KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta PÖYTÄKIRJA N:o 7/2016 KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 2.11.2016 klo 18.00-19.45 Paikka Sipoon Kuntala KÄSITELTÄVÄT ASIAT ASIA NO PÖYTÄKIRJAN SIVU 72 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN JA LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 2 73 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 3 74 KUUMA-SEUTU LIIKELAITOKSEN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA 2017 4 75 SOTE- JA MAAKUNTAUUDISTUKSEEN LIITTYVÄN LAUSUNNON VALMISTELU 6 76 MUUT ASIAT 9 77 KUUMA-SEUTU JOHTOKUNTA SEURAAVA KOKOUS 10 PUHEENJOHTAJA Ari Oksanen Laatimispäivämäärä 3.11.2016
KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta PÖYTÄKIRJA N:o 7/2016 KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 2.11.2016 klo 18.00 Paikka OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Sipoon Kuntala Hyvinkää Irma Pahlman Annika Kokko Juhani Kouhia Järvenpää Tarja Edry Helinä Perttu Ari Kolehmainen Kerava Markku Liimatainen Eero Lehti Säde Evilä Kirkkonummi Ulf Kjerin Raija Vahasalo Mäntsälä Anna Helin Tapio Havula Nurmijärvi Petri Kalmi Outi Mäkelä Maiju Tapiolinna Pornainen Seppo Yrtti Juha Virkki Sipoo Christel Liljeström Kai Lindqvist Ari Oksanen Tuusula Arto Lindberg Sanna Kervinen Vihti Varpu-Leena Malmgren Tuija Sundberg Aki Saarikoski Karri Wickman Milla Matveinen varapuheenjohtaja, läsnä vara puheenjohtaja, läsnä nuorisoedustaja, läsnä nuorisoedustaja, poissa vara
KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta PÖYTÄKIRJA N:o 7/2016 Muut osallistujat Jyrki Mattila Erkki Kukkonen Kirsi Rontu Tarmo Aarnio Esko Kairesalo Kimmo Behm Hannu Haukkasalo Mikael Grannas Hannu Joensivu Hannu Nummela Antti Kuusela Henrik Helenius Satu-Riitta Pajula kaupunginjohtaja, Hyvinkää, poissa kaupunginjohtaja, Järvenpää, läsnä kaupunginjohtaja, Kerava, poissa kunnanjohtaja, Kirkkonummi, poissa kunnanjohtaja, Mäntsälä, läsnä kunnanjohtaja, Nurmijärvi, läsnä kunnanjohtaja, Pornainen, poissa kunnanjohtaja, Sipoo, läsnä kunnanjohtaja, Tuusula, poissa vs.kunnanjohtaja, Vihti, poissa yhteistyöjohtaja, läsnä liikennesuunnittelija, läsnä kuntayhteistyön assistentti, läsnä ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Ari Oksanen Satu-Riitta Pajula :t 72 77 30.11.2016 KUUMA-seutu Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Outi Mäkelä Ari Kolehmainen 2.12.2016 KUUMA-seutu Todistaa Satu-Riitta Pajula
KUUMA-johtokunta 2.11.2016 2 72 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN JA LAILLISUUDEN TOTEAMINEN Puheenjohtaja päättää: - todeta läsnäolijat - todeta, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. KUUMA-johtokunta päätti esityksen mukaisesti.
KUUMA-johtokunta 2.11.2016 3 73 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Ehdotetaan, että KUUMA-johtokunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Outi Mäkelän Nurmijärveltä ja Ari Kolehmaisen Järvenpäästä. KUUMA-johtokunta päätti esityksen mukaisesti.
KUUMA-johtokunta 2.11.2016 4 74 KUUMA-SEUTU LIIKELAITOKSEN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA 2017 KUUMA-johtokunta 5.10.2016 / 66 Vs. yhteistyöjohtaja Antti Kuusela selostaa KUUMAn TTS2017 valmistelua. Liite 66 KUUMA-seudun talousarvio 1.1.-31.12.2017 KUUMA-johtokunta merkitsee selostuksen tiedoksi. KUUMA-johtokunta merkitsi selostuksen tiedoksi. KUUMA-komissio 21.10.2016 / 5 Vs. yhteistyöjohtaja Antti Kuusela esittelee TTS2017-luonnoksen sekä työryhmärakenteen. Komissio keskustelee luonnoksesta ja työryhmistä sekä tekee niihin haluamansa muutokset. Komissio päättää esittää KUUMAliikelaitoksen toiminta- ja taloussuunnitelman 2017 johtokunnan hyväksyttäväksi. Komissio hyväksyi omalta osaltaan esityksen KUUMA-seutu liikelaitoksen toiminta- ja taloussuunnitelmaksi (TTS2017) ja päätti viedä johtokunnan hyväksyttäväksi 2.11.2016. Lisäksi komissio vahvisti esityksen KUUMA-seudun työryhmistä ja jaostoista v.2017.
KUUMA-johtokunta 2.11.2016 5 KUUMA-johtokunta 2.11.2016 / 74 Vs. yhteistyöjohtaja Antti Kuusela esittelee KUUMA-komission esityksen KUUMA-seutu liikelaitoksen toiminta- ja taloussuunnitelmaksi 2017. Liite 74a KUUMA-seudun toiminta- ja taloussuunnitelma 2017 Liite 74b TTS2017 / Antti Kuusela KUUMA-johtokunta päättää hyväksyä komission esityksen KUUMA-seudun toiminta- ja taloussuunnitelmaksi 2017. KUUMA-johtokunta päätti esityksen mukaisesti. Lisäksi johtokunta päätti, että sille annetaan tilannekatsaus TVT- hankkeessa toteutuneista toimenpiteistä KUUMAseudulla sekä energiatehokkuuden parantaminen- hankkeen toiminnasta vuoden 2016 viimeisessä johtokunnan kokouksessa.
KUUMA-johtokunta 2.11.2016 6 75 SOTE- JA MAAKUNTAUUDISTUKSEEN LIITTYVÄN LAUSUNNON VALMISTELU KUUMA-komissio 25.8.2016 / 10 Suomen hallitus lähettää kunnille lausuntopyynnön liittyen sote- ja maakuntauudistuksen lakiluonnoksiin. Lausuntojen antamiselle on aikaa pyynnön saapumisesta laskien 10 viikkoa. Kuntien lisäksi myös KUUMA-seutu antaa lakiluonnoksista yhteisen lausunnon. Lausunnon valmistelua ja siihen liittyvää aikataulua selostaa kaupunginjohtaja Erkki Kukkonen. Komissio merkitsee selostuksen tiedoksi ja päättää KUUMAseudun yhteisen lausunnon valmistelutavasta ja aikataulusta KUUMA-komissio päätti, että se kokoontuu lausuntopyynnön tultua Keravalla 7.9.2016 ja päättää lausunnon valmisteluun liittyvästä vastuunjaosta. Tavoitteena on, että KUUMA-seudun lausunto tulee komission käsittelyyn 21.10.2016 ja johtokunnan hyväksyttäväksi 2.11.2016. KUUMA-johtokunta 13.9.2016 / 56 Järvenpään kaupunginjohtaja Erkki Kukkonen esittelee lausunnon valmistelua. Liite 56a Sote- ja maakuntauudistukseen liittyvän lausunnon valmistelu. Liite 56b Sote- ja maakuntauudistukseen liittyvän lausunnon valmistelu 13.9.2016 / Erkki Kukkonen KUUMA-johtokunta merkitsee asian tiedoksi. Johtokunta merkitsi asian tiedoksi.
KUUMA-johtokunta 2.11.2016 7 KUUMA-komissio 21.9.2016 4 Komission antaman tehtäväksi annon (vs. yhteistyöjohtaja Antti Kuusela viesti 8.9.2016) pohjalta KUUMA-seudun työryhmät ja SOTE-hanke ovat omalta osaltaan aloittaneet lausunnon valmistelun. Vs. yhteistyöjohtaja Antti Kuusela on ollut yhteydessä myös keskeisiin sidosryhmiin lausuntojen koordinoimiseksi mahdollisuuksien mukaan. Seudun lausuntovalmistelu jatkuu lisäksi komission asiaa koskevassa seminaarissa 6.10.2016 Tuusulan Gustavelundissa, jossa komissio saa väliaikakatsaukset työryhmien puheenjohtajilta. Asiaa esittelee vs. yhteistyöjohtaja Antti Kuusela. Komissio keskustelee asiasta ja päättää mahdollisista tarkennuksista lausunnonvalmisteluun. Komissio linjasi lausunnon jatkovalmistelua. Vs. yhteistyöjohtaja Antti Kuusela ilmoittaa KUUMA-työryhmien puheenjohtajille ja muille lausunnon valmistelijoille takarajaksi 6.10.2016. Tuolloin pidettävässä komission seminaarissa viimeistellään KUUMAseudun yhteinen esitys lausunnoksi johtokuntakäsittelyä varten. Lisäksi sovittiin, että KUUMA-seudun lausunnon kärjet pyritään välittämään suoraan myös Suomen hallitukselle sekä tiedotusvälineille. Kuuma-komissio 21.10.2016 / 3 KUUMA-seudun yhteisen lausunnon valmistelua jatkettiin komission seminaarissa 6.10.2016 ja sen pohjalta lausuntoluonnosta on edelleen jalostettu vs. yhteistyöjohtaja Antti Kuuselan koordinoimana. Lausunnon kärjet on myös koottu erilliseen esitykseen. Antti Kuusela on komission pyynnöstä esittänyt tapaamiskutsun ministeri Juha Rehulalle. Tämä tapaaminen ajoittuisi marraskuulle ja sen tarkoituksena on viedä KUUMA-seudun lausuntoon sisältyvät viestit suoraan päätöksentekijöille. KUUMA-komissio käy läpi lausuntoluonnoksen ja siihen liittyvät kärjet. Komissio esittää lopullisen version johtokunnan hyväksyttäväksi 2.11.2016.
KUUMA-johtokunta 2.11.2016 8 KUUMA-johtokunta 2.11.2016 / 75 Komissio vahvisti pienin tarkennuksin lausuntoluonnoksen ja siihen liittyvät kärjet sekä päätti viedä asian edelleen hyväksyttäväksi KUUMA-johtokuntaan 2.11.2016 Järvenpään kaupunginjohtaja Erkki Kukkonen esittelee KUUMAkomission ehdotuksen KUUMA-seudun yhteiseksi lausunnoksi sote- ja maakuntauudistuksesta. Liite 75a KUUMA-seudun yhteinen lausunto 2.11.2016 Liite 75b Liite 75c Sote- ja maakuntauudistuksen lakiesitys, KUUMA-seudun kärjet 24.10.2016 KUUMA-seudun lausunto sote- ja maakuntauudistukseen, lausunnon kärjet 24.10.2016 Liite 75d Sote- ja maakuntauudistukseen liittyvän lausunnon valmistelu / Erkki Kukkonen KUUMA-johtokunta päättää hyväksyä KUUMA-seudun yhteisen lausunnon. KUUMA-johtokunta hyväksyi ehdotetun lausunnon, mutta päätti lisätä kohtaan 28. rahoitusmallia ja kertoimia koskevan kannanoton, jonka kansanedustaja Outi Mäkelä muotoilee. Lisäksi todettiin, että komission edustajien tavatessa 18.11.2016 ministeri Rehulan, otetaan painokkaasti esille kuntien vaatimus toimia yhtiömuodossa sote-palvelujen tuottajina, mikäli yhtiöittämisvelvollisuuteen lopulta päädytään. Myös kuntien perustuslaillinen oikeus päättää veroprosentistaan haluttiin viestittää KUUMA-seudun kantana ministerille. KUUMA-seudun halu ottaa kasvupalvelut seudun kuntien yhteistyössä hoidettavaksi päätettiin myös nostaa keskusteluun ministerin kanssa. Ministeritapaamisen ohella komissio pyrkii edistämään seudun tavoitteita muunlaisin edunvalvonnallisin toimenpitein.
KUUMA-johtokunta 2.11.2016 9 76 MUUT ASIAT KUUMA-seudun elinkeinoseminaari 8.11.2016 Liite 76a Elinkeinoseminaarin ohjelma Uudenmaan maakuntaparlamentti 24.-25.11.2016 Liite 76b Kutsu KUUMA-seudun perinteiseen Cocktail-tilaisuuteen. Johtokunta käsittelee muut mahdolliset asiat. Johtokunta päätti esityksen mukaisesti
KUUMA-johtokunta 2.11.2016 10 77 KUUMA-SEUTU JOHTOKUNTA SEURAAVA KOKOUS SYKSYN 2016 KOKOUSAIKATAULU KUUMA-komissio KUUMA-johtokunta to 25.8.2016 klo 10.00-12.00 Kerava ti 13.9.2016 klo 18:00 Si poo ke 21.9.2016 klo 9.00-11.00 Sipoo ke 5.10.2016 klo 18:00 Nurmijärvi pe 21.10.2016 klo 9.00-11.00 Pornainen ke 2.11.2016 klo 18:00 ke 16.11.2016 klo 9.00-11.00 Järvenpää puheenjohtajana Erkki Kukkonen pe 9.12.2016 klo 9.00-11.00 Sipoo Sipoo ke 30.11.2016 klo 18:00 Sipoo Johtokunnan seuraava kokous pidetään 30.11.2016 Sipoon Kuntalassa Päätettiin esityksen mukaisesti.
KUUMA-johtokunta 2.11.2016 11 MUUTOKSENHAKUOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista pykälistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 72, 73, 74, 75, 76 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 77 HallintolainkäyttöL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kuuma-seutu liikelaitoksen johtokunta PL 123 (Kauppakaari 11) 04201 Kerava Pykälät 77 Oikaisuvaatimusoikeus ja oikaisuvaatimuk-sen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus tehdään kaupunginhallitukselle. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimusasiakirjat on toimitettava kaupunginhallitukselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä viraston aukioloajan päättymiseen mennessä. Liitetään pöytäkirjaan