KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2016 1 (24 ) Kaupunginhallitus 07.12.2016 AIKA 07.12.2016 klo 14:00-17:13 PAIKKA Kaupungintalo, 2. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 448 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 449 Pöytäkirjan tarkastus 4 450 Koulu- ja päiväkotiverkkoselvitys 5 451 Neuvottelupyyntö koskien Tornion kansalaisopiston ja Kivalo-opiston yhteistyötä 452 Vuoden 2017 kuntavaalit/yleiset ennakkoäänestyspaikat ja vaalipäivän 9.4.2017 äänestyspaikat Kemissä 453 Eropyyntö luottamustoimista / Rauno Pietiläinen 18 454 Eropyyntö luottamustoimista / Matti Kaarre 19 455 Eropyyntö luottamustoimista / Laura Kuismanen 20 456 Tiedoksi saatettavia asioita 21 457 Vireillä olevia ajankohtaisia asioita 22 458 Eropyyntö luottamustoimista / Markku Soppela 23 14 15
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2016 2 (24 ) Kaupunginhallitus 07.12.2016 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pasoja Jouko 14:00-17:13 puheenjohtaja Jestilä Teija 14:00-17:13 1. varapuheenjohtaja Kumpulainen Tytti 14:00-17:13 2. varapuheenjohtaja Juntunen Jouko 14:00-17:13 3. varapuheenjohtaja Hyötylä Pirita 14:00-17:13 jäsen Ikäläinen Jukka 14:00-17:13 jäsen Kettunen Matti 14:00-17:13 jäsen Kourula Tuire 14:00-17:13 jäsen Mikkanen Anneli 14:00-17:13 jäsen Nissinen Tero 14:00-17:13 kaupunginjohtaja Vilén Jukka 14:00-17:13 kansliajohtaja, sihteeri Lindholm Santeri 14:00-17:13 kaupunginlakimies Päkkilä Matti 14:00-17:13 valtuuston pj. Kumpumäki Veikko 14:00-17:13 valtuuston 1. vpj Sonntag Ritva 14:00-17:13 valtuuston 2. vpj Muranen Matti 14:00-17:13 valtuuston 3. vpj Laitinen Marja-Leena 14:00-17:13 varajäsen Rantala Anneli 14:00-17:13 varajäsen MUU Kosonen Anu-Liisa 14:00-15:50 sivistystoimenjohtaja 450 POISSA Leskio Marko jäsen Tauriainen Harri jäsen ALLEKIRJOITUKSET Jouko Pasoja Puheenjohtaja Jukka Vilén Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 448-458 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa Marja-Leena Laitinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupunginkanslliassa Todistaa Anneli Mikkanen Jukka Vilén Kansliajohtaja
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2016 3 (24 ) Kaupunginhallitus 448 07.12.2016 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 07.12.2016 448 Ehdotus PJ Pasoja: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös KH 7.12.2016: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2016 4 (24 ) Kaupunginhallitus 449 07.12.2016 Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginhallitus 07.12.2016 449 Ehdotus PJ Pasoja: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Marko Leskio ja Anneli Mikkanen. Päätös KH 7.12.2016: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marja-Leena Laitinen ja Anneli Mikkanen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2016 5 (24 ) Koulutuslautakunta 106 27.10.2016 Koulutuslautakunta 128 23.11.2016 Kaupunginhallitus 437 28.11.2016 Kaupunginhallitus 450 07.12.2016 Koulu- ja päiväkotiverkkoselvitys 88/00.01.02/2016 Koulutuslautakunta 27.10.2016 106 Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen p. 040 357 3901 Kemin kaupungin koulu- ja päiväkotitilojen tarveselvitysluonnos on valmistunut hel mi kuus sa 2016 ja se on esitelty koulutuslautakunnalle 25.02.2016. Kun ta laisil le järjestettiin luonnoksesta esittelytilaisuus 23.02.2016 ja mahdollisuus kommen toin tiin varattiin Otakantaa.fi -palvelussa 09.03. - 30.04.2016. Kannaotot on pyy det ty kaupungin muilta lautakunnilta ja eri toimijoilta. Tarveselvitysluonnosta valmistellut työryhmä esitti toukokuussa, että jat ko val miste lu annettaisiin ulkopuoliselle toimijalle. Työryhmä ei laittanut vaihtoehtoja (0-6) jär jes tyk seen tarkoituksenmukaisuuden tai muun syyn perusteella. Vaihtoehtojen kus tan nus tar kas te lus sa se keskittyi todennäköisiin investointitarpeisiin, toi minnal lis ten (esim. vaikutukset henkilöstöresurssointiin) vaikutusten osalta laskelmia ei tehty. Koulutuslautakunnassa (24.5.2016) keskusteltiin ns. tilankäytön mittauksen suorit ta mi ses ta. Asiasta saatujen selvitysten ja alustavien kustannus- ja hyö ty sel vitys ten perusteella mittauksia ei kuitenkaan toistaiseksi ole tilattu. Tarveselvitysluonnoksen koulutuslautakunnassa 24.5.2016 käydyn esittelyn jälkeen tuli esiin seikkoja, jotka puolsivat lisäselvitysten ja tarkennusten tekemistä asia kir jaan, osin myös päällekkäisen informaation karsimista asiakirjasta - ts. sel vi tys on päivitettävä. Lisäselvityksiä rakennusten kunnosta ja mahdollisista toimenpide-ehdotuksista on saatu Hepolan koulun ja sen piha-alueen, Karihaaran koulun uudemman raken nuk sen ja Ruutin päiväkodin osalta. Lisäksi on tullut tietoon, että Hepolan päi vä ko din vuokrasopimus päättyy 30.06.2017. Kesän aikana on remontoitu Koivu har jun koulua (vesikatto, piharakennus). Varhaiskasvatuksen osalta yksityiset palveluntarjoajat ovat esittäneet pal velusete lin käyttöönottoa varhaiskasvatuksessa, mikä tarkoittaisi esimerkiksi yhden tai kahden 4-6 ryhmäisen päiväkodin rakentamista Kemiin. Koulutilojen osalta on saa tu lisäinformaatiota kaupungissa vapautuvista, koulukäyttöön soveltuvista tilois ta (Lapin amk). Konserni- ja suunnittelujaosto on käsitellyt asiaa kokouksessaan 13.9.2016/ 33 ja päättänyt, että terveydenhoito-oppilaitokselta vapautuvan tilan ja var hais kasva tuk sen palvelusetelituotannon vaikutukset tuleviin investointeihin selvitetään. Li säk si jaosto päätti, että asian valmisteluun hankitaan ulkopuolista näkemystä.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2016 6 (24 ) Koulutuslautakunta 106 27.10.2016 Koulutuslautakunta 128 23.11.2016 Kaupunginhallitus 437 28.11.2016 Kaupunginhallitus 450 07.12.2016 Selvitysluonnoksesta on pyydetty lausunto FCG Konsultointi Oy:ltä. Koulu- ja päiväkotiverkon selvitystyö valmistuu tämän hetken tiedon mukaan 31.12.2016 mennessä. Ehdotus KTJ Kosonen: Merkitään tiedoksi. Päätös KOLTK 27.10.2016: Hyväksyi päätösehdotuksen. Lautakunta päätti pitää ylimääräisen kokouksen 2.11.2016 klo 16:00. Koulutuslautakunta 23.11.2016 128 Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen p. 040 357 3901 Koulu- ja päiväkotiverkkoselvitysluonnosta käsiteltiin koulutuslautakunnan 2.11.2016 kokouksessa pykälien 111 (Talousarvio 2017/Investoinnit) ja 112 (Ajan koh tai set asiat/yleissivistävä koulutus) yhteydessä. Koulutuslautakunta päät ti em. kokouksessa nostaa luonnoksesta investointiesityksiin v. 2017 Ta kajär ven uuden koulun suunnittelumäärärahan ja Karihaaran koulun muutos- ja perus pa ran nus työn suunnittelumäärärahan sekä vastaavasti määrähat hank keiden toteuttamiseen seuraavina taloussuunitelmavuosina. Lisäksi lautakunta päät ti tehdä vielä avoinna oleviin keskeisiin kysymyksiin liittyen lyhyen kyselyn Ota kan taa.fi -palvelun kautta.kyselyn kooste toimitetaan kokoukseen. FCG konsultointi Oy on käynyt läpi selvitysluonnoksen, selkiyttänyt sen ra kennet ta, täsmentänyt analyyseja sekä täydentänyt sitä toimintaan liittyvillä las kelmil la. Kommenttinaan he toteavat, että kustannusvaikutusten tarkempi ar vioi minen on mahdollista vasta, kun keskustaalueen tilajärjestelyt lukion ja tyttölyseon sekä vajaakäytössä olevien muiden ti lojen osalta on ratkaistu. Tämä jälkeen on vasta mahdollista tehdä tarkat laskelmat las ten ja oppilaiden sijoittumisesta kuhunkin yksikköön ja arvioida mahdollisia tilo jen edellyttämien muutostöiden laajuutta. Toiminnalliset ja taloudelliset säästöt muo dos tu vat päiväkotitiloista ja Koivuharjun koulusta luopumisesta sekä He polan osalta niistä tiloista, joita koulu ei yläkoulujen keskittämisen jälkeen enää tarvit se koulukäyttöön. Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkko -selvityksessä esitetään var hais kas va tuk sen osalta seuraavat ratkaisut
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2016 7 (24 ) Koulutuslautakunta 106 27.10.2016 Koulutuslautakunta 128 23.11.2016 Kaupunginhallitus 437 28.11.2016 Kaupunginhallitus 450 07.12.2016 ja perusopetuksen osalta seuraavat ratkaisut
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2016 8 (24 ) Koulutuslautakunta 106 27.10.2016 Koulutuslautakunta 128 23.11.2016 Kaupunginhallitus 437 28.11.2016 Kaupunginhallitus 450 07.12.2016 Oheismateriaalina varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkko Ehdotus KTJ Kosonen: Koulutuslautakunta päättää 1. hyväksyä omalta osaltaan Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen pal ve luverk ko -asia kir jan 2. lähettää selvityksen edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle hy väk syttä väk si
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2016 9 (24 ) Koulutuslautakunta 106 27.10.2016 Koulutuslautakunta 128 23.11.2016 Kaupunginhallitus 437 28.11.2016 Kaupunginhallitus 450 07.12.2016 3. esittää omalta osaltaan kaupunginhallitukselle, että varhaiskasvatuksen pal velu se te li ote taan käyttöön 8/ 2017 (KH 7.11.2016 396) 4. esittää omalta osaltaan kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle, että - Karihaaran koulun muutos- ja perusparannustyön suunnittelu aloitetaan v. 2017 ja siihen va ra taan määräraha - kaupunki hankkii omistukseensa amk:n kiinteistön - Ruutin päiväkodin peruskorjausta ei tehdä ( palveluseteli) - Hepolan päiväkodille peruskorjataan tilat koulukiinteistöön kesän 2017 aikana (lau ta kun ta päät tää Hepolan yläluokkien mahdollisesta siirrosta toisiin tiloihin erik seen) Päätös KOLTK 23.11.2016: Jäsen Ritva Aheinen esitti, että asian käsittely jätetään pöydälle. Esitys raukesi kan nat ta mat to ma na. Koulutuslautakunta päätti pitää tauon klo 18:20-18:28. Puheenjohtaja Juha Taanila esitti seuraavaa kouluverkosto mallia: Kolme yläkoulua: - Karihaara 1-9 lk johon yhdistyy Koivuharjun koulu sekä nuorisotyön toiminta - Syväkangas 1-9 lk - Myöhemmin ratkaistava kiinteistö keskustasta 1-9 lk johon yhdistyy Sau vo saaren koulu Kolme alakoulua: - Kivikko 1-6 lk - Takajärvi 1-6 lk johon yhdistyy nuorisotyön toiminta - Hepola 1-6 lk johon yhdistyy päiväkoti ja nuorisotyö Taanilan esitys ei ottanut kantaa päiväkotiverkostoon. Se tulee ratkaista erikseen. Jäsen Ritva Aheinen poistui kokouksesta klo 18:33. Varapuheenjohtaja Pasi Määttä kannatti Taanilan esitystä. Jäsen Kari Ikäläinen esitti, että amk:n kiinteistöön sijoittuvat 1-9 lk ja kaikki keskus tan päiväkotitoiminta keskitetään Sauvosaaren koulun kiinteistöön. Esitys rau ke si kannattamattomana. Jäsen Teija Karisaari-Kittilä esitti koulu- ja päiväkotiverkkoselvityksen 1-vaih to ehtoa: - kaksi 1-9 yhtenäiskoulua: Karihaara ja Syväkangas - neljä alakoulua: Kivikko, Sauvosaari, Takajärvi, Hepola. Esitys raukesi kannattamattomana.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2016 10 (24 ) Koulutuslautakunta 106 27.10.2016 Koulutuslautakunta 128 23.11.2016 Kaupunginhallitus 437 28.11.2016 Kaupunginhallitus 450 07.12.2016 Jäsen Lea Leminaho esitti koulu- ja päiväkotiverkkoselvityksen 5-vaih to eh toa: - kolme 1-9 yhtenäiskoulua: Karihaara, Syväkangas, keskusta - kolme 1-6 alakoulua: Kivikko, Sauvosaari, Hepola. Jäsen Mervi Tuohimaa kannatti esitystä. Jäsen Kari Ikäläinen esitti, että asian käsittely jätetään pöydälle. Jäsen Antero Mä ki-jo ke la kannatti esitystä. Puheenjohtaja Juha Taanila esitti, että asian käsittelyä jatketaan. Va ra pu heenjoh ta ja Pasi Määttä kannatti esitystä. Puheenjohtaja Juha Taanila totesi, että pohjaehdotuksen lisäksi on tehty kan natet tu ja esityksiä ja on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja totesi tehdyt eh dotuk set joista äänestetään. Äänestykset toimitettiin nimenhuudolla. Jäsen Kari Ikäläisen esitystä asian pöydälle jättämisestä (ei) kannattivat Kari Ikäläi nen, Lea Leminaho, Antero Mäki-Jokela ja Mervi Tuohimaa. Puheenjohtaja Ju ha Taanilan esitystä asian käsittelyn jatkamisesta (jaa) kannattivat Pasi Määttä, Mervi Anttila, Teija Karisaari-Kittilä, Laura Kuismanen ja Juha Taanila. Äänestystuloksen mukaan puheenjohtaja Juha Taanilan esitys hyväksyttiin äänin 5-4.Asian käsittelyä jatkettiin. Puheenjohtaja Juha Taanilan esitystä kouluverkko mallista (jaa) kannattivat Pasi Määt tä, Mervi Anttila, Teija Karisaari-Kittilä, Laura Kuismanen, Antero Mä ki-joke la ja Juha Taanila. Jäsen Lea Leminahon esitystä koulu- ja päi vä ko ti ver kostos ta (ei) kannattivat Lea Leminaho ja Mervi Tuohimaa. Kari Ikäläinen äänesti tyh jää. Äänestystuloksen mukaan puheenjohtaja Juha Taanilan esitys hy väk syttiin äänin 6-2, yksi tyhjä ääni. Koulutoimenjohtaja Anu-Liisa Kososen esitys (jaa) ei saanut kannatusta. Puheen joh ta ja Juha Taanilan esitystä (ei) kannattivat Pasi Määttä, Mervi Anttila, Tei ja Karisaari-Kittilä, Laura Kuismanen, Lea Leminaho, Antero Mäki-Jokela ja Ju ha Taanila. Kari Ikäläinen ja Mervi Tuohimaa äänestivät tyhjää. Ää nes tys tu loksen mukaan puheenjohtaja Juha Taanilan esitys hyväksyttiin äänin 7-0, kaksi tyh jää ääntä. Jäsen Kari Ikäläinen jätti eriävän mielipiteen. Ikäläisen eriävän mielipiteen mukaan koulu- ja päi vä ko ti verk ko sel vi tyk sen voittaneessa esityksessä ei otettu kantaa päiväkotiselvitykseen. Esitys on va ja vai nen. Koulutoimenjohtaja Anu-Liisa Kosonen jätti eriävän mielipiteen (oheismateriaalina).
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2016 11 (24 ) Koulutuslautakunta 106 27.10.2016 Koulutuslautakunta 128 23.11.2016 Kaupunginhallitus 437 28.11.2016 Kaupunginhallitus 450 07.12.2016 Kaupunginhallitus 28.11.2016 437 Ehdotus KJ Nissinen: Koulutuslautakunnan pöytäkirja tarkastamaton, lopullinen päätös tuodaan tiedoksi kaupunginhallitukselle. Kaupunginhallitus päättää jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten 7.12. kokoukseen. Päätös KH 28.11.2016: Sivistystoimenjohtaja Anu-Liisa Kosonen esitteli asiaa. Marja-Leena Laitinen ja Ritva Sonntag saapuivat pykälän käsittelyn aikana. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 07.12.2016 450 Valmistelu: Sivistystoimenjohtaja Anu-Liisa Kosonen 1.12.2016 ja kaupunginarkkitehti Kaisa-Mari Immonen. Koulutuslautakunnan käsittelyssä 23.11.2016, 128 ollut Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkkoasiakirja on - kuten em. pykälän esittelyosassa mainitaan vielä luonteeltaan selvitys. Selvityksessä on liitteessä 3 esitetty työryhmän vaihtoehdot 0-6, joita työryhmä ei asettanut toteuttamisen suhteen järjestykseen. Selvityksen osiossa 6/Johtopäätökset (ss. 55 58) on luettavissa konsulttien näkemys siitä, millainen Kemin varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkko tulisi heidän mukaansa olla. Konsulttien mielestä kustannusvaikutuksen tarkempi arvioiminen on mahdollista vasta sen jälkeen, kun keskusta-alueen tilajärjestelyt lukion ja tyttölyseon sekä vajaakäytössä olevien muiden tilojen osalta on ratkaistu. Toisin sanoen tämän jälkeen on vasta mahdollista tehdä tarkemmat laskelmat lasten ja oppilaiden sijoittumisesta kuhunkin yksikköön ja arvioida mahdollisia tilojen edellyttämien muutostöiden laajuutta. Akuutein ratkaisua odottava asia on tällä hetkellä Hepolan päiväkodin tilat 8/2017 alkaen. Karihaaran koulun B-rakennuksessa on myös ilmennyt kosteusvaurioita, jotka saattavat johtaa siihen, että tiloista joudutaan siirtymään väistötiloihin. Mahdollista sisäilmahaittaa selvitetään parhaillaan, tiloihin on toimitettu ilmanpuhdistimia. Väistötilojen kartoitus on meneillään (mm. lukio).
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2016 12 (24 ) Koulutuslautakunta 106 27.10.2016 Koulutuslautakunta 128 23.11.2016 Kaupunginhallitus 437 28.11.2016 Kaupunginhallitus 450 07.12.2016 Ehdotus KJ Nissinen: Ammattikorkeakoulun (ent. tyttölyseo) tilaa on suunniteltu käytettäväksi ensi vaiheessa väistötilana ja sen jälkeen jatkossa muutos- ja perusparannustyön jälkeen koulutiloina, mikäli kouluverkosto päätös sisältää yläkoulun Sauvosaaressa. Lukion vapaat tilat soveltuvat myös perusopetuksen käyttöön, Lappian osalta on selvitetty mahdollisuutta erityistilojen (mm kotitalous) käyttöön. Avoinna on vielä (12/2016) Sauvo talon mahdollinen vapautuminen muuhun käyttöön vuoden 2017 aikana. Tässä vaiheessa olisi tarkoituksenmukaista ratkaista mm. seuraavat asiat: Hepolan päiväkodin sijoittuminen Hepolan koulun kiinteistöön Hepolan yläkoulun siirtyminen tarvittaessa lukion tiloihin AMK:n (entinen tyttölyseo) tilan hankkiminen kaupungin omistukseen tai vuokraaminen väistötilaksi 4v. Karihaaran koulun muutos- ja perusparannustyön sekä mahdollisen lisärakentamisen suunnittelun aloittaminen viimeistään syksyllä 2017 (kevään 2017 aikana täsmentyy kouluverkkoa ratkaistaessa, mitkä vuosiluokat e-6/1-9 kouluun sijoittuvat jatkossa, tuleeko koulun yhteyteen päiväkotia) Varsinainen päiväkoti- ja kouluverkkoratkaisu tehtäisiin kevään 2017 aikana. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 7.11.2016 linjannut, että esimerkiksi päiväkotiverkkoon liittyvä varhaiskasvatuksen palveluseteli ratkaistaan toukokuussa 2017. Oheismateriaalina on kaupunginarkkitehdin tilannearviota. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi liitteen mukaisen raportin Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkosta ja antaa sen edelleen tiedoksi kaupunginvaltuustolle sekä esittää valtuustolle, että: - Hepolan päiväkoti siirtyy Hepolan koulukiinteistöön 8/2017 alkaen, muutostyöt rahoitetaan investointiosassa olevan määrärahaehdotuksen mukaisesti, - Hepolan yläkoulu siirtyy tarvittaessa lukion tiloihin 8/2017 alkaen, - Kaupunginhallitus perustaa tilatyöryhmän vuoden 2017 alussa käsittelemään koulu- ja päiväkotikiinteistöjä, - Tilatyöryhmä selvittää koulu- ja päiväkotiverkkoratkaisua toukokuun 2017 loppuun mennessä (mm. Takajärvi, Syväkangas, Karihaaran koulun sekä AMK-kiinteistön hankinta), - Suunnittelurahaa varataan talousarvion 2017 investointiosaan jatkovalmisteluun 150 000 euroa,
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2016 13 (24 ) Koulutuslautakunta 106 27.10.2016 Koulutuslautakunta 128 23.11.2016 Kaupunginhallitus 437 28.11.2016 Kaupunginhallitus 450 07.12.2016 Päätös KH 7.12.2016: - Palveluseteliä ei oteta käyttöön v. 2017 vaan pitäydytään kaupunginhallituksen linjauksessa, jossa asiaan palataan toukokuussa 2017, - Seuraava vaihe koulu- ja päiväkotiverkkoratkaisusta päätetään toukokuun 2017 loppuun mennessä. Kaupunginhallitus tarkastaa pöytäkirjan kokouksessa tämän pykälän osalta. Sivistystoimenjohtaja Anu-Liisa Kosonen esitteli asiaa. Kaupunginhallitus piti neuvottelutauon klo 15:50-16:20. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali FCG Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkko KOLTK 23.11.2016 128; Eriävä mielipide Kaupunginarkkitehdin tilannearvio 2.12.2016
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2016 14 (24 ) Koulutuslautakunta 124 23.11.2016 Kaupunginhallitus 451 07.12.2016 Neuvottelupyyntö koskien Tornion kansalaisopiston ja Kivalo-opiston yhteistyötä 437/00.04.01/2016 Koulutuslautakunta 23.11.2016 124 Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen p. 040 357 3901 Tornion koulutuslautakunta on kokouksessaan 9.11.2016 96 päättänyt pyytää kantaa Kemin, Keminmaan, Tervolan ja Simon koulutuslautakunnilta neuvottelujen aloittamiseksi koskien yhteistyön tiivistämistä Tornion kansalaisopiston ja Kivalo-opiston kanssa. Vastaus pyydetään 10.12.2016 mennessä. Länsi-Pohjan musiikkitoimen yhteislautakunnan vapaan sivistystyön jaosto edustaa kaikkia sopimuskuntia, neuvotteluesitys toimitetaan koulutuslautakunnan kautta kaupunginhallitukselle, joka linjaa kuntien välistä yhteistyötä. Vapaa sivistystyö kuuluu koulutuksen tulosalueeseen. Oheismateriaalina Tornion koulutuslautakunnan päätös. Ehdotus KTJ Kosonen: Kaupunki lähtee mukaan vapaan sivistystyön yhteistyön tiivistämisneuvotteluihin Meri-Lapin alueella. Annetaan edelleen tiedoksi kaupunginhallitukselle. Päätös KOLTK 23.11.2016: Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 07.12.2016 451 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 7.12.2016: Kaupunginhallitus päättää merkitä neuvottelut tiedoksi ja antaa evästystä neuvottelijoille. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Tornion kansalaisopiston yhteistyön tiivistämiseen johtavien neuvotteluiden aloittaminen Kivalo-opiston kanssa
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2016 15 (24 ) Kaupunginhallitus 452 07.12.2016 Vuoden 2017 kuntavaalit/yleiset ennakkoäänestyspaikat ja vaalipäivän 9.4.2017 äänestyspaikat Kemissä Kaupunginhallitus 07.12.2016 452 Valmistelu: kaupunginlakimies Santeri Lindholm p. 040 6372486 Oikeusministeriön kirje 23.9.2016 koskien vuoden 2017 kuntavaaleja on saatettu keskusvaalilautakunnan tietoon. Ennakkoäänestys toimitetaan kotimaassa 29.3-4.4.2017 ja vaalipäivä on sunnuntai 9.4.2017. Kirjeessä on sanottu, että kuntien on merkittävä yleiset ennakkoäänestyspaikat ja vaalipäivän äänestyspaikat vaalitietojärjestelmään 13.1.2017 klo 12 mennessä. Kemin kaupunginvaltuuston päätöksellä 17.10.2016 121 Kemin kaupunginvaltuustossa valtuutettujen lukumäärä on 1.6.2017 alkaen 43. Keskusvaalilautakunta kiinnitti huomiota vaalilain muuttuneisiin ja erityisesti esteellisyyttä koskeviin säännöksiin. Kunnan keskusvaalilautakunnan jäsenen ja varajäsenen esteellisyydestä säädetään hallintolain 27-30 :ssä. Keskusvaalilautakunnan jäsen ei saa osallistua asian käsittelyyn eikä olla läsnä sitä käsiteltäessä, jos hän on esteellinen. Ehdokas ei vaalilain 15 :n mukaan voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Vaalilautakunnan jäseniin ei sovelleta hallintolain esteellisyyssäännöksiä. Ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsena, sisaruksensa tai vanhempansa ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Puolisoilla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä. Keskusvaalilautakunta esittää, että Kemin kaupungissa on seitsemän (7) yleistä ennakkoäänestyspaikkaa, jotka ovat: 1. Asiakaspalvelukeskus, kaupungintalo, Valtakatu 26 2. Citymarket, Asemakatu 1 3. Hepolan koulu, Satamalehdontie 2 4. Kauppakeskus Corona, Karjalahdenkatu 7 5. Karihaaran koulu, Marttalankatu 8 6. Kulttuurikeskus, Marina Takalon katu 3 7. Syväkankaan koulu, Kulmatie 7
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2016 16 (24 ) Kaupunginhallitus 452 07.12.2016 Ennakkoäänestyspaikkojen aukioloajat ovat seuraavat: Asiakaspalvelukeskus, kaupungintalo 29.03.2017-31.03.2017 09:00-15:00 03.04.2017-04.04.2017 09:00-15:00 Citymarket 29.03.2017-31.03.2017 10:00-19:00 01.04.2017-02.04.2017 12:00-16:00 03.04.2017-04.04.2017 10:00-20:00 Karihaaran koulu 29.03.2017-30.03.2017 11:00-18:00 Syväkankaan koulu 31.03.2017 11:00-18:00 01.04.2017-02.04.2017 12:00-16:00 Hepolan koulu 03.04.2017-04.04.2017 11:00-18:00 Kauppakeskus Corona (Prisma) 29.03.2017-31.03.2017 10:00-19:00 01.04.2017-02.04.2017 12:00-16:00 03.04.2017-04.04.2017 10:00-20:00 Kulttuurikeskus 29.03.2017-31.03.2017 10:00-18:00 01.04.2017-02.04.2017 12:00-16:00 03.04.2017-04.04.2017 10:00-18:00 Keskusvaalilautakunta esittää vaalipäivän 9.4.2017 äänestyspaikkoja seuraavasti: 1) Sauvosaaren äänestysalue, Opiskelijaravintola, Koulukatu 17 (lukion pihapiirissä) 2) Ruutti-Koivuharjun äänestysalue, Kulttuurikeskus, Marina Takalon katu 3 3) Marttalan äänestysalue, Karihaaran koulu, Marttalankatu 8 4) Torvisen äänestysalue, Paattion kerhotalo, Tornionkatu 81 5) Ristikangas-Kivikon äänestysalue, Kivikon koulu, Kiveliönkatu 31 6) Tervaharjun äänestysalue, Kemin paloasema, Kiveliönkatu 26
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2016 17 (24 ) Kaupunginhallitus 452 07.12.2016 7) Takajärvi-Siikakankaan äänestysalue, Takajärven nuorisotalo, Oklaholmankatu 16 8) Syväkangas-Ritikan äänestysalue, Syväkankaan koulu, Kulmatie 7 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 7.12.2016: 9) Peurasaaren äänestysalue, Kemin Energia Oy, Kalkkinokantie 5 10) Hepola-Rytikarin äänestysalue, Hepolan koulu, Satamalehdontie 2 11) Ajoksen äänestysalue, Ajoksen nuorisotalo, Jatulintie 45 Suomen Kuntaliiton suositus ulkomainonnan aloittamisesta on viikkoa ennen ennakkoäänestyksen alkua eli 22.3.2017. Kaupunginhallitus päättää järjestää kuntavaalien yleisen ennakkoäänestyksen Kemissä kaupungin toimesta keskusvaalilautakunnan esityksen mukaisesti ja hyväksyy vaalipäivän äänestyspaikat. Päätös saatetaan heti keskusvaalilautakunnan tietoon, joka saattaa vaadittavat tiedot edelleen vaalitietojärjestelmään. Kuntavaalien ulkomainonta sallitaan aloittaa 22.3.2017. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2016 18 (24 ) Kaupunginhallitus 453 07.12.2016 Eropyyntö luottamustoimista / Rauno Pietiläinen 332/00.00.01/2016 Kaupunginhallitus 07.12.2016 453 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 7.12.2016: Kuntalain 15 :n mukaan valtuustokausi alkaa vaalivuoden kesäkuun alusta. Seuraavat kuntavaalit toimitetaan huhtikuussa 2017 ja toimikausi alkaa 1.6.2017. Kuntalain 147 :n mukaan valtuutettu tai muu kuntalain voimaan tullessa olleen kuntalain 32 :ssä tarkoitettu kunnan luottamushenkilö voi niin halutessaan erota toimestaan vuoden 2016 lopussa valtuuston toimikauden jatkumisen perusteella. Rauno Pietiläinen on pyytänyt 8.11.2016 lähetyssä sähköpostissa eroa tarkastuslautakunnan jäsenen tehtävästä jatketulla toimikaudella. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se myöntää Rauno Pietiläiselle eron tarkastuslautakunnan jäsenen tehtävästä ja nimeää tilalle uuden henkilön. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus tarkasti pöytäkirjan kokouksessa tämän pykälän osalta.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2016 19 (24 ) Kaupunginhallitus 454 07.12.2016 Eropyyntö luottamustoimista / Matti Kaarre 332/00.00.01/2016 Kaupunginhallitus 07.12.2016 454 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 7.12.2016: Kuntalain 15 :n mukaan valtuustokausi alkaa vaalivuoden kesäkuun alusta. Seuraavat kuntavaalit toimitetaan huhtikuussa 2017 ja toimikausi alkaa 1.6.2017. Kuntalain 147 :n mukaan valtuutettu tai muu kuntalain voimaan tullessa olleen kuntalain 32 :ssä tarkoitettu kunnan luottamushenkilö voi niin halutessaan erota toimestaan vuoden 2016 lopussa valtuuston toimikauden jatkumisen perusteella. Matti Kaarre on pyytänyt Kemin kaupungin kirjaamoon 27.10.2016 lähetyssä sähköpostissa eroa sosiaali- ja terveyslautakunnan jäsenen tehtävästä jatketulla toimikaudella. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se myöntää Matti Kaarteelle eron sosiaali- ja terveyslautakunnan jäsenen tehtävästä ja nimeää tilalle uuden henkilön. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus tarkasti pöytäkirjan kokouksessa tämän pykälän osalta.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2016 20 (24 ) Kaupunginhallitus 455 07.12.2016 Eropyyntö luottamustoimista / Laura Kuismanen 197/00.00.00/2012 Kaupunginhallitus 07.12.2016 455 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 7.12.2016: Laura Kuismanen on pyytänyt eroa Kemin kaupungin luottamustehtävistä paikkakunnalta poismuuton vuoksi 1.12.2016 alkaen. Laura Kuismanen on koulutuslautakunnan ja nuorisoasiainneuvottelukunnan jäsen sekä varavaltuutettu. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se myöntää Laura Kuismaselle eron koulutuslautakunnan ja nuorisoasiainneuvottelukunnan jäsenen tehtävistä sekä kaupunginvaltuuston varavaltuutetun tehtävästä ja nimeää tilalle uudet henkilöt. Kaupunginhallitus päättää myöntää Laura Kuismaselle eron ja toteaa, että Nuorisoasiainneuvottelukunta valitsee tilalle uuden henkilön. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus tarkasti pöytäkirjan kokouksessa tämän pykälän osalta.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2016 21 (24 ) Kaupunginhallitus 456 07.12.2016 Tiedoksi saatettavia asioita Kaupunginhallitus 07.12.2016 456 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 7.12.2016: Kaupunginhallitukselle on saapunut seuraavat pöytäkirjat: Koulutuslautakunta 23.11.2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta 29.11.2016 Merkitään tiedoksi ja ilmoitetaan lautakunnille, ettei kaupunginhallitus KunL:n 51 :n ja hallintosäännön 16 :n nojalla vaa di pöy tä kir jassa mai nit tu jen pää tös ten ot ta mista kaupunginhallituksen käsi tel tä väksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Tiedoksi saapuneet asiat Ehdotus KJ Nissinen: Meri-Lapin Startti Oy:n ylimääräinen yhtiökokous tiistaina 29.11.2016 klo 14 alkaen Bothnia Business Housen tiloissa Green Linellä (Pakkahuoneenkatu 1, Tornio) - hallitus esittää yhtiön toiminnan lakkauttamista toistaiseksi 1.1.2017 alkaen Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry ilmoittaa, että Pentti Heiskasen tilalle luottamusmieheksi ajalle 21.10.2016-31.7.2018 on valittu Kari Uusitalo Merkitään tiedoksi. Päätös KH 7.12.2016: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2016 22 (24 ) Kaupunginhallitus 457 07.12.2016 Vireillä olevia ajankohtaisia asioita Kaupunginhallitus 07.12.2016 457 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 7.12.2016: Kaupunginjohtaja kertoo vireillä olevista ajankohtaisista asioista. Kaupunginjohtaja kertoi: Lapin AMK:n ja Lapin Yliopiston fuusioprosessia on valmisteltu. Tarvittavat asiakirjat (kauppasopimus, yhtiöjärjestys ja osakassopimus) valmistellaan vuoden loppuun mennessä. Asiakirjat käsitellään 19.12. KH:ssa.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2016 23 (24 ) Kaupunginhallitus 458 07.12.2016 Eropyyntö luottamustoimista / Markku Soppela Kaupunginhallitus 07.12.2016 458 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 7.12.2016: Kuntalain 15 :n mukaan valtuustokausi alkaa vaalivuoden kesäkuun alusta. Seuraavat kuntavaalit toimitetaan huhtikuussa 2017 ja toimikausi alkaa 1.6.2017. Kuntalain 147 :n mukaan valtuutettu tai muu kuntalain voimaan tullessa olleen kuntalain 32 :ssä tarkoitettu kunnan luottamushenkilö voi niin halutessaan erota toimestaan vuoden 2016 lopussa valtuuston toimikauden jatkumisen perusteella. Markku Soppela on pyytänyt Kemin kaupungin kirjaamoon 6.12.2016 lähetyssä sähköpostissa eroa kaupunginvaltuuston ja kulttuurilautakunnan varajäsenen tehtävästä jatketulla toimikaudella. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se myöntää Markku Soppelalle eron kaupunginvaltuuston ja kulttuurilautakunnan varajäsenen tehtävästä ja nimeää tilalle uuden henkilön. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus tarkasti pöytäkirjan kokouksessa tämän pykälän osalta.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2016 24 (24 ) MUUTOKSENHAKUOHJEET Kemin kaupunginhallitus Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 7.12.2016 448-458 MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 448-451, 453-458 HLL 5 :n 2 mom. /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen (muutosta ei haeta valituksella). Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kemin kaupunginhallitus Valtakatu 26, 94100 KEMI Sähköpostiosoite: kirjaamo@kemi.fi Telefax: 016-259 699 Pykälät 452 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätöksen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja pos tiosoite Pykälät valitussaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on alle-kirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan