3/2016 23 Sosiaali- ja terveyslautakunta Kokousaika 27.04.2016 klo 16:00-16:33 Kokouspaikka Kunnantalo, kokoushuone 111 Saapuvilla olleet jäsenet Väänänen Veikko puheenjohtaja Pietikäinen Vesa II varapuheenjohtaja Alenius Leena jäsen Fofonoff Sergei Kp jäsen Lukkari Mari jäsen Titola Lauri jäsen Hirvelä Ritva varajäsen Luukkanen Heimo varajäsen Muut saapuvilla olleet Portti Heli kunnanhallituksen edustaja Palolahti Mari osastopäällikkö, esittelijä Oikarinen Eira hallintosihteeri, pöytäkirjan pitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 11-18 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirja päätettiin yksimielisesti tarkistaa kokouksessa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Veikko Väänänen puheenjohtaja Eira Oikarinen pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnantalolla hallintosihteerin virkahuoneessa 9.5.2016. hallintosihteeri Eira Oikarinen
3/2016 24 Sosiaali- ja terveyslautakunta Kokousaika 27.04.2016 klo 16:00-16:33 Kokouspaikka Kunnantalo, kokoushuone 111 Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 11 Talousarvion toteutuminen 31.3.2016 / Sosiaali- ja terveyslautakunta ja erikoissairaanhoito 12 Karigasniemen moottorikelkkareittisuunnitelma ja reitin pitäjä / Oikaisuvaatimukset n 8.12.2015 päätökseen 13 Työterveyshuollon raportti vuodelta 2015 / MedInari Oy 31 14 Kunniamerkkiehdotukset itsenäisyyspäivänä 2016 jakoa varten 32 15 Sosiaali- ja terveysosaston hallintosihteerin irtisanoutuminen 1.11.2016 lukien ja viran aukijulistaminen 16 Viranhaltijoiden tekemät päätökset ajalta 24.2.-26.4.2016 / Sosiaali- ja terveyslautakunta 17 Tiedoksi saatettavat asiat 35 18 Muut keskusteltavat asiat 37 25 26 33 34
3/2016 25 Sosiaali- ja terveyslautakunta 11 27.04.2016 Talousarvion toteutuminen 31.3.2016 / Sosiaali- ja terveyslautakunta ja erikoissairaanhoito 143/02.02.02/2016 SOTELTK 11 Osastopäällikkö Ohessa selvitys sosiaali- ja terveyslautakunnan ja erikoissairaanhoidon talousarvion toteutumisesta 31.3.2016. Osastopäällikön ehdotus: Merkitään tietoon. Merkittiin tietoon. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti puh. 040 522 1214.
3/2016 26 Sosiaali- ja terveyslautakunnan 7 09.04.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunnan 8 08.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 12 27.04.2016 Karigasniemen moottorikelkkareittisuunnitelma ja reitin pitäjä / Oikaisuvaatimukset n 8.12.2015 päätökseen 118/11.01.03.02.00/2013 SOTEYMP 7 Ympäristöyksikön johtaja Reittisuunnitelma Utsjoen kunta on toimittanut ympäristönsuojeluviranomaiselle 17.1.2013 kokouspöytäkirjan jossa kunnanhallitus on 22.10.2012 168 päättänyt hakea hyväksyntää moottorikelkkareitille Norjan rajalta Karigasniemen kirkonkylän kautta Metsähallituksen moottorikelkkauraan. Reitti kulkee kantatie 92 pohjoisreunaa, ylittää Ylätenontien, ylittää Karigasniementien, kulkee Karigasniementien suuntaisesti itään ja ylittää taas Karigasniementien. Kiinteistöt joiden kautta reitti kulkee on esitetty reittisuunnitelmassa sivulla 7. Reitin pitäjä Reitin pitäjä on Utsjoen kunta Kuuleminen, lausunnot, kannanotot ja vastine Reitin suunniteltu linjaus on käyty toteamassa 22.1.2013. Lausunnot reittisuunnitelmasta on pyydetty seuraavilta tahoilta: Lapin ELY -keskus Outakosken kalastuskunta Metsähallitus Paistunturin paliskunta Saamelaiskäräjät Reittisuunnitelmasta on kuultu reitin vaikutusalueen maanomistajia kirjeellä 8.2.2013. Reittisuunnitelmasta on kuulutettu Utsjoen kunnan ilmoitustaululla 14-28.2.2013. Kuulutus on julkaistu paikallislehti Inarilaisessa 13.2.2013. Suunnitelmasta saapui kolme muistutusta. Lisäksi valmistelun aikana entisen Soarve Stophun uusi omistajaa ilmoitti että uusi nimi on CAFE 70 N. Utsjoen kunta on antanut vastineensa muistutuksiin 14.3.2013. Vastineessa todetaan että kiinteistöjen 67:0 ja 14:122 kohdalla linjausta ei ole syytä muuttaa. Kiinteistön 67:1 kohdalta vastineessa todetaan että reittilinjaus muutetaan esitetyn mukaiseksi toimituksessa, teknisiä esteitä muutokselle ei ole.
3/2016 27 Sosiaali- ja terveyslautakunnan 7 09.04.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunnan 8 08.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 12 27.04.2016 Ympäristöyksikön johtajan ehdotus: Ympäristönsuojeluviranomaisena toimiva hyväksyy ohessa olevan moottorikelkkareittisuunnitelman tarkennuksella reitin linjauksesta kiinteistön 67:1 kohdalla ja että koko reitin nopeusrajoitus on 30 km/h sekä hyväksyy Utsjoen kunnan reitin pitäjäksi. Perustelut Maastoliikennelain 15 :n vaatimuksen mukaisesti reittisuunnitelmassa on osoitettu reitin kulku ja reittiin kuuluvat levähdys- ja huoltoalueet niin, että ne voidaan suunnitelman perusteella tarvittaessa merkitä maastoon. Suunnitelmassa on myös mainittu kiinteistöt, joiden kautta reitti tulisi kulkemaa sekä esitetty riittävässä määrin reitin perustamisen ja pitämisen kannalta tarpeelliset tiedot. Suunnitelmaan on liitetty mittakaavaltaan asianmukainen reitin kulkua osoittava kartta. Maastoliikennelain 16 :n mukaan reittiä ei saa perustaa, jos sen käyttämisestä aiheutuisi luonnolle tai muulle ympäristölle, luontaiselinkeinolle, maa- ja metsätaloudelle, yleiselle virkistyskäytölle tai muulle yleiselle tai yksityiselle edulle huomattavaa haittaa. Ympäristönsuojeluviranomainen ei katso mainittuja haittoja syntyvän. Moottorikelkkailureittien ympäristömeluselvityksen mukaan melu 12 m:n etäisyydellä on 53 db(a), kun nopeus on 30 km/h ja liikennemäärä 540 kelkkaa/vrk (Oulun aluetyöterveyslaitos 1999). Tuon selvityksen lähtötiedoilla, jossa kelkkojen lukumäärä on vielä aika suuri, melu ei ylittäisi Valtioneuvoston melutasoista antamaa ohjearvopäätöstä (VNp 993/92), missä ohjearvo päivällä on 55 db. Moottorikelkkailureitti voidaan perustaa riippumatta maa-alueen tai vesialueen omistajan tai haltijan suostumuksesta, jos reitin perustaminen on tarpeen yleisen kulkuyhteyden luomiseksi tai yleisen virkistyskäytön kannalta, eikä reitistä aiheudu maa-alueen omistajalle tai haltijalle eikä poronhoidolle huomattavaa haittaa. Moottorikelkkailureitistä kiinteistölle, maa-alueen omistajalle tai haltijalle aiheutuva vahinko ja haitta on reitin pitäjän korvattava. Utsjoen kunnan Tenojokilaakson yleiskaavoista Karigasniemen osa-alueen osayleiskaavan Karigasniemen kyläkeskuksen alueelle on kunnanvaltuusto hyväksynyt 7.12.2007. Nyt haettu moottorikelkkareittilinjaus on merkitty kaavaan. Muutoksenhaku Oikaisuvaatimus Inarin kunnan Sosiaali- ja terveyslautakunnalle Sovelletut oikeusohjeet
3/2016 28 Sosiaali- ja terveyslautakunnan 7 09.04.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunnan 8 08.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 12 27.04.2016 Maastoliikennelaki 15, 16 ja 30 Ympäristöjaosto yksimielisesti hyväksyi ympäristöyksikön johtajan päätösehdotuksen. Lisätietoja: Ympäristöyksikön johtaja Minna Saramo-Nissilä, puh. 0400 662 510 SOTEYMP 8 Ympäristöyksikön johtaja Ympäristönsuojeluviranomaisena toimiva on 9.4.2013 ( 7) hyväksynyt ohessa olevan moottorikelkkareittisuunnitelman tarkennuksella reitin linjauksesta kiinteistön 67:1 kohdalla ja että koko reitin nopeusrajoitus on 30 km/h sekä hyväksynyt Utsjoen kunnan reitin pitäjäksi. Reitin pitäjä on pyytänyt Inarin ja Utsjoen kuntien ympäristönsuojeluviranomaisena toimivaa a uudistamaan päätöksensä, koska reittitoimitusta ei oltu haettu maastoliikennelain (1710/1995) 17 :n edellyttämässä määräajassa. Edellä mainitun maastoliikennelain säädöksen mukaan reitin pitäjän on haettava reittitoimitusta Maanmittauslaitokselta vuoden kuluessa siitä, kun reittisuunnitelma on hyväksytty ja päätös on saanut lainvoiman. Ympäristöyksikön johtajan ehdotus: Ympäristönsuojeluviranomaisena toimiva hyväksyy ohessa olevan moottorikelkkareittisuunnitelman tarkennuksella reitin linjauksesta kiinteistön 67:1 kohdalla ja että koko reitin nopeusrajoitus on 30 km/h sekä hyväksyy Utsjoen kunnan reitin pitäjäksi. Muutoksenhaku Oikaisuvaatimus Inarin kunnan sosiaali- ja terveyslautakunnalle Sovelletut oikeusohjeet Maastoliikennelaki 15, 16 ja 30 Ympäristöjaosto hyväksyi yksimielisesti ympäristöyksikön johtajan päätösehdotuksen. Lisätietoja: Minna Saramo, ympäristöyksikön johtaja puh. 0400 662 510
3/2016 29 Sosiaali- ja terveyslautakunnan 7 09.04.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunnan 8 08.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 12 27.04.2016 SOTELTK 12 Osastopäällikkö Ympäristöjaoston 8.12.2015 8 tekemästä päätöksestä on tehty kolme oikaisuvaatimusta. Oikaisuvaatimukset ovat ohessa. Utsjoen kunnalta on pyydetty oikaisuvaatimusten johdosta lausuntoa. Utsjoen kunta pyysi lausunnon antamiselle jatkoaikaa 8.4.2016 asti. Lausuntoa ei ole määräaikaan mennessä toimitettu. Moottorikelkkailureittiä koskevan asian käsittelystä säädetään maastoliikenneasetuksen (10/1996) 2 luvussa. Asetuksen 8 :n mukaan reittisuunnitelmasta on ennen sen hyväksymistä pyydettävä tarpeelliset lausunnot ja varattava niille, joita asia koskee, tilaisuus tulla kuulluksi. Tällöin on soveltuvin osin noudatettava, mitä asetuksen 2 ja 3 :ssä säädetään lausuntojen pyytämisestä ja esityksen kuuluttamisesta. Ympäristöjaoston 8.12.2015 8 päätöksessä on tehty muotovirhe asianosaisten kuulemisten jäätyä suorittamatta ja näin ollen päätös tulee kumota. Asiassa tulee kuitenkin huomioida, että kumoaminen kohdistuu vain 8.12.2015 8 tehtyyn päätökseen ja sillä ei ole vaikutusta asiasta 9.4.2013 7 tehtyyn, jo lainvoiman saavuttaneeseen päätökseen. Osastopäällikön ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää kumota n 8.12.2015 8 tekemän päätöksen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti puh. 040 522 1214.
3/2016 30 Sosiaali- ja terveyslautakunta 13 27.04.2016 Työterveyshuollon raportti vuodelta 2015 / MedInari Oy 299/06.00.00/2012 SOTELTK 13 Osastopäällikkö Työterveyshuoltopalvelujen voimassa olevan ostopalvelusopimuksen mukaan MedInari Oy (palveluntuottaja) sitoutuu kalenterivuosittain 31.3. mennessä raportoimaan lain asettamissa rajoissa Inarin kunnalle niistä työnantajista, jotka ovat hankkineet työterveyshuoltopalvelut MedInari Oy:ltä. Raportoinnin tulee sisältää sopimusten määrän, sopimusten piirissä olevien työntekijöiden määrät, käyntimäärät sekä työpaikkaselvitysten määrät ja käynnit. MedInari Oy:n raportti oheisena. Osastopäällikön ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee MedInari Oy:n raportin vuodelta 2015 tiedoksi. Merkittiin tietoon. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti puh. 040 522 1214.
3/2016 31 Sosiaali- ja terveyslautakunta 14 27.04.2016 Kunniamerkkiehdotukset itsenäisyyspäivänä 2016 jakoa varten 294/01.02.03.01/2012 SOTELTK 14 Osastopäällikkö Lapin aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue tulee tekemään sosiaali- ja terveysministeriölle kunniamerkkiehdotuksensa tulevana itsenäisyyspäivänä tapahtuvaa kunniamerkkijakoa varten. Lapin maakunnan kunniamerkkiesitysten kiintiö on tänä vuonna 10 merkkiä. Lapin aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue pyytää 31.5.2016 mennessä kunniamerkkiehdotukset niiden kuntien ja kuntayhtymien palveluksessa olevien henkilöiden ja luottamusmiesten osalta, jotka ovat ansioituneet nimenomaan sosiaalitoimen ja terveydenhuollon ja työsuojelun tehtävissä. Ehdotus annetaan kokouksessa. Osastopäällikön ehdotus: Esityksiä kunniamerkin saajista ei ollut. Merkittiin tietoon. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti puh. 040 522 1214.
3/2016 32 Sosiaali- ja terveyslautakunta 15 27.04.2016 Sosiaali- ja terveysosaston hallintosihteerin irtisanoutuminen 1.11.2016 lukien ja viran aukijulistaminen 125/01.01.04.00/2016, 168/01.01.01.01/2016 SOTELTK 15 Osastopäällikkö Sosiaali- ja terveysosaston hallintosihteeri Eira Oikarinen on irtisanoutunut virasta 1.11.2016 lukien. Sosiaali- ja terveyslautakunnan ratkaisuvallan 1 :n A kohdan mukaan sosiaali- ja terveyslautakunta valitsee vakinaiseen virkaan keskeiset viranhaltijat ml. hallintosihteerin. Ratkaisuvallan 1 :n B kohdan mukaan osastopäälliköllä on oikeus julistaa virka haettavaksi täyttölupamenettelyn jälkeen. Hallintosihteerin virka on julistettu haettavaksi ajalle 19.4.-13.5.2016 oheisella kuulutuksella. Osastopäällikön ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee tietoon hallintosihteeri Eira Oikarisen irtisanoutumisen 1.11.2016 lukien ja hallintosihteerin viran aukijulistamisen ajalle 19.4.-13.5.2016. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön päätösehdotuksen. Hallintosihteerin virkaan hakeneiden haastattelutilaisuuteen osallistuu I varapuheenjohtaja Jouni Ilmari Jomppanen, II varapuheenjohtaja Vesa Pietikäinen ja jäsen Leena Alenius. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti puh. 040 522 1214.
3/2016 33 Sosiaali- ja terveyslautakunta 16 27.04.2016 Viranhaltijoiden tekemät päätökset ajalta 24.2.-26.4.2016 / Sosiaali- ja terveyslautakunta SOTELTK 16 Hallintosihteeri Ohessa on luettelo sosiaali- ja terveyslautakunnan päätösvallan siirto-oikeuden perusteella tehdyistä viranhaltijoiden päätöksistä ajalta 24.2.-18.4.2016. Lisäksi muut (mm. virkavapaudet, vuosilomat yms.) sosiaali- ja terveystoimen viranhaltijoiden tekemät päätökset ovat nähtävissä viranhaltijoiden virkahuoneissa virka-aikana. Luettelo viranhaltijoiden päätöksistä ajalta 19.-26.4.2016 sekä luettelo salaisista päätöksista ajalta 24.2.-26.4.2016 jaetaan kokouksessa. Osastopäällikön ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee tiedoksi viranhaltijoiden tekemät päätökset ja päättää, ettei se KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan. Merkittiin tiedoksi. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Hallintosihteeri Eira Oikarinen puh. 040 732 1901
3/2016 34 Sosiaali- ja terveyslautakunta 17 27.04.2016 Tiedoksi saatettavat asiat SOTELTK 17 Hallintosihteeri 1. Aluehallintovirasto, Lappi Päätös 15.2.2016: Päätös saamenkielisten sosiaali- ja terveyspalvelujen turvaamiseksi osoitetun valtionavustuksen käytöstä vuonaa 2016 Päätös 17.2.2016; Päätös kanteluun. Salassa pidettävä JulkL 24.1 25 k, 32 k Päätös 17.3.2016; Päätös lääkärin toiminnan valvonnasta Ilmoitus 5.4.2016; Yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan palvelutoiminnan lopettaminen 31.12.2014 ( P. Mäkynen Oy, Sirkka Kirje 12.4.2016; Lapin vammaistyön koordinaatioryhmän asettaminen. Inarin kunnasta Mikko Keränen. 2. Valvira Päätös 3.3.2016; Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen / Silmäasema Fennica Oy, Silmäasema Rekka, liikkuva yksikkö, Helsinki Päätös 7.3.2016; Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen / Coronaria Kuntoutus Oy, Oulu 3. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos Määräys 1/2016; Määräys sosiaalihuollon palvelutehtävien luokituksesta, voimaan 1.3.2016 lukien 4. Lapin sairaanhoitopiiri Potilasasiamiehen toimintakertomus 2015 5. Merikratos sosiaalipalvelut Oy Sosiaaliasiamiehen raportti vuodelta 2015 6. Lastensuojelulain 77 :n mukaisten itsenäistymisvarojen tarkastus vuodelta 2015 7. Kunnanhallituksen päätös 7.3.2016 56 Kunnanhallituksen edustajan nimeäminen sosiaali- ja terveyslautakuntaan. Nimetty Heli Portti. 8. Lapsiasiavaltuuston toimisto, muistio 14.3.2016 Lapsiasiavaltuutetun kuntavierailu ja saamelaisnuorten tapaaminen Inarissa 9. Sosiaali- ja terveysministeriö 15.4.2016,kuntainfo 2/2016 Turvapaikanhakijoiden oikeus lastensuojelun palveluihin Osastopäällikön ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee tiedoksi. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön päätösehdotuksen.
3/2016 35 Sosiaali- ja terveyslautakunta 17 27.04.2016 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Hallintosihteeri Eira Oikarinen puh. 040 732 1901
Muut keskusteltavat asiat 3/2016 36 SOTELTK 18 Lautakunnan seuraava kokous pidetään poikkeuksellisesti tiistaina 7.6.2016 kello 16.00 - - - - - - - - -