KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 1 Kaupunginhallitus AIKA 25.01.2016 klo 16:00-20:40 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi KÄSITELLYT ASIAT Sivu 23 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 24 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 25 Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus 5 26 Täyttöluvan hakeminen koneenkuljettajan toimen täyttämiseen 6 27 Kemijärven kaupungin yhteistoimintaneuvotteluiden päättäminen ja henkilöstömenoihin kohdistuvat säästötavoitteet 28 Lausunto Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaehdotuksesta 9 29 Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Kauko Jaakkolan valitukseen / Kv 30.11.2015 116 Vesi- ja viemärilaitoksen yhtiöittäminen 30 Keskitetyt hallinto- ja tukipalvelut palvelualueen käyttösuunnitelma vuodelle 2016 31 Lautakuntien ja muiden viranomaisten pöytäkirjat 15 32 Ilmoitusasiat 16 33 Muut asiat 18 8 11 13
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 2 Kaupunginhallitus AIKA 25.01.2016 klo 16:00-20:40 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Soppela Lea 16:00-20:40 puheenjohtaja Ojala Arto 16:00-20:40 I varapuheenjohtaja Aalto Pirkka 16:00-20:40 jäsen Kangas Esa 16:00-20:40 jäsen Ojala Jukka 16:00-20:40 jäsen Perälä Tarja 16:00-20:40 jäsen Pikkuvirta Sirkka 16:00-20:40 jäsen Ruokamo Anita 16:00-20:40 jäsen Vermas Maija-Leena 16:00-20:40 varajäsen Jaakkola Kauko POISSA Jaakkola Kauko II varapuheenjohtaja MUU Nivala Heikki 16:00-18:24 kv:n puheenjohtaja Sipovaara Kyösti 16:00-20:40 kv:n I varapuheenjohtaja Poropudas Pertti 16:00-20:40 kv:n II varapuheenjohtaja Pikkarainen Juha 16:00-20:40 kv:n III varapuheenjohtaja Harju Markku 16:00-20:40 kv:n IV varapuh.johtaja Rantanen Atte 16:00-20:40 esittelijä Kuvaja Tuula 16:00-20:40 pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä 25.1.2016 Puheenjohtaja Lea Soppela Pöytäkirjanpitäjä Tuula Kuvaja KÄSITELLYT ASIAT 23-33 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä 25.1.2016 Kemijärvellä 25.1.2016 Anita Ruokamo Sirkka Pikkuvirta PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin Kaupungintalo, kirjaamo, Hallituskatu 4, 27.1.2016 klo 9-15.30
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 3 Kaupunginhallitus 23 25.01.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 23 Kuntalain 58 :n 2. momentin mukaan kaupunginhallituksen kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on saapuvilla. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estynee nä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu toimitetaan kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muil le, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen ko kousta. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty sähköpostilla 20.1.2016. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 4 Kaupunginhallitus 24 25.01.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KH 24 Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastus on 25.1.2016. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Anita Ruokamo ja Sirkka Pikkuvirta. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anita Ruokamo ja Maija-Leena Vermas.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 5 Kaupunginhallitus 25 25.01.2016 Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus 8/00/002/2016 KH 25 Kaupunginjohtaja esittelee kaupunginhallitukselle ajankohtaiset asiat. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Merkitään tiedoksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että Heikki Nivala poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 6 Tekninen lautakunta 118 17.12.2015 Kaupunginhallitus 26 25.01.2016 Täyttöluvan hakeminen koneenkuljettajan toimen täyttämiseen 3/02/022/2015 TEKL 17.12.2015 118 Teknisen osaston kunnallistekniikan tulosalueella toimii konekeskus tulosyksikkö. Ko ne kes kus toimii sisäisenä liikelaitoksena, joka myy konepalveluja tun ti ve loi tuksel la kaupungin eri tulosyksiköille ja tytäryhtiöille. Konekeskuksen keskeisenä pe riaat tee na on se, että konekeskus kattaa kaikki menonsa (palkat, polttoaineet, korjaus kus tan nuk set, tilakustannukset, konehankintojen poistot) perimillään tuloilla. Vii mei sen kolmen vuoden tulos konekeskuksen osalta on: 2013 2014 2015 (arvio) Tulot 351.050 363.500 360.000 Menot 325.440 296.900 280.000 Kate 25.610 66.600 80.000 Poistot 40.900 60.000 60.000 Tulos -15.290 6.600 20.000 Konekeskuksessa on neljä vakinaista koneenkuljettajaa. Konekalustona on kaksi trak to ri kai vu ria (vm. 2000 ja 2013) ja kuorma-auto (vm. 2008), tiehöylä (vm. 1982) ja kevyt kuorma-auto Man sekä koneisiin asennettavia lisälaitteita (mm. eri lai set aurat, hiekanpoistolaitteet, vesisäiliöt, alusterät). Tavoitteena on ollut, että ka lus to on mahdollisimman monikäyttöinen ja sellainen, josta yksityiseltä sektorilta on vähem män tarjontaa. Koneenkuljettajat ovat monitaitoisia auton- ja ko neen kul jet ta jia. Kaupunki ostaa nykyisin suurimman osan konepalveluistaan yksityiseltä sektorilta - noin 70 %. Loput (30 %) ostetaan omalta konekeskukselta. Näin oman kaluston käyt tö as te on mahdollisimman korkea, mutta samalla hyödynnetään alueen yk sityis sek to rin palvelut. Tällä konseptilla konekeskus on kyennyt toimimaan kus tannus te hok kaas ti ja on voitu turvata konepalvelujen saanti kaikissa tilanteissa. Konekeskus kykenee tuottamaan nykyisessä kokoonpanossa konepalvelut kil pai luky kyi seen hintaan. Konekeskuksen tuntiveloitukset eri koneille ovat paikkakunnalla val lit se vaa hintatasoa hieman alhaisempi. Konekeskuksen yksi työntekijöistä jää eläkkeelle vuoden 2016 helmikuussa. Elä köity vän koneenkuljettajan tilalle tulisi palkata uusi työntekijä, jotta konekeskus voisi jat kos sa kin toimia edellä kuvatulla tavalla. Mikäli uutta työntekijää ei palkata, jou dutaan puuttuva työpanos ostamaan ulkoa ja samanaikaisesti omien koneiden käyt töas te laskee. Kokonaisuutena kaupungin kustannukset eivät tässä tilanteessa tulisi ai na kaan vähenemään. Konekeskuksesta luopuminen voitaisiin käytännössä toteuttaa useiden vuosien siirty mä ajal la ottaen huomioon nykyinen osittain melko uusi kalusto sekä verrattain nuo ri henkilöstö. Vastaavasti pitäisi ostopalvelujen määrää lisätä. Ennen pitkää mm. liikenneväylien kunnossapito olisi verrattain ohuiden paikallisten markkinoiden va ras sa ja kustannusten kasvu mahdollinen. Nykyinen hajautettu malli, jossa pääosin konepalvelut hankitaan yksityissektorilta ja säilytetään oma pieni mutta te ho-
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 7 Tekninen lautakunta 118 17.12.2015 Kaupunginhallitus 26 25.01.2016 kas konekeskus, on toimintavarmuuden ja kustannusten kannalta toimivin tapa. Kaupunginhallitukselta tulisi hakea lupaa koneenkuljettajan toimen täyttämiseen. Teh tä vä on laitettu samanaikaisesti myös sisäiseen hakuun. (kunnallistekniikan päällikkö Markku Koivisto puh. 0400-693 297) Päätösehdotus (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta päättää hakea kau pungin hal li tuk sel ta täyttölupaa koneenkuljettajan toimen täyttämiseen. Päätös: Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösesityksen. KH 26 Henkilöstöpäällikkö puoltaa täyttöluvan myöntämistä koneenkuljettajan toistaiseksi voimassa olevaan tehtävään 1.2.2016 alkaen. Tehtävän täytön perusteet on käyty läpi neuvottelussa yhteistyössä teknisten palveluiden, kaupunginjohtajan ja henkilöstöpäällikön välillä ennen asian valmistelua tekniselle lautakunnalle. Vuodelle 2016 valmisteltu henkilöstösuunnitelma pitää sisällään koneenkuljettajan rekrytoinnin, joka on budjetoitu teknisten palveluiden talousarvioon. Oheismateriaalina kaupunginhallituksen jäsenille toimitetaan koneenkuljettajan tehtäväkuvaus. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää myöntää täyttöluvan koneenkuljettajan vakinaisen tehtävän täyttämiseen 1.2.2016 alkaen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Tekniset palvelut
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 8 Kaupunginhallitus 27 25.01.2016 Kemijärven kaupungin yhteistoimintaneuvotteluiden päättäminen ja henkilöstömenoihin kohdistuvat säästötavoitteet KH 27 Kokous keskeytettiin klo 18.32-19.01 väliseksi ajaksi. Kaupunginjohtaja perui päätösehdotuksensa ja asia poistettiin esityslistalta.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 9 Kaupunginhallitus 28 25.01.2016 Lausunto Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaehdotuksesta 496/51/511/2012 KH 28 Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan laatiminen on aloitettu vuonna 2013. Maakuntakaavan laatimista ohjaa ohjusryhmä, joka on kokoontunut säännöllisesti 2-3 kertaa vuodessa. Toukokuussa 2014 on pidetty seminaari, jolloin esiteltiin luonnoksia selvityksistä sekä alustava maakuntakaavaluonnos. Maakuntakaavaluonnos valmisteluaineistoineen on ollut nähtävillä ja yleisötilaisuudet eri kunnissa on pidetty 15.12.2014-30.1.2015. Kaupungin tekemään lausuntoon Lapin liitto on antanut liitteen 1 mukaisen vastineen. Lapin liitto on pyytänyt kuntien ja viranomaisten lausuntoa Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaehdotuksesta. Lausuntoja on pyydetty ennen virallista nähtäville panoa, koska maankäyttö- ja rakennuslain muutokset sekä maakuntakaavojen vahvistamismenettelyn poistuminen muuttavat maakuntakaavan laatimis- ja käsittelyprosessia. Lausuntojen perusteella kaavaehdotusta voidaan vielä tarkistaa ennen sen nähtäville asettamista. Tavoitteena on, että kaavaehdotus on julkisesti nähtävillä kesäkuussa 2016. Maakuntakaavaehdotus ja siihen liittyvät asiakirjat ovat nähtävillä internetissä osoitteessa; http://www.lappi.fi/lapinliitto/rovaniemen-ja-ita-lapin-maakuntakaava Tiivistelmä kaavaehdotuksesta on liitteenä 2. Maakuntakaava on yleispiirteinen suunnitelma maakunnan yhdyskuntarakenteen ja aluei den käytön perusratkaisuista 10-20 vuoden tähtäyksellä. Maakuntakaavalla on mer kit tä vät oikeusvaikutukset. Kaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yleis kaa vaa ja asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muuten toimenpiteisiin alueiden käy tön järjestämiseksi. Kaavalla on suuri merkitys Kemijärven kannalta, koska siinä käsitellään mm. seuraa via kuntaa suuresti koskettavia asioita; 1. Rovajärven ampuma-alue 2. Ratavaihtoehdot pohjoiseen 3. Tulvariskien hallinta / allasvaihtoehto 4. Kaupan sijoittuminen ja määrä keskustassa ja Särkikankaalla 5. Patokankaan teollisuusalue ja sen liikennejärjestelyt Hallituksen kokouksessa esitellään lausuntoon liittyvää karttamateriaalia tarpeellisilta osin. (kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö puh. 040-525 0924) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus antaa maakuntakaavaehdotuksesta liitteen 3 mukaisen lausunnon.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 10 Kaupunginhallitus 28 25.01.2016 Päätös: Merkittiin pöytäkirjaan, että Sirkka Pikkuvurta esteellisenä poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kaupungin lausuntoluonnokseen lisättiin kohtaan III Tulvansuojelu ja energian tuotanto seuraava lause: Allasalue merkitään SL-alueeksi. Anita Ruokamo esitti, että kaupungin lausuntoluonnoksen kohtaan VIII Tuulivoima kirjataan kaupungin lausuntona seuraavaa: Maakuntakaavaan ei varata tuulivoimalle alueita matkailukeskusten toiminta-alueille, matkailua tukeville alueille eikä niiden läheisyyteen. Tarja Perälä kannatti Anita Ruokamon esitystä. Muutettu päätösehdotus (kaupunginjohtaja): kohta VIII Tuulivoima kaupungin lausunnoksi: Kaavaehdotusta sekä -selostusta tulee täydentää Portin tuulivoimahankkeen osalta, koska hankkeella on vaikutuksia myös Kemijärven kaupungin puolelle, kuten Suomun matkailualueelle. Kaupunginhallitus antaa maakuntakaavaehdotuksesta muilta osin liitteen 3 mukaisen lausunnon sisältäen kokouksessa hyväksytyt täydennykset. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: kaupunginjohtaja JAA ja Anita Ruokamo EI. Äänestyksen tulos: 6 JAA-ääntä (Soppela, Ojala J., Ojala A., Kangas, Aalto, Vermas), 2 EI-ääntä (Ruokamo, Perälä) ja 1 POISSA (Pikkuvirta). Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. Merkittiin pöytäkirjan liitteeksi 3. kokouksessa hyväksytty lausunto Kemijärven lausunnoksi. Lausunto: Tiedoksi: Lapin Liitto Tekniset palvelut
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 11 Kaupunginhallitus 29 25.01.2016 Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Kauko Jaakkolan valitukseen / Kv 30.11.2015 116 Vesi- ja viemärilaitoksen yhtiöittäminen 217/61/610/2015 KH 29 Pohjois-Suomen hallinto-oikeus pyytää Kemijärven kaupungin lausuntoa Kauko Jaakkolan 16.12.2015 tekemään valitukseen koskien Kemijärven kaupunginvaltuuston päätöstä 30.11.2015 116. Liitteenä 4 on lausuntopyyntö ja valitus. Kemijärven kaupungin hallintosäännön 6. luvun 58 :n kohdan 5 mukaan kaupunginhallituksen ratkaisuvaltaan kuuluu selityksen ja lausunnon antaminen valtuuston päätöstä koskevan valituksen johdosta. Kemijärven kaupungin lausunto on liitteenä 5. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kemijärven kaupunki pyytää hallinto-oikeutta käsittelemään valituksen ja siitä annetut lausunnot kiireellisenä siten, että hallinto-oikeus antaa päätöksensä asiassa vuoden 2016 aikana, jotta Kemijärven kaupungille ei aiheutuisi asiassa kohtuutonta 4,3 miljoonan euron taloudellista menetystä. Kemijärven kaupunki kiistää kaikilta osin Kauko Jaakkolan valituksessaan valmistelun puutteellisuudesta ja päätöksenteosta esille tuomat asiat ja pyytää hallinto-oikeutta hylkäämään kokonaisuudessaan valituksen perusteiltaan Kuntalain (365/1995) 53 :n kohdan 5 perusteella. Kemijärven kaupunki pyytää hallinto-oikeutta hylkäämään myös täytäntöönpanokieltoesityksen perusteettomana vedoten vesihuoltolain mukaisen toiminnan ja huoltovarmuuden turvaamiseen, liiketoiminnan luovutuksen ehtoihin sekä kuntalain 53 :än. Kemijärven kaupunki antaa hallinto-oikeudelle valituksesta liitteen 5 mukaisen lausunnon perusteluineen. Päätös: Tarja Perälä esitti, että kaupunginhallitus yhtyy valtuutettu Kauko Jaakkolan valitukseen. Maija-Leena Vermas kannatti Tarja Perälän esitystä. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: kaupunginjohtaja JAA ja Tarja Perälä EI. Äänestyksen tulos: 7 JAA-ääntä (Soppela, Ojala A., Ruokamo, Ojala J., Kangas, Aalto. Pikkuvirta), 2 EI-ääntä (Perälä, Vermas). Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 12 Kaupunginhallitus 29 25.01.2016 Lausunto: Pohjois-Suomen Hallinto-oikeus
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 13 Kaupunginhallitus 30 25.01.2016 Keskitetyt hallinto- ja tukipalvelut palvelualueen käyttösuunnitelma vuodelle 2016 1/04/041/2016 KH 30 Kaupunginvaltuusto hyväksyi 14.12.2015 vuoden 2016 talousarvion. Talousarvion hyväksymisen jälkeen palvelualueiden on valmisteltava käyttösuunnitelmat, josta määrätään hallintosäännössä 36 :ssä seuraavaa: "Kaupunginhallitus ja lautakunnat hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Ne voivat siirtää käyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyvää toimivaltaa edelleen alisilleen viran- ja toimenhaltijoille. Toimielinten hyväksymät käyttösuunnitelmat saatetaan valtuustolle tiedoksi." Palvelualueiden on siten laadittava määrärahoistaan käyttösuunnitelma hyväksytyn talousarvion perusteella. Käyttösuunnitelmissa on huomioitava kaupunginvaltuuston hyväksymät sitovat toiminnalliset tavoitteet ja kaupungin strategia. Käyttösuunnitelma on pohjana talousarvion seurannassa ja raportoinnissa. Vuoden 2016 käyttösuunnitelmat hyväksytään kaupunginvaltuustossa viimeistään 29.2.2016 mennessä. Kaupunginhallitus vastaa kaupunginvaltuustolle keskitetyt hallinto- ja tukipalvelut palvelualueesta (keskitetyt hallinto- ja tukipalvelut sekä elinkeinopalvelut -yksikkö). Vaalien ja tarkastuslautakunnan talousarvio on valtuustoon nähden sitova lautakuntatasolla. Toimintakate TP 2014 TA 2015 TA 2016 Keskitetyt hallinto- ja tukipalvelut Vaalit 4 181 6 100-430 Tilintarkastus -20 699-23 930-23 900 Keskitetyt hallinto- ja tukipalvelut -3 851 160-4 393 990-5 279 320 Yhteensä -3 867 678-4 411 820-5 303 650 Elinkeinopalvelut -701 634-742 580-812 350 Keskitetyt hallinto- ja tukipalvelut yht. -4 569 312-5 154 400-6 116 000 Käyttösuunnitelma on liitteenä 6 (johdonsihteeri Aune Kumpula, 040 770 8819) (talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy osaltaan yhteiset hallinto- ja tukipalvelut palvelualueen käyttösuunnitelman liitteen 6 mukaisesti ja antaa käyttösuunnitelman kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Käyttösuunnitelman toteutumista tavoitteiden ja talouden osalta on vastuuhenkilöiden raportoitava kaupunginhallitukselle 30.4. tilanteesta viimeistään 30.6. ja 31.8.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 14 Kaupunginhallitus 30 25.01.2016 tilanteesta viimeistään 28.10. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 15 Kaupunginhallitus 31 25.01.2016 Lautakuntien ja muiden viranomaisten pöytäkirjat KH 31 Jäljempänä mainitut lautakunnat ja viranomaiset ovat jättäneet pöytäkirjat Kun tal:n 51 :n ja kaupungin hallintosäännön 19 :n mukaisia toimenpiteitä varten. Talous- ja kehittämisjohtajan viranhaltijapäätökset: 5.1.2016 1; Saatavien poistaminen kirjanpidosta ajalta 1.7.-31.12.2015. Saatavia poistetaan yhteensä 37.071,16 euroa. Päätös nähtävillä 13.1.2016. Kaupunginjohtajan viranhaltijapäätökset: 13.1.2016 1; Talousarviolainan ottaminen vuodelle 2016. 10-vuoden laina 2 milj. euroa otettu Kuntarahoitus Oyj:ltä. Päätös nähtävillä 13.1.2016. (Johdon sihteeri Aune Kumpula 040 770 8819) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää, ettei se ota lau takun tien ja muiden viranomaisten pöytäkirjojen mukaisia päätöksiä käsi teltä väk seen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 16 Kaupunginhallitus 32 25.01.2016 Ilmoitusasiat 566/09/091/2015, 448/07/072/2015, 20/03/033/2016, 16/03/033/2016, 17/03/033/2016, 38/44/440/2016, 29/01/013/2016, 45/07/079/2016, 50/07/072/2015 KH 32 Kuntayhtymien ym. pöytäkirjat: Lapin Liiton valtuusto 23.11.2015. Pöytäkirja luettavissa: http://lapinliitto.tjhosting.com/kokous/2015368.htm Lapin Liiton hallitus 30.11.2015. Pöytäkirja luettavissa: http://lapinliitto.tjhosting.com/kokous/2015360.htm Rovaniemen koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuusto 9.12.2015. Kokouksessa jätetty aloite koulutuskuntayhtymien yhdistämisestä Lapissa. Aloite oheisena tiedoksi kaupunginhallitukselle. Pöytäkirja luettavissa: http://www.redu.fi/suomeksi/paatoksenteko/yhtymavaltuusto/kokoukset-2015/91 22015 Saapuneet kirjeet yms. LapinTe-keskuksen kirje 8.1.2016 Lapin työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun johtoryhmän asettaminen ajalle 1.7.2015-31.12.2018. Kemijärven kaupungin jäsen ko. johtoryhmässä on Auvo Kilpeläinen ja varalla Tuula Kuvaja. Rovaniemen koulutuskuntayhtymän valtuuston päätös 19.1.22015 33 Koulutuskuntayhtymän talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2018. Koulutuskuntayhtymä maksaa vuonna 2016 peruspääomalle korkoa 4 %. Viestintäviraston päätökset 4.1.2016 laajakaistarakentamisen tuen maksamisesta Kemijärvi 1 ja 3 -laajakaista hankkeille. Päätökset nähtävillä kokouksessa. Valtioneuvoston päätös 30.12.2015 kunnan peruspalvelujen valtionosuus ja opetustoimen muu rahoitus vuonna 2016. Päätös nähtävillä kokouksessa. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös10.12.2015 perusopetuslaissa tarkoitetun aamu- ja iltapäivätoiminnan yksikköhinta ja ohjaustuntien laskennalliset määrät vuonna 2016. Päätös nähtävillä kokouksessa. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 30.12.2015 opetus- ja kulttuuriministeriön vahvistamat (1705/2009) 29 :n mukaiset perusopetuksen yksikköhinnat vuonna 2016. Päätös nähtävillä kokouksessa. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 31.12.2015 opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävästä valtionosuudesta sekä kuntayhtymille, rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöille myönnettävästä rahoituksesta vuodelle 2016. Päätös nähtävillä kokouksessa. Suomen Kuntaliiton kirje 8.1.2016. Turvapaikkahakemusten kasvun vaikutukset
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 17 Kaupunginhallitus 32 25.01.2016 kotoutumista tukeviin palveluihin toimintasuunnitelma ja muistio. Lähetetty sähköpostilla kaupunginhallitukselle tiedoksi. Kirje nähtävillä kokouksessa. Suomen kuntaliitto 12.1.2016. Seutukaupungit soveltamisen mestarit -hanke. Kunnilla mahdollisuus osallistua hankkeeseen. Kemijärven kaupunki ei lähde mukaan hankkeeseen. Kirje nähtävillä kokouksessa. (Johdon sihteeri Aune Kumpula, 040 770 8819) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoon sa saatetuksi ja tyytyy edellä selostettuihin päätöksiin. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 18 Kaupunginhallitus 33 25.01.2016 Muut asiat KH 33 Ei muita asioita.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 19 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. perusteet Pykälät 23, 24, 25, 27, 28, 29, 31, 32, 33 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 26, 30 HvalL 3 :n 1 mom /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaa- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin timusviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite: kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. ai ka Kaupunginhallitus, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi, kirjaamo@kemijarvi.fi Pykälät 26, 30 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jä senen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asian osai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista säh köis tä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päi vä nä viestin lähettämisestä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää / nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja aika Muutoksenhakuohje liitteenä Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa kunnanjäsenellä nähtävilläolopäivästä ja asianosaisella tiedoksisaannista. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 20 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. Tuomioistuinmaksuja on korotettu 1.1.2016 alkaen. Maksut nousivat lähemmäksi asioiden käsittelyn kustannuksia ja asioinnista tuli pääsääntöisesti maksullista. Aiemmin hallinto-oikeudessa ilmaiseksi käsitellyistä asioista muuttuivat maksullisiksi muun muassa valitukset, jotka koskevat verotusta ja julkisia maksuja, kuten pysäköintivirhe-, jäte- ja terveyskeskusmaksuja. Myös ulkomaalaislain mukaiset asiat muuttuivat maksullisiksi lukuun ottamatta turvapaikka-asioita. Jatkossakaan maksuja ei peritä muun muassa yksityishenkilön vireille panemissa perustoimeentuloa tai sosiaali- ja terveyspalveluja koskevissa asioissa eikä lastensuojelulain mukaisissa asioissa. Maksua ei peritä myöskään, jos hallinto-oikeus (tai korkein hallinto-oikeus) muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi. Jos henkilölle on myönnetty oikeusapua, hänen ei tarvitse maksaa tuomioistuinmaksua. Hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa 500 euroa.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 21 VALITUSOSOITUS KAUPUNGINHALLITUKSEN MYÖNTÄMÄÄN POIKKEAMISLUPAAN Kaupunginhallituksen päätös Antopäivä: Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Osoite: PL 189, 90101 OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Valitusaika: 30 päivää Maankäyttö- ja rakennuslain 198 :n mukaan päätös annetaan julkipanon jälkeen. Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen yllä mainittuna antamispäivänä, jolloin sen on katsottava tulleen asianomaisten tietoon. Valitusaika luetaan päätöksen antamispäivästä tätä päivää lukuun ottamatta. Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea yllä mainitulta valitusviranomaiselta kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava tai lähetin välityksellä tai postitse toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen viraston aukioloajan päättymistä luettuna yllä mainitusta päätöksen antamispäivästä. Valituskirjelmän oheen on liitettävä tämä päätös sekä mahdollinen muu selvitys, johon valittaja haluaa vedota.