Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2016 140 Yhtymähallitus Aika 20.10.2016 klo 18:06-20:52 Paikka PoSa kokoushuone, Tapalankatu 20, 2. krs Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 92 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 142 93 Pöytäkirjantarkastajien nimeäminen 143 94 Viranhaltijapäätökset 144 95 Ilmoitusasiat 145 96 Täyttöluvat 146 97 Ilmoitus kuntayhtymäjohtajan sijaisuuden vastaanottamisesta ja vaalin vahvistaminen 98 Lausunto Turun hallinto-oikeudelle Heli Vikmanin valitukseen / Yhtymävaltuusto 1.9.2016 17 Kuntayhtymäjohtajan sijaisen valinta 99 Henkilöstöasioiden valmistelutyöryhmän esitykset yhtymähallitukselle 147 149 150 100 Talousarvio 2017 151
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2016 141 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Peltomaa Risto puheenjohtaja Jokela Satu jäsen Koskela Jari jäsen Raita-aho Voitto jäsen Saarinen Pauli jäsen Uusitalo Maritta jäsen Vuorela Sari jäsen Vuorenmaa Marko jäsen Mattsson Eero kunnanjohtaja Norrbo Ulla vt. kunnanjohtaja Kerola Keijo valtuuston pj Saapui klo 18.48 Laurila Tapio valtuuston 1. vpj Haapanen Pasi valtuuston 2. vpj Männikkö Jaana vs. kuntayhtymäjohtaja, läsnä 92-96, 99, 100. esittelijä Salo Sampo vs. talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Poissa Lehtinen Sari jäsen Hatanpää Mika kaupunginjohtaja Hosiasluoma Tarja kunnanjohtaja Lanne Viveka kunnanjohtaja Virtanen Kirsi kunnanjohtaja Ohrankämmen Jukka valtuuston 3. vpj Allekirjoitukset Risto Peltomaa puheenjohtaja Sampo Salo pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t 92-100 Pöytäkirjan tarkastus 20.10.2016 Sari Vuorela Jari Koskela Pöytäkirja yleisesti nähtävänä PoSa kirjaamo, Tapalankatu 20, 2. krs, 21.10.2016 Pöytäkirjanpitäjä Sampo Salo
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2016 142 Yhtymähallitus 92 20.10.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhtymähallitus 20.10.2016 92 Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa läsnäolijat. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2016 143 Yhtymähallitus 93 20.10.2016 Pöytäkirjantarkastajien nimeäminen Yhtymähallitus 20.10.2016 93 Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan sukunimen aakkosjärjestyksessä kaksi kulloinkin vuorossa olevaa jäsentä. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Sari Vuorela ja Jari Koskela. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Sari Vuorela ja Jari Koskela.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2016 144 Yhtymähallitus 94 20.10.2016 Viranhaltijapäätökset Yhtymähallitus 20.10.2016 94 Yhtymähallitukselle saatetaan tiedoksi kuntayhtymäjohtajan ja palvelujohtajien viranhaltijapäätökset ajalta 23.9.-13.10.2016. Yhtymähallitus päättää edellä mainitut viranhaltijapäätökset tietoon saatetuiksi ja ettei yhtymähallitus käytä hallintosäännön mukaista otto-oikeuttaan ao. päätöksiin. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2016 145 Yhtymähallitus 95 20.10.2016 Ilmoitusasiat Yhtymähallitus 20.10.2016 95 1 Paikallinen neuvottelu, pöytäkirja 14.9.2016. 2 Toteumaraportti 8/2016. 3 Valviran päätös 14.92015, dnro 2929/05.01.00.01/2016. Yksityisten ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen tuottamista koskevan luvan muuttaminen, VAK ry. 4 Kuntainfo 5/2016, Kuntien ja kuntayhtymien eräiden oikeustoimien väliaikaista rajoittamista koskevat säännökset sosiaali- ja terveydenhuollossa. 5 Kuntainfo 6/2016, Omaishoitoa koskevaan lainsäädäntöön muutoksia 1.7.2016 lukien. Yhtymähallitus merkitsee tietoon saatetuksi yllämainitut asiat. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2016 146 Yhtymähallitus 96 20.10.2016 Täyttöluvat Yhtymähallitus 20.10.2016 96 Valmistelija: vs. kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö Palvelualueilta on tullut liitteen mukaiset esitykset avoimeksi tulevien työja virkasuhteiden täyttöluvista. Tulosalueet ovat perustelleet henkilöstöresurssien välttämättömyyttä palvelutuotannon toteuttamiseksi. Asiaa esitellään tarkemmin kokouksessa. Yhtymähallitus myöntää täyttöluvat liitteessä mainittuihin työ- ja virkasuhteisiin, perusteena toiminnassa välttämätön henkilöstöresurssi, ja myöntää luvan rekrytointiprosessin käynnistämiseen. Päätettiin myöntää täyttöluvat liitteessä esitetyn mukaisesti. Päätettiin lakkauttaa Karvian peruspalvelukeskuksen terveyspalveluohjaajan virka ja perustaa terveyspalveluohjaajan toimi 1.1.2017 lukien. Päätettiin myöntää täyttölupa Karvian terveyspalveluohjaajan ja terveydenhoitajan toimiin. Lisätietoja antaa Vs. kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö, puh. 044 577 3100, etunimi.sukunimi@eposa.fi ja ao. palvelujohtajat Liitteet 1 Täyttöluvat 6/2016
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2016 147 Yhtymähallitus 88 29.09.2016 Yhtymähallitus 97 20.10.2016 Ilmoitus kuntayhtymäjohtajan sijaisuuden vastaanottamisesta ja vaalin vahvistaminen 9/01.01.01/2016 Yhtymähallitus 29.09.2016 88 Valmistelija: talousjohtaja Mikko Rämö PoSan yhtymävaltuusto valitsi kokouksessaan 1.9.2016 17 kuntayhtymäjohtajan sijaiseksi terveystieteen maisteri Jaana Männikön. Hakuilmoituksessa määriteltiin, että päätös on ehdollinen siihen saakka kunnes sijaisuuteen valittu on toimittanut hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan. Laki kunnallisesta viranhaltijasta 7 edellyttää terveydentilan selvitystä. Yhtymävaltuuston pöytäkirja on ollut nähtävillä 2.9.2016. Jaana Männikkö on kirjallisesti ilmoittanut ottavansa viran vastaan alkaen 1.10.2016 ja toimittaa hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan. Valmistelijan esitys Yhtymähallitus päättää vahvistaa yhtymävaltuuston päätöksen 1.9.2016 17 hyväksyä virantoimituksen aloitettavaksi 1.10.2016 vahvistaa, että virkasuhteen ehdot määräytyvät kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaan vahvistaa kokonaispalkaksi 7 052,04 euroa kuukaudessa. Päätetään valmistelijan esityksen mukaan. on ehdollinen kunnes virkaan valittu toimittaa hyväksytyn lääkärintodistuksen terveydentilastaan. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Vs. talousjohtaja Sampo Salo, puh. 044 577 3203, etunimi.sukunimi@eposa.fi Yhtymähallitus 20.10.2016 97 Valmistelija: vs. talousjohtaja Sampo Salo Jaana Männikkö on toimittanut hyväksytyn lääkärintodistuksen terveydentilastaan. Valmistelijan esitys Yhtymähallitus vahvistaa yhtymävaltuuston päätöksen 1.9.2016 17, jossa yhtymävaltuusto valitsi terveystieteiden maisteri Jaana Männikön kuntayhtymäjohtajan sijaiseksi. Jaana Männikön ollessa esteellinen asiassa, esittelijänä toimii yhtymähallituksen puheenjohtaja. Puheenjohtajan ehdotus Päätetään valmistelijan esityksen mukaan. Jaana Männikkö poistui käsittelyn ajaksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2016 148 Yhtymähallitus 88 29.09.2016 Yhtymähallitus 97 20.10.2016 Lisätietoja antaa Vs. talousjohtaja Sampo Salo, puh. 044 577 3203, etunimi.sukunimi@eposa.fi
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2016 149 Yhtymähallitus 98 20.10.2016 Lausunto Turun hallinto-oikeudelle Heli Vikmanin valitukseen / Yhtymävaltuusto 1.9.2016 17 Kuntayhtymäjohtajan sijaisen valinta 12/01.01.01/2016 Yhtymähallitus 20.10.2016 98 Valmistelija: vs. talousjohtaja Sampo Salo Turun hallinto-oikeus pyytää hankkimaan valtuuston lausunnon Heli Vikmanin kuntayhtymänjohtajan sijaisen valintaan tekemän valituksen johdosta. Valmistelijan esitys Yhtymähallitus pyytää yhtymävaltuustoa antamaan asiassa lausunnon. Vs. kuntayhtymäjohtajan ollessa esteellinen asiassa, esittelijänä toimii yhtymähallituksen puheenjohtaja. Puheenjohtajan ehdotus Yhtymähallitus pyytää yhtymävaltuustoa toimittamaan lausunnon Turun hallinto-oikeuteen käsiteltävänä olevassa asiassa. Jaana Männikkö poistui käsittelyn ajaksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Vs. talousjohtaja Sampo Salo, puh. 044 577 3203, etunimi.sukunimi@eposa.fi
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2016 150 Yhtymähallitus 99 20.10.2016 Henkilöstöasioiden valmistelutyöryhmän esitykset yhtymähallitukselle Yhtymähallitus 20.10.2016 99 Valmistelija: Vs.kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö PoSan yhtymähallituksen henkilöstöasioiden valmistelutyöryhmän 12.10.2016 pitämän kokouksen asialistalla käsiteltiin seuraavat asiat; 1. Perhesosiaalityön päällikkö Kaija Järvi-Karttusen esitys; Perhesosiaalityön päällikön sijaisuusjärjestely 1.11.-31.12.2016. 2. Perhesosiaalityön päällikkö Kaija Järvi-Karttusen esitys; Puheterapeutin palkkaaminen / Ostopalvelut. 3. Terveysvalvonnan johtaja Laura Juhantalon esitys; Ympäristötarkastajan ja terveysvalvonnan johtajan palkan tarkistaminen. 4. Perheterveydenhuollon päällikkö Päivi Rouhelon esitys; KVTES:n mukaiset päivärahakorvaukset ja niiden maksaminen esimerkiksi koulutukseen osallistuminen. 5. Valmistelutyöryhmälle saatettiin tiedoksi 12.10.2016 pidetyn paikallisen (TEHY/JUKO) jatkoneuvottelun ajankohta. Terveydenhuollon henkilöstön 03HOI030 palkkojen korotus. Asiakohdat 1,2,3 ja 5 kuuluvat palkkaukseen liittyviin asiakokonaisuuksiin ja siten päätöksillä on mahdollisesti vaikutusta kuluvan vuoden talousarvioon. Henkilöstöasioiden valmistelutyöryhmä esittää, että yhtymähallitus käsittelee ja päättää oheismateriaalina kokouksessa esitetyt palkka-asioita koskevat kohdat 1,2,3 ja 5. Asiaa esitellään tarkemmin kokouksessa. 1. Perhesosiaalityön päällikön asia vaatii lisäselvitystä. 2. Käynnistetään puheterapeutin rekrytointiprosessi. 3. Muutetaan kahden ympäristöntarkastajan palkkaa 1.1.2017 alkaen. Uusi tehtäväkohtainen palkka 2878,98. Muutetaan terveysvalvonnan johtajan palkkaa 1.1.2017 alkaen. Uusi kokonaispalkka 6081,38. 4. Ei muuteta käytäntöä päivärahakorvausten suhteen. 5. Merkittiin tietoon saatetuksi. Lisätietoja antaa Vs. kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö, puh. 044 577 3100, etunimi.sukunimi@eposa.fi
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2016 151 Yhtymähallitus 91 29.09.2016 Yhtymähallitus 100 20.10.2016 Talousarvio 2017 11/02.02.00/2016 Yhtymähallitus 29.09.2016 91 Valmistelija: vs. talousjohtaja Sampo Salo Talousarvion valmistelu on aloitettu siten, että tulosalueiden ja toimintojen esimiehet ovat tehneet omat esityksensä. Toiminnan muutokset ja vaikutukset henkilöstöön esitetään perusteluissa, jotka kootaan budjettikirjaan. Takarajaksi tulosalueiden esityksille asetettiin 19.9.2016. Esityslistan liitteenä on listaus tulosalueittain ja yhteensä käyttötalouden osalta. Ulkoisten kulujen kokonaismäärä esityksissä on 60,5 miljoonaa. Tämä on 3,5 % suurempi kuin vuoden 2015 tilinpäätöksessä ja 4 % suurempi kuin vuoden 2016 talousarviossa. Kasvuluvut palvelualueittain poikkeavat toisistaan huomattavasti. Jäsenkuntien maksuosuudeksi esityksissä jää yhteensä 49,7 miljoonaa. Vuonna 2015 maksuosuus oli 48,4 miljoonaa ja vuodelle 2016 budjetoitu maksuosuus 47,9 miljoonaa. Kuluvan vuoden ennuste jäsenkuntien maksuosuudesta on vuoden 2015 tasoa. Asiaa esitellään tarkemmin kokouksessa. Valmistelijan esitys Yhtymähallitus aloittaa vuoden 2017 talousarvion käsittelyn ja antaa ohjeet jatkovalmisteluun. Yhtymähallitus aloittaa vuoden 2017 talousarvion käsittelyn ja antaa ohjeet jatkovalmisteluun. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Vs. talousjohtaja Sampo Salo, puh. 044 577 3203, etunimi.sukunimi@eposa.fi Yhtymähallitus 20.10.2016 100 Valmistelija: vs. talousjohtaja Sampo Salo Tulosalueet valmistelevat vuoden 2017 talousarviota annettujen ohjeiden mukaisesti. Asiaa esitellään tarkemmin kokouksessa. Valmistelijan esitys Yhtymähallitus jatkaa vuoden 2017 talousarvion käsittelyä. Yhtymähallitus jatkaa vuoden 2017 talousarvion käsittelyä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Vs. talousjohtaja Sampo Salo, puh. 044 577 3203, etunimi.sukunimi@eposa.fi
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2016 152 Yhtymähallitus 91 29.09.2016 Yhtymähallitus 100 20.10.2016
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2016 153 Muutoksenhakukielto ja oikaisuvaatimusohje Kokouspäivämäärä Pykälät 20.10.2016 92-100 Muutoksenhakukielto Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa sekä kokouksen järjestäytymistä: 92-95, 97, 98, 100 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 1 mom:n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutos ta valittamalla: HvalL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (pykälät ja valituskieltojen perusteet): Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen viranhaltija tai työntekijä voi saada asian käsiteltäväksi työnantajan ja ammattiyhdistyksen välisessä paikallisneuvottelussa kunnallisen pääsopimuksen 8, 10 ja 11 :n mukaisesti. Oikaisuvaatimusohje Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Yhtymähallitus PL 46 38701 KANKAANPÄÄ Puhelin 02 577 320 (vaihde) Sähköposti kirjaamo@eposa.fi 96, 99 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit semän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä viraston aukioloaikana.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2016 154 Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Viranomainen, jolle valitus tehdään: Turun hallinto-oikeus PL 32, Sairashuoneenkatu 2-4 20101 TURKU Puhelin 029 56 42400 (vaihde) Telekopio 029 56 42414 Sähköposti turku.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valitus on valittajan tai sen muun laatijan allekirjoitettava. Valitukseen tulee liittää - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus tiedoksisaantipäivästä Valitus on lähetettävä tai jätettävä virka-aikana ennen valitusajan päättymistä Turun hallinto-oikeudelle. Postiin valitus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille ennen valitusajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös faxina. Alkuperäinen valitus on kuitenkin lähetettävä viipymättä. Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi 21.10.2016. Otteet on lähetetty tiedoksi postitse / 201. Tiedoksiantaja: Liitetään pöytäkirjaan