PÄÄTÖS LSSAVI/4568/04.06.01/201 Länsi- ja Sisä-Suomi Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat 26.11.201 Tampereen kauppakamari Markus Sjölund Technopolis Yliopistonrinne II Kalevantie 2 B, 6. krs 100 Tampere ASIA Poikkeuslupa vähittäiskaupan aukioloajoista HAKIJA Tampereen kauppakamari Technopolis Yliopistonrinne II Kalevantie 2 B, 6. krs 100 Tampere Yhteyshenkilö apulaisjohtaja Markus Sjölund Tampereen kauppakamarin hakemus sisältää: Tammer-Tukku Oy:n ( Nekalalan Löytöliiteri) hakemuksen Kauppakeskus Elon hakemuksen Lielahden Yrittäjien lausunnon HAKEMUS Tampereen Kauppakamari hakee aluehallintovirastolta 16.10.201 saapuneella hakemuksellaan poikkeuslupaa vähittäiskaupan harjoittamiseksi loppiaisena 6.1.2014 ensisijaisesti klo 12.00 21.00 väliseksi ajaksi ja toissijaisesti klo 12.00 18.00 väliseksi ajaksi. Poikkeuslupaa haetaan Tampereen kaupunkiin, erityisesti Tampereen keskustaan, Lielahteen ja Hervannan kaupunginosaan. Lisäksi lupaa haetaan rajatuille alueille Nokian ja Ylöjärven kaupungeissa sekä Pirkkalan ja Lempäälän kunnissa. Poikkeuslupaa haetaan määritellyn aluejaon mukaisesti toimialueella sijaiseviin vähittäiskaupan yksiköihin siten, että ne tekevät itse yksikkökohtaisen päätöksen mahdollisesta aukiolosta. Hakijan esittämiä erityisiä syitä: Sunnuntai 6.1.2014 matkailutilanteen ja matkailijoiden palvelutarpeen vuoksi vähittäiskaupan yksiköitä auki pitämiselle on erityisiä syitä. Alueelle saapuu sekä kotimaisia että kansainvälisiä matkailijoita, jotka joko kulkevat alueen taajamien kautta tai yöpyvät siellä ja joiden palvelu edellyttää vähittäiskaupan aukioloa 6.1.2014. Tampere-Pirkkalan lento- LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 0295 018 450 Vaasan päätoimipaikka fax 06 17 4817 Wolffintie 5 kirjaamo.lansi@avi.fi PL 200, 65101 Vaasa www.avi.fi Jyväskylän toimipaikka Cygnaeuksenkatu 1 PL 41, 40101 Jyväskylä Tampereen toimipaikka Uimalankatu 1 PL 46, 101 Tampere
2/5 kentän kautta saapuvia ja lähteviä matkailijoita on myös runsaasti ja osa käyttää myös seudun palveluita ennen ja jälkeen lentomatkustusta. Erityisesti Ryanairin lennoille saapuvia ja laskeutuvia venäläisturisteja jää yöpymään seudulle ennen kotimatkaa. Hakijan mukaan vuonna 2012 Suomessa kävi 7,6 miljoonaa ulkomaista matkustajaa. Kokonaismäärä kasvoi 5 %. Kaikista matkustajista 47 % eli noin,6 miljoonaa matkustajaa saapui Venäjältä. Matkustus Venäjältä Suomeen kasvoi edellisvuoteen nähden 10 %. Taloudellinen laskusuhdanne on vaikuttanut myös venäläisiin kuluttajiin. Siitä huolimatta tax-free myynti venäläisille matkailijoille Tampereen kaupunkiseudun kunnissa on edelleen merkittävää. Hakemuksen liitteenä oleva tilasto osoittaa, että tammikuu on vilkas matkailukuukasi Pirkanmaalla ulkomaalaisten matkailijoiden osalta. Venäläisten matkailijoiden osalta se on vilkkain kuukausi. Kauppakeskus Elo, Elotie 1 Ylöjärvi, perustelee hakemustaan lisääntyvällä venäläisten turistien määrällä. Kauppakeskus Elon ostovoima-alueella sijaitsee Ikaalisten kylpylä, Nokia Eden ja Lapinniemen kylpylä Tampereella. Kauppakeskus sijaitsee valtatie :n Tampereen Läntisen ohitustien sekä kantatie 65:n risteyksessä, mikä mahdollistaa sekä etelästä että Pohjanmaalta käsin tulevan turistivirran. Tammer-Tukku Oy /Nekalan Löytöliiteri, Ajokinkuja Tampere, hakee poikkeuslupaa loppiaiseksi 6.1.2014 klo 12.00 18.00 väliseksi ajaksi. Myymälän pinta-ala on n..000 neliötä ja myynnissä on n. 40.000 tuotetta useilta eri tuotealueilta sisustuksesta vapaa-aikaan. Lisäksi sisääntulo on aina erikoissomistettu ja moni turisti tulee monesti katsomaan pelkästään hienoa sisääntuloaulaa ja kuvauttavat itsensä joko soittavan pukkiorkesterin tai parinsadan neliön Tampere silhuettimaalauksen luona. Hakijan esittämiä ulkopuolisia tekijöitä ja matkailullisia syitä: Kaupan sijainti on Tampere-Helsinki moottoritien varressa heti moottoritien päättyessä, jossa on myös iso tienvarsimainos. Nekalan Löytöliiteri on Ideaparkin ja Tampereen keskustan reitin varrella vain reilu kilometri ydinkeskustasta. Lielahden Yrittäjät kannattavat Tampereen kauppakamarin hakemuksen osalta luvan myöntämistä koko Lielahden alueelle. Lielahti on seudullisesti merkittävä kauppakeskusliittymä valtatie :n varressa. Valtatie on kauttakulkureitti matkailijoille, joita on tulossa seudulle runsaasti vuodenvaihteen ja loppiaisen aikana.
/5 TOIMITETUT LISÄSELVITYKSET Hakemuksen liitteet: 1. Venäläiset ja ulkomaiset matkailijat tammi-kesäkuussa 201 2. Selvitys seudullisista markkinointitoimenpiteistä. Aikaisempien vuosien kokemuksia 4. Tax-free myynti venäläisille matkailijoille 5. Aluerajaus Tampereen keskusta 6. Tampereen kaupallinen keskusta selvitysmiehen mukaan 7. Aluerajaus Lielahti 8. Lielahden yrittäjien lausunto 9. Kauppakeskus Elon lausunto 10. Tammer-Tukku Oy hakemus 11. Matkailun kärkikohteen Pirkanmaalla Hakemusta ovat pyynnöstä täydentäneet: Kauppakeskus Elo 5.11.201 Tammer-Tukku Oy 4.11.201 Intersport Lielahti 28.10.201 Urtava Oy/ Sportia-Pekka, Lielahti 1.11.201 K-citymarket Tampere Lielahti 4.11.201 RATKAISU Aluehallintovirasto on tutkinut Tampereen kauppakamarin hakemuksen ja päättää myöntää luvan harjoittaa ammattimaista vähittäiskauppaa loppiaisena 6. päivänä tammikuuta 2014 klo 12.00 21.00 välisenä aikana seuraavasti: Tampereen kaupungissa Hämeenpuisto - Tampereen valtatie Hatanpään valtatie - Kalevantie - Viinikankatu - Kalevan puistotie - Kekkosentie- Näsijärventie rajoittuvalla alueella Hervannan kaupunginosa: Hervannan valtaväylä - Opiskelijankatu - Insinöörinkatu - Teekkarinkatu rajoittuvalla alueella. Lielahden kaupunginosa: Liitteenä olevan kartan mukaan (Lielahden aluerajaus) Nokian kaupungissa Nuijamiestentien kauppakeskuksessa ja Kolmenkulmassa Lempäälän kunnassa Ideaparkissa. Pirkkalan kunnassa Naistenmatkantie Pakkalantie Eskolantie - Pyhäjärventie rajoittuvalla alueella. Ylöjärven kaupungissa Kauppakeskus Elossa
4/5 Tammer-Tukku Oy /Nekalan Löytöliiteri, Ajokinkuja Tampere, 6.1.2014 klo 12.00 18.00 väliseksi ajaksi. PERUSTELUT Sovelletut oikeusohjeet Vähittäiskaupan sekä parturi- ja kampaamoliikkeen aukioloajoista annetun lain (liikeaikalaki 945/2009) 1 :ssä säädetään lain soveltamisalasta ja aukioloajasta seuraavaa: Ammattimaista vähittäiskauppaa sekä parturi- ja kampaamoliikettä saa harjoittaa, jollei tässä laissa toisin säädetä, arkipäivänä kello 7:n ja 21:n välisenä aikana, paitsi lauantaina kello 7:n ja 18:n välisenä aikana. Sunnuntaina ammattimaista vähittäiskauppaa sekä parturi- ja kampaamoliikettä saa harjoittaa, jollei tässä laissa toisin säädetä, kello 12:n ja 18:n välisenä aikana. Marras- ja joulukuussa isänpäivän ja jouluaaton välisenä aikana vähittäiskauppaa sekä parturi- ja kampaamoliikettä saa kuitenkin sunnuntaina harjoittaa kello 12:n ja 21:n välisenä aikana. Lain :ssä säädetään poikkeusluvista seuraavaa: Aluehallintovirasto voi erityisestä syystä sallia ammattimaisen vähittäiskaupan sekä parturi- ja kampaamoliikkeen harjoittamisen muinakin kun 1 ja 2 :ssä säädettyinä aikoina. Erityisenä syynä pidetään liikkeen sijaintiin, matkailuun, yleisötapahtumaan tai vastaavaan tilanteeseen liittyvää tekijää, joka vaikuttaa palvelujen kysyntään. Lupa voidaan myöntää joko määräajaksi tai toistaiseksi. Lupa voidaan peruuttaa, jos luvan antamisen olennaiset edellytykset eivät enää täyty. Hallituksen esitys Hallituksen esityksessä (HE 49/2000 vp s.8) vastaavan säännöksen yksityiskohtaisissa perusteluissa on todettu muun ohessa, että erilaisista laissa mainituista tapahtumista voidaan mainita messut ja näyttelyt, paikkakunnalla järjestettävät urheilu- ja taide- yms. tapahtumat sekä esimerkiksi laajat liikkeen avajaiset varsinkin silloin kun niiden tiedetään aiheuttavan kuluttajien kiinnostusta. Erityiset syyt ovat pääsääntöisesti sellaisia ulkopuolisia tekijöitä, jotka ainakin hetkellisesti lisäävät kulutuskysyntää tai joiden vuoksi liike lain sallimien aukioloaikojen vuoksi joutuu kilpailijoitaan huonompaan asemaan. Johtopäätös Poikkeusluvan myöntäminen edellyttää erityistä syytä. Erityinen syy syntyy yksittäisen kauppiaan välittömän määräämisvallan ulkopuolella olevista erityisistä seikoista. Aluehallintovirasto katsoo, että hakemuksen perusteluissa mainitut matkailulliset syyt ja matkailijoiden palveleminen ovat erityisiä syitä luvan myöntämiselle hakijan rajaamille alueille. ERITYISET EHDOT Tämä päätös tai sen jäljennös on pidettävä liiketiloissa nähtävillä.
5/5 LAINKOHDAT Laki vähittäiskaupan sekä parturi- ja kampaamoliikkeen aukioloajoista (945/2009) 1, 2 ja. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Ylitarkastaja Jouko Nurmi Tarkastaja Eija Saha LISÄTIETOJEN ANTAJA SUORITEMAKSU Päätös Lisätietoja tästä päätöksestä antaa tarkastaja Eija Saha, puhelin 040 560 0512 Hakijalle Suoritemaksu 265 (laskutetaan erikseen) Suoritemaksun perusteet Valtion maksuperustelaki (150/92) ja asetus (211/92) Valtioneuvoston asetus aluehallintovirastojen maksuista vuosina 2012 ja 201 (1572/2011) Ohje suoritemaksua koskevan oikaisuvaatimuksen tekemiselle JAKELU Maksuvelvollinen, joka katsoo, että maksun määräämisessä on tapahtunut virhe, voi vaatia siihen oikaisua Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolta kuuden kuukauden kuluessa maksun määräämisestä. Päätös Tiedoksi LIITTEET Poikkeuslupahakemuksen tekijöille Pirkanmaan poliisilaitos, PL 147, 101 Tampere Lielahden aluerajaus (kartta) Valitusosoitus