LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 1 Kunnanhallitus 18.04.2016 AIKA 18.04.2016 klo 19:00-22:02 PAIKKA Tampere-talo, Rondo -sali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 123 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 124 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 4 125 HENKILÖSTÖKERTOMUS 2015 5 126 KASVATUS- JA OPETUSPALVELUJEN MATALAN KYNNYKSEN OSALLISTUMISTAVAT 127 RYYNIKÄN JA LEMPOISTEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, YDINKESKUSTAKORTTELIT, KAAVANUMERO 5022/4041 6 14 128 MAAPOLIITTINEN OHJELMA 18
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Petäkoski-Hult Tuula 19:00-22:02 puheenjohtaja Hakala Heikki 19:00-22:02 1. varapj. Kärki Mikko 19:00-22:02 2. varapj. Hämäläinen-Ylikahri Maikki 19:00-22:02 jäsen Jokila Killi 19:00-22:02 jäsen Kanarva Kari 19:00-22:02 jäsen Niemi Veijo 19:00-22:02 jäsen Oikarinen Sanna 19:00-22:02 jäsen Seppä Sirpa 19:00-22:02 jäsen Söderström Päivi 19:00-22:02 jäsen Virtanen Kari 19:00-22:02 jäsen MUU Kuisma Juha 19:00-22:02 kvalt pj. Aspila Riina 19:00-22:02 kvalt 1. vpj. Teeri Liisa 19:00-22:02 kvalt 2. vpj. Rämö Heidi 19:00-22:02 kunnanjohtaja Tolvanen Topi 19:00-22:02 sihteeri/hallintopäällikkö Nevantie Auli 19:00-19:50 henkilöstöpäällikkö Lehtinen Nina 19:00-20:05 sivistysjohtaja Rasimus Ilari 19:54-20:58 kaavoituspäällikkö Villanen Maija 19:54-20:35 kaavoitusarkkitehti ALLEKIRJOITUKSET Tuula Petäkoski-Hult Puheenjohtaja Topi Tolvanen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 123-128 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 20.4.2016 Kari Kanarva Sirpa Seppä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 21.4.2016 Topi Tolvanen, hallintopäällikkö
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 3 Kunnanhallitus 123 18.04.2016 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHAL 18.04.2016 123 Kunnanhallituksen kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on kunnanhallituksen päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet kunnanhallituksen jäsenistä. PUHEENJOHTAJA totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Merkittiin, että kokouksessa olivat läsnä henkilöstöjohtaja Auli Nevantie ja sivistysjohtaja Nina Lehtinen. HALL 18.4.2016/ TT/tt
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 4 Kunnanhallitus 124 18.04.2016 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT KHAL 18.04.2016 124 KUNNANHALLITUS valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Kari Kanarvan ja Sirpa Sepän. Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastajat olivat Veijo Niemi ja Päivi Söderström. HALL 11.4.2016 KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti, ja valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Kari Kanarvan ja Sirpa Sepän. HALL 18.4.2016 /TT/tt
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 5 Kunnanhallitus 125 18.04.2016 HENKILÖSTÖKERTOMUS 2015 KHAL 18.04.2016 125 Henkilöstöhallinto on laatinut esityksen Lempäälän kunnan henkilöstökertomukseksi vuodelta 2015. Kertomus perustuu KT:n (Kuntatyönantajat) antamaan suositukseen henkilöstöraportoinnista ja edelliseen vuoteen verrattuna kertomuksen tietosisältöä on lisätty. Kertomus sisältää tietoja mm. henkilöstömääristä ja sen jakaantumisesta eri tehtäväalueille, henkilöstön ikärakenteesta ja eläkepoistumasta sekä työhyvinvoinnin eri osa-aluetekijöistä. Kertomuksessa on panostettu erityisesti johtopäätösten ja toimenpiteiden suunnittelemiseen. Määrätyiltä osin kertomuksen tietoja on sisällytetty myös tilinpäätösasiakirjaan. Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto on käsitellyt henkilöstökertomusta 5.4.2016. KUNNANHALLITUS hyväksyy henkilöstökertomuksen vuodelta 2015 esitetyn mukaisena ja saattaa sen tiedoksi kunnanvaltuustolle. HALL 13.4.2016 /AN KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että henkilöstöjohtaja Auli Nevantie selosti otsikkoasiaa kokouksessa, ja että hän poistui kokouksesta otsikkoasian käsittelyn jälkeen klo 19.50. HALL 18.4.2016 /TT/tt Liitteet HENKILÖSTÖKERTOMUS 2015 HENKILÖSTÖKERTOMUS 2015, TAULUKKOKIRJA
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 6 Kasvatus- ja opetuslautakunta 65 11.08.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 96 10.11.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 5 19.01.2016 Kasvatus- ja opetuslautakunta 42 12.04.2016 Kunnanhallitus 126 18.04.2016 KASVATUS- JA OPETUSPALVELUJEN MATALAN KYNNYKSEN OSALLISTUMISTAVAT KAOPLTK 11.08.2015 65 Kasvatus- ja opetuspalvelujen matalan kynnyksen osallistumistavat -sel vitys työ ryh mä on selvittänyt ja valmistellut toimeksiannon mukaisesti vaih toeh toi sia matalankynnyksen osallistumismalleja nykyisten joh to kun tien sijaan. Lähtökohtana on ollut SWOT-analyysin kautta ana ly soi da erilaisia malleja: 1) Nykyinen johtokuntamalli 2) Koulukokousmalli ja johtokuntien laajennettu aluemalli (alue joh tokun nat) 3) Siirretään tehtävät kasvatus- ja opetuslautakunnalle ja van hempain yh dis tyk set toimivat joka koululla Lähtökohtaisesti selvitystyöryhmä on pohtinut perusteellisemmin vaih to ehtoa 2. eli koulukokousmalli ja johtokuntien laajennettu aluemalli Komo-työryhmän puheenjohtaja ja sihteeri esittelivät asiaa si vis tys joh ta jalle. Valmistelutilanne tuodaan väliraporttina tiedoksi kasvatus- ja ope tus lauta kun nal le, jolloin lautakunta voi antaa jatkovalmisteluohjeita ot taen huomioon myös nykyisten johtokuntien 31.12.2015 päättyvät toi min takauden ja toisaalta mahdollisen uuden osallisuutta edistävän toi min ta mallin ottamisen käyttöön. Selvitystyöryhmä on esittänyt jat ko ajan myön tä mistä työskentelylle. Tavoitteena on ottaa uusi toimintamalli käyt töön 1.8.2016 lähtien siten, että vanhat johtokunnat jatkavat toi min taan sa lukuvuoden 2015-2016 ajan. Työryhmän jäsenet selostavat asiaa kokouksessa. KASVATUS- JA OPETUSLAUTAKUNTA päättää 1. merkitä kasvatus- ja opetuspalvelujen matalan kynnyksen osal listu mis ta vat - selvitystyöryhmän väliraportin tiedoksi; 2. myöntää työryhmälle valmisteluaikaa 31.10.2015 asti, ja 3. edellä selostettuun perustuen, että nykyiset koulujen johtokunnat jat ka vat toimintaansa lukuvuoden 2015-2016 SIV 3.8.2015 Esittelijä, sivistysjohtaja Nina Lehtinen selosti asiaa. Komo-työryhmän puheenjohtaja Hannu Tiensuu ja sihteeri Markku Si ni sa lo esittelivät asiaa. Keskustelun kuluessa esittelijä, sivistysjohtaja Nina Lehtinen teki seu raavan muutetun ehdotuksen kohtaan 3: että nykyiset koulujen joh to kun nat jatkavat toimintaansa lukuvuoden 1.8.2015-31.7.2016 loppuun saak ka.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 7 Kasvatus- ja opetuslautakunta 65 11.08.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 96 10.11.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 5 19.01.2016 Kasvatus- ja opetuslautakunta 42 12.04.2016 Kunnanhallitus 126 18.04.2016 KASVATUS- JA OPETUSLAUTAKUNTA hyväksyi keskustelun jälkeen yksi mie li ses ti kohdat 1. ja 2 sekä kohdan 3. muutetun ehdotuksen. KAOPLTK 10.11.2015 96 Merkittiin, että Markku Sinisalo ja Hannu Tiensuu poistuivat ko kouk ses ta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.00. SIV 14.8.2015/RA/ra KASVATUS- JA OPETUSLAUTAKUNTA merkitsee asian tiedoksi ja pyytää lausunnot koulujen johtokunnilta ja vanhempainyhdistyksiltä. SIV 3.11.2015 Komo-työryhmän laatimat vaihtoehdot perusteluineen koulujen matalan kynnyksen vaikuttamistavoiksi on esityslistan liitteenä. KASVATUS- JA OPETUSLAUTAKUNTA hyväksyi keskustelun jälkeen yksimielisesti ehdotuksen. SIV 16.11.2015/RA/ra KAOPLTK 19.01.2016 5 Koulujen johtokunnilta ja vanhempainyhdistyksiltä pyydettiin lausunnot 15.12.2015 mennessä. Määräaikaan mennessä lausuntoja saatiin nel jäl tä johtokunnalta ja yhdeltä vanhempainyhdistykseltä. Esityslistan liit tee nä koulujen johtokunnilta ja van hem pain yh dis tyk sil tä saadut lau sun not. Saatujen lausuntojen ja asian osalta käytyjen keskustelun pohjalta nähdään koulujen matalan kynnyksen vaikutusmahdollisuuksien osalta tär keänä kaikkien kiinnostuneiden vanhempien osal lis tu mis mah dol li suuk sia. Lausuntojen perusteella koulukokous toimintamallina tukee tätä myös sii tä syystä, että asiat etenevät suoraan päätöksentekoon kasvatus- ja ope tuslau ta kun nal le. Koulukokouksen toimivuus varmistettaisiin par hai ten sillä, että kultakin luokalta nimetään yhdyshenkilö muihin luokan huol ta jiin tiedon siirtämisen varmistamiseksi. Koulukokousten lisäksi sivistystoimen hallinto vastaa tarpeen mukaan alueel li sis ta tiedotus- ja keskustelutilaisuuksista osana matalan kyn nyk sen osallisuuden edistämistä valmisteilla olevista asioista. Kasvatus- ja opetuslautakunnan päättäessä uudesta matalankynnyksen osal lis tu mis ta vas ta esitetään tarvittavat johtosääntömuutokset 22.3.2016 kasvatus- ja opetuslautakunnan kokouksessa. KASVATUS- JA OPETUSLAUTAKUNTA päättää,
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 8 Kasvatus- ja opetuslautakunta 65 11.08.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 96 10.11.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 5 19.01.2016 Kasvatus- ja opetuslautakunta 42 12.04.2016 Kunnanhallitus 126 18.04.2016 1. että koulujen johtokuntien tilalle tulee koulukokous 1.8.2016 alkaen mää rä ajak si 1.8.2016-31.7.2018. Uutta toimintamallia ja sen toimi vuut ta arvioidaan toimintakauden aikana. SIV 11.1.2016 Esittelijä, sivistysjohtaja Nina Lehtinen selosti asiaa ja teki keskustelun jälkeen seuraavan muutetun ehdotuksen: KASVATUS- JA OPETUSLAUTAKUNTA päättää, 1. että koulujen johtokuntien tilalle tulee koulukokous 1.8.2016 alkaen mää rä ajak si 1.8.2016-31.7.2018. Uutta toimintamallia ja sen toimi vuut ta arvioidaan toimintakauden aikana. 2. komo-työryhmä valmistelee tehtävänjaon kasvatus- ja ope tus lau takun nan ja koulukokouksen kesken Keskustelun aikana jäsen Marja Sundström esitti, että asia pa lau te taan uudelleen valmisteluun. Jäsenet Paul Antila ja Jukka Suojanen kannattivat Sundströmin te ke mää ehdotusta. Julistettuaan keskustelun asiasta päättyneeksi puheenjohtaja totesi, et tä koska on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta on äänestettävä ja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hy väk syt tiin yksimielisesti: Ne, jota ovat esittelijän tekemän esityksen hyväksymisen kannalla ää nestä vät "jaa" ja ne, jotka ovat Marja Sundströmin tekemän esityksen hy väksy mi sen kannalla äänestävät "ei" Äänestys toimitetaan ni men huuh to äänes tyk se nä. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 5 "jaa" ääntä (Jaakko Hautamäki, Ma ri Larikka, Markus Rautaneva, Stiina Varhi ja Irja Viljamaa) ja 6 "ei" ään tä (Paul Antila, Tanja Huovinen, Mikko Koivuluoma, Maria Päivänen, Mar ja Sundström ja Jukka Suojanen). Sundströmin esitys on tullut lautakunnan päätökseksi. KASVATUS- JA OPETUSLAUTAKUNTA palautti äänestyksen tu lok se na asian uudelleen valmisteluun. SIV 22.1.2016/RA/ra KAOPLTK 12.04.2016 42 Kunnanjohtaja asetti sivistystoimen esityksestä 18.3.2015 Kasvatus- ja ope tus pal ve lu jen matalan kynnyksen osallistumistavat sel vi tys työ ryh män
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 9 Kasvatus- ja opetuslautakunta 65 11.08.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 96 10.11.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 5 19.01.2016 Kasvatus- ja opetuslautakunta 42 12.04.2016 Kunnanhallitus 126 18.04.2016 (KOMO ryhmän). Selvitysryhmältä odotettiin analyyttistä poh din taa nykyisin käytössä olevista toimintamalleista (mukaan lukien Lem pää län toimintamalli) ja 2-3 esitystä niistä vaihtoehtoisista toi min ta mal leis ta, joista kasvatus- ja opetuslautakunta voi päättää. Lautakunta kävi kes kus te lun vaihtoehdoista, jonka pohjalta sivistysjohtaja on laatinut esi tyk sen matalan kynnyksen toiminnan järjestämisestä. Perusopetuksen uuden opetussuunnitelman tavoitteissa edellytetään, et tä huoltajat osallistetaan koulun toiminnan suunnitteluun ja pää tök sen te koon. OPS:n perusteissa todetaan: "On tärkeää, että myös huol ta jat voivat osallistua opetussuunnitelmatyöhön, lu ku vuo si suun ni tel man valmisteluun sekä koulun toiminnan suunnitteluun, eri tyi ses ti kasvatustavoitteiden, toimintakulttuurin sekä kodin ja kou lun yhteistyön osalta. Erityistä huomiota kiinnitetään op pi lai den ja huoltajien kannalta mielekkäisiin ja monipuolisiin sekä op pi lai den kehitysvaiheen huomioon ottaviin osallistumistapoihin." Ope tus suunni tel man perusteet siis edellyttävät, että huoltajien esiin nos ta mat asiat on otettava käsittelyyn ja heillä on siis oltava virallinen roo li ja kanava vaikuttaa asiaan. Huoltajien ehdotuksia ei tietenkään tar vit se sellaisenaan hyväksyä, mutta ne tulee ottaa koulussa asialliseen tar kas te luun ja niihin pitäisi antaa perusteltu vastaus. Lempäälän kunta ja sivistystoimi on panostanut kuntalaisosallisuuden edis tä mi seen. Matalan kynnyksen osallistumistapojen kehittäminen kou luilla tukee myös kuntalaisten vaikuttamisen ja osallisuuden edis tä mis ta voi tetta. Koulun johtokunnat esitetään korvattavaksi uudella ma ta lan kynnyksen osallistumismallilla, jota kutsutaan nimellä Koulukokous. KOMO-työryhmä katsoi koulukokousmallin parhaiten mahdollistavan lä hide mo kra tian toteutumisen sekä matalan kynnyksen osallistamisen. Ny kyisten johtkuntien tehtävät vahvistetaan sivistystoimen joh to sään nös sä pääosin kasvatus- ja opetuslautakunnan sekä koulujen reh to rei den ratkaisuvaltaan. Koulukokouksen tehtävät vahvistaa kasvatus- ja ope tuslau ta kun ta seuraavaa lukuvuotta varten ottaen huomioon toi min nan ja talouden suunnittelun koko kuntakonsernin osalta sekä toi min ta ym pä ris tön muutokset. Esimerkkejä koulukokouksen toimintatavoista - Koulukokoukset ovat avoimia kaikille koulun oppilaiden huoltajille. Niis sä voivat olla läsnä koulun rehtori, opettajat ja henkilökunnan edus ta jat sekä oppilaiden edustus - Koulukokous kokoontuu jokaisella koululla 2-4 kertaa vuodessa. Huol ta jat voivat myös pyytää rehtorilta koollekutsumista, jos jotain tär keää ja ajankohtaista ilmenee. Koulut saavat oman toi min ta kulttuu rin sa myötä päättää koulukokouksen toimintatavoista ja toi minta suun ni tel mas ta siten, että ne tulee kirjata koulun ope tus suun nitel maan perustuvaan suunnitelmaan - Koulukokousten tavoitteena on toimia keskustelufoorumeina. Ne voi vat olla myös toiminnallisia ja niissä voi myös vierailla eri asiantun ti joi ta.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 10 Kasvatus- ja opetuslautakunta 65 11.08.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 96 10.11.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 5 19.01.2016 Kasvatus- ja opetuslautakunta 42 12.04.2016 Kunnanhallitus 126 18.04.2016 - Rehtori laatii koulukokouksen asialistan, mutta myös huoltajat voivat ehdottaa asioita, joista halutaan keskustella. Ehdotuksia voi kou lu pyytää myös Wilman kautta. - Myös sivistystoimi voi lähettää koulukokouksille asi oi ta/ky sy myksiä, joista halutaan kuulla vanhempien näkemyksiä valmistelussa ole vis ta asioista - Lukuvuoden alussa rehtori esittelee koulukokoukselle lu ku vuo sittai sen opetussuunnitelmaan perustuvan suunnitelman. Tämä olisi luet ta vis sa etukäteen Wilmassa. Huoltajat ym. voivat tutustua siihen ennen tilaisuutta ja esittää koulukokouksessa siitä ajatuksia ja ky sy myk siä rehtorille. - Koulukokouksen sihteeri kirjaa tilaisuudessa esiin tulleet kan nanotot ja ehdotukset ja laatii kokousmuistion, joka liitetään osaksi ope tus suun ni tel maan perustuvaa suunnitelmaa. Esille nousseisiin ky sy myk siin vastataan Wilman välityksellä kaikille huoltajille ja seu raa vas sa koulukokouksessa - Koulukokous voisi esittää kannanottoja tai ehdotuksia myös suoraan sivistystoimelle tai lautakunnalle, jos asia ei ole koulun päätet tä vis sä. Sivistystoimi vastaa kysymyksiin. - Koulukokous voi liittyä osana vanhempainiltoihin. Kokouksen jälkeen tilaisuus voi jatkua esim. huoltajien ja opettajien tapaamisina - Huoltajille tulee korostaa, että koulukokousten on tarkoitus olla raken ta via, eikä niissä käsitellä yksittäisiä kiistatapauksia. - Muita mahdollisia tehtäviä olisivat kodin ja koulun yh teis työ suun nitel man laatiminen ja järjestyssääntöjen käsittely Koulun johtokunnat korvataan uudella matalan kynnyksen osal lis tumis mal lil la, jota kutsutaan nimellä koulukokous. Johtokuntien teh tävät siirretään kasvatus- ja opetuslautakunnalle ja rehtoreille (eh do tus johtosääntömuutoksesta 26.4.2016 kokouksessa). KOULUKOKOUKSEN TEHTÄVÄT LUKUVUONNA 2016-2017 Rehtori: 1. Toimii koulukokouksen koollekutsujana / vetäjänä / esittelijänä 2. Vastaa koulukokouksen informoinnista Wilman kautta 3. Vastaa koulukokoukseen valmisteltavista asioista Koulukokous: 1. Vastaa osaltaan koulun opetus- ja kasvatustehtävästä yh teis työssä koulun henkilöstön ja kotien kanssa 2. Neuvottelee/keskustelee/ohjaa kodin ja koulun välisen yhteistyön muo dois ta yhdessä rehtorin ja opettajien kanssa 3. Antaa lausuntoja koulua koskevissa asioissa (esim. kunnan kie litar jon ta) 4. Opetussuunnitelmaan perustuva suunnitelma valmistellaan yh dessä koulukokouksen osallistujien kanssa rehtorin esivalmistelun poh jal ta
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 11 Kasvatus- ja opetuslautakunta 65 11.08.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 96 10.11.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 5 19.01.2016 Kasvatus- ja opetuslautakunta 42 12.04.2016 Kunnanhallitus 126 18.04.2016 5. Laatii koulukokouksen vuosikellon ja toimintasuunnitelman 6. Tiedottaa tulevista kokouksista Wilman kautta (Wilman kautta lähe te tään myös aloitteita sekä julkaistaan kokousmuistiot) ja muita tie do tus ka na va tia hyödyntäen 7. Koulukokouksessa on mukana edustus koulun henkilökunnasta (Huol ta jil la mahdollisuus suoraan keskusteluun / palautteeseen hen ki lö kun nan kanssa) 8. Keskustelee koko kouluun liittyvistä kehittämisasioita (van hempain il lois sa käsitellään luokkakohtaisia asioita) 9. Lautakunnan edustaja on mukana koulukokouksessa kuulemassa (Link ki lautakunnan ja koulun välillä) 10. Koulukokous laatii esityksiä sivistystoimelle ja kasvatus- ja ope tuslau ta kun nal le Toimivalta: Ei varsinaista toimivaltaa, keskustelee, tekee aloitteita, osallistuu asioi den valmisteluun ja antaa lausuntoja. Rehtorin toimivalta: 1- Päättää opetus- ym. harjoittelijan ottamisesta 2. Päättää poikkeuksellisesta oppilaan siirtämisestä vuosiluokalta toisel le 3. Päättää oppilaan opiskelun järjestämisestä poikkeuksellisesti 4. Päättää erityisen tuen antamisesta, jos koulu ja huoltaja ovat asias ta yksimielisiä 5. Päättää opetuksen julkisuuden rajoittamisesta 6. Huolehtii muussa kuin kunnan opetuksessa olevan oppivelvollisen edis ty mi sen valvonnasta 7. Päättää valitun aineen tai oppimäärän vaihtamisesta toiseksi 8. Myöntää oppilaalle 5 päivää tai yli kestävän tilapäisen va pau tuksen koulunkäynnistä huoltajan anomuksesta; (1-4 päivän va pautuk sen koulunkäynnistä myöntää opettaja) 9. Päättää oppilaalle annettavasta kirjallisesta varoituksesta; (opetus ta häiritsevän oppilaan poistamisesta luokasta, jälki-istunnon mää rää mi ses tä ja kotitehtävien suorittamisen valvonnasta päättää opet ta ja) 10. Antaa päättötodistuksen, erotodistuksen, lisäopetuksen to dis tuksen sekä yhden tai useamman oppiaineen suorittamisesta an netta van todistuksen 11. Antaa todistuksen oppilaalle perusopetuksen/lukion oppimäärän suo rit ta mi ses ta erityisessä tutkinnossa kokonaan tai osittain 12. Myöntää luvan koulunkäynnin jatkamiseen oppivelvollisuusiän saa vut ta mi sen jälkeen 13. Päättää oppilaan poikkeuksellisista opetusjärjestelyistä 14. Päättää koulutilojen käytöstä lukuun ottamatta liikuntatilojen ilta- ja vii kon lop pu käyt töä 15. Hyväksyy koulun ulkopuolella annettavan opetuksen (leirikoulut ym.) yksityiskohtaisen suunnitelman viimeistään kahta viikkoa ennen tapahtumaa
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 12 Kasvatus- ja opetuslautakunta 65 11.08.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 96 10.11.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 5 19.01.2016 Kasvatus- ja opetuslautakunta 42 12.04.2016 Kunnanhallitus 126 18.04.2016 16. Päättää alueen koulujen osallistumisesta kehittämistoimintaan talous ar vion puitteissa (esim. Comenius-hanke / koulukokous ohjaa) Kasvatus- ja opetuslautakunnan toimivalta: 1. Päättää toimialaa koskevista yhteisistä asioista 2. Päättää toimialan määrärahojen jaosta 3. Päättää koulujen oppilaaksiotto- ja palvelualueista 4. Hyväksyy koulujen opetussuunnitelmaan perustuvat suunnitelmat 5. Päättää koulujen työajoista ja vapaapäivistä 6. Päättää oppilaan määräaikaisesta erottamisesta koulusta 7. Päättää koulujen opetus- ja kerhotoiminnan raamista 8. Päättää kokeiluihin osallistumisesta ja kokeiluluvan hakemisesta 9. Päättää koulutuksen arvioinnista 10. Päättää vapaaehtoisen perusopetuksen lisäluokan ja joustavan pe rus ope tuk sen luokan perustamisesta tai lakkauttamisesta 11. Päättää rehtorin ja opettajan yleiset tehtävät 12. Päättää oppilaan määräaikaisesta erottamisesta koulusta 13. Päättää toimialaansa kuuluvista maksuista, vuokrista ja käyt tö korvauk sis ta 14. Päättää Lempäälän kunnan osalta Pirkan opiston ope tus tun ti tilauk sen 15. Päättää oppilaan määräaikaisesta erottamisesta koulusta 16. Päättää erityisen tuen antamisesta, jos toimenpiteestä ei ole löy tynyt yhteistä näkemystä koulun oppilashuoltoväen ja huoltajan kans sa 17. Käsittelee koulujen tekemät selvitykset oppilaaseen kohdistuvasta voi man käy tös tä 18. Päättää lukion opiskelijan pidättämisestä opiskelusta ri kos tut kinnan ajaksi Koulukokouksen ensimmäinen toimikausi on 1.8.2016 31.7.2017. Uut ta toimintamallia arvioidaan kasvatus- ja opetuslautakunnan päät tä mäl lä tavalla maaliskuussa 2017. KASVATUS- JA OPETUSLAUTAKUNTA 1. päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle kas va tus- ja opetuspalvelujen matalan kynnyksen osal lis tu mis tavat selvitystyöryhmän (KOMO ryhmän) esityksen pohjalta joh tokun tien lakkauttamista ja korvaamista jatkossa koulukokouksella edel lä selostetun mukaisesti 1.8.2016 lähtien; 2. antaa jatkovalmisteluohjeeksi sivistystoimen johtosäännön päi vittä mi sen uuden toimintamallin aiheuttamien muutosten osalta; sekä 3. nimeää 26.4.2016 kokouksessa kasvatus- ja opetuslautakunnan edustajat koulujen kou lu ko kouk siin. Täytäntöönpano: ote kunnanhallitus ja ed. -valtuusto
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 13 Kasvatus- ja opetuslautakunta 65 11.08.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 96 10.11.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 5 19.01.2016 Kasvatus- ja opetuslautakunta 42 12.04.2016 Kunnanhallitus 126 18.04.2016 SIV 4.4.2016 KASVATUS- JA OPETUSLAUTAKUNTA hyväksyi päätösehdotuksen keskustelun jälkeen yksimielisesti. SIV 14.4.2016 /AA/tt KHAL 18.04.2016 126 KUNNANHALLITUS hyväksyy kasvatus- ja opetuslautakunnan ehdotuksen ja esittää edelleen valtuustolle kasvatus- ja opetuspalvelujen matalan kynnyksen osallistamistavat -selvitystyöryhmän (KOMO -ryhmän) esityksen pohjalta johtokuntien lakkauttamista ja korvaamista jatkossa koulukokouksella edellä selostetun mukaisesti 1.8.2016 lähtien. Täytäntöönpano: ed. Kval SIV 13.4.2016 /NL KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että kunnanhallituksen jäsen Sanna Oikarinen ei osallistunut otsikkoasian käsittelyyn (syy: osallisuusjäävi, Hakkarin koulun rehtori). Merkittiin, että sivistysjohtaja Nina Lehtinen selosti otsikkoasiaa kokouksessa, ja että hän poistui kokouksesta otsikkoasian käsittelyn jälkeen klo 20.05. Merkittiin myös, että kaavoituspäällikkö Ilari Rasimus ja kaavoitusarkkitehti Maija Villanen saapuivat kokoukseen otsikkoasian käsittelyn aikana klo 19.54. HALL 18.4.2016 /TT/tt Liitteet KASVATUS- JA OPETUSPALVELUJEN MATALAN KYNNYKSEN OSALLISTUMISTAVAT- SELVITYSTYÖRYHMÄN ESITYS KOULUJEN MATALAN KYNNYKSEN VAIKUTTAMINEN /KOMO-TYÖRYHMÄN VAIHTOEHDOT KOULUJEN JOHTOKUNNILTA JA VANHEMPAINYHDISTYKSILTÄ SAADUT LAUSUNNOT
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 14 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 61 07.05.2015 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 113 01.10.2015 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 31 07.04.2016 Kunnanhallitus 127 18.04.2016 RYYNIKÄN JA LEMPOISTEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, YDINKESKUSTAKORTTELIT, KAAVANUMERO 5022/4041 2026/10.02.03.00/2015 KAAVRAKJ 07.05.2015 61 Asemakaavan muutos laaditaan Lempäälän kunnan aloitteesta. Hanke poh jau tuu Lempäälän keskustan osayleiskaavaan ja Lempäälän kes kustan kehittämisvisioon (Silta tulevaisuuteen). Keskustan kaa va hank keet ovat sisältyneet kunnan talousarvion yhteydessä hyväksyttyyn kaa voi tusoh jel man A- sekä B-ryhmiin vuodesta 2012 alkaen. Lempäälän kun nan valtuus to on hyväksynyt taloussuunnitelman 2015-2017 26.11.2014. Taloussuunnitelman mukaan Lempäälän ydinkeskustan muut asemakaavakohteet ovat kaavoitusohjelman ryhmässä A. Kaavamuutosalueen radan itäpuolella sijaitseva Lemponkadun, Puis to kadun ja Valkeakoskentien rajaama alue on kuulutettu vireille kaa voi tus katsauk ses sa 2013. Koska kaavamuutosalue sijoittuu myös radan län si puolel le, on kaavamuutos tarpeen kuuluttaa vireille. Ryynikän ja Lempoisten asemakaavan muutoksesta on laadittu osal lis tumis- ja arviointisuunnitelma, joka jaetaan jaoston jäsenille listan mu ka na. KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO päättää kuuluttaa vireille Ryy ni kän ja Lem pois ten asemakaavan muutoksen suunnittelun ja asettaa nähtäville osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Täytäntöönpano: TEKN / Rasimus ja Villanen TEKN 29.4.2015 KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO hyväksyi ehdotuksen yk si mie li ses ti keskustelun jälkeen. KAAVRAKJ 01.10.2015 113 TEKN 7.5.2015/EH/eh Ryynikän ja Lempoisten ydinkeskustakortteleiden alueelle on laadittu asema kaa va luon nos vaih to eh dot, jotka perustuvat keskustan osa yleis kaa vaan sekä Aihio Arkkitehdit Oy:n laatimaan keskustan yleis suun ni tel maan. Alueelle sijoittuu kirjasto-virasto-toimitilahanke, jonka vii te suun nit te lus ta on vastannut BST-Arkkitehdit Oy. Asemakaavan luonnosvaihtoehdossa 1 alueelle on osoitettu asuin-, lii keja toimistorakennusten korttelialuetta (AL), keskustatoimintojen kort te lialuet ta (C), liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (K), liike- ja toi misto ra ken nus ten korttelialuetta, jolle saa sijoittaa julkisia palveluita (K-13), puistoa (VP), rautatiealuetta (LR), kaavakatualuetta sekä to ri aluet ta ja uusi kevyen liikenteen silta.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 15 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 61 07.05.2015 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 113 01.10.2015 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 31 07.04.2016 Kunnanhallitus 127 18.04.2016 Kokonaisuudessa on rakennusoikeutta noin 48 300 kerrosneliömetriä. Kerros lu vut vaihtelevat uusissa rakennuksissa 3 5 kerrokseen. Py sä köin ti alueella on pääosin rakenteellista pysäköintiä, lähes 400 py sä köin ti paik kaa sekä kadunvarsipysäköintiä. Luonnosvaihtoehdossa 2 alueelle on osoitettu asuin-, liike- ja toi mis to raken nus ten korttelialuetta (AL), keskustatoimintojen korttelialuetta (C), lii keja toimistorakennusten korttelialuetta (K), liike- ja toi mis to ra ken nus ten korttelialuetta, jolle saa sijoittaa julkisia palveluita (K-13), puistoa (VP), rautatiealuetta (LR), suojaviheraluetta (EV), kaavakatualuetta se kä torialuetta ja uusi kevyen liikenteen silta. Tässä kokonaisuudessa on rakennusoikeutta noin 44 200 ker ros ne liö metriä. Kerrosluvut vaihtelevat uusissa rakennuksissa 3 5 kerrokseen. Py säköin ti alueella on pääosin rakenteellista pysäköintiä, noin 340 py sä köin tipaik kaa sekä kadunvarsipysäköintiä. Kaavaluonnoksen valmistelutyön yhteydessä tuli tarpeelliseksi muuttaa kaa va muu tos alu een rajausta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma päi vi tetään rajauksen mukaiseksi. Asemakaavan luonnosvaihtoehtojen kartat, havainnekuvat ja kaa va se lostus liitteineen, mutta ilman suurikokoisia selvityksiä jaetaan jaoston jä se nille listan mukana. Lisätietoja: Maija Villanen 040 133 7764. KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO asettaa kaa va luon nos vaih to eh dot nähtäville ja pyytää niistä alustavat lausunnot. Täytäntöönpano: TEKN / Rasimus ja Villanen TEKN 24.9.2015 KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO hyväksyi ehdotuksen yk si mie li ses ti keskustelun jälkeen. KAAVRAKJ 07.04.2016 31 TEKN 1.10.2015/EH/eh Ryynikän ja Lempoisten ydinkeskustakortteleiden alueelle on laadittu asema kaa va eh do tus, joka perustuu keskustan osayleiskaavaan sekä huo mioi Aihio Arkkitehdit Oy:n laatiman keskustan yleissuunnitelman. Alu eel le sijoittuu kirjasto-virasto-toimitilahanke, jonka viitesuunnittelusta on vastannut BST-Arkkitehdit Oy. Asemakaavaluonnosvaihtoehdoista kaavavalmistelua on jatkettu. Itä puolen keskustatoimintojen korttelissa (C) on päädytty vaihtoehdon 1 mu kaiseen ratkaisutapaan, jossa rakentaminen rajaa uutta Erik Ednerin puis toa.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 16 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 61 07.05.2015 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 113 01.10.2015 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 31 07.04.2016 Kunnanhallitus 127 18.04.2016 Asuin- ja liikerakentamisen kortteleissa (AL) rakentaminen on pää piir teissään luonnosvaihtoehtojen mukaisia, mutta kortteliin on muo dos tet tu tontit 1 ja 2. Radan länsipuolella pääosin Tampereentie 8 ja 10 koh dal la sijainnut liikekortteli on jätetty vielä tarkemmin tutkittavaksi ja pois tästä asemakaavamuutoksesta. Osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel ma on päivitetty rajauksen mukaiseksi. Asemakaavaehdotuksessa Mai nie men eteläisen kunnanvirastorakennuksen, Tampereentie 6:n koh dal le on osoitettu torialuetta eikä rakennukselle ole osoitettu säilyttävää ra ken nusalaa. Ehdotuksessa osoitettu torialue avaa näkymää vanhan ase man ja kirkon välille sekä johdattaa uudelle kevyen liikenteen sillalle ja yhteydelle. Ehdotuksessa kahdelle kahdelle rakennukselle: Vanhalle ase mal le sekä Tenkasen myllylle on osoitettu suojelumerkintä. Luonnosvaihetta pienemmäksi rajatussa kokonaisuudessa on osoitettu raken nus oi keut ta 34 230 kerrosneliömetriä, josta asumiselle noin 16 400 kerrosneliömetriä. Tämä tarkoittaisi hieman yli 200 asuntoa ja noin 350 asukasta. Kerrosluvut vaihtelevat uusissa rakennuksissa 2 6 ker rok seen. Pysäköinti alueella on pääosin rakenteellista pysäköintiä, noin 250 pysäköintipaikkaa sekä kadunvarsipysäköintiä. Asemakaavaehdotuksen kartta, kaavaselostus sekä liitteet 1 5 jaetaan jaos ton jäsenille listan mukana. Liitteet 6 9 löytyvät kunnan verk ko si vuil ta. Liitteet 10 12 saa pyytämällä. Lisätietoja: Maija Villanen 040 133 7764, maija.villanen@lempaala.fi. KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO esittää kunnanhallitukselle kaa vaeh do tuk sen nähtäville asettamista ja tarvittavien lausuntojen pyy tä mis tä. Täytäntöönpano: tmp Rasimus, Villanen TEKN 29.3.2016 KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että kaavoitusarkkitehti Maija Villanen selosti otsikkoasiaa kokouksessa, ja että hän poistui kokouksesta otsikkoasian käsittelyn jälkeen klo 17.56. TEKN 7.4.2016 /TT/tt KHAL 18.04.2016 127 Asemakaavakartta ja kaavaselostus liitteineen on toimitettu kun nan hal lituk sen jäsenille esityslistan oheismateriaalina. KUNNANHALLITUS hyväksyy kaavoitus- ja rakennusjaoston esityksen. Täytäntöönpano: TEKN jatkotmp TEKN 13.4.2016 /MV
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 17 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 61 07.05.2015 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 113 01.10.2015 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 31 07.04.2016 Kunnanhallitus 127 18.04.2016 KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että kaavoitusarkkitehti Maija Villanen selosti otsikkoasiaa kokouksessa, ja että hän poistui otsikkoasian käsittelyn jälkeen klo 20.35. HALL 18.4.2016 /TT/tt
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 18 Kunnanhallitus 262 29.09.2014 Kunnanhallitus 349 07.12.2015 Kunnanhallitus 14 18.01.2016 Kunnanvaltuusto 5 27.01.2016 Kunnanhallitus 62 15.02.2016 Kunnanhallitus 97 21.03.2016 Kunnanhallitus 128 18.04.2016 MAAPOLIITTINEN OHJELMA 266/10.00.00.00/2013 KHAL 29.09.2014 262 Kunnanvaltuuston 22.1.2014 hyväksymä Lempäälän kuntastrategia 2014-2020 sisältää useita kunnan harjoittamaan maapolitiikkaan kytkeytyviä tavoitteita ja niitä tukevia toimenpiteitä. Strategiassa määriteltyjen maapoliittisten linjausten jalkauttamisesta maapoliittisen ohjelman muotoon on käyty keskustelua 20.8.2014 järjestetyssä valtuuston maapolitiikkaseminaarissa. KUNNANHALLITUS päättää käynnistää maapoliittisen ohjelman laatimisen. Kunnanhallitus antaa kaavoituspäällikölle tehtäväksi maapoliittisen ohjelman valmistelun kunnanhallituksen toimiessa työn ohjausryhmänä. Tavoiteaikatauluksi maapoliittisen ohjelman valmistumiselle asetetaan kevät 2015. TEKN 24.9.2014 /IR Keskustelun jälkeen esittelijä, kunnanjohtaja Olli Viitasaari, teki muutetun päätösehdotuksen: KUNNANHALLITUS päättää 1) käynnistää maapoliittisen ohjelman laatimisen, 2) antaa kaavoituspäällikölle tehtäväksi maapoliittisen ohjelman valmistelun, 3), että ohjausryhmänä toimii kunnanhallitus täydennettynä niillä valtuustoryhmien puheenjohtajilla, jotka eivät ole kunnanhallituksen jäseniä, ja 4), että maapoliittisen ohjelman valmistumisen tavoiteaikatauluksi asetetaan toukokuun loppu 2015. Täytäntöönpano: ote asianosaiset KUNNANHALLITUS hyväksyi muutetun päätösehdotuksen yksimielisesti. HALL 29.9.2014 /TT/tt KHAL 07.12.2015 349 Maapoliittisen ohjelman valmistelu on edennyt ohjausryhmän ohjeistamana. Maapolitiikan hoitaminen on maankäyttö- ja rakennuslain 5a :n mukaisesti säädetty kunnan tehtäväksi. Kunnan maapolitiikalla
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 19 Kunnanhallitus 262 29.09.2014 Kunnanhallitus 349 07.12.2015 Kunnanhallitus 14 18.01.2016 Kunnanvaltuusto 5 27.01.2016 Kunnanhallitus 62 15.02.2016 Kunnanhallitus 97 21.03.2016 Kunnanhallitus 128 18.04.2016 tarkoitetaan kunnan maanhankintaan ja kaavojen toteuttamiseen liittyviä tavoitteita ja toimenpiteitä, joilla luodaan edellytykset yhdyskuntien kehittämiselle. Maapolitiikan pitkäjänteisyyden ja linjakkuuden varmistamiseksi kunta laatii maapoliittisen ohjelman, jonka valtuusto hyväksyy. Tämä maapoliittinen ohjelma on Lempäälässä laatuaan ensimmäinen, ja sen laatiminen käynnistettiin vuonna 2014 osana uuden kuntastrategian jalkauttamista. Työtä on ohjannut kunnanhallitus täydennettynä niillä valtuustoryhmien puheenjohtajilla, jotka eivät ole kunnanhallituksen jäseniä. Käytännön kirjoittamistyöstä ovat vastanneet kaavoituspäällikkö Ilari Rasimus ja kiinteistöinsinööri Harri Järvenpää. Työn kuluessa on kunnan luottamushenkilöille (valtuusto, kunnanhallitus, tekninen lautakunta, kaavoitus- ja rakennusjaosto ja maanostotoimikunta) järjestetty kaksi seminaaria (8/2014 ja 9/2015), joiden tulosten perusteella maapolitiikan tavoitteita ja toteutustapoja on työssä linjattu. Lempäälän kunnan maapoliittisessa ohjelmassa esitetään kunnan maapolitiikan tavoitteet, joiden mukaan kunnan maapolitiikka 1) on aktiivista ja määrätietoista, 2) edistää kuntastrategian päämäärien toteutumista, 3) tukee kunnansuunnitelmanmukaista kehittymistä edistämällä maankäytön suunnitelmien (maakuntakaava, yleiskaavat, asemakaavat sekä seudun rakennesuunnitelma) toteutumista, 4) tukee kunnan hallittua kasvua, 5) tukee kunnan elinkeinopolitiikkaa, 6) tukee korkealuokkaisen elinympäristön muodostumista, 7) edistää maan ja asumisen hintatason vakautta, 8) huomioi kuntatalouden näkökulman ja 9) on avointa ja yhdenvertaista. Maapolitiikan keinot voidaan yleisesti jakaa kahteen pääryhmään, maanhankintaan liittyviin ja kaavojen toteuttamiseen liittyviin keinoihin. Maanhankintaan liittyvät keinot käsittävät vapaaehtoisen kaupan, etuoston ja lunastukset. Kaavojen toteuttamiseen liittyvät keinot voidaan edelleen jakaa yksityisen maan kaavoittamista koskeviin, kaavojen toteutumisen edistämiseen liittyviin ja tontinluovutusta käsitteleviin keinoihin. Lempäälän kunnan maapoliittisessa ohjelmassa linjataan kunnan maapoliittiset toimintatavat. Kunta käyttää maapolitiikassaan lievimmän keinon ensisijaisuuden periaatetta, mutta on valmis käyttämään kaikkia lain suomia maapolitiikan keinoja maapoliittisessa ohjelmassa esitetyillä
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 20 Kunnanhallitus 262 29.09.2014 Kunnanhallitus 349 07.12.2015 Kunnanhallitus 14 18.01.2016 Kunnanvaltuusto 5 27.01.2016 Kunnanhallitus 62 15.02.2016 Kunnanhallitus 97 21.03.2016 Kunnanhallitus 128 18.04.2016 tavoilla. Kunnan kaavoitus perustuu aktiiviselle maanhankinnalle, kunnan omien maiden kaavoittamiselle ja kaavojen oikea-aikaisen toteutumisen varmistamiselle. Kunta kaavoittaa uusia asuinalueita pääsääntöisesti vain omille mailleen, joten maankäyttösopimukset eivät ole vaihtoehto raakamaan hankinnalle. Maanhankinnassa kunta noudattaa seuraavia periaatteita: 1) Kunta hankkii raakamaata aktiivisesti ja määrätietoisesti, 2) Erityisen tärkeiden maa-alueiden hankkimiseksi omistukseensa kunta voi käyttää kaikkia maapoliittisia keinoja, mukaan lukien lunastus, 3) Raakamaavarannon kartuttamisessa kunta pyrkii tilanteeseen, jossa sillä on vaihtoehtoja maanhankinnan kohteille. Kaikkien neuvotteluiden ei siis tarvitse johtaa toteutuneeseen kauppaan, 4) Kunta hankkii raakamaan lisäksi myös muuta, esim. metsätalousmaata, mikäli hinta ja ehdot ovat edulliset. Maata voidaan tällä tavoin hankkia vaihtomaaksi tai virkistys- ja suojelutarkoituksiin ja 5) Kunta hankkii omistukseensa asemakaavassa kunnan tarpeisiin varatut yleiset alueet ja yleisten rakennusten tontit. Maapoliittisen ohjelman luonnos on jaettu kunnanhallituksen jäsenille esityslistan oheismateriaalina. KUNNANHALLITUS esittää kunnanvaltuustolle Lempäälän kunnan maapoliittisen ohjelman hyväksymistä liitteen mukaisena. TEKN 1.12.2015 /IR Merkittiin, että kokous keskeytettiin klo 17.05-17.52 väliseksi ajaksi Maapoliittisen ohjelman ohjausryhmän kokousta varten. Kokouksen jälleen jatkuttua kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja Heikki Hakala esitti jäsen Veijo Niemen ja 2. varapuheenjohtaja Mikko Kärjen kannattamana, että kunnanhallitus lähettää Maapoliittisen ohjelman tiedoksi tekniselle lautakunnalle ja kaavoitus- ja rakennusjaostolle ennen kuin se esittää kunnanvaltuustolle Maapoliittisen ohjelman hyväksymistä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja Tuula Petäkoski-Hult totesi kunnanhallituksen olevan yksimielinen otsikkoasian pöydälle jättämisestä, ja että Maapoliittisen ohjelman luonnos lähetetään yksimielisesti tiedoksi tekniselle lautakunnalle ja kaavoitus- ja rakennusjaostolle. Kunnanhallitus käsittelee Maapoliittista ohjelmaa uudelleen tammikuussa 2016.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 21 Kunnanhallitus 262 29.09.2014 Kunnanhallitus 349 07.12.2015 Kunnanhallitus 14 18.01.2016 Kunnanvaltuusto 5 27.01.2016 Kunnanhallitus 62 15.02.2016 Kunnanhallitus 97 21.03.2016 Kunnanhallitus 128 18.04.2016 KUNNANHALLITUS päätti jättää otsikkoasian pöydälle. Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Ilari Rasimus selosti otsikkoasiaa kokouksessa, ja että hän poistui kokouksesta otsikkoasian käsittelyn jälkeen klo 18.26. HALL 7.12.2015 /TT/tt KHAL 18.01.2016 14 Tekninen lautakunta (8.12.2016) ja kaavoitus- ja rakennusjaosto (14.1.2016) ovat saaneet Maapoliittisen ohjelman luonnoksen tiedoksi. KUNNANHALLITUS esittää kunnanvaltuustolle Lempäälän kunnan Maapoliittisen ohjelman hyväksymistä liitteen mukaisena. Täytäntöönpano: ed. kvalt TEKN 11.1.2016 /IR Maapoliittisen ohjelman luonnos on jaettu kunnanhallituksen jäsenille esityslistan oheismateriaalina. KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. HALL 19.1.2016 /TT/tt KVAL 27.01.2016 5 Maapoliittisen ohjelman luonnos on lähetetty valtuutetuille esityslistan mukana. Keskustelun kuluessa valtuutettu Tuomo Mäkelä esitti valtuutettu Hannu Kopolan kannattamana, että otsikkoasia palautetaan kunnanhallitukselle uudelleenvalmisteltavaksi. Kun keskustelu palauttamisesta oli päättynyt, puheenjohtaja Juha Kuisma totesi, ettei siitä olla yksimielisiä, ja että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka ovat otsikkoasian käsittelyn jatkamisen kannalla äänestävät jaa, ja ne, jotka ovat palauttamisen kannalla äänestävät ei. Toimitetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 16 jaa- ääntä ja 27 ei- ääntä. Äänestyksen tuloksena puheenjohtaja totesi, että otsikkoasia palautetaan kunnanhallitukselle uudelleenvalmisteltavaksi. Nimenhuutoluettelo liitteenä. KUNNANVALTUUSTO päätti äänestyksen jälkeen palauttaa otsikkoasian uudelleenvalmisteltavaksi.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 22 Kunnanhallitus 262 29.09.2014 Kunnanhallitus 349 07.12.2015 Kunnanhallitus 14 18.01.2016 Kunnanvaltuusto 5 27.01.2016 Kunnanhallitus 62 15.02.2016 Kunnanhallitus 97 21.03.2016 Kunnanhallitus 128 18.04.2016 KHAL 15.02.2016 62 Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Ilari Rasimus selosti otsikkoasiaa kokouksessa, ja että hän poistui kokouksesta otsikkoasian käsittelyn jälkeen klo 20.13. HALL 29.1.2016 /TT/tt KUNNANHALLITUS päättää siirtää asian Maapoliittisen ohjelman ohjausryhmän valmisteltavaksi. HALL 10.2.2016 KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. HALL 15.2.2016 /TT/tt KHAL 21.03.2016 97 Kunnanhallitus käsittelee maapoliittisen ohjelman 18.4.2016 ja lähettää sen sitä ennen käsiteltäväksi kaavoitus- ja rakennusjaostolle sekä tekniselle lautakunnalle. KUNNANHALLITUS päättää lähettää maapoliittisen ohjelman luonnoksen kaavoitus- ja rakennusjaostolle sekä tekniselle lautakunnalle käsiteltäväksi. HALL 15.3.2016 KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Ilari Rasimus selosti otsikkoasiaa kokouksessa. HALL 21.3.2016 /TT/tt KHAL 18.04.2016 128 Kaavoitus- ja rakennusjaosto on käsitellyt maapoliittisen ohjelman luonnoksen 7.4.2016 ja tekninen lautakunta 12.4.2016 (pöytäkirjojen otteet liitteenä). KUNNANHALLITUS päättää esittää kunnanvaltuustolle Maapoliittisen ohjelman hyväksymistä Maapoliittisen ohjelman ohjausryhmässä valmistellun luonnoksen mukaisesti.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 23 Kunnanhallitus 262 29.09.2014 Kunnanhallitus 349 07.12.2015 Kunnanhallitus 14 18.01.2016 Kunnanvaltuusto 5 27.01.2016 Kunnanhallitus 62 15.02.2016 Kunnanhallitus 97 21.03.2016 Kunnanhallitus 128 18.04.2016 TEKN 13.4.2016 /IR Merkittiin, että kunnanhallitus piti otsikkoasian käsittelyn aikana neuvottelutauon klo 20.56-21.48 välisenä aikana. Käsittelyn jälleen jatkuttua puheenjohtaja Tuula Petäkoski-Hult totesi, että kunnanhallitus oli yksimielinen seuraavista muutoksista Maapoliittiseen ohjelmaan: - Maapoliittisen ohjelman sivulla 10 sijaitsevan sinisen huomiolaatikon toinen momentti kirjoitetaan seuraavasti: "Tärkeiden maa-alueiden hankkimiseksi omistukseensa kunta voi käyttää kaikkia lain sallimia maapoliittisia keinoja." - Maapoliittisen ohjelman sivulla 3 sijaitsevan jälkimmäisen sinisen huomiolaatikon kohta "Maan odotusarvo" kirjoitetaan seuraavasti: "Raakamaalla katsotaan lähes poikkeuksetta olevan yleis- tai asemakaavoituksella aikaansaataviin tuleviin rakentamismahdollisuuksiin perustuvaa arvonnousua, joka selvästi ylittää maa- ja metsätalousmaan odotusarvon, mutta jää merkittävästi alle asemakaavoitetun maan arvon." - Maapoliittisen ohjelman sivulta 4 väliotsikosta "Raakamaan lunastus (lunastuslupaan perustuva) (MRL 99 ja 100 )" poistetaan teknisenä korjauksena viittaus MRL:n :ään 100. Esittelijä kunnanjohtaja Heidi Rämö, teki muutetun päätösehdotuksen: KUNNANHALLITUS päättää esittää kunnanvaltuustolle Maapoliittisen ohjelman hyväksymistä selostusosassa esitetyin muutoksin. Keskustelun edelleen jatkuttua kunnanhallituksen 2. varapuheenjohtaja Mikko Kärki esitti, että Maapoliittisen ohjelman sivulla 8 luvun 5. toinen kappale kirjoitetaan seuraavasti: "Kunta hankkii uusia asuinalueita varten tarkoitetut maa-alueet omistukseensa ennen asemakaavoittamista. Sellaisissa tilanteissa, jossa maanhankinta asuntotuotantoa varten ei vapaaehtoisin kaupoin etene, kunta voi joissain tilanteissa käyttää yhtenä vaihtoehtona raakamaan hankinnalle maankäyttösopimusta. Kunta voi myös vähäisissä määrin asemakaavoittaa asuntotuotantoa yksityiselle maalle ilman maankäyttösopimustakin, mikäli kaavaratkaisusta ei aiheudu maanomistajalle MRL 91 a.n tarkoittamaa merkittävää hyötyä." Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja Tuula Petäkoski-Hult totesi, että kunnanhallitus hyväksyi esittelijän muutetun päätöehdotuksen, ja että Kärjen esitys oli rauennut kannattamattomana.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 24 Kunnanhallitus 262 29.09.2014 Kunnanhallitus 349 07.12.2015 Kunnanhallitus 14 18.01.2016 Kunnanvaltuusto 5 27.01.2016 Kunnanhallitus 62 15.02.2016 Kunnanhallitus 97 21.03.2016 Kunnanhallitus 128 18.04.2016 KUNNANHALLITUS hyväksyi muutetun päätösehdotuksen ja päätti esittää kunnanvaltuustolle Maapoliittisen ohjelman hyväksymistä selostusosassa esitetyin muutoksin. Merkittiin, että kaaoituspäällikkö Ilari Rasimus selosti otsikkoasiaa kokouksessa, ja että hän poistui otsikkoasian käsittelyn jälkeen klo 21.58. HALL 18.4.2016 /TT/tt Liitteet KUNNANVALTUUSTO 27.1.2016 5, ÄÄNESTYSLUETTELO/LIITE LEMPÄÄLÄN KUNNAN MAAPOLIITTINEN OHJELMA MAAPOLIITTISEN OHJELMAN KÄSITTELY, KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO 7.4.2016 JA TEKNINEN LAUTAKUNTA 12.4.2016
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 25 LEMPÄÄLÄN KUNTA Kunnanhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä 18.4.2016 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) Pykälät 123-128 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus,seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HallintolainkäyttölainL 5 2 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: LEMPÄÄLÄN KUNNANHALLITUS PL 36 37501 LEMPÄÄLÄ Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaati musajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaava-asiassa Kaavan hyväksymistä koskevan päätök sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon sil loin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lasketa määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Pöytäkirjan nähtäväksi 21.4.2016 asettaminen
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 26 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna puh. 029 56 42200 (vaihde) telekopio 029 56 42269 virastoposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi aukioloaika ma-pe kello 8.00-16.15 Kunnallisvalitus Pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus Pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, Pykälät Valitusaika osoite ja postiosoite: päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Katso tiedoksisaanti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään tuomioistuinmaksulaissa 1455/2015. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 27 MUUTOKSENHAKU kaava-asiassa, Kunnallisvalitus Valitusoikeus ja Pöytäkirjan :n kohdalla tehtyyn päätökseen tyytymätön voi hakea Hämeenlinnan hallinto-oi keu del ta siihen muutosta kirjallisin kunnallisvalituksin. Vailtuksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syn ty nyt valitusperusteet virheellisessä järjestyksessä, että päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai pää tös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen ja valtiusaika Valitusviranomainen ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1 13100 HÄMEENLINNA puh. 029 56 42200 fax 029 56 42269 sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi aukioloaika ma-pe kello 8.00-16.15 Valitusaika 30 pv Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Valitus on tehtävä kolmekymmenen (30) päivän kuluessa nähtäville asettamisesta. Valitusaika päät tyy Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Valituskirjel mä Pvm Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviran omai selle, on ilmoitettava - valittajan nimi ja asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa kos kevat il moi tukset valit ta jalle voidaan toimittaa. - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekir joitetta va. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myön laatijan asuinkunta. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai semmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjojen toimittami nen Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan päät ty mistä. Jos va li tus ajan viimei nen päi vä on py häpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhan nus aatto tai arki lau antai, saa vali tus asia kirjat toi mittaa ensim mäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat on toimitettava niin ajoissa, että ne ehtivät pe rille va litusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä kel lo 16.15. Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa (Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015 2). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Liitetään pöytäkirjaan ja otteeseen