TIEDOTE VARHAISKASVATUKSEN ASIAKASMAKSUISTA Varhaiskasvatuksen uusi asiakasmaksulaki alkaen 1.3.2017 1
PERUSTEET Uusi varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaki (1503/2016) tulee voimaan 1.3.2017. Laissa säädetään kunnan järjestämässä päiväkoti- ja perhepäivähoidossa perittävistä maksuista. Laki ei koske yksityisesti järjestettävää varhaiskasvatusta. Asiakasmaksu määräytyy perheen koon ja tulojen sekä lapsen varhaiskasvatuksessa vietetyn ajan perusteella. KOKOAIKAINEN VARHAISKASVATUS Lasten päivähoidosta peritään kiinteä kuukausimaksu, joka määritellään sivistyslautakunnan erillisillä päätöksillä. Toimintavuosi alkaa varhaiskasvatuksessa elokuun 1. päivänä ja päättyy seuraavan vuoden heinäkuun 31 päivä. Lapsen hoito voi alkaa myös kesken päivähoidon toimintavuoden, jolloin päivähoidon maksut lasketaan päivähoidon aloittamispäivästä. Lain mukaan kokoaikaisen varhaiskasvatuksen kuukausimaksu on enintään perheen koon mukaan määräytyvän maksuprosentin osoittama euromäärä vähimmäistulorajan ylittävästä kuukausitulosta. Perhe voi myös päivähoitohakemuksessa olevalla kirjallisella suostumuksellaan maksaa enimmäismaksun, joka on 290 /kk. Alin perittävä maksu on lain mukaan 27 / kk. Kokoaikainen varhaiskasvatus on vähintään 35 tuntia viikossa annettavaa varhaiskasvatusta. Maksun perusteena olevat tulot Hoitomaksu määräytyy perheen kuukausittaisten bruttotulojen mukaan. Perheen tuloina otetaan huomioon palvelun käyttäjän sekä hänen kanssaan yhteistaloudessa avioliitossa tai avoliitossa asuvan henkilön veronalaiset ansioja pääomatulot mukaan lukien lomaraha (5 % varsinaisesta palkasta) sekä verosta vapaat tulot. Jos kuukausittaiset tulot vaihtelevat, otetaan kuukausitulona huomioon viimeksi kuluneen vuoden keskimääräinen kuukausitulo. Veronalaisena tulona voidaan ottaa huomioon myös viimeksi toimitetussa verotuksessa vahvistetut vastaavat veronalaiset tulot korotettuna niillä prosenttimäärillä, jotka verohallitus vuosittain antamissaan päätöksissä ennakkoperinnän laskemisperusteista määrää. Metsätulona otetaan huomioon varallisuusverotusta varten määritelty metsän puhdas tuotto, josta vähennetään metsätalouden korot ja 10 prosenttia puhtaan tuoton arvosta. 2
Tuloista vähennetään suoritetut elatusavut ja tosiasiallisista perhesuhteista johtuvat muut vastaavat kustannukset sekä rahana suoritettu syytinki. Niiden maksamisesta on esitettävä hyväksyttävä selvitys. Päivähoitomaksu määrätään joko todennettavissa olevien tai arvioitujen tulojen perusteella. Maksu pyöristetään täysiksi euroiksi tavanomaisten pyöristyssääntöjen mukaisesti siten, että 0,5 pyöristetään ylöspäin. Hoitomaksun määräämiseen tarvittavat tulotiedot on toimitettava kuntaan viimeistään sen kuukauden aikana, jolloin päivähoito aloitetaan. Ellei palkkatodistuksia ym. tarvittavia asiakirjoja ole ajoissa toimitettu, maksu määrätään korkeimman maksuluokan mukaisesti. Mahdollinen maksun oikaisu tehdään asiakirjojen toimittamista seuraavan kuukauden alusta lukien. Perhe voi myös päivähoitohakemuksen yhteydessä tai erillisellä asiakasmaksu- ja tulotietolomakkeella ilmoittaa suostumuksensa maksaa enimmäismaksun, jolloin tuloja ei tarvitse selvittää. Tulot, joita ei huomioida päivähoitomaksua laskettaessa Tulona ei oteta huomioon lapsilisää, vammaisetuuksista annetun lain (570/2007) mukaista etuutta, kansaneläkelain (568/2007) mukaista lapsikorotusta, asumistukea, tapaturmavakuutuksen perusteella suoritettavia sairaanhoito- ja tutkimuskuluja, sotilasavustusta, rintamalisää, opintorahaa, aikuiskoulutustukea, opintotuen asumislisää, toimeentulotukena maksettavaa toimintarahaa ja matkakorvausta, Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain (566/2005) mukaista ylläpitokorvausta, julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain (916/2012) mukaista kulukorvausta, opintojen johdosta suoritettavia apurahoja ja muita vastaavia avustuksia, perhehoidon kustannusten korvauksia eikä lasten kotihoidon tukea. Kaikki muut tulot otetaan huomioon. Perhe Maksua määriteltäessä perheeseen kuuluvina henkilöinä pidetään yhteistaloudessa avioliitossa tai avoliitossa asuvia henkilöitä sekä molempien samassa taloudessa asuvia alaikäisiä lapsia. 3
Maksuprosentit ja tulorajat Henkilömäärä perheessä Tuloraja /kk Maksuprosentti alkaen tulorajan ylittävistä tuloista 2 3 4 5 6 1 915 1 915 2 053 2191 2 328 11,5 % 9,4 % 7,9 % 7,9 % 7,9 % Kun perheen koko on suurempi kuin kuusi, lisätään maksun määräämisen perusteena olevaa tulorajaa 138 :lla kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta. Esimerkki: Perheessä on vanhemmat ja kaksi lasta, jotka ovat kunnallisessa päivähoidossa. Perheen bruttotulot ovat 4500 euroa/kk. Päivähoitomaksu lasketaan seuraavasti: 7,9 % x (4500 2053) = 193,31 euroa/kk eli kahden lapsen päivähoitomaksut määräytyvät seuraavasti: 1. lapsi 193 2. lapsi 174 Tulorajat, joilla määräytyvät korkein päivähoitomaksu ja tuloraja, jonka alittuessa päivähoito on maksutonta. Perheen koko henkilöä 2 3 4 5 6 Maksu alin mahdollinen 27, tulot 2150,00 2202,00 2395,00 2533,00 2670,00 Tuloraja, josta alkaen peritään korkein päivähoitomaksu 290 /kk 4437,00 5000,00 5724,00 5862,00 5999,00 Enimmäismaksu on 290 euroa. Alin perittävä maksu on jatkossakin 27 euroa. Toisesta lapsesta perittävä maksu on aina enintään 90 prosenttia ensimmäisen lapsen maksusta. Seuraavien lasten maksu on 20 prosenttia nuorimman lapsen maksusta. 4
Päivähoidon maksu peritään pääsääntöisesti 11 kalenterikuukaudelta toimintavuoden aikana. Toimintakausi alkaa elokuun 1. päivänä ja päättyy heinäkuun 31. päivänä. Mikäli lapsen hoito alkaa 1.9 tai sen jälkeen, on toimintavuoden viimeinen kuukausi (heinäkuu) maksullinen. Maksu voidaan kuitenkin periä 12 kuukaudelta, jos lapsi on hoidossa kaikkina kalenterikuukausina ja lapselle ei ole kertynyt ennalta ilmoitettuja, muusta syystä kuin sairaudesta johtuvia poissaoloja 3/4 kuukausimaksujen perusteena olevien hoitopäivien määrästä. (Asiakasmaksulaki (734/92) 7a 1 mom.) OSA-AIKAINEN VARHAISKASVATUS Osapäivähoidossa lapsen päivittäinen hoitoaika voi olla enintään seitsemän tuntia (keskimäärin alle 35h/vko) Hoidosta peritään hoitoaikaan suhteutettu kokopäivähoidon maksua alempi maksu. Osapäivähoidossa perheelle lasketaan kokopäivähoidon tulorajojen ja maksuprosenttien mukainen maksu, josta lopullinen maksu (60 % kokopäivän maksusta) määräytyy Osa-aikaisen varhaiskasvatuksen kesto/päivä keskimäärin Maksuprosentti kokoaikaisen varhaiskasvatuksen täydestä maksusta enintään 7 tuntia 60 % SÄÄNNÖLLISET POISSAOLOT KOKO- JA OSAPÄIVÄHOIDOSSA Pääsäännön mukaisesti päivähoidossa peritään aina täysi kuukausimaksu poissaoloista huolimatta. Pääsäännöstä on kokopäivä- ja osapäivähoidon osalta seuraavat poikkeukset: Perhe voi sitoutua käyttämään enintään 15 hoitopäivää kuukaudessa, jolloin hoitomaksu on 75 % koko kuukauden laskennallisesta päivähoitomaksusta. Perhe voi sitoutua käyttämään myös 10 hoitopäivää kuukaudessa. Tällöin maksu on 50 % koko kuukauden laskennallisesta päivähoitomaksusta. Tästä tehdään kirjallinen sopimus vähintään neljän (4) kuukauden ajaksi. Varatut hoitopäivät on ilmoitettava viimeistään edellisen viikon keskiviikkona. Kunnallisen päivähoidon aloittaminen ja lopettaminen jos lapsen päivähoito alkaa tai loppuu kesken kalenterikuukauden, maksu peritään todellisten hoitopäivien lukumäärän mukaan normaalia kuukausimaksua alhaisempana. 5
Hoitomaksu puolitetaan, jos lapsi on ollut sairaana yli 10 päivää lapsi on ollut poissa (ei sairas) koko kuukauden Hoitomaksua ei peritä, jos lapsi on sairauden johdosta poissa kaikki kalenterikuukauden toimintapäivät Kesä-heinäkuun maksu jätetään perimättä, mikäli voimassa oleva hoitosuhde on aloitettu viimeistään toimintakauden alussa tai aikaisemmin ja perhe on ilmoittanut ko. kuukausien poissaolosta viimeistään huhtikuun loppuun mennessä kirjallisesti. Omassa kodissaan toimivien perhepäivähoitajien hoitolasten osalta hyvitetään ne päivät, jolloin hoitopaikka (hoitaja sairas tai vuosilomalla) ei ole käytettävissä ja perhe on itse järjestänyt lapsen varahoidon. KEHITYSVAMMAISTEN LASTEN KUNTOUTTAVA PÄIVÄHOITO Kehitysvammaisen lapsen päivähoito katsotaan kuntoutukselliseksi maksuttomaksi päivähoidoksi, mikäli se on merkitty lapsen erityishuoltoohjelmaan. ESIOPETUS Perusopetuslain mukainen esiopetus 4 h/päivä on maksutonta. Esiopetusta järjestetään, toimipaikasta riippuen päivittäin alkaen 8.30-9.00 ja päättyen 12.30-13.00, esiopetussuunnitelman mukaista toimintaa. 6
Esiopetukseen osallistuvien osapäivähoitomaksut 1.8.- 31.5.välisenä aikana (esiopetusaika noudattaa koulujen työ- ja loma-aikoja) Hoitoaika/päivä keskimäärin Alle 3 tuntia 3-6 tuntia Yli 6 tuntia Hoitoaika/viikko keskimäärin alle 15 tuntia 15-30 tuntia yli 30 tuntia Maksu kokopv-hoidon maksusta 40 % 60 % 80 % Mikäli esiopetuksessa oleva lapsi varaa päivähoitopaikan (esiopetuksen päätyttyä) kesä-heinäkuussa, peritään näiltä kuukausilta normaali kokopäivähoidon kuukausimaksu. TILAPÄINEN PÄIVÄHOITO Tilapäinen päivähoito on satunnaista päivähoitoa, jossa läsnäolopäivien määrä on enintään viisi (5) kuukaudessa. Tilapäisestä päivähoidosta peritään 17 /lapsi läsnäolopäivältä kokopäivähoidossa. Tilapäisestä päivähoidosta peritään 10 /lapsi läsnäolopäivältä osapäivähoidossa. Maksu voidaan jättää perimättä, jos perheen tulot jäävät asiakasmaksulaissa määritellyn tulorajan alapuolelle. AVOIN VARHAISKASVATUS Avointa varhaiskasvatusta järjestetään kerhomuotoisena toimintana yhtenä tai kahtena päivänä viikossa kokoontuvassa ryhmässä 3-6 -vuotiaille lapsille. Ryhmän päivittäinen toiminta-aika on kaksi - kolme tuntia eikä toiminta sisällä aterioita. Kerhomaksu on 3 /krt. Kerhon toimintavuosi alkaa pääsääntöisesti syyskuun alusta ja päättyy toukokuussa. Loma-ajat ovat samat kuin kouluilla. Maksu voidaan jättää perimättä, jos perheen tulot jäävät asiakasmaksulaissa määritellyn tulorajan alapuolelle. 7
VUOROHOITO Vuorohoitoa järjestetään klo 18.00-06.00 välisenä aikana. Vuorohoitoa on mahdollista saada vanhempien työn tai opiskelun vuoksi säännöllisesti vuorohoitoa tarvitseville lapsille. Vuorohoidon päivähoitomaksut määräytyvät samalla tavoin kuin muussakin päivähoidossa asiakasmaksuohjeen mukaisesti. ERITYISSÄÄNNÖKSIÄ Päivähoitolaskutus Hoitomaksu peritään jälkikäteen kerran kuukaudessa asiakasmaksulaskulla. Eräpäivä on yleensä laskutettavasta kuukaudesta seuraavan kuukauden 27. päivä. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaissa säädetty maksu ja sille perittävä viivästyskorko ovat suoraan ulosottokelpoisia siten kuin verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007) säädetään. Maksamattomat asiakasmaksut saadaan laittaa ulosottoon ilman tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen perimisestä ulosottotoimin annetussa laissa säädetään. Peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuksesta perittävä asiakasmaksu Jos lapsen vanhemmat tai muut huoltajat eivät ota vastaan lapselle haettua ja myönnettyä paikkaa varhaiskasvatuksessa eikä sitä ole peruutettu ennen kunnan päätöksen mukaisen varhaiskasvatuksen alkamista, lapsen vanhemmilta tai muilta huoltajilta voidaan periä puolet tämän lain mukaan määräytyvästä kuukausimaksusta. Jos lapsen huoltajat varaavat lapselle varhaiskasvatuspaikan lomansa ajaksi eivätkä peruuta sitä, voidaan peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuspaikasta periä puolet tämän lain mukaan määräytyvästä kuukausimaksusta. Vaikka perheen tulot olisivat niin pienet, ettei lapselle ole määrätty kuukausimaksua, voidaan tässä tarkoitetulla tavalla käyttämättä jätetystä varhaiskasvatuksesta kuitenkin periä puolet pienimmästä perittävästä maksusta. Päivähoidon maksujen vuosittainen tarkistus Hoitomaksun määräämiseen tarvittavat asiapaperit on toimitettava kuukauden kuluessa hoidon alkamisesta. Ellei palkkatodistuksia ym. tarvittavia asiakirjoja ole ajoissa toimitettu, maksu määrätään korkeimman maksuluokan mukaisesti. Mahdollinen maksun oikaisu tehdään asiakirjojen toimittamista seuraavan kuukauden alusta lukien. Päivähoitomaksujen yleinen, vuosittainen tarkistus tapahtuu kunkin alkavan toimintavuoden elokuusta, perheiltä pyydetään määräpäivään mennessä tarvittavat selvitykset. 8
Päivähoidosta perittävä maksu tarkistetaan myös silloin, kun perheen maksukyky on olennaisesti muuttunut tai kun maksu osoittautuu virheelliseksi. Perheen maksukyvyn katsotaan olennaisesti muuttuneen silloin, kun perheen päivähoitomaksun perusteena olevat bruttotulot ovat vähentyneet tai lisääntyneet vähintään 10 prosenttia. Päivähoitomaksun muutos astuu voimaan sitä seuraavan kuukauden alusta, kun uudet hoitomaksun perusteena olevat tulotiedot on esitetty. Jos maksuluokan tai maksun määräämistä koskeva päätös on ilmeisesti perustunut asiakkaan tai hänen edustajansa antamiin virheellisiin tietoihin, voidaan maksua oikaista takautuvasti enintään vuoden ajalta. Päivähoito ja kotipalvelu Annettaessa kotipalvelua kunnallisessa päivähoidossa olevan lapsen sairastumisen vuoksi, ei kodinhoitoavusta peritä korvausta silloin kun samalta ajalta peritään korvaus päivähoidosta. TIEDUSTELUT Heli Liesilä palvelusihteeri p. 050 3152832 Juha Forsman varhaiskasvatuksen päällikkö p. 0400 830 221 9