Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (40) Kokoustiedot Aika 08.02.2016 maanantai klo 18:00-19:20 Paikka Kaupunginvaltuuston istuntosali Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Janne Laulumaa, puheenjohtaja Heikki Arikka, 1. varapuheenjohtaja Aarre Lehtonen, 2. varapuheenjohtaja Ari Leinonen Pipsa Allén Jari Salonen Heikki Laine Karoliina Harju Janette Broberg Elisa Vuorinen Katriina Ylönen Ari Jutila Tuija Hyytiä Eeva Savola Jyrki Aaltonen Risto Nikkonen Jonni Moislahti Riikka Visa Helena Sukari Hannele Lehto-Laurila Anneli Kivijärvi, saapui klo 18.12 Vesa Parantainen Teuvo Helenius, poistui klo 19.19 Raimo Sulonen Jarmo Rosama Anita Ruusuranta Sirpa Ek Kimmo Nurmi Juha Hellstén Kimmo Kosonen Suvi Heiniola Jyrki Yrttiaho Kiira Lasarov-Pernaja Eija Nurmi Juha Jormanainen Pekka Närhinen Sari Suominen Leena Rihko Kari Hanka Mika Koivisto Raimo Perälahti Terttu Perälahti Leila Myllyoja Kari Vastamäki Mika Peltokorpi Erkki Haavisto Mikko Kaamanen Mirjam Karila Kalle Myllymäki Saila Rintee Veera Köpsi Aija Salerto
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (40) Muut saapuvilla olleet Veijo Mikola Ari Korhonen, Konsernihallinto Anna-Kristiina Järvi, Konsernihallinto Matti Sivonen, Sivistyskeskus Antti Korte, Tekninen keskus Juha Sandberg, Sosiaali- ja terveyskeskus Mari Koivunen, Konsernihallinto Outi Reinikainen, Konsernihallinto Petra Määttänen, Konsernihallinto kaupunginhallituksen edustaja kaupunginjohtaja talousjohtaja sivistysjohtaja tekninen johtaja sosiaali- ja terveysjohtaja viestintäpäällikkö kaupunginlakimies pöytäkirjanpitäjä Asiat 1-16 Allekirjoitukset Janne Laulumaa puheenjohtaja Petra Määttänen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 11.2.2016 Aija Salerto Kimmo Nurmi Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 12.2.2016 Petra Määttänen Pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (40) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 1 Kokouksen laillisuuden toteaminen 4 2 2 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen 5 3 3 Esityslistan hyväksyminen 6 4 4 Eron myöntäminen Teppo Waldenille valtuuston varajäsenyydestä 7 5 5 Uuden jäsenen valitseminen terveysvalvontajaostoon 8 6 6 Valtuutettu Hannele Lehto-Laurilan ym. aloite työryhmän perustamiseksi nuorten yhteiskuntatakuun toteuttamiseksi 7 7 Työväenopiston lisämäärärahaesitys vuoden 2015 talousarvioon 14 8 8 Luettelo keskeneräisistä ja käsitellyistä valtuustoaloitteista 16 9 9 Sivistyskeskuksen valtionavustusten siirto vuodelle 2016 18 10 10 Lausunto linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi 20 11 11 1-3 Turun seudun kehitys Oy:n perustamissopimuksen, osakassopimuksen ja yhtiöjärjestyksen hyväksyminen 12 12 4-5 Raision kaupungin ja Raision palvelutalosäätiön välisten vuokrasopimusten päivittäminen 13 13 6-9 Omakotitonttien hinnoittelu / Katteluksenmetsä (itä), Nuorikkala, Juolukkakatu 14 14 10-11 Kauppakirjamallin ja vuokrasopimusmallin hyväksyminen 33 15 15 Valtuutettu Kiira Lasarov-Pernajan ym valtuutettujen aloite koskien sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen korotuksen vaikutuksia talousarvioon 2016 16 16 Valtuutettu Jonni Moislahden ym. valtuutettujen aloite koskien kaupungin ostolaskujen avaamista avoimiksi Muutoksenhaku 1-16 Muutoksenhakuohje 39 10 25 27 30 35 37
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (40) 1 Kokouksen laillisuuden toteaminen ehdotus Valtuusto toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Valtuusto totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (40) 2 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen ehdotus Valtuusto valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valtuutetut Veera Köpsin ja Kimmo Nurmen. Valtuusto valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valtuutetut Aija Salerton ja Kimmo Nurmen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (40) 3 Esityslistan hyväksyminen ehdotus Valtuusto päättää käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Valtuusto päätti käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (40) Kaupunginhallitus 5 18.1.2016 Asianro 167/00.01.01/2016 4 Eron myöntäminen Teppo Waldenille valtuuston varajäsenyydestä historia Kaupunginhallitus 18.1.2016 5 Teppo Walden on 20.12.2015 päivätyllä eroanomuksellaan pyytänyt eroa kaupunginvaltuuston varajäsenyydestä. Teppo Walden on 1.1.2016 muuttanut pois Raisiosta. Teppo Walden on ollut Perussuomalaiset r.p:n varavaltuutettu. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto myöntää Teppo Waldenille eron valtuuston varajäsenyydestä. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. ehdotus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto myöntää Teppo Waldenille eron valtuuston varajäsenyydestä. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (40) Kaupunginhallitus 329 14.12.2015 Asianro 113/00.00.01/2015 5 Uuden jäsenen valitseminen terveysvalvontajaostoon historia Kaupunginhallitus 14.12.2015 329 Kaupunginsihteeri Petra Määttänen 3.12.2015: Kaupunginvaltuusto valitsi 14.1.2013 19 Matleena Turusen Juhani Hietalan varajäseneksi terveysvalvontajaostoon vuosiksi 2013 2016. Teknisen toimen johtosäännön 1 :n A-kohdan mukaan ympäristölautakunnassa on ympäristöterveydenhuollon yhteistyökuntien muodostama 6- jäseninen terveysvalvontajaosto. Terveysvalvontajaostoon Raision valtuusto valitsee 3, Naantalin valtuusto 2 ja Ruskon valtuusto 1 jäsenen ja kullekin henkilökohtaiset varajäsenet. Puheenjohtajuus jaostossa on Raisiolla, 1. varapuheenjohtajan nimeää Naantali ja 2. varapuheenjohtajan Rusko. Matleena Turuselle on myönnetty ero luottamustehtävistä Raision kaupungissa valtuuston päätöksellä 12.10.2015 87. Juhani Hietalalle tulee valita uusi varajäsen terveysvalvontajaostoon. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että se valitsee Juhani Hietalalle uuden varajäsenen terveysvalvontajaostoon valtuustokauden loppuun asti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. ehdotus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että se valitsee Juhani Hietalalle uuden varajäsenen terveysvalvontajaostoon valtuustokauden loppuun asti. Hannele Lehto-Laurila ehdotti, että terveysvalvontajaostoon Juhani Hietalan uudeksi varajäseneksi valitaan Tuula Muukkonen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (40) Valtuusto hyväksyi Hannele Lehto-Laurilan ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (40) Kaupunginhallitus 36 1.2.2016 Asianro 333/00.00.01/2012 6 Valtuutettu Hannele Lehto-Laurilan ym. aloite työryhmän perustamiseksi nuorten yhteiskuntatakuun toteuttamiseksi historia Kaupunginvaltuusto 27.8.2012 83 Valtuutettu Hannele Lehto-Laurila jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: Nuorten työttömyys on iso ongelma niin meillä kuin muuallakin. Nuorisotyöttömyys uhkaa jo kokonaisia maanosia. Euroalueella tilanne on synkin Espanjassa ja Kreikassa, joissa joka toinen nuori on vailla töitä. Irlannissa luku hipoo 30 %:a. Maaliskuun 2012 tilaston mukaan Suomessa nuorten 15-24 vuotiaiden työttömyys oli 24 %. Meillä Raisiossa oli tämän vuoden kesäkuun lopussa 195 alle 25-vuotiasta työtöntä. Määrä oli kuukaudessa kasvanut lähes 90:llä. Nuorten työllisyys on myös tärkeä asia kaupungin talouden kannalta. Mitä pidempään nuori on työttömänä, sitä suurempi on nuorten syrjäytymisriski. Työttömänä nuori on yhteiskunnan tuen varassa. Lisäksi nuori on poissa tuottavasta työstä, jonka palkkatulosta hän voisi maksaa veroja. Nuoret aikuiset tarvitsevat työtä valmistuttuaan tai mahdollisuuden koulutukseen kykyjensä mukaan. Nuorten syrjäytymisen ehkäisemiseksi on viime vuosina tehty paljon, mutta lisää toimenpiteitä tarvitaan. Maan hallitus on ottanut tilanteen vakavasti ja hallitusohjelman yksi kärkihankkeista on nuorten yhteiskuntatakuun toteuttaminen. Hanke toteutetaan vuoden 2013 alusta. Yhteiskuntatakuu takaa jokaiselle alle 25-vuotiaalle ja alle 30-vuotiaalle vastavalmistuneelle työ-, harjoittelu-, opiskelu-, työpaja- tai kuntoutuspaikan viimeistään 3 kuukaudessa työttömäksi joutumisesta. Hankkeen toteuttaminen on suuri haaste ja se edellyttää laajaa yhteistyötä eri toimijoiden kesken. Meillä on syksy aikaa valmistautua siihen. SDP:n valtuustoryhmä esittää, että Raisioon perustetaan nuorten yhteiskuntatakuun toteuttamista edistävä työryhmä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (40) Työryhmään tulisi kuulua kaikki asiaan vaikuttavat tahot kuten nuoret itse, koulut, työnantajan edustajat, työvoimaviranomaiset, paikalliset työmarkkinajärjestöjen sekä kolmannen sektorin edustajat. Hannele Lehto-Laurila Satu-Maarit Hildén Antti Ijäs Anita Ruusuranta Kimmo Nurmi Janne Laulumaa Raimo Sulonen Veli Jalonen Jarmo Rosama Vesa Parantainen Juha Hellstén Anneli Kivijärvi Kaupunginvaltuusto: Kaupunginhallitus 1.2.2016 36 Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus 3.9.2012 316: - - Työryhmän perustaminen nuorten yhteiskuntatakuun toteuttamiseksi konsernihallinnon valmisteltavaksi, - - Nuorisotoimenjohtaja Jouko Lappi 28.1.2016: Valtuustoaloite 27.8.2012: Työryhmä nuorten yhteiskuntatakuun toteuttamiseksi Aloitteen mukaista työryhmää alettiin suunnitella 2012 alueellisesti. Monialaisen verkoston tehtävät oli kirjattu nuorisolakiin ja tiedettiin, että alueelliset nuorten palvelut silloisessa muodossaan päättyisivät 30.6.2013. Jatkovalmistelun pohjaksi hyväksyttiin malli, jossa alueelle muodostetaan kuntien, Rasekon ja TE-toimiston muodostama ydinryhmä. Operatiivisen tason yhteistyötä varten päätettiin muodostaa vielä laajempi verkosto. Toiminta käynnistyi vuoden 2013 alussa, jatkuen edelleen:
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (40) Ohjausryhmä: Kuntien (Raisio, Naantali, Masku, Nousiainen, Mynämäki, Rusko) sosiaali-, sivistys- ja nuorisotoimen, Akselin, Rasekon sekä TE-toimiston johtavat viranhaltijat Operatiivinen verkosto (2-3 krt/v) Jäsenet: kunnat, TE- toimisto, Raseko Poliisi, Puolustusvoimat, Yrittäjät, nuoret, Raina-säätiö, RST ry, seurakunnat sekä muut alueen toimijat Tarpeen mukaan kutsutaan asiantuntijoita Verkosto käsittelee nuorten elämäntilannetta kokonaisvaltaisesti, ei pelkästään työllisyystilannetta. Roolina on nuorten palvelujen koordinointi kehittäminen ja verkostotiedotus. - Verkostotyö on olennaista myös Raision kaupungin nuorten työpajatoiminnassa. Asiakastyötä tehdään mm. TE-toimiston, Rasekon ja muiden alueen pajatoimijoiden kanssa. Työtä toteuttamassa ovat myös Raision starttivalmentaja, nuorisotyöntekijät, sosiaalityöntekijät, etsivät nuorisotyöntekijät ja koulujen työntekijät. Raision nuorten työpajatoiminnassa on ollut vuosittain 45-50 nuorta eri pituisissa jaksoissa: kuntouttavana työtoimintana, työkokeiluna ja 6-8 nuorta palkkatuella. - Aiemmin alueellisena palveluna toteutettua etsivää nuorisotyötä on toteutettu Raisiossa vuodesta 2014 lähtien omana toimintana, yhteistyössä Ruskon kanssa. Etsivän nuorisotyön tehtävänä on auttaa niitä alle 29-vuotiaita nuoria, jotka ovat koulutuksen tai työmarkkinoiden ulkopuolella. Yhteistyötä tehdään muiden Turun alueen etsivän nuorisotyöntekijöiden kanssa. Raision etsivän nuorisotyön piiriin on tullut 22.10.2014 22.10.2015 yhteensä 94 nuorta, joista tavoitettujen määrä on 68. Nuoret ovat olleet iältään 14 27- vuotiaita.
Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (40) ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus 1 merkitsee valmistelun mukaisen vastauksen valtuutettu Hannele Lehto- Laurilan ym. tekemään valtuustoaloitteeseen tiedokseen, 2 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee vastauksen valtuutettu Hannele Lehto-Laurilan ym. tekemään valtuustoaloitteeseen tiedokseen, ja 3 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee valtuutettu Hannele Lehto- Laurilan ym. valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. ehdotus Kaupunginhallitus 1 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee vastauksen valtuutettu Hannele Lehto-Laurilan ym. tekemään valtuustoaloitteeseen tiedokseen, ja 2 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee valtuutettu Hannele Lehto- Laurilan ym. valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (40) Kaupunginhallitus 328 14.12.2015 Asianro 179/02.05.01/2015 7 Työväenopiston lisämäärärahaesitys vuoden 2015 talousarvioon historia Sivistyslautakunta 9.12.2015 139: Talouspäällikkö Esa Ilanti 27.11.2015: Korjaus sivistyslautakunnan päätökseen 26.8.2015 95. Opetushallitus on 20.5.2015 päivätyllä päätöksellä myöntänyt Raision työväenopistolle opintoseteliavustuksena 6.000 euroa. Avustusta voidaan käyttää maahanmuuttajat, työttömät, senioriväestö ja eläkkeellä olevat sekä oppimisvaikeuksia kokevat -kohderyhmiin kuuluvien opiskelijoiden opintomaksujen korvaamiseen tai alentamiseen vapaan sivistystyön vapaatavoitteisessa koulutuksessa. Avustuksen tarkoituksena on edistää kohderyhmiin kuuluvien henkilöiden koulutukseen hakeutumista. Lisämäärärahaesitys vuodelle 2015: Aiempaan päätökseen lisätään avustuksen tulomäärärahaesitys: 335123.3330 Muut tuet ja avustukset 4.000 euroa 335123.4470 Muut palvelut 4.000 euroa Loput rahasta (2.000 euroa) budjetoidaan vuodelle 2016. ehdotus Sivistysjohtaja Matti Sivonen Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle lisämäärärahaa vuoden 2015 talousarvioon esitetyn mukaisesti. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Sivistyslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (40) Kaupunginhallitus 14.12.2015 328 ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy vuoden 2015 talousarvioon lisämäärärahaa seuraavasti: 335123.3330 Muut tuet ja avustukset 4.000 euroa. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Oheismateriaali 1 Opintoseteliavustukset 2015.pdf ehdotus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy vuoden 2015 talousarvioon lisämäärärahaa seuraavasti: 335123.3330 Muut tuet ja avustukset 4.000 euroa. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (40) Kaupunginhallitus 4 18.1.2016 Asianro 149/00.02.00/2016 8 Luettelo keskeneräisistä ja käsitellyistä valtuustoaloitteista historia Kaupunginhallitus 18.1.2016 4 Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan kaupunginhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kaupunginhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Luettelo keskeneräisistä ja loppuunkäsitellyistä valtuustoaloitteista on oheismateriaalina. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee luettelon keskeneräisistä ja loppuunkäsitellyistä valtuustoaloitteista tiedokseen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Oheismateriaali 2 Valtuustoaloitteet 2015.pdf ehdotus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee luettelon keskeneräisistä ja loppuunkäsitellyistä valtuustoaloitteista tiedokseen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (40) Saila Rintee ehdotti Jarmo Rosaman kannattamana, että jatkossa vastaukset valtuustoaloitteisiin tuodaan valtuuston käsiteltäväksi vuoden sisällä niiden tekemisestä. Valtuusto hyväksyi kaupunginhallituksen tekemän ehdotuksen Saila Rinteen tekemällä esityksellä yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (40) Kaupunginhallitus 6 18.1.2016 Asianro 735/02.02.00/2015 9 Sivistyskeskuksen valtionavustusten siirto vuodelle 2016 historia Kaupunginhallitus 18.1.2016 6 Talouspäällikkö Esa Ilanti 13.1.2016: Opetus- ja kulttuuriministeriö on 8.9.2014 päivätyllä päätöksellään myöntänyt Raision kaupungille erityisavustusta ICT ohjaus opetuksessa hankkeelle 15.100 Hankerahaa on käytetty vasta 112 euroa, joten loput siitä tulisi siirtää vuodelle 2016, 14.988 euroa. Avustuksesta tulisi siirtää vuoden 2016 talousarvioon: 312026.3330 Muut tuet ja avustukset valtiolta 14.988 312026.4940 Muut kulut 14.988 Opetus- ja kulttuuriministeriö on 17.12.2014 päivätyllä päätöksellään myöntänyt Raision kaupungille koulutuksellista tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin erityisavustusta lukuvuodeksi 2015 16, 92.000 euroa. Avustus tulisi siirtää vuoden 2016 talousarvioon. 312027.3330 Muut tuet ja avustukset valtiolta 92.000 312027.4002 Vakituisten viranhaltioiden kk-palkat 65.000 312027.4100 KuEL-maksut 27.000. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto siirtää sivistyslautakunnan hankerahoja vuodelle 2016 106.988 euroa yllä mainittuihin meno- ja tulokohtiin. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (40) ehdotus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto siirtää sivistyslautakunnan hankerahoja vuodelle 2016 106.988 euroa yllä mainittuihin meno- ja tulokohtiin. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (40) Kaupunginhallitus 30 1.2.2016 Asianro 152/00.04.00/2016 10 Lausunto linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi historia Kaupunginhallitus 1.2.2016 30 Kaupunginjohtaja Ari Korhonen: Sosiaali- ja terveysministeriö sekä valtiovarainministeriö pyytävät Manner- Suomen kunnilta, kuntayhtymiltä sekä muilta tahoilta lausunnot hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi. Kyselyyn vastaamiselle on annettu aikaa 9.2. saakka. Kyselyssä tulee myös ottaa kantaa, mihin itsehallintoalueeseen kunta haluaa kuulua ja ainakin tämä kysymys on käsiteltävä valtuustoissa. Kaupunginhallitus kävi lausunnosta lähetekeskustelun 18.1.2016 12. Lähetekeskustelun pohjalta on luonnosteltu ohessa olevat vastaukset. Itsehallintoalueeseen kuulumista koskevin osin lausunto menee kaupunginvaltuuston päätettäväksi. Lausuntopyyntö liitteineen on oheismateriaalina. Raision kaupungin vastaukset linjauksista itsehallintoalueiden perusteiksi koskevaan kyselyyn: Kysymykset 1. Hallituksen aluejakolinjauksen mukaan perustettavat itsehallintoalueet muodostetaan maakuntajaon pohjalta. Onko nykyinen maakuntajako oikea peruste itsehallintoalueiden muodostamiselle? Kyllä Ei Ei kantaa 2. Voitte perustella edellistä vastaustanne. Aluejako pitää muodostaa siten, että kaikilla alueilla on samat tehtävät. Uudistuksessa ei tule synnyttää kahden kerroksen itsehallintoalueita. Raision kannalta Varsinais-Suomen maakunta on sopivan kokoinen
Raision kaupunki Pöytäkirja 21 (40) pohja itsehallintoalueelle. Erva-tehtävien osalta maakunta saattaa olla kooltaan liian pieni. 3. Tämä kysymys vain kuntien valtuustoille: Hallituksen aluejakolinjauksen mukaan perustettavat itsehallintoalueet muodostetaan maakuntajaon pohjalta. Minkä nykyisen maakunnan pohjalta muodostettavaan itsehallintoalueeseen kuntanne katsoo perustelluksi kuulua? (liite: Manner-Suomen maakunnat) Etelä-Karjala Etelä-Pohjanmaa Etelä-Savo Kainuu Kanta-Häme Keski-Pohjanmaa Keski-Suomi Kymenlaakso Lappi Pirkanmaa Pohjanmaa Pohjois-Karjala Pohjois-Pohjanmaa Pohjois-Savo Päijät-Häme Satakunta Uusimaa Varsinais-Suomi 4. Voitte perustella edellistä vastaustanne. - 5. Itsehallintoalueet järjestävät sote-palvelut joko yksin tai lailla säädettyjen kolmen itsehallintoalueen täytyy järjestää palvelut yhdessä sopimalla toisen itsehallintoalueen kanssa. Sosiaali- ja terveydenhuollossa on jatkossa maassa 15 selkeää alueellista kokonaisuutta, joilla sote-palvelut järjestetään. Miten arvioitte tehtyä ratkaisua? Itsehallintoaluerakenne on syntynyt osana sosiaali- ja terveyspalveluiden rakenneuudistusta. Sosiaali- ja terveyspalvelut ovat ylivoimaisesti suurin itsehallintoalueiden tehtäväkokonaisuus. Alueratkaisu tulee perustua sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämiseen, ei historiaan perustuvaan maakuntarakenteeseen. 6. Minkä kriteerien perusteella tulisi päättää siitä, mitkä kolme itsehallintoaluetta järjestävät sosiaali- ja terveyspalvelut muiden itsehallintoalueiden kanssa? Voit valita yhden tai useampia. Väestömäärä ja sen ennustettu kehitys Huoltosuhde ja sen ennustettu kehitys
Raision kaupunki Pöytäkirja 22 (40) Taloudelliset edellytykset Mahdollisuudet varmistaa yhdenvertainen sosiaali- ja terveyspalveluiden saatavuus Mahdollisuudet varmistaa kattava sosiaali- ja terveyspalveluiden saatavuus Mahdollisuudet suunnitella ja toteuttaa toimiva palveluverkko Mahdollisuudet toteuttaa kustannustehokas tuotantorakenne Kielelliset erityispiirteet Maakuntien välinen luontainen yhteistyö ja työssäkäynti- tai asiointisuunnat Jokin muu, mikä? (Alueiden tulee olla sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisvastuun mukaan rajattuja, muut maakunnalliset erityispiirteet ovat tälle tavoitteelle alisteisia) 7. Kaikki itsehallintoalueet tulevat tarvitsemaan yhteistyökumppaneita palveluiden järjestämisessä. Mikä tai mitkä ovat alueellenne luontaiset yhteistyösuunnat? Satakunta ja erva-tehtävien osalta Pohjanmaa, muut luontaiset yhteistyösuunnat ovat maantieteellisesti Pirkanmaa ja Uusimaa. 8. Jos se itsehallintoalue, johon katsotte kuntanne kuuluvan, osoittautuu myöhemmin tehtävän päätöksen johdosta sellaiseksi itsehallintoalueeksi, joka ei vastaa itsenäisesti sotepalvelujen järjestämisestä, onko sillä vaikutusta kunnan kantaan siitä, mihin itsehallintoalueeseen kunnan tulisi kuulua? Kyllä Ei Ei kantaa 9. Voitte perustella edellistä vastaustanne. - 10. Hallituksen linjauksen mukaan itsehallintoalueille osoitetaan sosiaali- ja terveydenhuollon lisäksi 1.1.2019 lähtien seuraavat tehtävät: pelastustoimen tehtävät, maakuntien liittojen tehtävät ja ELYkeskusten alueellisen kehittämisen tehtävät sekä lisäksi mahdollisesti ympäristöterveydenhuolto. Mitä muita tehtäviä olisi mielestänne tarkoituksenmukaista siirtää itsehallintoalueille? Toistaiseksi ei ole esitetty, mitä hyötyjä tehtävien siirrosta itsehallintoalueelle olisi. Todennäköisesti tehtäväkokonaisuudet muodostavat omat sektorinsa itsehallintoalueen sisällä. On mahdollista, että syntyy jonkinlaista hallinnollista tehostumista ja tukipalvelujen yhteiskäyttöä. Toisaalta organisaation paisuessa liian suureksi tehokkuus todennäköisesti vähenee. Demokratian ja kansalaiskeskustelun
Raision kaupunki Pöytäkirja 23 (40) kannalta vaikutus voi olla positiivinen, jos itsehallintoalueen valtuustossa käsitellään asioita, jotka ovat eivät aikaisemmin ole kovin paljon herättäneet julkista keskustelua (esim. maakuntakaava). Terveydensuojelutehtävät ovat kunnassa tiiviisti kytköksissä myös kaavoitukseen ja tilapalveluihin. Kaikissa ratkaisuissa tulee turvata riittävän asiantuntemus terveydensuojelun osalta kunnan tarpeisiin. Mutkattominta yhteistyö on, kun terveydensuojelu on kunnan tehtävä. Jos tehtävä siirtyy itsehallintoalueelle, on risikinä, että kunta joutuu varaamaan rinnakkaisen resurssin esimerkiksi koulujen sisäilma-asioiden hoitamiseen asiantuntevasti. Elintarvikevalvonnan yhteistyö rakennusvalvonnan kanssa tulee olla saumatonta ja helppoa. Toimintojen välille ei saa rakentaa monimutkaisia lausuntopyyntömekanismeja. Samoin paikallistuntemus tulee turvata. Paikalliset toimipisteet ovat välttämättömiä, jos ympäristöterveydenhuollon tehtäviä siirretään itsehallintoalueille. 11. Millä keinoin tulisi varmistaa itsehallintoalueiden ja kuntien yhteys hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä? Käytännön työ tulee toteuttaa siten, etteivät organisaatioiden rajat estä yhteistyötä. Jos ennaltaehkäisy kytketään jäljelle jäävien peruskuntien rahoitukseen, tulee rahoituksen perustana olevien kriteerien olla sellaisia, että niihin pystytän tosiasiallisesti vaikuttamaan ja että ne ovat objektiivisesti todennettavissa. 12. Vapaamuotoisia huomioita hallituksen aluelinjauksesta. Koska itsehallintoaluejaon pohjaksi on otettu pienempi maantieteellinen alue kuin aiemmissa sote-ratkaisuissa (ns. erva-alue), olisi syytä pohtia myös itsehallintoalueen pienempää tehtäväkokonaisuutta. Yksi mahdollinen malli on perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhdistäminen, johon luontevasti yhdistyy myös vanhustenhoito sekä muut erityiset sosiaalihuollon tehtävät kuten vammaispalvelut. Työllisyydenhoito ja lastensuojelu voisivat edelleen jäädä niihin peruskuntiin, jotka ovat riittävän vahvoja järjestämään nämä lähipalvelut. Edellä mainittu ratkaisu ei sulkisi pois muiden itsehallintoalueelle ajateltujen tehtävien siirtämistä. 13. Vapaamuotoisia huomioita hallituksen rahoituslinjauksesta. On mahdollista, että koko uudistus kaatuu avoinna olevaan rahoitusratkaisuun. Palvelutarpeeseen nähden edulliset sote-kunnat kuten Raisio voivat menettävää suhteellisesti enemmän valtionosuuksia tulevassa rahoitusratkaisussa. Tämä saattaa johtaa liian suuriin tulonmuodostuseroihin peruskunnissa. Pelkkä sote-vero ei riitä itse-
Raision kaupunki Pöytäkirja 24 (40) hallintoalueiden rahoitukseen, vaan alueellisia eroja on tasoitettava valtionosuus-tyyppisellä järjestelmällä. Jos sote-ratkaisu perustuisi pienempään tehtäväkokonaisuuteen (ks. kysymyksen 12 vastaus), olisi tuotehinnoitteluun perustuva rahoitus mahdollinen samalla tavoin sairaanhoitopiirienkin rahoitus on nykyisin, eli peruskunnat maksaisivat alueen vastuulla olevista sosiaali- ja terveyspalveluista käytön mukaan. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää antaa ohessa olevat vastaukset linjauksista itsehallintoalueiden perusteiksi koskevaan kyselyyn. Lisäksi kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että Raision kaupunki ilmoittaa kuuluvansa Varsinais-Suomen maakunnan pohjalta muodostettavaan itsehallintoalueeseen. Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Oheismateriaali 3 Lausuntopyyntö 4 Hallituksen linjaus aluejaon perusteet, sote-uudistuksen askelmerkit ja aluejakomalli 5 Hallituksen linjausten perustelumuistio 6 Diaesitys hallituksen linjauksista 7 Hallituksen rahoituslinjaus-20102015 ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että Raision kaupunki ilmoittaa kuuluvansa Varsinais- Suomen maakunnan pohjalta muodostettavaan itsehallintoalueeseen. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 25 (40) Kaupunginhallitus 31 1.2.2016 Asianro 871/00.04.01/2014 11 Turun seudun kehitys Oy:n perustamissopimuksen, osakassopimuksen ja yhtiöjärjestyksen hyväksyminen historia Kaupunginhallitus 1.2.2016 31 Kaupunginjohtaja Ari Korhonen 28.1.2016: Kaupunginvaltuusto hyväksyi 7.12.2015 106 uuden seudullisen elinkeinosopimuksen sekä siihen liittyvän palvelusopimuksen. oli ehdollinen siten, että sopimukset tulevat lopullisesti voimaan, kun kaupunginvaltuusto on hyväksynyt elinkeinotoiminnan seudulliseen organisointiin liittyvän yhtiön perustamisen. Turun Seudun Kehittämiskeskuksen hallitus päätti 17.12.2015 pitämässään kokouksessa esittää kunnille hyväksyttäväksi luonnokset Turun seudun kehitys Oy:n perustamissopimuksesta, osakassopimuksesta ja yhtiöjärjestyksestä, jotka ovat ohessa liitteenä. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevat Turun seudun kehitys Oy:n perustamissopimuksen, osakassopimuksen ja yhtiöjärjestyksen sekä oikeuttaa kaupunginhallituksen tekemään sopimukseen vähäisiä muutoksia. Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet 1 Turun seudun kehitys Oy, perustamissopimusluonnos 2 Turun seudun kehitys Oy, osakassopimusluonnos 3 Turun seudun kehitys Oy, yhtiöjärjestysluonnos
Raision kaupunki Pöytäkirja 26 (40) ehdotus Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevat Turun seudun kehitys Oy:n perustamissopimuksen, osakassopimuksen ja yhtiöjärjestyksen sekä oikeuttaa kaupunginhallituksen tekemään sopimukseen vähäisiä muutoksia. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 27 (40) Kaupunginhallitus 32 1.2.2016 Asianro 223/10.03.02.01/2016 12 Raision kaupungin ja Raision palvelutalosäätiön välisten vuokrasopimusten päivittäminen historia Kaupunginhallitus 1.2.2016 32 Kaupunginjohtaja Ari Korhonen ja kaupunginlakimies Outi Reinikainen 28.1.2016: Raision kaupungin ja Raision palvelutalosäätiön välillä on tällä hetkellä voimassa useita huoneenvuokrasopimuksia, jotka on tarpeen koota yhdeksi sopimukseksi. Samalla sopimusehdot on muutettu yhdenmukaisiksi kaikkien säätiöltä vuokrattavien tilojen osalta, koska perustetta tehdä toisistaan poikkeavia sopimuksia ei ole. Vuosikymmenten kuluessa on kuitenkin käynyt niin, että eri tiloista on tehty sopimuksia, joiden ehdot eivät kaikilta osin vastaa toisiaan. Lopputuloksena on ollut useita rinnakkaisia huoneenvuokrasopimuksia, joista on vaikea saada selkeää kokonaiskuvaa säätiön ja kaupungin välisestä vuokrasuhteesta ja sen ehdoista. Molempien osapuolten tahtotilana on ollut sopimusten kokoaminen yhdeksi kokonaisuudeksi. Sopimuksen päivittämistä on valmisteltu virkamiestyönä yhdessä säätiön edustajien kanssa. Kaupungilta mukana on ollut myös sosiaali- ja terveyskeskuksen edustajia, jotta sopimuksessa on voitu ottaa huomioon myös käyttäjän näkökulma. Päivitetty sopimus on liitteenä. Sopimuksen keskeisiin ehtoihin ei ole tehty muutoksia. Vuokrattavat tilat ja niiden käyttötarkoitus pysyvät ennallaan. Tilat on kuitenkin pyritty yksilöimään sopimuksessa aikaisempaa tarkemmin (sopimuksen kohta 3.). Vuokra-aika on pääosin voimassa olevien sopimusten mukainen. Voimassaolevat sopimukset on tehty määräajaksi, ja niissä on sovittu vuoteen 2035 saakka jatkuvasta vuokra-ajasta, paitsi As Oy Raision Keskushovin (sopimuksen kohta 3.3), As Oy Raision Keskuspuiston joidenkin asuntojen osalta (sopimuksen kohta 3. 4A) ja As Oy Raision Puistorinteen osalta (sopimuksen kohta 3.5). Edellä mainittujen tilojen osalta vuokrasopimus on tällä hetkellä voimassa toistaiseksi. Myöskään vuokran määräytymisen ehdoissa ei ole tapahtunut muutoksia. Vuokrasopimusta on ainoastaan tarkennettu siten, että siihen on kirjattu ne keskeiset lainkohdat ja ohjeet, joiden perusteella vuokra määräytyy. Em. nor-
Raision kaupunki Pöytäkirja 28 (40) mien mukaan tiloista voidaan periä omakustannusperiaatteen mukaista vuokraa, jonka on oltava kohtuullinen. Lisäksi normeissa on hyvinkin yksityiskohtaisia määräyksiä siitä, mitä menoja omakustannusvuokraan voidaan sisällyttää. Tämän takia vuokran määrittelyn osalta sopimuksessa on viitattu ko. normeihin (sopimuksen kohta 7.). Vuokran määrä vaihtelee vuosittain sen mukaan, miten säätiön budjetoimat hoito- ja rahoitusmenot vaihtelevat. Vuoden 2016 vuokran määrä ilmenee sopimuksen liitteestä 1. Säätiön tulee uuden sopimusehdon mukaisesti pyytää kaupunginhallitukselta lausunto kaikista sellaisista säätiön budjetin kustannuksista, jotka nostavat vuokran määrää olennaisesti (sopimuksen kohta 7.). Sopimuksessa on lisätty kaupungin vaikutusvaltaa vuokran määräytymiseen myös siten, että vuokranantaja on velvoitettu yhdessä vuokralaisen kanssa laatimaan 20 vuoden investointisuunnitelma, jolla pyritään ennakoimaan vuokrattujen rakennusten peruskorjaustarpeita ja siten tulevia kustannuksia. Sopimuksen kohtaan 7. on otettu myös tarkentavia määräyksiä siitä, mitä kuluja ja laitehankintoja vuokraan sisältyy. Sopimuksen kohtaan 9. on kirjattu tarkentavia ehtoja liittyen vuokranantajan ja vuokralaisen oikeuksiin ja velvollisuuksiin. Muissa sopimuskohdissa (8. ja 10. - 12.) ei ole muutoksia nykyisten sopimusehtojen sisältöön. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan vuokrasopimuksen. Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Aarre Lehtonen poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Liitteet 4 Raision palvelutalosäätiö, vuokrasopimus 5 Vuokrasopimuksen liite, vuokrat 1 1 2016 ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan vuokrasopimuksen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 29 (40) Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että Risto Nikkonen ja Aarre Lehtonen poistuivat kokouksesta esteellisinä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 30 (40) Kaupunginhallitus 34 1.2.2016 Asianro 172/10.00.02.00/2016 13 Omakotitonttien hinnoittelu / Katteluksenmetsä (itä), Nuorikkala, Juolukkakatu historia Kaupunginhallitus 1.2.2016 34 Mittausteknikko Pertti Verho 15.1.2016: Katteluksenmetsän alueen itäosan kunnallistekninen rakentaminen on valmistunut. Alueella on neljä Raision kaupungin omistamaa omakotitonttia, joiden hinnoiteltu on jätetty odottamaan alueen kunnallistekniikan valmistumista (KValt. 20.1.2014 8). Juolukkakatu 13:ssa oleva hinnoittelematon AO -tontti on tullut Raision kaupungin omistukseen maanvaihtojen kautta vuoden 2015 aikana. Juolukkakadun kunnallistekniikka on saneerattu vuonna 2014. Raision kaupungin omakotitonttivarantoon on palautunut kaksi aikanaan vuokrattuna ollutta tonttia Nuorikkalanmetsän alueelta. Tonteille kaupunginvaltuustossa 20.6.2005 125 vahvistettu hinnoittelu on jäänyt jälkeen maan tämän hetkisestä hintatasosta. AO-tontit on tarkoitus luovuttaa rakennettaviksi tarjousmenettelyn perusteella kaupunginvaltuuston vahvistamien jakoperusteiden mukaisesti. Tontteja markkinoidaan ensimmäisen kerran Rakenna & Sisusta -messuilla Turun Messukeskuksessa 12. - 14.2.2016, jota ennen tontit on hinnoiteltava. Kaupunginvaltuuston hyväksymä AO -tonttien pohjahinta Katteluksemetsän alueella on 40 /m² ja Nuorikkalan alueella 45 /m². Hintataso on edelleen sopiva ja oikea näillä alueilla. Juolukkakatu 13:ssa olevan tontin pohjahinta voisi olla muutamaa euroa Nuorikkalan alueen pohjahintatasoa korkeampi, koska tontti on ainoa Raision kaupungin omistama tontti kaupungin keskusta-alueella. Sopiva pohjahinta voisi olla 48 /m². Kaikkien AO -tonttien luovutusmuotona on myynti tai vuokraus.
Raision kaupunki Pöytäkirja 31 (40) ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä Katteluksenmetsän itäosan ja Juolukkakatu 13 AO -tonttien pohjahinnat, Nuorikkalanmetsän AO -tonttien pohjahinnan korottamisen tämä päivän hintatasoon sekä hyväksyy kaikkien tonttien luovutusmuodon oheismateriaalina olevan taulukon mukaisesti. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet 6 Omakotitontit Katteluksenmetsä itä 7 Omakotitontit Nuorikkalanmetsä 8 Omakotitontti Juolukkakatu 9 Omakotitontit hinnoittelu ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä Katteluksenmetsän itäosan ja Juolukkakatu 13 AO -tonttien pohjahinnat, Nuorikkalanmetsän AO - tonttien pohjahinnan korottamisen tämä päivän hintatasoon sekä hyväksyy kaikkien tonttien luovutusmuodon liitteenä olevan taulukon mukaisesti. Valtuutettu Jarmo Rosama ehdotti valtuutettu Jonni Moislahden kannattamana seuraavaa: "Raision kaupungilla on myymättä n. 50 omakotitonttia, joiden kunnallistekniikan ja liikenneyhteyksien rakentaminen on maksanut n. 1 milj. euroa. Pitkästä laskusuhdanteesta johtuen tuote ei ole käynyt kaupaksi. Jos tuote ei käy kaupaksi, pitää tuotteen hintaa laskea eikä nostaa niin kuin esityksessä on. Ehdotan, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi ja että valmistelussa otetaan huomioon myös tonttihintojen ja vuokrien mahdollinen määräaikainen alennus." Valtuusto päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 32 (40) Tiedoksi Outi Pekkala, Maankäyttöpalvelut Markku Mäkinen, Maankäyttöpalvelut Pertti Verho, Maankäyttöpalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 33 (40) Kaupunginhallitus 35 1.2.2016 Asianro 202/10.00.02.00/2016 14 Kauppakirjamallin ja vuokrasopimusmallin hyväksyminen historia Kaupunginhallitus 1.2.2016 35 Maankäyttöpäällikkö Outi Pekkala 27.1.2016: Raision kaupunginvaltuusto on päätöksellään 16.6.1997 143 hyväksynyt nykyisin käytössä olevat vuokrasopimusmallin ja kauppakirjamallin. Malleihin on ajan kuluessa tehty vain vähäisiä, lainsäädännön ehdottomasti edellyttämiä tarkistuksia. Parissa kymmenessä vuodessa on kuitenkin kauppakirjan tai vuokrasopimuksen muoto joiltain osin muuttunut ja ajantasaistunut. Ajan kuluessa on myös tullut esille tilanteita, jolloin olisi kaivattu ehtojen täsmällisempää ja selkeämpää ilmaisua. Kuntaliitto on päivittänyt kauppakirjamallinsa vuonna 2012 ja vuokrasopimusmallin päivitystä on odotettu jo jonkin aikaa, mutta sitä tuskin julkaistaan lähiaikoina. Raision kaupungilla tulee tänä vuonna uudistettavaksi muutamia 50 vuotta sitten solmittuja vuokrasopimuksia ja uudet vuokrasopimukset olisi hyvä laatia päivitetyn mallin mukaisiksi. Näillä perustein on teknisen keskuksen ja konsernihallinnon yhteistyönä valmisteltu oheiset kauppakirjamalli ja vuokrasopimusmalli. Malleja on tarkoitus sellaisenaan käyttää lähinnä omakotitontteja myytäessä ja vuokrattaessa, mutta niitä tultaisiin soveltuvin osin käyttämään myös yritystontteja ja yhtiömuotoisia asuintontteja luovutettaessa. Oleellisimpia muutoksia ovat: - rakentamisvelvoiteajan nostaminen kahdesta vuodesta kolmeen vuoteen - lohkomismaksun periminen myös vuokrasopimuksen solmimisen yhteydessä - maaperään ja ympäristönsuojelullisiin asioihin liittyvät uudet ehdot - ylijäämämassoihin ja pintavesiin liittyvät uudet ehdot - vuokraoikeuden siirtoon liittyvien ehtojen täsmentäminen Vuokrasopimuksessa on 5 luvun lunastamiseen liittyvät ehdot säilytetty lähes ennallaan pohjautuen Kuntaliiton suosituksiin. Lainsäädännössä kyseiset ehdot koskevat vain maanvuokralain 2 luvun mukaista tontinvuokraa. Liitteenä on hyväksyttävien mallien lisäksi vertailut nykyisten mallien ja nyt esitettävien mallien kesken sekä vuokrasopimuksen osalta lainsäädäntöpohja ja kauppakirjojen osalta kuntaliiton malli. Vertailuista ilmenee muutokset sekä kokonaan lisätyt ehdot molempien mallien osalta.
Raision kaupunki Pöytäkirja 34 (40) ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy liitteiden mukaiset kauppakirjamallin ja vuokrasopimusmallin. Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet 10 Peruskauppakirjamalli 2016 11 Perusvuokrasopimusmalli 2016 Oheismateriaali 8 Kauppakirjamalli, vertailu 9 Vuokrasopimusmalli, vertailu ehdotus Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy liitteiden mukaiset kauppakirjamallin ja vuokrasopimusmallin. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Outi Reinikainen, Konsernihallinto Marja Salminen, Tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut Markku Mäkinen, Maankäyttöpalvelut Pertti Verho, Maankäyttöpalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 35 (40) Asianro 266/02.00.00/2016 15 Valtuutettu Kiira Lasarov-Pernajan ym valtuutettujen aloite koskien sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen korotuksen vaikutuksia talousarvioon 2016 Valtuutettu Kiira Lasarov-Pernaja jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen enimmäismääriä korotettiin vuoden vaihteessa. Maksuja ja tulorajoja tarkistetaan laissa säädetyillä, joka toinen vuosi voimaan tulevilla indeksikorotuksilla. Asiakasmaksuasetuksessa säädetään palvelujen enimmäismaksu. Asiakasmaksujen periminen ja niiden suuruus enimmäismaksujen rajoissa kuuluvat kunnan harkintavaltaan. Raision kaupunginhallitus päätti 14.12.2015 kokouksessaan korottaa sosiaalija terveydenhuollon asiakasmaksuja 1.1.2016 alkaen. Tasasuuruiset maksut nousivat yhteensä n. 30 prosenttia. Maksuista saatavat tulot poikkeava tälle vuodelle tehdystä talousarviosta, mikä perustui aiempaan arvioon, missä suuria korotuksia ei oltu huomioitu. Esitämme, että sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen korotus tuodaan valtuuston päätettäväksi talousarvioasiana. Raision Vasemmistoliitto vastustaa korotuksia. Raisiossa 8.2.2016 Raision Vasemmistoliitto Kiira Lasarov-Pernaja Juha Jormanainen Aarre Lehtonen Sari Suominen Leena Rihko Kari Hanka Jyrki Yrttiaho
Raision kaupunki Pöytäkirja 36 (40) Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 37 (40) Asianro 265/02.06.01/2016 16 Valtuutettu Jonni Moislahden ym. valtuutettujen aloite koskien kaupungin ostolaskujen avaamista avoimiksi Valtuutettu Jonni Moislahti jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: Taloudellisesti haasteellisina aikoina jokainen kivi on käännettävä. Jo yli kymmenen kaupunki/kuntaa on avannut ostolaskunsa avoimena datana. Aiheesta on laadittu ohje osana 6Aika Avoin data ja rajapinnat kärkihanketta. Kärkihankkeen osatoteuttajat ovat Tampereen kaupunkiseudun elinkeino- ja kehitysyhtiö Tredea, Tampereen kaupunki, Oulun kaupunki, Espoon kaupunki, Turun kaupunki, Varsinais-Suomen liitto, Turku Science Park, Forum Virium Helsinki, Helsingin kaupunki ja Vantaan kaupunki. Lisäksi Kuntaliitolla ja Valtionvarainministeriöllä on selvitys aiheesta tekeillä. Kaupungin tulee olla kaikissa toiminnoissaan mahdollisimman avoin ja tämä ostolaskujen avaaminen on erinomainen tapa lisätä sitä. Toisaalta mm. Helsingin kaupunki on ilmoittanut odottavansa noin kahden prosentin säästöjä ostoihin läpinäkyvyyden lisääntyessä. Vaikka Raisiossa vuosittaiset ostohankinnat ovat suurkaupunkeja pienemmät, niin säästöt kelpaavat silti meillekin. Ehdotan, että Raision kaupunki selvittää mahdollisuudet avata julkisesti tutkailtavaksi kaikkien liikelaitostensa sekä toimialojen palveluiden ja tavaroiden ostot. Raisiossa 8.2.2016 Jonni Moislahti Heikki Laine Katriina Ylönen Heikki Arikka Riikka Visa Jari Salonen Tuija Hyytiä Elisa Vuorinen Jyrki Aaltonen Ari Leinonen Helena Sukari Janette Broberg Pipsa Allén Risto Nikkonen
Raision kaupunki Pöytäkirja 38 (40) Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 39 (40) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohje (1-16 ) Muutoksenhakukiellot Valitusosoitus Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (kuntalaki 91 ): 1-3, 6, 8, 10, 13-16 Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. numerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi faksi 029 56 42414 Kunnallisvalitus; pykälät 4-5, 7, 9, 11-12 Valitusaika 30 päivää Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava
Raision kaupunki Pöytäkirja 40 (40) Muutoksenhakuohje - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan ammatti, asuinkunta ja osoite on mainittava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat on jätettävä postin kuljetettavaksi niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä.