Huono-osaisuuden pitkät varjot Kuinka pysyvää huono-osaisuus on? Sakari Kainulainen Dosentti, Diakonia-ammattiukorkeakoulu Tackling Inequalities in Time of Austerity
Please insert your text here
Mistä hyvinvoinnin kokemus muodostuu?
Rakenteista ympärillämme!
Moni asia on hyvin, mutta
Muukalaiset keskuudessamme Elintaso Elämäntapa Elämänlaatu
Huono-osaisuus kahdeksalla indikaattorilla 1) Mielenterveyden ja käyttäytymisen häiriöiden vuoksi työkyvyttömyyseläkettä saavat (16 24) 2) Mielenterveyden ja käyttäytymisen häiriöiden vuoksi työkyvyttömyyseläkettä saavat (25-64) 3) Pitkäaikaisesti toimeentulotukea saaneet (18-24) 4) Pitkäaikaisesti toimeentulotukea saaneet (25-64) 5) Nuorisotyöttömyys (15-24) 6) Työttömyysaste 7) Poliisin tietoon tulleet henkeen ja terveyteen kohdistuneet rikokset 8) Alkoholin myynti Lähde: Anne Surakka, Sokra-hanke
Huono-osaisuusindikaattorit keskiarvoineen koko maassa ja maakunnissa, keskiarvot Työkyv.eläkkeet, mielenterveys ja käyttäytymisen häiriöt (16-24-vuotiaat, %) Työkyv.eläkkeet, mielenterveys ja käyttäytymisen häiriöt (25-64-vuotiaat, %) Poliisin tietoon tulleet, henkeen ja terveyteen kohdistuneet rikokset Toimeentulotukea pitkäaikaisesti (18-24-vuotiaat, %) Toimeentulotukea Työttömyysaste, % pitkäaikaisesti (25-64- vuotiaat, %) Nuorisotyöttömät, % Alkoholijuomien myynti asukasta kohti Koko maa 1 3.7 7 3.4 2.4 12.4 16 7.3 Ahvenanmaa 0.7 1.8 6.9 0.5 0.6 4.1 7.4 5.5 0 Etelä-Karjala 0.9 4.4 5.9 3.7 2 14.1 20.3 8.5 4 Etelä-Pohjanmaa 1 4.5 4.9 2.8 1.5 10 14.8 6.1 1 Etelä-Savo 1.1 4.8 6.6 3.6 1.6 13.4 19.2 8.8 4 Kainuu 1.2 5.3 9.3 3.7 1.7 17 25.3 8.5 5 Kanta-Häme 1 3.6 6 3 1.8 11.2 15.8 7.5 1 Keski-Pohjanmaa 1.1 3.7 7.7 1.5 1.1 10 15.5 6.7 2 Keski-Suomi 0.9 4.2 7.3 4.4 2.3 16.3 22.3 7.3 4 Kymenlaakso 1.3 4.3 6.1 4.9 2.8 15.2 23.8 7.7 5 Lappi 1.1 4.7 8.2 3.8 2 16.5 22 10.3 5 Pirkanmaa 1 3.5 6.4 3.5 2.2 14.3 19 7.1 3 Pohjanmaa 0.7 3 5.8 1.8 1.4 7.8 10.1 5.6 0 Pohjois-Karjala 1.2 4.5 6.3 5 2.9 15.7 20.6 7.1 4 Pohjois- Pohjanmaa 1.2 4.7 6.5 2.5 1.5 14.6 23 6.8 3 Pohjois-Savo 1 5.5 7.3 4 2.3 12.7 17 7.9 5 Päijät-Häme 1.2 3.8 6.3 5.2 2.7 15.3 20.5 7.9 5 Satakunta 1.2 4 6.2 3.1 1.3 12.7 16.4 7.5 4 Uusimaa 0.7 2.7 7.9 3.5 3 10.2 10.8 7.1 2 Varsinais-Suomi 1 3.7 6.9 2.5 1.7 12.5 15.4 7.4 2 Sijoitus
Huono-osaisuus Suomen maakunnissa sekä Itä- ja Pohjois- Suomen kunnissa vuonna 2014 7-8 indikaattoria > maan keskiarvon 5-6 indikaattoria > maan keskiarvon 4 indikaattoria > maan keskiarvon 2-3 indikaattoria > maan keskiarvon 1 indikaattori > maan keskiarvon 0 indikaattoria > maan keskiarvon 7-8 indikaattoria > maan keskiarvon 5-6 indikaattoria > maan keskiarvon 4 indikaattoria > maan keskiarvon 2-3 indikaattoria > maan keskiarvon 1 indikaattori > maan keskiarvon
25-vuotiaiden koulutuksellinen ja taloudellinen huono-osaisuus maakunnittain vuonna 2012 Koulutuksellinen huono-osaisuus: ei peruskoulun jälkeistä tutkintoa Taloudellinen huono-osaisuus: pitkäaikainen toimeentulotuen saanti Lähde: THL, Kansallinen syntymäkohortti 1987
Nuorisotyöttömyys, nuorten toimeentulotuki, koulupudokkuus (% nuorista, keskiarvo) Maakunta 1991-1995 1996-2000 2001-2005 2006-2010 2011-2013 Ahvenanmaa 6,9 15,6 11,9 10,2 11,1 Etelä-Karjala 22,2 17,9 13,0 11,8 11,8 Etelä-Pohjanmaa 20,8 15,0 10,5 9,0 10,0 Kanta-Häme 21,2 18,1 12,6 11,7 12,0 Keski-Pohjanmaa 19,1 13,8 9,3 7,6 9,1 Keski-Suomi 23,9 19,2 15,2 13,0 13,1 Kymenlaakso 22,3 17,4 13,6 12,5 15,1 Päijät-Häme 21,8 18,9 14,8 13,2 13,5 Pirkanmaa 22,4 16,5 13,0 12,1 13,4 Pohjanmaa 16,5 11,5 7,7 7,2 7,4 Satakunta 19,9 16,1 13,6 11,7 12,1 Uusimaa 19,4 14,8 11,3 10,4 11,1 Varsinais-Suomi 17,5 13,5 10,9 9,7 10,7 Etelä-Savo 22,7 19,5 14,4 12,0 12,4 Pohjois-Karjala 27,6 23,3 17,1 15,0 15,5 Pohjois-Savo 23,7 20,6 16,8 13,9 13,8 Kainuu 25,0 20,7 17,1 14,0 14,3 Lappi 27,8 23,9 17,5 13,7 13,9 Pohjois-Pohjanmaa 23,0 17,7 13,9 12,0 12,2
Väestömuutos 1991-14 Työpaikkojen muutos 1993-07 Depressiolääki tys 2011-13 Alkoholin Paihtyneenä myynti 2011-14 rikoksesta epäillyt 2009-13 Päihde- ja mielenterveysk äyntien osuus perusterveyden huollossa 2013 Kokemus huonoosaisuudesta 2012 Elämään tyytyväisyys 2012 Maakunta Ahvenanmaa 3,8 68,8 65,6 4,0 10,1 0,0 Etelä-Karjala -16,9 35,7 80,2 8,8 11,8 2,2 4,0 8,0 Etelä-Pohjanmaa -18,2 55,5 92,6 6,7 12,5 1,5 4,1 7,7 Kanta-Häme 3,8 40,0 88,3 7,3 14,0 1,8 4,2 7,8 Keski-Pohjanmaa -16,0 88,0 82,2 6,8 13,0 1,4 4,2 8,0 Keski-Suomi -15,7 45,8 87,0 8,4 14,7 1,4 4,4 7,6 Kymenlaakso -12,2 43,2 81,1 8,8 14,3 2,5 4,0 6,9 Päijät-Häme -14,5 29,9 85,3 10,3 15,7 1,6 4,1 7,5 Pirkanmaa -0,4 43,5 93,6 8,6 14,9 3,1 4,0 7,6 Pohjanmaa 1,2 47,4 78,0 4,8 7,6 0,6 4,6 8,2 Satakunta -16,5 35,9 84,4 7,4 14,0 1,1 4,3 7,7 Uusimaa 15,0 43,7 89,4 8,3 13,7 1,3 4,4 7,5 Varsinais-Suomi 3,0 54,1 90,1 8,5 13,3 2,2 4,5 8,0 Etelä-Savo -24,8 41,1 88,0 11,8 17,3 2,6 3,9 7,3 Pohjois-Karjala -19,1 47,2 96,5 7,5 17,4 2,1 4,3 7,3 Pohjois-Savo -23,2 53,6 105,8 8,1 17,3 1,7 4,0 7,5 Kainuu -34,8 24,3 94,9 10,7 18,9 2,7 4,8 7,8 Lappi -25,9 31,5 70,2 16,6 17,5 2,7 4,1 8,1 Pohjois-Pohjanmaa -3,0 65,9 86,4 7,8 15,2 3,1 4,1 8,0
1991- Pohjois-Pohjan 1995 1996-2000 2001-2005 2006-2010 2011-2013 Kempele 22,6 15,8 12,3 11,7 12,0 Oulu 28,9 20,4 14,6 13,3 14,1 Raahe 30,1 21,8 18,0 15,1 16,0 Alavieska 17,4 13,2 10,1 9,4 10,0 Haapavesi 23,8 20,8 15,6 11,4 13,5 Hailuoto 20,7 7,3 4,8 4,6 5,9 Kärsämäki 24,5 19,2 12,3 9,4 10,9 Lumijoki 19,2 15,3 14,0 11,3 10,8 Merijärvi 20,3 16,7 15,0 10,7 9,4 Pudasjärvi 28,7 23,9 18,7 17,5 16,7 Pyhäjärvi 27,7 25,8 21,1 15,5 14,2 Pyhäjoki 21,9 13,9 11,1 11,6 10,0 Pyhäntä 19,0 13,7 10,8 7,5 11,2 Reisjärvi 18,5 14,3 10,5 9,1 7,3 Sievi 15,4 12,4 10,3 9,5 11,3 Siikajoki 19,7 15,2 13,1 11,6 13,5 Siikalatva 15,5 14,7 11,9 10,9 11,6 Taivalkoski 27,5 24,3 18,0 17,8 16,1 Tyrnävä 19,9 13,1 13,5 10,9 9,8 Utajärvi 19,8 15,9 14,3 13,5 11,0 Haapajärvi 25,7 23,8 17,8 13,1 11,9 Ii 30,5 24,5 17,3 13,7 13,3 Kalajoki 19,7 12,8 10,0 8,9 9,3 Kuusamo 30,0 25,8 18,5 16,5 15,5 Liminka 21,5 12,9 11,9 10,5 10,8 Muhos 24,7 20,9 15,8 14,0 16,1 Nivala 22,5 16,1 13,3 13,0 13,2 Oulainen 23,8 20,0 15,6 14,9 15,0 Ylivieska 28,1 18,5 13,2 11,5 12,1 Kainuu 1991-1995 1996-2000 2001-2005 2006-2010 2011-2013 Kajaani 29,6 22,8 18,3 17,0 15,7 Hyrynsalmi 22,0 17,4 15,3 15,6 14,1 Paltamo 26,2 19,6 17,8 14,4 15,0 Puolanka 26,9 24,8 19,0 16,5 18,3 Ristijärvi 20,0 15,6 12,1 8,7 10,3 Sotkamo 22,4 19,2 15,0 10,4 10,2 Vaala 24,0 21,1 18,3 14,6 15,2 Kuhmo 25,6 19,9 17,5 14,7 15,4 Suomussalmi 28,6 25,6 20,7 14,2 14,7 Pohjois-Suomi Lappi 1991-1995 1996-2000 2001-2005 2006-2010 2011-2013 Kemi 37,6 31,9 25,2 22,3 21,1 Rovaniemi 31,6 26,8 19,9 15,4 14,8 Tornio 29,7 25,2 19,2 17,6 18,0 Enontekiö 27,4 27,1 18,4 13,3 13,9 Inari 29,3 28,9 19,4 12,9 13,5 Kittilä 29,9 24,6 15,3 9,0 10,1 Kolari 29,8 24,5 17,0 11,1 12,1 Muonio 22,6 20,6 12,4 12,1 13,9 Pelkosenniemi 23,7 21,0 15,9 12,0 14,3 Pello 27,7 24,8 14,5 11,4 13,0 Posio 27,6 21,7 15,8 10,4 12,2 Ranua 29,6 26,2 18,4 15,1 14,4 Salla 25,7 25,4 19,2 16,2 14,6 Savukoski 22,6 21,0 15,8 11,4 12,6 Simo 27,4 23,1 13,6 11,9 13,1 Sodankylä 30,4 26,6 22,9 15,2 12,5 Tervola 27,1 19,1 14,7 10,4 10,6 Utsjoki 22,9 16,9 15,7 16,8 11,3 Ylitornio 25,2 19,5 13,8 10,1 11,5 Kemijärvi 28,4 25,5 24,5 19,5 18,5 Keminmaa 27,6 20,6 15,7 13,3 15,7
Itä-Suomi Etelä-Savo 1991-1995 1996-2000 2001-2005 2006-2010 2011-2013 Mikkeli 26,8 20,9 14,7 12,7 13,0 Savonlinna 27,1 21,8 17,1 13,7 13,9 Enonkoski 23,8 18,6 13,6 9,1 10,6 Heinävesi 22,6 18,9 15,8 15,2 16,2 Hirvensalmi 17,3 16,8 11,2 11,0 15,2 Joroinen 21,2 16,3 11,6 10,2 13,9 Juva 19,2 17,1 13,0 10,0 9,2 Kangasniemi 24,1 22,1 16,6 15,2 12,7 Pertunmaa 19,6 18,7 13,3 9,8 9,0 Puumala 18,1 16,2 13,7 9,0 9,0 Rantasalmi 22,7 20,7 15,9 14,9 15,3 Sulkava 19,8 19,1 12,1 9,9 6,4 Mäntyharju 22,9 20,7 14,9 13,8 13,5 Pieksämäki 32,4 25,1 18,7 13,1 15,2 Pohjois-Savo 1991-1995 1996-2000 2001-2005 2006-2010 2011-2013 Iisalmi 27,2 26,3 21,0 17,1 14,9 Kuopio 31,2 26,0 17,1 13,8 13,2 Varkaus 31,2 24,5 19,8 16,7 20,4 Juankoski 23,8 17,3 12,0 11,8 13,0 Kaavi 26,5 26,2 22,8 15,5 16,4 Keitele 18,7 18,8 15,7 12,9 12,4 Kiuruvesi 22,7 22,2 16,3 14,1 17,4 Lapinlahti 24,6 19,8 16,8 13,0 13,8 Leppävirta 24,1 18,5 15,1 13,5 15,0 Maaninka 19,0 17,5 14,3 11,6 9,7 Pielavesi 24,8 22,8 16,4 16,6 15,3 Rautalampi 20,9 20,1 16,5 14,6 14,5 Rautavaara 27,7 22,3 19,4 15,7 12,2 Sonkajärvi 21,3 17,6 15,5 11,9 13,1 Tervo 18,1 16,4 12,6 11,4 9,6 Tuusniemi 18,1 13,6 15,4 15,0 14,3 Vesanto 23,0 21,3 21,9 14,9 12,2 Vieremä 18,9 16,5 14,1 11,2 10,7 Siilinjärvi 26,1 20,8 16,2 11,7 12,0 Suonenjoki 26,9 22,8 17,3 15,5 15,2 1991- Pohjois-Karjala 1995 1996-2000 2001-2005 2006-2010 2011-2013 Joensuu 35,4 25,8 16,8 15,1 14,9 Ilomantsi 27,4 24,7 19,1 14,0 13,9 Juuka 24,6 23,7 19,2 17,5 15,5 Kitee 22,5 20,2 14,2 13,5 15,0 Liperi 24,7 21,2 14,7 13,9 15,0 Polvijärvi 25,4 20,7 16,2 14,0 13,9 Rääkkylä 23,4 19,4 15,8 14,1 14,0 Tohmajärvi 26,5 22,6 15,2 12,6 15,8 Valtimo 25,8 23,5 13,9 13,2 11,3 Kontiolahti 25,0 19,8 15,0 13,2 14,8 Lieksa 33,8 27,9 22,9 18,6 21,4 Nurmes 31,8 27,9 18,5 15,5 16,7 Outokumpu 32,1 25,9 21,2 20,3 18,9
Ongelmat ovat pysyviä
Nuorten ongelmat esiintyvät samoissa kunnissa NOng9600 NOng0105 NOng0610 NOng1113 NOng9195,758,685,625,526 NOng9600,884,785,641 NOng0105,881,681 NOng0610,812
1990-luvun lamassa kasautuneet nuorten ongelmat näkyvät edelleen.
Vähiten NEETnuoria (alle 14,8%) vuosina 1991-1995 Keskim neet Eniten NEETnuoria (yli 27.8 %) vuosina 1991-1995 Ja 30 vuotta myöhemmin 31 255 33 NEET-nuoria 2011-13 9,24 12,07 15,42 Depressiolääkkeistä korvausta saaneet 18-64-vuotiaat / 1 000 vastaavanikäistä 2011-13 Alkoholijuomien myynti, 100 % alkoholia, litraa / 18 vuotta täyttäneet 2011-14 Päihde- ja mielenterveyskäyntien osuus (%) kaikista avohuollon käyneistä 2013 Päihteiden vaikutuksen alaisena tehdyistä rikoksista syyllisiksi epäillyt / 1 000 asukasta 2009-13 73,87 88,17 88,86 4,56 8,53 12,21 0,63 2,01 2,24 9,37 14,39 19,26 Työttömät, % työvoimasta 2011-13 4,69 10,02 13,63 Pitkäaikaistyöttömät, % työvoimasta 2011-13 0,88 2,24 2,97 Väestömuutos % 1991-2014 1,15-10,78-7,02 Tyopaikkojen henkilöstömäärän muutos % 1993-2007 65,24 48,73 24,85 Sosiaali- ja terveystoimen nettokustannukset, euroa / asukas 2011-13 3027,08 3606,99 3550,03 Lastensuojelumenot asukasta kohden 2013 73,88 96,51 111,88 Toimeentulotukimenot asukasta kohden 2013 46,48 79,42 125,24 Muut sosiaalimenot asukasta kohden 2013 246,71 271,72 278,67 Perusterveydenhuollon menot asukasta kohden 2013 579,39 716,44 735,51 Väestön arvioitu koettu hyvinvointi WEBE 2012 8,04 7,71 7,72 Väestön arvioitu koettu huono-osaisuus 2012 4,55 4,23 4,16
Suomen ääripäät nuorten pärjäämisessä Brändö Finström Föglö Geta Hammarland Honkajoki Jomala Kauniainen Kemiönsaari Korsnäs Koski Kruunupyy Kumlinge Kökar Köyliö Lemland Lumparland Luoto Maarianhamina Marttila Myrskylä Närpiö Pedersören kunta Saltvik Sauvo Sipoo Sottunga Säkylä Tammela Tarvasjoki Vårdö Vöyri Etelä-Karjala Imatra Kaupunkimaiset kunnat Lappeenranta Kaupunkimaiset kunnat Etelä-Savo Pieksämäki Taajaan asutut kunnat Kainuu Kajaani Kaupunkimaiset kunnat Suomussalmi Taajaan asutut kunnat Keski-Pohjanmaa Kokkola Kaupunkimaiset kunnat Keski-Suomi Hankasalmi Maaseutumaiset kunnat Jyväskylä Kaupunkimaiset kunnat Kymenlaakso Kotka Kaupunkimaiset kunnat Lappi Inari Maaseutumaiset kunnat Kemi Kaupunkimaiset kunnat Kemijärvi Taajaan asutut kunnat Kittilä Maaseutumaiset kunnat Kolari Maaseutumaiset kunnat Ranua Maaseutumaiset kunnat Rovaniemi Kaupunkimaiset kunnat Sodankylä Maaseutumaiset kunnat Tornio Kaupunkimaiset kunnat Pohjois-Karjala Joensuu Kaupunkimaiset kunnat Lieksa Taajaan asutut kunnat Nurmes Taajaan asutut kunnat Outokumpu Taajaan asutut kunnat Pohjois-Pohjanmaa Ii Taajaan asutut kunnat Kuusamo Taajaan asutut kunnat Oulu Kaupunkimaiset kunnat Pudasjärvi Maaseutumaiset kunnat Raahe Kaupunkimaiset kunnat Ylivieska Taajaan asutut kunnat Pohjois-Savo Kuopio Kaupunkimaiset kunnat Varkaus Kaupunkimaiset kunnat Päijät-Häme Lahti Kaupunkimaiset kunnat Nastola Taajaan asutut kunnat Satakunta Pori Kaupunkimaiset kunnat
Psykiatrinen sairastavuus, rikollisuus, koulupudokkuus ja toimeentuloasiakkuus Lähde: Reija Paananen, Sokra
Koulutuksen ja työelämän ulkopuolisuus näkyy nuorilla myös muina ongelmina NEET= Not in Employment Education or Training 26 Lähde: Larja, Törmäkangas, Merikukka, Ristikari, Gissler, Paananen. 2015. Mittaako NEET-indikaattori syrjäytymistä? 10.12.2015
Koulutuksen ja työelämän ulkopuolisuus näkyy nuorilla myös muina ongelmina NEET= Not in Employment Education or Training 27 Lähde: Larja, Törmäkangas, Merikukka, Ristikari, Gissler, Paananen. 2015. Mittaako NEET-indikaattori syrjäytymistä? 10.12.2015
Eristämmekö huono-osaiset yhteisöistä? Lähde: THL Kouluterveyskysely, peruskoulu 8. ja 9.lk, 2004-2013 Joka 6. lla 20-34-vuotiaista sosiaalisen tuen ja yhteisyyden puutteita tai yksinäisyyden kokemuksia, Lähde: Shemeikka ym. 2015. 28 28 10.12.2015
Johtopäätökset Onko huono-osaisuudessa kyse kuntien maantieteestä johtuvista eroista, kuntien sotepalveluiden eroista, muista kulttuurisista ja toimintatapaeroista vai eroissa ihmisten välillä? Miksi osassa kunnista asiat menevät hyvin ja osassa ei? Huono-osaisuudella on tapana kasautua: 10 / 80 Yksilön hyvinvointi ja pahoinvointi ei synny vain yksilöstä Rakenteet vaikuttavat hyvin- ja pahoinvointiimme Osallisuus kytkee yksilön yhteisöön Missä määrin eriarvoistavat rakenteet tuottavat pahoinvointia?
Consortium partners of TITA project