Jätetaksa 2015 Hailuoto, Kempele, Liminka, Lumijoki, Muhos, Oulu ja Tyrnävä
1 Yleistä 1 Soveltamisalue ja -ala Oulun yhdyskuntalautakunnan määräämää jätetaksaa sovelletaan Hailuodon, Kempeleen, Limingan, Lumijoen, Muhoksen, Oulun ja Tyrnävän alueella. Jätetaksassa määrätään jätelain (646/2011) 32 ja 33 pykälien mukaisen kunnan järjestämismisvastuulle kuuluvan jätehuollon maksut, lukuunottamatta sako-ja umpikaivolietteiden jätehuollon järjestämisen maksuja. Jätetaksa koskee seuraavia jätteitä: vakinaisessa asunnossa, vapaa-ajan asunnossa, asuntolassa ja muussa asumisessa syntyvä jäte sosiaali- ja terveyspalveluissa ja koulutustoiminnassa syntyvä yhdyskuntajäte (pl. vaarallinen jäte) valtion, kuntien, seurakuntien ja muiden julkisoikeudellisten yhteisöjen ja julkisoikeudellisten yhdistysten hallinto- ja palvelutoiminnassa syntyvä muu kuin 2 kohdassa tarkoitettu yhdyskuntajäte (pl. vaarallinen jäte) liikehuoneistoissa syntyvä yhdyskuntajäte, joka kerätään kiinteistöllä yhdessä edellisissä kohdissa mainitujen jätteiden kanssa jäte, joka laadultaan ja määrältään soveltuu kerättäväksi ja käsiteltäväksi yhdessä kunnan järjestämisvastuulle kuuluvan jätteen kanssa Kunnan on lisäksi järjestettävä asumisessa syntyvän vaarallisen jätteen vastaanotto ja käsittely. Maa- ja metsätaloudessa syntyvän vaarallisen jätteen vastaanotto ja käsittely kuuluu kunnan vastuulle, jollei kysymys ole kohtuuttomasta määrästä jätettä. Maa-ja metsätalouden vaarallisesta jätteen vastaanotosta ja käsittelystä kunta voi periä täyskatteisen maksun. Jätetaksassa määritellään kunnan vastuulle kuuluvan jätehuollon jätemaksujen perusteet, taksan liitteenä olevassa jätemaksuluettelossa vahvistetaan yksityiskohtaiset maksut. 2 Maksujen määräytymisperusteet Jätelain 78 :n mukaan kunnan on perittävä järjestämästään jätehuollosta maksu, jolla katetaan sille tehtävän hoitamisesta aiheutuvat kustannukset. Kustannukset voivat muodostua mm. jätteen keräyksestä, kuljetuksesta, käsittelystä tai hyötykäytöstä. Jätemaksua voidaan periä myös kunnan vastuulle säädetystä jäteneuvonnasta, jätelain mukaisen jätteenkuljetusten seurantarekisterin ylläpidosta sekä muista vastaavista jätehuollon järjestämisen ja viranomaistoiminnan kustannuksista. Jätemaksun on vastattava jätehuollon palvelutasoa ja kannustettava jätteen määrän ja haitallisuuden vähentämiseen sekä etusijajärjestyksen mukaiseen jätehuoltoon. Jätelain 80 mukaan kiinteistön haltija tai muu jätteen haltija on velvollinen suorittaamaan kunnan järjestämän jätehuollon jätemaksun. 3 Määritelmät Jätetaksa Asiakirja, joka sisältää luettelon käytössä olevista jätemaksuista ja niiden laskentaperusteista yksikköhintoineen. Jätemaksu Maksu, joka peritään jätteen haltijalta jätehuollosta kunnalle aiheutuvien kustannusten kattamiseksi. Polttokelpoinen jäte Palava jäte, jota ei voi käyttää uudelleen tai jonka sisältämää materiaalia ei voi hyödyntää raakaaineena, mutta jota voidaan käyttää polttoaineena energian tuottamisessa (muovi, likaiset ja
2 rikkoontuneet tekstiilit, vaipat, pölypussit, tupakantumpit, astiat sekä likainen, kierrätykseen kelpaamaton paperi, kartonki ja pahvi). Biojäte Kotitalouksissa, ravintoloissa, ateriapalveluissa ja vähittäiskaupassa syntyvä biologisesti hajoava elintarvike- tai keittiöjäte, elintarviketuotannossa syntyvä vastaava jäte sekä biologisesti hajoava puutarha- ja puistojäte Kiinteistöittäinen jätteenkuljetus Kiinteistöittäinen jätteenkuljetus tarkoittaa jätteen kuljetusta kiinteistön haltijan järjestämästä keräyspaikasta jätteen käsittelypaikkaan. Kiinteistöittäinen jätteenkuljetus voidaan järjestää joko kunnan järjestämänä tai kiinteistön haltijan järjestämänä kuljetuksena. Kiinteistön haltija Kiinteistön omistaja tai vuokraoikeuden haltija. Jätteen haltija Jätteen tuottaja, kiinteistön haltija tai muu, jonka hallussa jäte on. 4 Kiinteistöittäinen jätteenkuljetus Kiinteistön haltijan tai muun jätteen haltijan on järjestettävä vastaanottopaikka kiinteistöittäiseen jätteenkuljetukseen kuuluvan jätteen keräystä varten. Jätteen vastaanottopaikka voidaan järjestää yhdessä yhden tai useamman kiinteistön kanssa. Kiinteistön haltijan tai muun jätteen haltijan on luovutettava kunnan vastuulle kuuluva jäte kiinteistöittäiseen jätteenkuljetukseen tai kunnan järjestämään ja määräämään vastaanottopaikkaan. Hailuodossa, Kempeleessä, Limingassa, Lumijoella, Oulussa, Muhoksella ja Tyrnävällä on käytössä kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus. Kiinteistön haltija voi valita jätteenkuljetusyrityksen itsenäisesti ja sopimus jätteenkuljetuksesta on yksityisoikeudellinen sopimus. Sopimuksen tekeminen ei ole vapaaehtoista, jätelaki edellyttää kiinteistön huolehtivan jätteenkuljetuksen järjestämisestä. Jätemaksut 5 Jätemaksujen yleiset perusteet Oulun Jätehuollon ylläpitämissä jätteen vastaanottopisteissä kunnan järjestämisvastuulle kuuluvista jätteistä peritään jätetaksan mukaiset jätemaksut. Jätemaksut perustuvat joko kuormakohtaiseen painoon ja jätekohtaiseen jätemaksuun tai kuormakohtaiseen kertamaksuun. Laiminlyöntimaksuilla katetaan Oivapisteella, lajitteluareenalla tai ekopisteillä väärinkäytöstä johtuvien siivoustöiden tai keräysvälineiden ylimääräisten tyhjennysten kustannuksia. Jäteasemien kuormamaksu koskee satunnaisesti syntyvää sekajätettä, joka toimitetaan Oulun Jätehuollon ylläpitämille jäteasemille. Oulun Jätehuollon jätemaksut on esitetty taksan liitteenä olevassa jätemaksuluettelossa. Hinnat esitetään arvonlisäverottomina. Polttokelpoinen jäte Polttokelpoisen jätteen käsittelymaksusta valtaosa on Laanilan ekovoimalaitokselle maksettavaa porttimaksua, jolla katetaan jätteen poltosta maksettava käsittelymaksu. Loppuosa käytetään Oulun Jätehuollon tuottamien maksuttomien palvelujen rahoittamiseen. Esimerkiksi hyötyjätteiden ja vaarallisten jätteiden vastaanoton ja käsittelyn kustannukset, jätehuoltoviranomaisen kulut, sekä osa jäteneuvonnan ja hallinnon kuluista katetaan polttokelpoisen jätteen jätemaksulla.
3 Polttokelpoisen jätteen käsittelymaksulla katetaan myös kotitalouksien biojätteen käsittelykustannuksia. Polttokelpoisen jätteen käsittelymaksu on 94,75 e/tonni. Biojäte Kotitalouksien biojätteen käsittelymaksulla katetaan biojätteen käsittelystä aiheutuvat kustannukset. Vuoden 2015 alusta lähtien Oulun Jätehuolto lopettaa biojätteen kompostoinnin omana toimintana. Biojätteen käsittely hankitaan yksityisen tuottamana palveluna ja Biotehdas Oy:n mädätyslaitos korvaa kompostointilaitoksen. Biojätteen käsittelyn siirtyessä Biotehdas Oy:n hoidettavaksi käsittelyn kustannukset nousevat. Kotitalouksien biojätteen käsittelyn kustannuksia subventoidaan tarkoituksellisesti ja jätelain etusijajärjestyksen toteutumiseksi polttokelpoisen jätteen käsittelymaksulla. Tarkoituksena on jätelain etusijajärjestyksen tukeminen ja biojätteen materiaalihyötykäytön edistäminen. Kotitalouksien biojätteen käsittelymaksu on 45 e/tonni. Kaupan ja elinkeinotoiminnan biojäte kuuluu ns. kunnan toissijaisen vastuun piiriin ja jätteen käsittelystä aiheutuvat kustannukset katetaan jätteestä perittävällä jätemaksulla. Kaupan ja elinkeinoelämän biojätteen käsittelymaksu on 92,55 e/tonni. Lajitteluareenalle toimitettu lajittelematon rakennus- ja sekajäte Ruskon jätekeskuksen lajitteluareenalle toimitettavan jätteen jätemaksulla katetaan siellä käsiteltävän jätteen käsittelystä aiheutuvat kustannukset. Larelle toimitetun lajittelemattoman rakennus- ja sekajätteen käsittelymaksu on 110 e/tonni. Muut maksut Muut Ruskon jätekeskuksessa tai jäteasemilla perittävät maksut on esitetty taksan liitteenä olevassa jätemaksuluettelossa. Hinnat esitetään arvonlisäverottomina. 6 Jätemaksut kunnan toissijaisen velvollisuuden mukaan järjestämässä jätehuollossa Jätelain 33 :n mukaan kunnan on järjestettävä muun kuin 32 :n mukaisen jätteen jätehuolto silloin, kun jätteen haltija sitä muun palvelutarjonnan puutteen vuoksi pyytää, ja jäte soveltuu käsiteltäväksi kunnan jätehuoltojärjestelmässä. Toissijaisen vastuun piiriin kuuluvan jätteen käsittelymaksun on katettava vähintään palvelun tuottamisesta aiheutuvat kustannukset. Oulun Jätehuolto hoitaa kunnan toissijaiselle vastuulle kuuluvan jätehuollon jätteen käsittelyn vastaanottopisteissään osana kunnan järjestämää jätteenkäsittelyä. Toissijaisen järjestämisvastuun jätemaksut on esitetty taksan liitteenä olevassa jätemaksuluettelossa. Hinnat esitetään arvonlisäverottomina. 7 Kiinteistön jätteen kuljetuksen ja käsittelyn maksut Jätelain 32 ja 33 pykälien mukaisen kunnan järjestämismisvastuulle kuuluvassa jätehuollossa kiinteistön haltija tai muu jätteen haltija on velvollinen maksamaan jätetaksassa määritellyn jätemaksun. Kiinteistön haltijan järjestämässä jätteenkuljetuksessa Oulun Jätehuolto laskuttaa kunnan määräämään vastaanottopaikkaan tuodun jätteen jätemaksun kuljettajalta.
4 Jätteen kuljettaja laskuttaa jätemaksun kiinteistöltä tai jätteen haltijalta. Kiinteistöiltä perittävien maksujen tulee olla tasapuolisia ja kohtuullisia ja niiden on perustuttava jätetaksan mukaisiin jätemaksuihin. Jätteen kuljettajan on eriteltävä jätteen käsittelyn ja kuljetuksen osuudet toisistaan kiinteistön tai jätteen haltijalle tekemässään tarjouksessa sekä toimittamassaan laskussa (JL 80 2 mom). Jätteen kuljettajan on toimitettava kiinteistön tai jätteen haltijalle lasku, josta käy ilmi maksettava määrä eräpäivä maksuosoite maksun peruste riittävän tarkasti yksilöitynä: kuljetus ja käsittelyosuus eriteltynä tieto viivästysseuraamuksista ohjeet muistutuksen tekemistä varten laskuttajan yhteystiedot 8 Jätemaksujen maksuunpano ja muistutuksen tekeminen Jätemaksu määrätään ja pannaan maksuun Oulun Jätehuollon valmisteleman ja oikeaksi todistaman ja Oulun kaupungin yhdyskuntalautakunnan tai sen määräämän viranhaltijan hyväksymän maksuunpanoluettelon mukaisesti. Laskutuksen hoitaa ja laskutusjaksoista päättää Oulun Jätehuolto. Jätemaksut maksetaan Oulun Jätehuollolle. Jätelain 82 :n mukaan maksuvelvollisella on oikeus tehdä muistutus jätemaksusta 14 päivän kuluttua laskun saamisesta. Muistutus tehdään jätemaksun määräämisestä ja maksuunpanosta päättävälle jätehuoltoviranomaiselle. Muistutus tehdään Oulun Jätehuollolle jos kyse on kiistattomasta virheestä. Jätelasku on suoritettava laskussa tai muistuksen johdosta lähetetyssä uudessa laskussa ilmoitettuna aikana/eräpäivänä muutoksenhausta huolimatta (JL 83 ). Jätemaksu on suoraan ulosottokelpoinen (JL 145 ). Toissijainen vastuun jätehuollon jätelaskut määrätään ja pannaan maksuun samoin kuin kunnan vastuulla olevan jätehuollon maksut. 9 Jätetaksan muutos Tätä taksaa voidaan muuttaa Oulun kaupungin yhdyskuntalautakunnan päätöksellä lukuun ottamatta arvonlisäveroa, jäteveroa tai muuta maksua, joissa tapahtuvien muutosten vaikutus maksuihin huomioidaan voimaantulopäivästä lukien ilman erillistä päätöstä. 10 Voimaantulo Tämä jätetaksa on Oulun kaupungin yhdyskuntalautakunnan xx.xx. 2014 hyväksymä ja tulee voimaan 1.1.2015 vaikka sen hyväksymistä koskevaan päätökseen haettaisiin muutosta.
5 2015 jätteenkäsittelytaksa /tonni (alv 0 %) 2014 alv 0 % 2015 alv 0 % Asumisen ja julkisen toiminnan jäte Polttokelpoinen jäte (733) 91,99 94,75 Sekajäte suoraan penkalle (101) 91,99 94,75 sis. jäteveron Lajittelematon sekajäte Larelle (701) 107,10 110,00 Lajittelematon rakennusjäte Larelle (703) 107,10 110,00 Biojäte (124) 39,05 45,00 Puutarhajäte (106) 59,66 59,66 Kuorman minimimaksu seka-, rakennus, betoni- ja puutarhajäte 5,00 5,00 Toissijaisen vastuun jätteet Kaupan biojäte (125) 89,85 92,55 Erityisjäte (102) 122,19 133,30 sis. jäteveron Hiekanerotuskaivot (122) 77,74 81,63 Rasvanerotuskaivojen jäte (139) 77,74 81,63 Asbesti (100) 122,19 128,30 Teollisen toiminnan jäte (108) 102,00 117,50 sis. jäteveron Riskijäte (131) 446,93 451,93 sis. jäteveron Lasijäte (107) 63,09 68,09 sis. jäteveron Välppäjäte (140) 116,37 133,30 sis. jäteveron Muut maksut Pienkuormien laiminlyöntimaksu 24,59 24,59 Suurten kuormien laiminlyöntimaksu 163,93 163,93 Punnitusmaksu, erillinen 5,04 10,00 Kaatopaikkakelpoisuusselvitys 2800,00 2800,00 Jäteasemien kuormamaksu 30,00 30,00 Hintoihin lisätään alv 24 %. Jätevero on 55 /t vuonna 2015.