöhemmin poistetaan käytöstä tai poistetaan vesistöstä." YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto on asian laatuun nähden ja suostumukset huomioon ottaen tapahtunutta laajempaa tiedoksiantamista toimittamatta vesilain 16 luvun 9 :n nojalla ottanut asian ratkaistavakseen. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Tämän vuoksi ympäristölupavirasto, ottaen vaatimukset huomioon jäljempänä ilmenevällä tavalla, vesilain 2 luvun 3 :n ja 6 :n 1 momentin nojalla myöntää TeliaSonera Finland Oy:lle luvan kaapelin rakentamiseen välille Päiväranta Sorsasalo Vuorela Pohjois-Kallavedellä Kuopion kaupungissa ja Siilinjärven kunnassa. Kaapelin sijainti ilmenee hakemuksen liitteinä olevista kartoista 1:5 000. MÄÄRÄYKSET 1. Rantavesissä, missä vesisyvyys Kallaveden alivedestä N 60 +81,28 m mitattuna on vähemmän kuin 1,5 m, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitet-
4 tävä. Muualla vesialueella kaapeli on laskettava tarpeen mukaan painotettuna pohjaan niin, että se pysyy paikoillaan. Väylien kohdalla on varmistettava, että kaapeli painotuksineen on haraustasojen alapuolella. Haraustaso on Kuopio Iisalmi väylällä NN +77,95 m, Kallansiltojen uittoväylällä NN +76,45 m ja Vuorelan väylällä NN +78,25 m. 2. Kaapelia ei saa asentaa 20 m lähemmäksi väyläviittoja. 3. Rakentaminen on tehtävä sellaisena aikana ja siten, että vesiliikenteelle tai vesistön muulle käytölle ei aiheudu tarpeetonta haittaa. Kaivumaat on tasoitettava kaapelikaivantoon tai kuljetettava pois. Työalueet on työn päätyttyä saatettava ympäristöön sopivaan kuntoon. 4. Kaapelin sijainti on merkittävä Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä nro 6/ 23.6.2008 annettujen ohjeiden mukaisesti. 5. Kaapeli merkkitauluineen on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 6. Jos tässä päätöksessä tarkoitetusta toimenpiteestä aiheutuu vahinko, haitta tai muu edunmenetys, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :ssä säädetyssä ajassa ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 7. Ennen työhön ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle sekä Kuopion kaupungin ja Siilinjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaisille. 8. Työ on tehtävä kahden vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pohjois-Savon ympäristökeskukselle, Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikölle
5 sekä Kuopion kaupungin ja Siilinjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaisille. Väyläyksikölle tehtävään ilmoitukseen on liitettävä kaapelin ja merkkitaulujen sijainnin vesialueella KKJ-koordinaatein osoittava karttaote tai tiedosto. Mikäli kaapeli myöhemmin poistetaan käytöstä tai vesistöstä, on siitä ilmoitettava väyläyksikölle. TÖIDENALOITTAMISLUPA Koska kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin, ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan, ympäristölupavirasto vesilain 2 luvun 26 :n nojalla oikeuttaa luvan saajan ryhtymään jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 440 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Seppo Kemppainen Seppo Kekäläinen Ilpo Hiltunen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Seppo Kemppainen, Seppo Kekäläinen (asian esittelijä) ja Ilpo Hiltunen. SK/KK Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8065
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 31.7.2009 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Telekopio: (017) 510 004 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 89 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.