Nro 2/2010 11 Kokousaika 25.2.2010 klo 19.00-21.37 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Valtuutettu jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Leppänen Ilpo, pj. = läsnä Urpilainen Leo, 1. vpj Tuikkanen Olavi, 2. vpj - = poissa Toikkanen Markku, 3. vpj Hakkarainen Anitta Ihanti Mikko Kinnunen Kalevi Kinnunen Marko Kinnunen Rauno Kröger Lasse Leppänen Ilkka Leppänen Jonna Muhonen Heikki Pekkarinen Raimo Pelkonen Esko Peltonen Pentti Piispanen Virpi Paikalla Varajäsen Hämäläinen Aulis 11, 17 Koivukoski Marjatta 11 Pekkarinen Tapio 11 Voutila Riitta 11 Linna Raili Ruuska Perttu Suominen Antti Teini Jorma Kauppinen Rauni Rouvinen Marketta Puranen Eeva-Liisa Hytönen Marja-Liisa 11 Sivula Seppo Pasanen Manu Ripatti Anneli Häkkinen Kirsti Parkkila Vilho Paikalla Laillisuus ja päätösvaltaisuus 11 klo 20.20 20.55 17 klo 21.14 21.15 Juha Urpilainen kunnanjohtaja Marjatta Suominen hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Marja Lehtonen sivistystoimen päällikkö Petri Syrjä kunnan rakennustarkastaja Hellevi Pekkarinen va. sosiaalijohtaja Sinikka Linnakallio maaseutusihteeri Kari Kinnunen henkilöstön edustaja Milla Kinnunen harjoittelija Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 6-20 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kunnanvaltuutetut Esko Pelkonen ja Pentti Peltonen. tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Ilpo Leppänen Tarkastusaika 25.2.2010 Marjatta Suominen Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Esko Pelkonen Pentti Peltonen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 1.3.2010 klo 9.00 15.00 Virka-asema Allekirjoitus hallintojohtaja Marjatta Suominen
Nro 2/2010 12 6 ALOITE KIVIJÄRVEN VEDEN TILASTA Tekninen lautakunta 03.12.2009 109 Kunnanrakennusmestarin ehdotus: Tekninen lautakunta: Liite 1. Valtuutettu Esko Pelkonen on tehnyt 22.01.2009 valtuustoaloitteen pohjoisen Kivijärven tilasta. Aloitteen mukaan Saarensalmella olevan sillan alla maa on vyörynyt ja tukkinut vedenvirtauksen. Aloitteessa esitetään, että Kinnulan kunta ryhtyy välittömästi toimiin maanvyörymän poistamiseksi jotta vesi saadaan vapaasti virtaamaan ja siten pohjoisen Kivijärven vesi puhtaammaksi. Kinnulan kunnanhallitus on kokouksessaan 29.06.2009 :ssä 221 esittänyt Keski-Suomen Liitolle ja Keski-Suomen TE keskukselle, että v. 2010-2011 julkisena investointihankkeena rahoitettaisiin mm. Karjalahden kanavan peruskorjausta/ruoppausta, tällä toimenpiteellä parannettaisiin veden virtausta/kiertoa ja samalla pohjoisen Kivijärven vettä puhtaammaksi. Tekninen lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi seuraavaa: Tekninen toimi on kesällä tutkinut Saarensalmen silta-alueen ja aloitteessa mainittua mahdollisesta eroosiosta, rapautumisesta tai muusta seikasta tapahtunutta maanvyörymää ei ole todettu. Silta-aukon mantereen puolen (länsipuolen) maatuen luiskakeilauksen pinnoitteena käytetyt reikätiilet oli syystä tai toisesta osittain poistettu ja alla oleva tasaushiekkakerros oli näkyvissä. Kuten pienempien vesialueiden niin Kivijärvenkin vedenlaatu on heikentynyt ja pohjassa olevan turveliete/humuskerros etenee ja osaltaan estää veden luonnollista virtausta. Vaihtoehtoina vedenvirtauksen lisäämiseksi on mm. Karjalahden kanavan kunnostustoimenpiteet sekä osasta myös mm. silta-alueen imuruoppaus. Aloite lähetetään Tiehallinnon Keski-Suomen piiriin, Keski-Suomen ympäristökeskukseen, Keski-Suomen TE- keskukseen sekä Keski- Suomen Liittoon. Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin ehdotuksen. 4.1.2009 8 Liite 4. hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää valtuustolle, että aloite on loppuun käsitelty. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Nro 2/2010 13 25.2.2010 6 Liite 1. hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen.
Nro 2/2010 14 7 ALOITE SANKARIHAUTAKIVIEN TEKSTIEN UUSIMISESTA Tekninen lautakunta 03.12.2009 110 Kunnanrakennusmestarin ehdotus: Tekninen lautakunta: Liite 2. Kinnulan Sotaveteraanit Oy ja Sotainvalidien Veljesliiton Kinnulan osasto on tehnyt aloitteen sankarihautakivien tekstien uusimiseksi. Aloitteessa todetaan, että kuntalaisia on pitkään puhututtanut sankarihautakivien tekstien huono kunto, kirjoitukset on erittäin huonosti luettavissa jos ollenkaan. Aloitteessa esitetään, että kunta ja seurakunta varaisivat määrärahan tulevan vuoden talousarvioihinsa edellä mainitun työn toteuttamiseen ensi vuoden aikana. Tekninen lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi seuraavaa: Kinnulan kunta ei ole varannut v. 2010 talousarvioon määrärahaa sankarihautakivien tekstien uusimiseen ja siten tekstien uusiminen sälytetään Kinnulan Seurakunnan toteutettavaksi. Aulis Hämäläinen jääväsi itsensä (intressijääviys) tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin ehdotuksen. 4.1.2009 9 Liite 5. hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää valtuustolle, että aloite on loppuun käsitelty. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle tiedoksi, että sankarihautakivien kunnostamiseen/uushankintaan voidaan käyttää osana Kinnulan kunnan maksamaa kauppahintaa As. Oy Kinnulan Korsuista. Marjatta Koivukoski ja Markku Toikkanen poistuivat esteellisinä (osallisuusjäävi) kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi. Ilkka Leppänen esitti, että kunta myöntää 3 000-4 000 euroa sankarihautakivien kunnostamiseen, mikä kannattamattomana raukesi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Ilkka Leppänen jätti asiaan suullisesti eriävän mielipiteensä. tarkasti tämän pykälän heti kokouksessa päätöksen teon jälkeen.
Nro 2/2010 15 25.2.2010 7 Liite 2. Markku Toikkanen esitti keskustaryhmän kantana ja esityksenä, että Kinnulan kunta osallistuu sankarihautakivien kunnostukseen 2000 eurolla kunnanhallituksen käyttövaroista. Rauno Kinnunen esitti, että Kinnulan kunta osallistuu sankarihautakivien kunnostukseen 2500 eurolla ja että annetaan kunnanhallitukselle valtuutus ylittää kunnanhallituksen käyttömääräraha 2500 eurolla. Rauno Kinnunen muutti esitystään siten, että annetaan kunnanhallitukselle valtuutus ylittää kunnanhallituksen käyttömääräraha 2000 eurolla. Lasse Kröger ja kokoomuksen ryhmä kannattivat Markku Toikkasen esitystä. Olavi Tuikkanen kannatti Rauno Kinnusen esitystä. Kalevi Kinnunen esitti, että avustus katetaan kohdasta avustukset yhteisölle. Puheenjohtaja kysyi valtuutetuilta, voidaanko olla yksimielisiä siitä, että myönnetään sankarihautakivien kunnostukseen 2000 euron avustus, ja siitä, että kunnanhallitus etsii menokohdan, josta avustus katetaan. Valtuusto oli yksimielinen, että sankarihautakivien kunnostukseen myönnetään 2000 euron avustus ja siitä, että kunnanhallitus etsii menokohdan, josta avustus katetaan.
Nro 2/2010 16 8 ALOITE SILKKIPERÄNTIEN KORJAAMISESTA Tekninen lautakunta 03.12.2009 111 Liite 3. Raili Linna on tehnyt valtuustoaloitteen Silkkiperäntien korjaamiseen ja päällystämiseen koko tien osalta. Aloitteessa pyydetään kunnanvaltuuston kantaa tiehallinnon aikomukselle lakkauttaa Silkkiperäntien kaava-alueen ulkopuolella oleva tieosuus yleisenä tienä. Kunnanrakennusmestarin ehdotus: Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi seuraavaa: Kinnulan kunnan toivomuksena on, että Silkkiperän paikallistie säilyisi yleisenä tienä myös kaava-alueen ulkopuolella, kuitenkin niin, että sillä ei vaaranneta Silkkiperäntien peruskorjaushankkeen toteutumista. Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin ehdotuksen. 4.1.2009 10 Liite 6. hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää valtuustolle, että aloite on loppuun käsitelty ja toivomus lähetetään Keski-Suomen ELY -keskukselle. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. 25.2.2010 8 Liite 3. Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä teki ponsiesityksen, ja esitti, että kun tiehallinto on Kinnulan kunnan alueella yksityistämässä mm. Vihtasentietä, Niemenkyläntietä sekä aloitteessa mainittua Silkkiperäntietä, että kunta ei hyväksyisi kyseisiä toimenpiteitä ja valtuusto velvoittaisi kunnanhallitusta käymään neuvottelut tiehallinnon kanssa. Valtuusto oli yksimielinen ponsiesityksen osalta, ja se liitetään päätökseen.
Nro 2/2010 17 hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen. 9 ALOITE JÄÄJOEN KYLÄALUEEN VALAISTUKSESTA Tekninen lautakunta 17.12.2009 120 Liite 2. Mikko Tainio on tehnyt aloitteen muutaman katuvalolampun saamisesta Jääjoentielle, Jääjoen kyläalueelle. Aloitteessa kerrotaan, että tiellä on varsinkin Jääjoen kylän alkupäässä tien kunto ja kapeus huomioiden runsaasti liikennettä ja muutama valolamppu olisi paikallaan. Tekninen lautakunta on käsitellyt ko. aloitetta kokouksessaan 03.12.2009 :ssä 112. Kunnanrakennusmestarin ehdotus: Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta kumoaa 03.12.2009 :ssä 112 tekemänsä virheellisen päätöksen koskien Jääjoen kyläalueen valaistusaloitetta. Tekninen lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi seuraavaa: Kinnulan kunnan v. 2010 investointi- ja rakentamisohjelmassa ei ole määrärahoja valaistusten rakentamiseen mutta tekninen toimi tekee v. 2010 aikana tielaitoksen kanssa selvityksen ko. alueen tievalaistuksesta sekä kustannuksista. Mahdollinen rakentamispäätös tehdään myöhemmin. Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin ehdotuksen. 4.1.2009 11 Liite 7. hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää valtuustolle, että aloite on loppuun käsitelty. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. 25.2.2010 9 Liite 4. hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen.
Nro 2/2010 18 10 ALOITE SÄHKÖTOLPPIEN ASENTAMISESTA KOULUN PIHA-ALUEELLE Tekninen lautakunta 03.12.2009 113 Liite 5. Kinnulan Yrittäjät ry:n hallitus on 08.10.2009 pitämässään kokouksessa päättänyt esittää Kinnulan kunnalle, että se asentaisi koulun pihaalueelle vähintään kaksi sähkötolppaa, joista voitaisiin tarvittaessa saada sähköt kaikenlaisiin tapahtumiin ja konsertteihin. Sähköpisteiden asentamisella varmistetaan riittävä virran saanti eri toimipisteisiin, lisäksi jatkojohtojen ja jakotukkien käyttäminen pihaalueella on ollut turvallisuusriski. Kunnanrakennusmestarin ehdotus: Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi seuraavaa: Tekninen toimi selvittää kevään 2010 aikana sähkötolppien rakentamiset/kustannukset yhteistyössä sähköistyksen asiantuntijoiden sekä pihaalueen käyttäjien kanssa. Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin ehdotuksen. 4.1.2009 12 Liite 8. hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää valtuustolle, että aloite on loppuun käsitelty. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. 25.2.2010 10 Liite 5. hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen.
Nro 2/2010 19 11 VALTUUSTOALOITE KUNNAN PELTOJEN VUOKRAAMISESTA Elinkeinolautakunta 8.12.2009 37 Liite 5. Kokoomuksen valtuustoryhmä on jättänyt aloitteen kunnan peltojen vapaasta tarjouskilpailusta vuoden 2010 alusta. Aloitteessa vaaditaan lisäksi kunnan etujen mukaisia vuokrasopimuksia. Kinnulan kunta omistaa tällä hetkellä peltoa 14,13 ha, joka sijaitsee 14 erillisessä lohkossa. Pelloista lähes kaikki sijaitsevat alueella, joka on kaavoitettu asuinrakentamiseen. Kunnan peltoja on viljelyksessä seitsemällä eri viljelijällä. Vuokrasopimukset, jotka on laadittu pääasiassa 2007-2008 aikana, ovat sisällöltään seuraavanlaisia: - vuokra-aika on vuosi, jatkuen mikäli muuta ei sovita, eli vuokra-aika käytännössä on 10 vuotta - vuokra on 100 euroa/ha - vuokrasopimuksen päätyttyä tukioikeudet palautuvat maanomistajalle - kunta voi myydä tontteja vuokra-aikana alueelta Maaseutusihteerin Elinkeinolautakunta esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle seuraavaa: Nykyiset vuokrasopimukset pidetään voimassa nykyisin ehdoin. Kun viljelijä lopettaa viljelyn, tai vuokrasopimus päättyy, pelto ilmoitetaan julkiseen hakuun erikseen päätettävin ehdoin. Perustelut ovat seuraavat: 1. Nykyiset vuokrasopimukset on tehty kummankin osapuolen oletuksella, että ne jatkuvat 10 vuotta. 2. Vuokra on hieman alle keskitason, mutta lohkot ovat pieniä ja vuokranantaja saattaa myydä pellon osin tai kokonaan tontiksi vuokra-aikana. 3. Kunnan pitää osaltaan olla hillitsemässä pellon vuokratason nousua maatalouden kannattavuuden turvaamiseksi. Marko Kinnunen esitti, että pellot laitetaan vapaaseen kilpailuun vuoden 2010 alussa. Tamara Pekkarinen kannatti Marko Kinnusen esitystä. Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin puheenjohtajan ehdottamalla tavalla nimenhuutoäänestys, jossa esittelijän ehdotus on JAA ja Marko Kinnusen ehdotus EI.
Nro 2/2010 20 Äänestyksessä annettiin neljä (4) JAA ääntä (Urpilainen, Vasalampi, Peltonen, Pelkonen) ja kaksi EI ääntä (Kinnunen, Pekkarinen) Mikko Ihanti jääväsi itsensä asian käsittelyn ajaksi (intressijäävi). Elinkeinolautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. 4.1.2009 15 Liite 10. hyväksyy elinkeinolautakunnan esityksen ja esittää valtuustolle, että aloite on loppuun käsitelty. Anitta Hakkarainen, Jonna Leppänen, Kalevi Kinnunen ja Mikko Ihanti poistuivat esteellisinä (osallisuusjäävi) kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi. Tämän jälkeen kunnanhallitus valitsi vanhimman jäsenen Raimo Pekkarisen johdolla kokoukselle tämän pykälän kohdalle puheenjohtajaksi Raimo Pekkarisen. Ilkka Leppänen esitti, että pellot laitetaan vuonna 2010 vapaaseen kilpailuun ja siitä ilmoitetaan lehti-ilmoituksella kuntalaisille. Raimo Pekkarinen kannatti Ilkka Leppäsen esitystä. Ilkka Leppänen ilmoitti, että kunnanjohtajan ei pidä sorsia kokoomuksen tekemiä aloitteita, siitä tulee muuten ikävyyksiä. Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, suoritettiin puheenjohtajan esittämällä tavalla äänestys, kunnanjohtajan ehdotus JAA ja Ilkka Leppäsen esitys EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin kaksi (2) JAA -ääntä (Marjatta Koivukoski ja Tapio Pekkarinen) ja kaksi (2) Ei -ääntä (Ilkka Leppänen ja Raimo Pekkarinen). Äänten mennessä tasan puheenjohtajan ääni ratkaisi niin, että Ilkka Leppäsen esitys tuli päätösehdotukseksi valtuustolle. päätti esittää valtuustolle, että pellot laitetaan vuonna 2010 vapaaseen kilpailuun ja siitä ilmoitetaan lehti-ilmoituksella kuntalaisille ja aloite on loppuun käsitelty.
Nro 2/2010 21 25.2.2010 11 Liite 6. Anitta Hakkarainen, Jonna Leppänen, Kalevi Kinnunen, Mikko Ihanti ja Rauno Kinnunen jääväsivät itsensä (osallisuusjäävi) tämän pykälän käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi. Ilkka Leppänen esitti pontena, että annetaan siirtymäaikaa 2 vuotta (vuoden 2012 alusta). Esko Pelkonen esitti keskustaryhmän esityksenä, että hyväksytään elinkeinolautakunnan esitys, että nykyiset vuokrasopimukset pidetään voimassa nykyisin ehdoin. Kun viljelijä lopettaa viljelyn, tai vuokrasopimus päättyy, pelto ilmoitetaan julkiseen hakuun erikseen päätettävin ehdoin. Perustelut ovat seuraavat: 1. Nykyiset vuokrasopimukset on tehty kummankin osapuolen oletuksella, että ne jatkuvat 10 vuotta. 2. Vuokra on hieman alle keskitason, mutta lohkot ovat pieniä ja vuokranantaja saattaa myydä pellon osin tai kokonaan tontiksi vuokra-aikana. 3. Kunnan pitää osaltaan olla hillitsemässä pellon vuokratason nousua maatalouden kannattavuuden turvaamiseksi. Pentti Peltonen kannatti elinkeinolautakunnan esitystä. Kokous keskeytettiin klo 20.45, ja kokous jatkui klo 20.51. Puheenjohtaja totesi, että kaikki valtuutetut ovat paikalla. Kokoomusryhmä kannatti elinkeinolautakunnan esitystä. Puheenjohtaja kysyi, onko valtuusto yksimielinen elinkeinolautakunnan esityksestä. yksimielisesti hyväksyi elinkeinolautakunnan esityksen ja totesi, että aloite on loppuun käsitelty.
Nro 2/2010 22 12 VUONNA 2009 MYÖNNETTYJEN ELINKEINOELÄMÄN KEHITTÄMISRAHAS- TON LAINOJEN TOTEAMINEN Elinkeinolautakunta 13.1.2010 5 Kehittämisrahaston säännöt 4 Yhdistelmä vuoden aikana myönnetyistä lainoista jaetaan valtuutetuille seuraavan vuoden tammikuun aikana. Elinkeinolautakunta käsitteli vuonna 2009 viisi lainahakemusta ja teki niihin kaikkiin myönteisen päätöksen. LIITE 3. Maaseutusihteerin Elinkeinolautakunta päättää, että yhteenveto vuoden 2009 myönnetyistä lainoista viedään kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle tiedoksi. Elinkeinolautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. 18.1.2010 28 Liite 6. merkitsee tiedoksi liitteen 6 mukaisen yhteenvedon vuoden 2009 aikana myönnetyistä elinkeinoelämän kehittämisrahaston lainoista ja lähettää yhteenvedon kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. 25.2.2010 12 Liite 7. hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen.
Nro 2/2010 23 13 KIINTEISTÖKAUPPA KIVISPEED KY:N JA KINNULAN KUNNAN VÄLILLÄ 25.01.2010 40 Liite 1. Kinnulan kunta ja KiviSpeed Ky ovat neuvotelleet oheisen karttaliitteen mukaisesta noin 8000 m²:n määräalan kaupasta. Alue on määräala Kinnulan kunnan 25.3.2009 allekirjoitetulla kauppakirjalla Markku ja Reijo Urpilaiselta ostamasta määräalasta Salmela nimisestä kiinteistöstä RN:0 3:296 Kinnulan kunnan Kinnulan kylässä. Määräala on Kinnulan teollisuusalueen kaavaluonnokseen TY-2 kortteliin 51merkitty tontti nro 6. Määräala rajoittuu kaavaluonnokseen merkittyihin Rajatiehen ja Palokunnantiehen ja sen kulmapisteet on merkitty paaluin maastoon. Määräalalla ei ole rakennuksia ja se luovutetaan teollisuusrakentamista varten. Alue sijaitsee haja-asutusalueella ja sillä on vireillä kaavoitus. Määräalan kauppahinta on 24 000 euroa. esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteen 1 mukaisen kauppakirjan. Kauppakirjalla Kivispeed Ky ostaa Kinnulan kunnalta noin 8000 m2 määräalan. Määräala on Kinnulan teollisuusalueen kaavaluonnokseen TY-2 kortteliin 51merkitty tontti nro 6. Määräalan kauppahinta on 24 000 euroa. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. 25.2.2010 13 Liite 8. hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösesityksen.
Nro 2/2010 24 14 VALTUUSTOALOITE KUNNANTOIMISTON OVIEN LUKITSEMISESTA/ AVAAMISESTA Tekninen lautakunta Liite 1. 04.02.2010 11 Kokoomuksen valtuustoryhmä on tehnyt valtuustoaloitteen kunnantoimiston ovien lukitsemisesta/avaamisesta. Aloitteessa vaaditaan pikaista kaikkia palvelevaa ratkaisua. Kinnulan kunnantoimiston kulunvalvonta on ollut epätyydyttävällä tasolla vuosia. Ovien lukitus ei ole ollut hoidettu asianmukaisesti turva-avaimilla. Vuosien saatossa avainrekisteri on pettänyt ja helposti kopioitavat avaimet ovat joutuneet sellaisille henkilöille, joille ne eivät enää kuulu. Rationalisointitoimenpiteiden vuoksi henkilöstö joutuu työskentelemään yhä enemmän yksin toimistokerroksissa. Tästä on aiheutunut merkittävä henkilöriski. Työturvallisuuslain mukaan työnantajan on selvitettävä ja tunnistettava työstä, työympäristöstä ja työolosuhteista aiheutuvat haitta- ja vaaratekijät sekä niiden merkitys työntekijöiden turvallisuudelle ja terveydelle. Työnantaja on velvollinen huolehtimaan työntekijöiden työturvallisuudesta ja terveydestä työssä. Työnantajan on otettava huomioon työhön, työolosuhteisiin ja työympäristöön samoin kuin työntekijän henkilökohtaisiin edellytyksiin liittyvät seikat. Työnantajan on suunniteltava ja toteutettava tarvittavat toimenpiteet jotta; - vaara- ja haittatekijöiden syntyminen voidaan estää - vaara- ja haittatekijät voidaan poistaa tai niiden vaikutus minimoidaan - tekniikan ja muiden käytettävissä olevien keinojen hyödyntäminen tulee mahdollistaa. Tietoturvamurrot yleistyvät jatkuvasti. Huonosti hoidetun kulunvalvonnan vuoksi on merkittävä riski, että kunnantoimistolla olevat henkilötiedot joutuvat vääriin käsiin. Tästä seuraisi mittavat taloudelliset riskit. Kinnulan kunnantoimistolla vuoden 2009 keväällä tehdyn työsuojelutarkastuksen mukaan Kinnulan kunnan uudistettu kulunvalvontajärjestelmä kattaa työturvallisuuslain tarkoittaman työnantajan vastuun työympäristöstä ja työolosuhteista. Samalla kulunvalvontajärjestelmällä on hoidettu kuntoon myös työajanseuranta. Sisäministeriö on koonnut työturvallisuusryhmän, joka antoi 19.01.2010 ohjeistuksen koulujen turvallisuudesta. Tavoitteena on, että myös Kinnulan koululaitoksille asennetaan turvalukitukset ja kulunvalvontajärjestelmä lähiaikoina. Uusi kunnantalon lukitusjärjestelmä on hankittu teknisen lautakunnan 09.11.2006 94 tehdyllä päätöksellä. Järjestelmän kokonaishinnaksi on arvioitu n. 15 000 (alv 0 %).
Nro 2/2010 25 Kuntalaisten palvelua on parannettu aloitteessa esitetyllä tavalla luomalla kunnantoimiston eteisaulaan yhteispalvelupiste. Yhteispalvelupiste on auki virka-aikana. Yhteispalvelupisteessä neuvotaan asiakasta ohjautumaan oikean viranomaisen luokse tai varaamaan hänelle aika. Yhteispalvelupisteessä on mm. kopiointipalvelu sekä autetaan poliisiasioissa. Yhteispalvelupisteeseen on tulevaisuudessa tarkoitus saada lisää valtionhallinnon palveluita. Yhteispalvelupiste on saanut kansalaisilta hyvän vastaanoton. Samalla kunnantalon kulunvalvonta, työajanseuranta, henkilö- ja tietoturvallisuus on saatu lain edellyttämälle tasolle. Yhteispalvelupisteen toimivuutta on tarkoitus parantaa edelleen mm. laajentamalla oviaukkoa (esteetön liikkuminen). Kunnanrakennusmestarin Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi seuraavaa: 1. Kinnulan kunnantoimiston ovien lukitusjärjestelmä on järjestetty työntekijöiden kannalta työturvallisuuslain mukaiseksi. 2. Kinnulan kunnantoimiston ovien lukitusjärjestelmällä pyritään ehkäisemään mahdolliset tietoturvamurrot. 3. Kuntalaisten palvelua on parannettu kunnantoimiston eteisaulaan sijoitetulla yhteispalvelupisteellä. 4. Kunnantoimiston kulunvalvonta, työajanseuranta sekä henkilö- ja tietoturvallisuus on saatu lain edellyttämälle tasolle. 5. Kunnantoimiston pääsisäänkäynnin ja yhteispalvelupisteen ovet ovat auki arkisin klo 9.00 15.00. Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen. 8.2.2010 47 Liite 1. hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää valtuustolle, että aloite on loppuunkäsitelty. Ilkka Leppänen esitti, että kunnantoimiston ovet pidetään auki virkaaikana. Anitta Hakkarainen kannatti Ilkka Leppäsen esitystä. Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin puheenjohtajan esittämällä tavalla nimenhuutoäänestys siten, että kunnanjohtajan ehdotus on JAA ja Ilkka Leppäsen esitys EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin viisi (5) JAA ääntä ja kaksi (2) EI ääntä. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Nro 2/2010 26 Ilkka Leppänen ilmoitti suullisen eriävän mielipiteensä merkittäväksi pöytäkirjaan. 25.2.2010 14 Liite 9. Marko Kinnunen esitti kokoomusryhmän kantana, että kokoomusryhmä on tyytyväinen kunnantoimiston ovien lukitsemisasian nykyiseen tilanteeseen. hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen ja totesi, että aloite on loppuun käsitelty.
Nro 2/2010 27 15 ALOITE LEIKKIPUISTON RAKENTAMISEKSI VANHAINKOTI KOTIPIHAN JA SILKKIPERÄNTIEN VÄLISELLE ALUEELLE Tekninen lautakunta 14.1.2010 9 Kunnanrakennusmestarin Tekninen lautakunta: Liite 7. Valtuutettu Jonna Leppänen on tehnyt 31.8.2009 valtuustoaloitteen leikkipuiston rakentamiseksi Kotipihan ja Silkkiperäntien väliselle alueelle. Sivistyslautakunta on antanut aloitteesta lausunnon kokouksessaan 2.9.2009 53. Tekninen lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi seuraavaa: 1. Sivistyslautakunnan lausuntoon viitaten tekninen lautakunta pitää leikkipuistohanketta erittäin tarpeellisena. 2. Tekninen toimi teettää luonnossuunnitelman kevään 2010 aikana leikkipuiston sijoittamisesta Kotipihan ja Silkkiperän väliselle alueelle. 3. Leikkipuiston suunnittelu/rakentamiskustannukset katetaan v. 2010 investointiohjelmaan varatuista 10.000 :n määrärahoista (Muut yleiset alueet; puistot + muut alueet). Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen lisäyksellä, että leikkipuiston muita sijoitusvaihtoehtoja mietitään Kotipihan ympäristöstä. 8.2.2010 48 Liite 2. hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää valtuustolle, että aloite on loppuunkäsitelty. Jonna Leppänen esitti, että tekninen toimi haastaa suunnitteluun ja toteutukseen kolmannen sektorin ja elinkeinoelämän edustajat, mikä yksimielisesti hyväksyttiin hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen edellä mainitulla lisäyksellä. 25.2.2010 15 Liite 10. hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen.
Nro 2/2010 28 16 KUNNALLISALOITE JÄTEVESIVERKOSTOON LIITTYMISESTÄ Tekninen lautakunta 4.2.2010 23 Liite 11. Olavi Tuikkanen, Raimo Pekkarinen, Pentti Peltonen ja Rauni Kauppinen ovat tehneet kunnallisaloitteen jätevesiasioiden saattamisesta jätevesilain mukaiseksi. Aloitteessa esitetään, että tutkittaisiin kaikkien kylien mahdollisuudet päästä kunnallisen jätevesiviemäröinnin piiriin. Liittymismaksu sama kuin kunnan asemakaava-alueella ja tutkittaisiin kunnan lainoitusmahdollisuus liittymismaksun osalta. Keväällä 2009 Kinnulan kunta on rakentanut siirtoviemärilinjan Saarensalmelta kirkonkylän jätevedenpuhdistamolle, samassa yhteydessä rakennettiin ns. sivuhaaroja Muholan kyläalueella ja Hiilingillä. Kinnulan kunnanvaltuusto on käsitellyt haja-asutusalueiden viemäritaksoja kokouksessaan 22.06.2009 :ssä 57. on kokouksessaan päättänyt mm. seuraavaa: 1. Haja-asutusalueen vesi- ja viemäriliittymämaksut ovat samat kuin asemakaava-alueella. 2. Liittymis- ja rakentamiskustannukset voi maksaa korottomana kahden vuoden kuluessa liittymisestä sovitun maksuaikataulun mukaisesti. Tekninen toimi aloitti kiinteistöviemäreiden liitosrakentamiset loppusyksystä 2009 ja tarkoituksena on jatkaa liittymärakentamista keväällä 2010 toiminta-alueen I-vaiheen edellyttämällä tavalla. Kinnulan kunnan vesihuoltolaitoksen (vesilaitos ja viemärilaitos) toiminta-alue on hyväksytty kunnanvaltuuston kokouksessa 09.12.2009 :ssä 87. Toiminta-alueen ns. II-vaiheen suunnittelu/rakentaminen ajoittuu vaiheittain vuosille 2010-2014. Kunnanrakennusmestarin Tekninen lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi seuraavaa: 1. Haja-asutusalueen vesihuollon liittymismaksut ovat kunnanvaltuuston päätöksen mukaisesti samat kuin asemakaava-alueella. 2. Haja-asutusalueen liittymis- ja rakentamiskustannukset voi maksaa kunnanvaltuuston päätöksen mukaisesti korottomana kahden vuoden kuluessa liittymisestä sovitun aikataulun mukaisesti.
Nro 2/2010 29 3. Vesihuoltolaitoksen (vesilaitos ja viemärilaitos) toimintaalueen laajennuksen I-vaiheen vesihuoltorakentaminen on käynnistetty syksyllä 2009 ja toiminta-alueen II-vaiheen suunnittelu/rakentaminen ajoitetaan vaiheittain vuosille 2010-2014. Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen. 8.2.2010 49 Liite 3. hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää valtuustolle, että aloite on loppuunkäsitelty. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. 25.2.2010 16 Liite 11. hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen.
Nro 2/2010 30 17 KINNULAN VANHUSTEN TUKI RY:N TAKAUS 8.2.2010 Liite 4. Kinnulan kunnanvaltuusto on kokouksessaan 29.5.2000 29 myöntänyt Kinnulan Vanhusten Tuki ry:n Keski-Suomen Osuuspankin myöntämään 1 000 000 mk:n lainaan. Pohjola Pankki Oyj on liitteen 4 mukaisella kirjeellä ilmoittanut, että Kinnulan kunnan antama takaus on vanhenemassa yleisen kymmenen vuoden vanhentumisajan perusteella 3.4.2010. Lainan jäljellä oleva pääoma on 12 614,08 euroa ja viimeinen takaisinmaksupäivä 4.5.2012. Takauksen voimassa pysyttämiseksi Pohjola Pankki Oyj pyytää Kinnulan kunnalta ilmoitusta siitä, että edellä mainittuun lainaan annettu takaussitoumus on edelleen voimassa. päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää Kinnulan Vanhusten Tuki ry:lle omavelkaisen takauksen Pohjola Pankki Oyj:lle jäljellä olevaan lainamäärään 12 614,08 euroa. Vastavakuudeksi kunta vaatii Pohjola Pankki Oyj:n jäljellä olevalle lainapääomalle 1. sijalle olevan haltijavelkakirjan. Kalevi Kinnunen poistui esteellisenä (intressijäävi) kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. 25.2.2010 17 Liite 12. Kalevi Kinnunen jääväsi itsensä (edustusjäävi) tämän pykälän käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi. hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen.
Nro 2/2010 31 18 LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTIA EDISTÄVÄ SUUNNITELMA 8.2.2010 54 Liite 8. Viitasaaren perusturvalautakunta on hyväksynyt liitteen 8 mukaisen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 10.12.2009 ja lähettänyt sen edelleen yhteistoiminta-alueen kaupungin/kuntien hallituksille ja valtuustoille hyväksyttäväksi. päättää hyväksyä liitteen 8 mukaisen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman Elämälle siivet ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. 25.2.2010 18 Liite 13. hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen.
Nro 2/2010 32 19 VALTUUSTOALOITE PAIKALLISTEN YRITYSTEN TAVARA- JA PALVELUHANKINTOJEN KÄYTTÄMISESTÄ Tekninen lautakunta 5.2.2009 19 Kunnanrakennusmestarin ehdotus: Tekninen lautakunta: Liite 14. Valtuutettu Esko Pelkonen on tehnyt valtuustoaloitteen Kinnulan kunnan vuosittaisista tavara- ja palveluhankinnoista. Aloitteessa kerrotaan, että kunta ei joissakin tapauksissa ole käyttänyt paikallisten yritysten palveluita. Aloitteessa esitetään, että kunta ryhtyisi välittömästi toimenpiteisiin luomalla sellaisen järjestelmän, että ensisijaisesti ostetaan paikallisilta yrityksiltä tavaroita ja palveluita. Tekninen lautakunta hyväksyy ja esittää kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi seuraavaa: Kinnulan kunta on suorittanut pääasialliset pienehköt hankinnat sekä työsuoritteet paikallisilta yrityksiltä (mm.tekninen toimi on pyytänyt vuosittain tuntityö- ja tarviketarjoukset toimialaansa kuuluvilta palveluntarjoajilta). Hankintoja suorittaessa on kuitenkin otettava huomioon hankintalain mukaiset menettelyt sekä tarvikehankintojen ja työsuoritteiden saatavuus. Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin ehdotuksen. 22.2.2010 61 25.2.2010 19 Liite 1. hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää valtuustolle, että aloite on loppuun käsitelty. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Liite 14. Leo Urpilainen jääväsi (intressijäävi) itsensä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksen ajaksi. Esko Pelkonen teki ponsiesityksen, liite 15. hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen. Esko Pelkosen ponsiesitys hyväksyttiin yksimielisesti liitettäväksi päätökseen.
Nro 2/2010 33 20 MUUT ASIAT 25.2.2010 20 Markku Toikkanen jätti liitteen 16 mukaisen valtuustoaloitteen Saarensalmen matkailualueen Google Maps -kuvauksesta.