Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 Kokousaika 13:00-14:44 Kokouspaikka Tarkastusvirasto, Unioninkatu 25, kokoushuone Läsnä Jäsenet Rydman, Wille puheenjohtaja Arajärvi, Pentti varapuheenjohtaja Haglund, Mia Holopainen, Mari saapui 13:34, poissa: 103-104, 107 ja 112 :t Hyttinen, Nuutti saapui 14:03, poissa: 103-105 :t Mäkimattila, Sari Viskari, Tuomas Muut Hakanpää, Pirjo Kähkönen, Liisa Terävä, Timo Ahlqvist, Arto Malinen, Matti Panhelainen, Pia Tiili, Minna johtava tuloksellisuustarkastaja poistui 14:15, läsnä: 105-106 :t arviointipäällikkö tarkastuspäällikkö talousarviopäällikkö saapui 13:51, poistui 14:15, läsnä: 106 apulaiskaupunginjohtaja poistui 13:51, läsnä: 105 johtava tuloksellisuustarkastaja saapui 13:52, läsnä 106-112 :t Puheenjohtaja Wille Rydman 103-112 :t t 103-112 :t Pöytäkirjanpitäjä Timo Terävä arviointipäällikkö
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 103-112 :t
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 Asia 103 Tarkjoht/1 104 Tarkjoht/2 105 Tarkjoht/3 106 Tarkjoht/4 107 Tarkjoht/5 108 Tarkjoht/6 109 Tarkjoht/7 110 Tarkjoht/8 111 Tarkjoht/9 112 Tarkjoht/10 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano Sote-uudistuksen eteneminen Helsingin kaupungin näkökulmasta Helsingin strategiaohjelman 2013-2016 tuottavuustavoite Helsingin kaupungin konserniyhtiöiden ja säätiöiden vuoden 2017 ja optiona vuoden 2018 tilintarkastuspalvelut Tilintarkastajaehdokkaan nimeäminen kaupunkikonserniin kuuluvalle Helsingin Satama Oy:lle vuodeksi 2017 ja optiona vuodeksi 2018 Tarkastuslautakunnan ja -viraston talousarvion toteutumisennuste 4/2016 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen Ilmoitusasiat Tilintarkastajaehdokkaan nimeäminen kaupunkikonserniin kuuluvalle Helen Oy:lle ja tämän tytäryhtiöille vuosiksi 2017-2018
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 1 (35) Tarkjoht/1 103 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös päätti todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Samalla tarkastuslautakunta päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Sari Mäkimattilan ja Pentti Arajärven sekä varatarkastajaksi jäsen Tuomas Viskarin. kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Samalla tarkastuslautakunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Patrik Gayerin ja Pentti Arajärven sekä varatarkastajaksi jäsen Jaana Lamminperän. kielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 2 (35) Tarkjoht/2 104 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano Päätös päätti, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. kielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 3 (35) Tarkjoht/3 105 Sote-uudistuksen eteneminen Helsingin kaupungin näkökulmasta HEL 2016-005624 T 00 01 01 Päätös päätti merkitä tiedoksi apulaiskaupunginjohtajan selostuksen Sote-uudistuksen edistymisestä. Lisätiedot Timo Terävä, arviointipäällikkö, puhelin: 310 43126 timo.terava(a)hel.fi kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. n perustelut Tarkastuslautakunnan vuoden 2016 arviointisuunnitelmaan sisältyy informoitavana asiana tilannekatsaus Sote-uudistuksen edistymisestä. Lautakunnan kokoukseen on kutsuttu klo 13 alkaen sosiaali- ja terveystoimen apulaiskaupunginjohtaja Pia Panhelainen selostamaan uudistuksen mahdollisia vaikutuksia Helsingin kaupungin toimintaan. Aikaa asian käsittelyyn on varattu noin puoli tuntia. Lisätiedot Timo Terävä, arviointipäällikkö, puhelin: 310 43126 timo.terava(a)hel.fi kielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 4 (35) Tarkjoht/4 106 Helsingin strategiaohjelman 2013-2016 tuottavuustavoite HEL 2016-001490 T 00 01 01 Päätös päätti merkitä tiedoksi talousarviopäällikön selostuksen Helsingin strategiaohjelman 2013-2016 tuottavuustavoitteesta. Lisätiedot Timo Terävä, arviointipäällikkö, puhelin: 310 43126 timo.terava(a)hel.fi kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Tiivistelmä Tarkastuslautakunnan vuoden 2016 arviointisuunnitelmaan sisältyy tarkastuslautakunnalle informoitavana asiana strategiaohjelman 2013-2016 tuottavuustavoitteen tarkastelu. Lautakunnan kokoukseen on kutsuttu klo 13.30 alkaen talousarviopäällikkö Matti Malinen selostamaan tuottavuustavoitteen asettamisen taustaoletuksia ja tavoitteen toteutumisen laskuperusteita. Aikaa asian käsittelyyn on varattu puoli tuntia. Lisätiedot Timo Terävä, arviointipäällikkö, puhelin: 310 43126 timo.terava(a)hel.fi kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätöshistoria
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 5 (35) Tarkjoht/4 30.11.2016 96 18.05.2016 57
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 6 (35) Tarkjoht/5 107 Helsingin kaupungin konserniyhtiöiden ja säätiöiden vuoden 2017 ja optiona vuoden 2018 tilintarkastuspalvelut HEL 2016-009586 T 02 08 02 00 Päätös Käsittely päätti konserniyhtiöiden ja säätiöiden tilintarkastuspalveluiden hankinnasta esityslistalla esitetyin perustein 1. sulkea pois Oy Tuokko Ltd:n osallistumishakemuksen ryhmän E osalta, koska osallistumispyynnön vaatimus 5, päävastuullisella tilintarkastajalla ja mahdollisella toisella varsinaisella tilintarkastajalla sekä varatilintarkastajalla on vähintään kolmen vuoden kokemus kunnallisten tytäryhtiöiden ja säätiöiden tilintarkastuksesta, ei täyttynyt. 2. hyväksyä sen toimenpiteen, että tarjouskilpailuun on kutsuttu seuraavat tilintarkastusyhteisöt: BDO Oy, Ernst & Young Oy, KPMG Oy Ab, Tilintarkastusrengas Oy ja Oy Tuokko Ltd. 3. hyväksyä liitteissä 5 a e lueteltujen yhtiöiden ja säätiöiden vuoden 2017 ja optiona vuoden 2018 tilintarkastuspalvelut seuraavasti: A ryhmässä KPMG Oy Ab:n tarjouksen, B ryhmässä KPMG Oy Ab:n tarjouksen, C ryhmässä KPMG Oy Ab:n tarjouksen, D ryhmässä Tilintarkastusrengas Oy:n tarjouksen ja E ryhmässä Tilintarkastusrengas Oy:n tarjouksen tilintarkastuspalveluiden toimittamisesta, koska ne ovat tarjousvertailussa mainittujen perusteiden mukaan kokonaistaloudellisesti edullisimmat. 4. nimetä liitteissä 5 a e lueteltujen yhtiöiden ja säätiöiden tilintarkastaja- ja varatilintarkastajaehdokkaiksi samassa liitteessä mainitun tilintarkastusyhteisön ja sen palveluksessa olevat nimetyt tilintarkastajat. Lisäksi tarkastuslautakunta päätti, että hankintasopimus tulee voimaan, kun sopijapuolet ovat sen allekirjoittaneet, ja että option käyttämisestä tehdään päätös erikseen. Hankintasopimuksen saa tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Esteelliset: Mari Holopainen ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn eikä ollut läsnä sitä käsiteltäessä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 7 (35) Tarkjoht/5 Lisätiedot Arto Ahlqvist, tarkastuspäällikkö, puhelin: +358931036580 arto.ahlqvist(a)hel.fi Liitteet 1 Osallistumispyyntö liitteineen 2 Vähimmäisvaatimukset 3 Tarjouspyyntö liitteineen 4 A-E tarjousten vertailu 5 A-E tilintarkastajaehdokkaat hankintapäätökseen, tarkastuslautakunta Otteet Ote BDO Oy KPMG Oy Ab Tilintarkastusrengas Oy Oy Tuokko Ltd Otteen liitteet hankintapäätökseen, tarkastuslautakunta Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 hankintapäätökseen, tarkastuslautakunta Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 hankintapäätökseen, tarkastuslautakunta Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 hankintapäätökseen, tarkastuslautakunta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 8 (35) Tarkjoht/5 Päätösehdotus n perustelut Tausta Päätös on ehdotuksen mukainen. Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Hankintamenettelynä on käytetty rajoitettua menettelyä. Hankinnasta julkaistiin hankintailmoitus 12.9.2016. Osallistumispyyntö liitteineen on liitteenä 1. Määräaika osallistumishakemusten jättämiselle päättyi 12.10.2016. Hankintaprosessia ja siihen liittyvää aikataulua selostetaan tarkemmin kokouksessa. Saapuneet osallistumishakemukset ja niiden käsittely Ehdokkaiden soveltuvuuden arviointi Määräaikaan mennessä saatiin yhteensä viisi osallistumishakemusta seuraavilta ehdokkailta: - BDO Oy - Ernst & Young Oy - KPMG Oy Ab - Tilintarkastusrengas Oy - Oy Tuokko Ltd Osallistumispyynnön kohdassa 4 on esitetty ehdokkaiden soveltuvuutta koskevat vähimmäisvaatimukset ja niiden täyttymisen selvittämiseksi vaadittavat selvitykset. Oy Tuokko Ltd:n osallistumishakemuksessa esitetty tilintarkastajien kokemus ei kaikilta osin ollut riittävä ryhmän E osalta. Siten osallistumispyynnön vaatimuksen 5 mukainen vaatimus, päävastuullisella tilintarkastajalla ja mahdollisella toisella varsinaisella tilintarkastajalla sekä varatilintarkastajalla on vähintään kolmen vuoden kokemus kunnallisten tytäryhtiöiden ja säätiöiden tilintarkastuksesta, ei täyttynyt. Sen sijaan ryhmien A ja B osalta osallistumishakemus oli vaatimusten mukainen. Ehdokkaat ovat muilta osin toimittaneet vaaditut selvitykset osallistumishakemuksen mukaisesti ja ehdokkaat täyttävät asetetut vähimmäis-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 9 (35) Tarkjoht/5 Tarjoajien valinta Tarjouspyyntö vaatimukset. Selvitys vähimmäisvaatimusten täyttymisestä on liitteenä 2. Osallistumispyynnössä on ilmoitettu, että kunkin yhtiöryhmän tarjouskilpailuun kutsutaan vähintään viisi ja enintään kahdeksan ehdokasta. Jos soveltuvuuden vähimmäisvaatimukset täyttäviä ehdokkaita on enemmän kuin kahdeksan kussakin yhtiöryhmässä, asetetaan heidät ryhmittäin paremmuusjärjestykseen ehdokkaiden ilmoittaman päävastuullisen tilintarkastajan vähimmäisvaatimukset ylittävän kokemuksen kunnallisten tytäryhtiöiden ja säätiöiden lakisääteisestä tilintarkastuksesta perusteella. Osallistumishakemuksia saapui viisi ja tarjoajiksi valittiin ne ehdokkaat, jotka täyttivät osallistumispyynnössä ilmoitetut vaatimukset. Tarjoajiksi valittiin seuraavat viisi ehdokasta: - BDO Oy - Ernst & Young Oy - KPMG Oy Ab - Tilintarkastusrengas Oy - Oy Tuokko Ltd. Edellä mainituille viidelle ehdokkaalle on lähetetty tarjouspyyntö 20.10.2016. Määräaika tarjouksen jättämiselle oli 24.11.2016. Tarjouksen jättivät määräajassa BDO Oy (ryhmät A-E), KPMG Oy Ab (ryhmät A-E), Tilintarkastusrengas Oy (ryhmät D ja E) ja Oy Tuokko Ltd (ryhmät A ja B). Ernst & Young Oy ei jättänyt tarjousta. Tarjouspyyntö liitteineen on liitteenä 3. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen Tarjousten vertailu Tarjouspyynnössä on asetettu tarjoukselle ja sen sisällölle sekä tarjottavalle palvelulle vähimmäisvaatimukset ja muu ohjeistus tarjouksen tekemistä varten tarjouspyynnön kohdissa 2 4. Tarjoukselle ja palvelulle asetetut vähimmäisvaatimukset täyttyvät kaikkien tarjoajien osalta. Parhaan tarjouksen vertailuperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Tarjouspyynnön liitteessä 3 on määritelty tarjousten vertailuperusteet. Tarjousten vertailu ja niiden perusteet on esitetty liitteessä 4 ryhmittäin A-E.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 10 (35) Tarkjoht/5 Ryhmä A: Liiketoiminnan konserniyhtiöt Hankinnan valintaperusteena on tarjouspyynnössä ilmoitettu kokonaistaloudellinen edullisuus, minkä arviointiperusteiksi on ilmoitettu hinta painoarvolla 65 prosenttia ja laatu painoarvolla 35 prosenttia. Liiketoiminnan konserniyhtiöiden ryhmässä hinnaltaan halvimman tarjouksen jätti KPMG Oy Ab. Tarjousten vertailu ja niiden perusteet on esitetty liitteessä 4 (ryhmä A). Laadun yhtenä osatekijänä on tarjouspyynnössä ilmoitettu päävastuulliseksi esitettävän tilintarkastajan kokemus kunnallisten tytäryhtiöiden ja säätiöiden tilintarkastuksesta, minkä painoarvoksi on ilmoitettu 25 prosenttia. Kaikilla muilla paitsi Oy Tuokko Ltd:n päävastuullisilla tilintarkastajilla oli yhteensä vähintään seitsemän minimivaatimuksen ylittävää kokemusvuotta, mistä sai maksimipisteet. Kaikkien tarjoajien vertailupisteet on esitetty liitteessä 4 (ryhmä A). Toisena laadun osatekijänä on tarjouspyynnössä ilmoitettu päävastuullisen tilintarkastajan osuus laskutettavasta työajasta, minkä painoarvoksi on ilmoitettu 10 prosenttia. Tarjoaja, jonka päävastuullisen tilintarkastajan osuus laskutettavasta työajasta on suurin, saa 10 pistettä. Muut tarjoukset on suhteutettu tähän. BDO Oy:n ja KPMG Oy Ab:n osuudet olivat suurimmat (yhtä suuret), joten ne saivat 10 pistettä. Kaikkien tarjoajien vertailupisteet on esitetty liitteessä 4 (ryhmä A). Vertailu osoittaa, että kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen ryhmässä A on tehnyt KPMG Oy Ab. Ryhmä B: Helsingin kaupungin asunnot Oy ja tämän alikonserni Hankinnan valintaperusteena on tarjouspyynnössä ilmoitettu kokonaistaloudellinen edullisuus, minkä arviointiperusteiksi on ilmoitettu hinta painoarvolla 65 prosenttia ja laatu painoarvolla 35 prosenttia. Helsingin kaupungin asunnot Oy ja tämän alikonserni -ryhmässä hinnaltaan halvimman tarjouksen jätti KPMG Oy Ab. Tarjousten vertailu ja niiden perusteet on esitetty liitteessä 4 (ryhmä B). Laadun yhtenä osatekijänä on tarjouspyynnössä ilmoitettu päävastuulliseksi esitettävän tilintarkastajan kokemus kunnallisten tytäryhtiöiden ja säätiöiden tilintarkastuksesta, minkä painoarvoksi on ilmoitettu 25 prosenttia. Kaikilla muilla paitsi Oy Tuokko Ltd:n ilmoittamilla päävastuullisilla tilintarkastajilla oli yhteensä vähintään seitsemän minimivaatimuksen ylittävää kokemusvuotta, mistä sai maksimipisteet. Kaikkien tarjoajien vertailupisteet on esitetty liitteessä 4 (ryhmä B). Toisena laadun osatekijänä on tarjouspyynnössä ilmoitettu päävastuullisen tilintarkastajan osuus laskutettavasta työajasta, minkä painoarvok-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 11 (35) Tarkjoht/5 si on ilmoitettu 10 prosenttia. Tarjoaja, jonka päävastuullisen tilintarkastajan osuus laskutettavasta työajasta on suurin, saa 10 pistettä. Muut tarjoukset on suhteutettu tähän. BDO Oy:n ja KPMG Oy Ab:n osuudet olivat suurimmat (yhtä suuret), joten ne saivat 10 pistettä. Kaikkien tarjoajien vertailupisteet on esitetty liitteessä 4 (ryhmä B). Vertailu osoittaa, että kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen ryhmässä B on tehnyt KPMG Oy Ab. Ryhmä C: Kiinteistö- ja tilayhtiöt Hankinnan valintaperusteena on tarjouspyynnössä ilmoitettu kokonaistaloudellinen edullisuus, minkä arviointiperusteiksi on ilmoitettu hinta painoarvolla 65 prosenttia ja laatu painoarvolla 35 prosenttia. Kiinteistöja tilayhtiöiden ryhmässä hinnaltaan halvimman tarjouksen jätti KPMG Oy Ab. Tarjousten vertailu ja niiden perusteet on esitetty liitteessä 4 (ryhmä C). Laadun yhtenä osatekijänä on tarjouspyynnössä ilmoitettu päävastuulliseksi esitettävän tilintarkastajan kokemus kunnallisten tytäryhtiöiden ja säätiöiden tilintarkastuksesta, minkä painoarvoksi on ilmoitettu 25 prosenttia. Kaikilla päävastuullisilla tilintarkastajilla oli yhteensä vähintään seitsemän minimivaatimuksen ylittävää kokemusvuotta, mistä sai maksimipisteet. Kaikkien tarjoajien vertailupisteet on esitetty liitteessä 4 (ryhmä C). Toisena laadun osatekijänä on tarjouspyynnössä ilmoitettu päävastuullisen tilintarkastajan osuus laskutettavasta työajasta, minkä painoarvoksi on ilmoitettu 10 prosenttia. Tarjoaja, jonka päävastuullisen tilintarkastajan osuus laskutettavasta työajasta on suurin, saa 10 pistettä. Muut tarjoukset on suhteutettu tähän. BDO Oy:n ja KPMG Oy Ab:n osuudet olivat yhtä suuret, joten ne saivat 10 pistettä. Kaikkien tarjoajien vertailupisteet on esitetty liitteessä 4 (ryhmä C). Vertailu osoittaa, että kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen ryhmässä C on tehnyt KPMG Oy Ab. Ryhmä D: Asumiseen liittyvät yhteisöt, eräät pysäköintiyhtiöt sekä asuntotuotantotoimikunnan perustamat asunto-osakeyhtiöt Hankinnan valintaperusteena on tarjouspyynnössä ilmoitettu kokonaistaloudellinen edullisuus, minkä arviointiperusteiksi on ilmoitettu hinta painoarvolla 65 prosenttia ja laatu painoarvolla 35 prosenttia. Asumisen, pysäköinnin sekä asuntotuotantotoimikunnan perustamien yhtiöiden ryhmässä hinnaltaan halvimman tarjouksen jätti Tilintarkastusrengas Oy. Tarjousten vertailu ja niiden perusteet on esitetty liitteessä 4 (ryhmä D).
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 12 (35) Tarkjoht/5 Laadun yhtenä osatekijänä on tarjouspyynnössä ilmoitettu päävastuulliseksi esitettävän tilintarkastajan kokemus kunnallisten tytäryhtiöiden ja säätiöiden tilintarkastuksesta, minkä painoarvoksi on ilmoitettu 25 prosenttia. Kaikilla päävastuullisilla tilintarkastajilla oli yhteensä vähintään seitsemän minimivaatimuksen ylittävää kokemusvuotta, mistä sai maksimipisteet. Kaikkien tarjoajien vertailupisteet on esitetty liitteessä 4 (ryhmä D). Toisena laadun osatekijänä on tarjouspyynnössä ilmoitettu päävastuullisen tilintarkastajan osuus laskutettavasta työajasta, minkä painoarvoksi on ilmoitettu 10 prosenttia. Tarjoaja, jonka päävastuullisen tilintarkastajan osuus laskutettavasta työajasta on suurin, saa 10 pistettä. Muut tarjoukset on suhteutettu tähän. BDO Oy:n ja KPMG Oy Ab:n osuudet olivat suurimmat (yhtä suuret), joten ne saivat 10 pistettä. Kaikkien tarjoajien vertailupisteet on esitetty liitteessä 4 (ryhmä D). Vertailu osoittaa, että kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen ryhmässä D on tehnyt Tilintarkastusrengas Oy. Ryhmä E: Sivistystoimen sekä sosiaali- ja terveystoimen yhteisöt Hankinnan valintaperusteena on tarjouspyynnössä ilmoitettu kokonaistaloudellinen edullisuus, minkä arviointiperusteiksi on ilmoitettu hinta painoarvolla 65 prosenttia ja laatu painoarvolla 35 prosenttia. Sivistystoimen sekä sosiaali- ja terveystoimen yhteisöjen ryhmässä hinnaltaan halvimman tarjouksen jätti Tilintarkastusrengas Oy. Tarjousten vertailu ja niiden perusteet on esitetty liitteessä 4 (ryhmä E). Laadun yhtenä osatekijänä on tarjouspyynnössä ilmoitettu päävastuulliseksi esitettävän tilintarkastajan kokemus kunnallisten tytäryhtiöiden ja säätiöiden tilintarkastuksesta, minkä painoarvoksi on ilmoitettu 25 prosenttia. Kaikilla päävastuullisilla tilintarkastajilla oli yhteensä vähintään seitsemän minimivaatimuksen ylittävää kokemusvuotta, mistä sai maksimipisteet. Kaikkien tarjoajien vertailupisteet on esitetty liitteessä 4 (ryhmä E). Toisena laadun osatekijänä on tarjouspyynnössä ilmoitettu päävastuullisen tilintarkastajan osuus laskutettavasta työajasta, minkä painoarvoksi on ilmoitettu 10 prosenttia. Tarjoaja, jonka päävastuullisen tilintarkastajan osuus laskutettavasta työajasta on suurin, saa 10 pistettä. Muut tarjoukset on suhteutettu tähän. BDO Oy:n ja KPMG Oy Ab:n osuudet olivat suurimmat (yhtä suuret), joten ne saivat 10 pistettä. Kaikkien tarjoajien vertailupisteet on esitetty liitteessä 4 (ryhmä E). Vertailu osoittaa, että kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen ryhmässä E on tehnyt Tilintarkastusrengas Oy.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 13 (35) Tarkjoht/5 toteaa, että liiteaineisto ei ole julkista ennen päätöksentekoa. Lisätiedot Arto Ahlqvist, tarkastuspäällikkö, puhelin: +358931036580 arto.ahlqvist(a)hel.fi Liitteet 1 Osallistumispyyntö liitteineen 2 Vähimmäisvaatimukset 3 Tarjouspyyntö liitteineen 4 A-E tarjousten vertailu 5 A-E tilintarkastajaehdokkaat hankintapäätökseen, tarkastuslautakunta Otteet Ote BDO Oy KPMG Oy Ab Tilintarkastusrengas Oy Otteen liitteet hankintapäätökseen, tarkastuslautakunta Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 hankintapäätökseen, tarkastuslautakunta Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 hankintapäätökseen, tarkastuslautakunta Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 14 (35) Tarkjoht/5 Oy Tuokko Ltd Liite 5 hankintapäätökseen, tarkastuslautakunta Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Tiedoksi Kaupunginkanslia, oikeuspalvelut Kaupunginkanslia, talous- ja konserniohjaus
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 15 (35) Tarkjoht/6 108 Tilintarkastajaehdokkaan nimeäminen kaupunkikonserniin kuuluvalle Helsingin Satama Oy:lle vuodeksi 2017 ja optiona vuodeksi 2018 HEL 2016-010273 T 00 01 05 Päätös päätti nimetä ehdolle Helsingin Satama Oy:n tilintarkastajaksi tilintarkastusyhteisö KPMG Oy Ab:n (päävastuullinen tilintarkastaja KHT, JHT Heikki Ruosteenoja) arvonlisäverottomaan hintaan 10 290 euroa vuodeksi 2017. päätti todeta, että tilintarkastajan nimeämisessä on mahdollista käyttää optiota vuodelle 2018 ja että tilintarkastuspalvelusta tehtävään puitesopimukseen sisältyy optio, jonka mukaan Helsingin kaupungin tarkastuslautakunta voi päättää puitesopimuksen laajentamisesta koskemaan sellaisenaan myös Loviisan Satama Oy:n tilintarkastusta, mikäli Helsingin Satama Oy ostaa osake-enemmistön Loviisan Satama Oy:stä. Lisätiedot Arto Ahlqvist, tarkastuspäällikkö, puhelin: +358931036580 arto.ahlqvist(a)hel.fi Liitteet 1 Tarjouspyyntö liitteineen Oikaisuvaatimusohje, tarkastuslautakunta Otteet Ote BDO Oy Ernst & Young Oy KPMG Oy Ab Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, tarkastuslautakunta Oikaisuvaatimusohje, tarkastuslautakunta Oikaisuvaatimusohje, tarkastuslau-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 16 (35) Tarkjoht/6 Päätösehdotus n perustelut Tarjouspyyntömenettely Päätös on ehdotuksen mukainen. takunta Helsingin Satama -liikelaitoksen toiminta siirtyi Helsingin Satama Oy - nimisen yhtiön hoidettavaksi 1.1.2015 lukien. Yhtiö on 100-prosenttisesti Helsingin kaupungin omistama. Sen toimialana on ylläpitää ja kehittää satamaa ja sataman toimintaa sekä tarjota satamapalveluita ja harjoittaa muita alaan liittyviä toimintoja. Helsingin Satama Oy on neuvotellut Loviisan kaupungin ja Loviisan Satama Oy:n kanssa osake-enemmistö ostamisesta Loviisan Satama Oy:stä. Neuvottelujen tuloksena Loviisan Satama Oy on päättänyt ehdottaa Loviisan kaupungille nykyisen satamayhtiön jakamista kiinteistöyhtiöön (Loviisan Satamakiinteistöt Oy) ja liiketoimintayhtiöön (Loviisan Satama Oy), ja että perustettavan liiketoimintayhtiön osakkeista 60 prosenttia myydään Helsingin Satama Oy:lle. Loviisan kaupunginvaltuusto päätti 14.9.2016 hyväksyä Loviisan Satama Oy:n jakautumissuunnitelman ja myydä jakautumisessa perustettavan Loviisan Satama Oy:n osakkeista 60 prosenttia Helsingin Satama Oy:lle. Loviisan kaupungille jäisi edellä mainitun yhtiön osakkeista 40 prosentin omistusosuus. Kaupan on tarkoitus toteutua siten, että Loviisan Satama Oy:stä (liiketoimintayhtiö) tulee Helsingin Satama Oy:n tytäryhtiö 1.1.2017 alkaen. Helsingin kaupungin tarkastusvirasto järjesti tarjouskilpailun Helsingin kaupunkikonserniin kuuluvan Helsingin Satama Oy:n tilikauden 2017 ja optiona tilikauden 2018 tilintarkastuspalveluista. Samalla tarjouspyynnössä varauduttiin siihen, että myös Loviisan Satama Oy:n tilintarkastuspalvelut tilikaudelle 2017 ja optiona tilikaudelle 2018 voidaan ostaa tämän tarjouskilpailun perusteella, jos edellä selostettu yrityskauppa toteutuu. Tilintarkastuspalvelusta tehtävään puitesopimukseen sisältyy optio, jonka mukaan Helsingin kaupungin tarkastuslautakunta voi päättää, että puitesopimus laajennetaan koskemaan sellaisenaan myös Loviisan Satama Oy:n tilintarkastusta. Yhtiöllä on yksi tilintarkastaja ja yksi varatilintarkastaja. Jos tilintarkastajaksi valitaan hyväksytty tilintarkastusyhteisö, varatilintarkastajaa ei tarvitse valita. Tilintarkastajan toimikausi on yksi vuosi siten, että toimikausi päättyy ensimmäisen vaalia seuraavan varsinaisen yhtiökokouksen päättyessä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 17 (35) Tarkjoht/6 Nyt hankittavassa lakisääteisessä tilintarkastuspalvelussa ei ole kyse julkisesta hankinnasta, koska hankinnan ennakoitu arvo jää alle erityisalojen hankintalaissa säädetyn palvelujen kynnysarvon. Tarkastusvirasto on pyytänyt tarjoukset kolmelta parhaiten soveltuvimmaksi katsomaltaan taholta eli BDO Oy:ltä, Ernst & Young Oy:ltä sekä KPMG Oy Ab:ltä. Edellä mainituille tarjoajille on lähetetty tarjouspyyntö 4.10.2016. Määräaika tarjouksen jättämiselle oli 21.10.2016. Kaikki ehdokkaat ovat tehneet tarjouksen määräajassa. Tarjouspyyntö liitteineen on liitteenä 1. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus, tarjoajien soveltuvuuden arviointi sekä tarjousvertailu Kaikki tarjouspyynnön saaneet toimittajat tekivät asetetussa määräajassa tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen. Kaikki tarjoajat olivat tarjouspyynnön 3- ja 4-kohdissa edellytetyin tavoin soveltuvia. KPMG Oy Ab:n osalta todettiin vielä, että sitä ei koske tarjouspyynnön 3.1 -kohdan poissulkemisperuste. Parhaan tarjouksen valintaperusteena on Helsingin Satama Oy:n tilintarkastuksesta tarjottu halvin hinta tilikaudella 2017. Tarjotut hinnat tilikaudelle 2017 ovat seuraavat (suluissa optiohinta tilikaudelle 2018): - BDO Oy, 13 230 euroa (16 800 euroa) - Ernst & Young Oy, 20 500 euroa (21 000 euroa) - KPMG Oy Ab, 10 290 euroa (10 290 euroa) Halvimman hinnan on siten tarjonnut KPMG Oy Ab. Yhtiö on nimennyt Helsingin Satama Oy:n päävastuulliseksi tilintarkastajaksi KHT, JHT Heikki Ruosteenojan. Lisätiedot Arto Ahlqvist, tarkastuspäällikkö, puhelin: +358931036580 arto.ahlqvist(a)hel.fi Liitteet 1 Tarjouspyyntö liitteineen Oikaisuvaatimusohje, tarkastuslautakunta Otteet
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 18 (35) Tarkjoht/6 Ote BDO Oy Ernst & Young Oy KPMG Oy Ab Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, tarkastuslautakunta Oikaisuvaatimusohje, tarkastuslautakunta Oikaisuvaatimusohje, tarkastuslautakunta Tiedoksi Kaupunginkanslia, oikeuspalvelut Kaupunginkanslia, talous- ja konserniohjaus
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 19 (35) Tarkjoht/7 109 Tarkastuslautakunnan ja -viraston talousarvion toteutumisennuste 4/2016 HEL 2016-004980 T 02 02 01 Päätös päätti merkitä tiedoksi talousarvioluvun 1 03 tarkastuslautakunta ja -virasto vuoden 2016 neljännen ja viimeisen toteutumisennusteen. Lisäksi lautakunta päätti todeta, ettei ennuste anna aihetta enempiin toimenpiteisiin. Lisätiedot Vilma Lamminpää, controller, puhelin: 310 36581 vilma.lamminpaa(a)hel.fi Liitteet 1 Tarkastustoimen talousarvion toteutumisennuste 4-2016 2 Tarkastustoimen talousarvion ennustetietolomake 4-2016 kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. n perustelut Kaupunginhallitus on hyväksynyt 7.12.2015 vuoden 2016 talousarvion noudattamisohjeet. Ohjeiden mukaan talousarvion toteutumisennuste laaditaan vähintään neljä kertaa vuodessa. Kaupunginkanslian talousja suunnitteluosasto on 15.3.2016 antanut tarkemmat ohjeet vuoden 2016 talousarvion toteutumisennusteen laadinnasta. Tarkastuslautakunnan ja -viraston vuoden 2016 neljäs euromääräinen ja suoritetietojen ennuste tallennettiin kaupunkiyhteiseen Tasku-järjestelmään määräaikaan 1.12.2016 mennessä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 20 (35) Tarkjoht/7 Talousarvion noudattamisohjeiden mukaan kaikista talousarviokirjan sitovista toiminnallisista tavoitteista ja muista ei-sitovista mittareista tehdään ennuste. Vuoden 2016 neljäs tavoitteiden toteutumisennuste tallennettiin Talouden ja toiminnan seurantaraportti -työtilaan määräaikaan 1.12.2016 mennessä. Lisätiedot Vilma Lamminpää, controller, puhelin: 310 36581 vilma.lamminpaa(a)hel.fi Liitteet 1 Tarkastustoimen talousarvion toteutumisennuste 4-2016 2 Tarkastustoimen talousarvion ennustetietolomake 4-2016 kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Tiedoksi Talous- ja suunnitteluosasto Päätöshistoria 19.10.2016 85 14.09.2016 76 04.05.2016 51
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 21 (35) Tarkjoht/8 110 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen Päätös päätti merkitä tiedoksi, että puheenjohtajan ja n päätöksiä ajalta 30.11.-13.12.2016 ei ollut. kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. kielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 22 (35) Tarkjoht/9 111 Ilmoitusasiat Päätös päätti merkitä tiedoksi viraston ilmoitusasiat. kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. n perustelut Lautakunnan tiedonsaannin varmistaminen koko kunnan toiminnan kattavasti 1.5.2015 voimaan tulleen kuntalain (410/2015) mukaan kunnan toiminta käsittää kunnan ja kuntakonsernin toiminnan lisäksi osallistumisen kuntien yhteistoimintaan sekä muun omistukseen, sopimukseen ja rahoittamiseen perustuvan toiminnan. Laissa tarkastuslautakunnan tuloksellisuusarviointia koskeva tehtävä kohdistuu nimenomaan kunnan koko toimintaan, mutta tietojensaantioikeus on rajattu vain kunnan viranomaisiin. Tarkastusvirastossa on vuoden 2016 aikana toteutettu kehittämishanke, jolla pyritään varmistamaan tarkastuslautakunnan tiedonsaanti sopimuksiin ja rahoittamiseen perustuvan toiminnan osalta. Tarkastusjohtaja esittelee hankkeen toteutusta ja tuloksia. Sidonnaisuusilmoitusten valvonnan järjestäminen Tarkastuslautakunnan itsearvioinnin toteutus 1.5.2015 voimaan tulleeseen kuntalakiin (410/2015) sisällytettiin uutena asiana määrättyjen luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden velvollisuus ilmoittaa 1.6.2017 alkaen julkisesti sidonnaisuuksistaan. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Tarkastusvirastossa on vuoden 2016 aikana toteutettu kehittämishanke, jonka tavoitteena oli valmistella lautakunnalle toimintamalli sidonnaisuusilmoitusten valvontaan. Arviointipäällikkö esittelee toimintamallia.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 23 (35) Tarkjoht/9 Tarkastuslautakunnan 11.11.2015 hyväksymään arvioinnin vaikuttavuuden parantamiseen tähtäävään kehittämissuunnitelmaan sisältyy lautakunnan itsearvioinnin suorittaminen. Tarkastusvirasto on lautakunnan puheenjohtajiston ohjeistuksen perusteella laatinut luonnoksen itsearvioinniksi. Arviointipäällikkö esittelee itsearvioinnin toteutusta. kielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 24 (35) Tarkjoht/10 112 Tilintarkastajaehdokkaan nimeäminen kaupunkikonserniin kuuluvalle Helen Oy:lle ja tämän tytäryhtiöille vuosiksi 2017-2018 HEL 2016-010272 T 00 01 05 Päätös Käsittely päätti nimetä ehdolle Helen Oy:n ja tämän tytäryhtiöiden tilintarkastajaksi tilintarkastusyhteisö KPMG Oy Ab:n (päävastuullinen tilintarkastaja KHT, JHT Kaija Pakkanen) arvonlisäverottomaan hintaan 39 984 euroa tilikausille 2017-2018. Esteelliset: Mari Holopainen ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn eikä ollut läsnä sitä käsiteltäessä. Lisätiedot Arto Ahlqvist, tarkastuspäällikkö, puhelin: +358931036580 arto.ahlqvist(a)hel.fi Liitteet 1 Tarjouspyyntö liitteineen Oikaisuvaatimusohje, tarkastuslautakunta Otteet Ote BDO Oy Ernst & Young Oy KPMG Oy Ab Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, tarkastuslautakunta Oikaisuvaatimusohje, tarkastuslautakunta Oikaisuvaatimusohje, tarkastuslautakunta Päätösehdotus
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 25 (35) Tarkjoht/10 n perustelut Päätös on ehdotuksen mukainen. Helsingin Energia -liikelaitoksen toiminta siirtyi Helen Oy -nimisen yhtiön hoidettavaksi 1.1.2015 alkaen. Yhtiö on 100-prosenttisesti Helsingin kaupungin omistama. Helen Oy toimii energiakonsernin emoyhtiönä, jonka tytäryhtiöitä ovat sähkötuotantoyhtiö Oy Mankala Ab, sähköverkkotoimintaa harjoittava Helen Sähköverkko Oy, sähköurakointia harjoittava Suomen Energia-Urakointi Oy sekä tunneliliiketoimintaa harjoittava Helsingin Energiatunnelit Oy. Helen Oy:n toimialana on energian tuotanto, hankinta, siirto, jakelu ja myynti sekä energia-alan kunnossapito-, suunnittelu- ja urakointipalvelut ja muu energia-alan liiketoiminta. Yhtiö voi harjoittaa liiketoimintaansa tytär- ja osakkuusyhtiöissä sekä yhteisyrityksissä. Helsingin kaupungin tarkastusvirasto järjesti tarjouskilpailun Helsingin kaupunkikonserniin kuuluvan Helen Oy:n ja tämän tytäryhtiöiden tilikauden 2017 ja optiona tilikauden 2018 tilintarkastuspalveluista. Tarjousten saavuttua tarjouspyyntöä muutettiin kaupungin oikeuspalvelujen kanssa neuvotellulla tavalla kaupungin kannalta tarkoituksenmukaisemmaksi jäljempänä ilmenevien perustein. Kullakin yhtiöllä on yksi tilintarkastaja ja yksi varatilintarkastaja. Jos tilintarkastajaksi valitaan hyväksytty tilintarkastusyhteisö, varatilintarkastajaa ei valita. Tilintarkastajan toimikausi päättyy ensimmäisen vaalia seuraavan varsinaisen yhtiökokouksen päättyessä. Alkuperäinen tarjouspyyntömenettely Nyt hankittavassa lakisääteisessä tilintarkastuspalvelussa ei ole kyse julkisesta hankinnasta, koska toimintakokonaisuus, johon tilintarkastuspalvelut liittyvät, on suljettu komission päätöksellä erityisalojen hankintalain soveltamisalan ulkopuolelle, ja koska hankinnan ennakoitu arvo jäisi joka tapauksessa alle erityisalojen hankintalaissa säädetyn palvelujen kynnysarvon. Tarkastusvirasto on pyytänyt tarjouksen kolmelta parhaiten soveltuvimmaksi katsomaltaan taholta eli BDO Oy:ltä, Ernst & Young Oy:ltä sekä KPMG Oy Ab:ltä. Edellä mainituille tarjoajille on lähetetty tarjouspyyntö 27.9.2016. Määräaika tarjouksen jättämiselle oli 14.10.2016. Kaikki ehdokkaat ovat tehneet tarjouksen määräajassa. Tarjouspyyntö liitteineen on liitteenä 1.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 26 (35) Tarkjoht/10 Alkuperäiseen tarjouspyyntöön saatujen tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus, tarjoajien soveltuvuuden arviointi sekä tarjousvertailu Tarjouspyynnön muuttaminen Kaikki tarjouspyynnön saaneet toimittajat tekivät asetetussa määräajassa tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen. Kaikki tarjoajat olivat tarjouspyynnön 3- ja 4 -kohdissa edellytetyin tavoin soveltuvia, eikä niitä koske tarjouspyynnön 3.1 -kohdan poissulkemisperuste. Alkuperäisen tarjouspyynnön mukainen parhaan tarjouksen valintaperuste oli halvin kokonaishinta (konserniin kuuluvien yhtiöiden kokonaishintojen summa) tilikaudella 2017. Tarjotut kokonaishinnat tilikaudelle 2017 olivat seuraavat (suluissa optiohinta tilikaudelle 2018): - BDO Oy, 34 775 euroa (50 400 euroa) - Ernst & Young Oy, 62 320 euroa (63 840 euroa) - KPMG Oy Ab, 38 220 euroa (38 220 euroa) Alkuperäiseen tarjouspyyntöön saatujen tarjousten hinnoittelu ei kaikilta osin ollut johdonmukaista eri tilikausille esitettyjen hintojen osalta. Tarjouspyynnön kohdan 1.3 mukaan Helsingin kaupunki varasi vapaan oikeuden muun muassa muuttaa tarjouspyyntöä liitteineen sen julkiseksi tulon jälkeen sekä muutenkin toimimaan niin, että tarjouskilpailussa saavutetaan kaupungin kannalta paras mahdollinen lopputulos. Edellä mainitun perusteella tarjouspyyntöä muutettiin kaupungin oikeuspalvelujen kanssa neuvotellulla tavalla seuraavasti: - tarjouskilpailu järjestetään Helen Oy:n ja tämän tytäryhtiöiden tilikauden 2017 ja tilikauden 2018 tilintarkastuspalveluista - puitesopimuksen sopimuskausi päättyy 31.12.2018 (sopimukseen ei sisälly enää optiota) - parhaan tarjouksen valintaperusteena on halvin kokonaishinta (yhtiöiden kokonaishintojen summa) tilikaudella 2017 ja 2018 (vuosien 2017-2018 kokonaishintojen yhteissumma) Kaikilta kolmelta alkuperäisen tarjouksen tehneeltä toimittajalta pyydettiin muutetun tarjouspyynnön mukainen tarjous, johon kaikki vastasivat. Tarjouspyynnön muutosten edellyttämät muutokset tehdään myös valitun tilintarkastajan kanssa laadittavaan puitesopimukseen. Muutetun tarjouspyynnön mukainen tarjousvertailu Muutetun tarjouspyynnön mukainen parhaan tarjouksen valintaperuste on halvin kokonaishinta (Helen -konserniin kuuluvien yhtiöiden koko-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 27 (35) Tarkjoht/10 naishintojen summa) tilikaudella 2017 ja 2018. Tarjotut kokonaishinnat tilikaudelle 2017 ja 2018 ovat seuraavat: - BDO Oy, 34 775 euroa tilikaudella 2017 ja 36 380 euroa tilikaudella 2018, yhteensä 71 155 euroa - Ernst & Young Oy, 62 320 euroa tilikaudella 2017 ja 63 840 euroa tilikaudella 2018, yhteensä 126 160 euroa - KPMG Oy Ab, 19 992 euroa tilikaudella 2017 ja 19 992 euroa tilikaudella 2018, yhteensä 39 984 euroa Halvimman kokonaishinnan on siten tarjonnut KPMG Oy Ab. Yhtiö on nimennyt energiakonserniin päävastuulliseksi tilintarkastajaksi KHT, JHT Kaija Pakkasen. Lisätiedot Arto Ahlqvist, tarkastuspäällikkö, puhelin: +358931036580 arto.ahlqvist(a)hel.fi Liitteet 1 Tarjouspyyntö liitteineen Oikaisuvaatimusohje, tarkastuslautakunta Otteet Ote BDO Oy Ernst & Young Oy KPMG Oy Ab Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, tarkastuslautakunta Oikaisuvaatimusohje, tarkastuslautakunta Oikaisuvaatimusohje, tarkastuslautakunta Tiedoksi Kaupunginkanslia, oikeuspalvelut Kaupunginkanslia, talous- ja konserniohjaus
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 28 (35) MUUTOKSENHAKUOHJEET 1 MUUTOKSENHAKUKIELTO Pöytäkirjan 103, 104, 105, 106, 109, 110 ja 111 :t. Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 2 MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN Pöytäkirjan 107. Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat. OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Oikaisuvaatimusaika Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta. markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 29 (35) Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin tarkastuslautakunta. Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava: Sähköpostiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Postiosoite: PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11-13 Puhelinnumero: (09) 310 13700 (Yleishallinto) (09) 310 13701 (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) (09) 310 13702 (Rakennus- ja ympäristötoimi) (09) 310 13703 (Sivistystoimi) (09) 310 13704 (Sosiaali- ja terveystoimi) Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi. Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 30 (35) Pöytäkirja VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE Valitusaika Valitusviranomainen Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta. Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin. Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitus tehdään markkinaoikeudelle. Markkinaoikeuden asiointiosoite on seuraava: Postiosoite: Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Faksinumero: 029 56 43314 Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Puhelinnumero: 029 56 43300
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 31 (35) Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle. Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen: Sähköpostiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Postiosoite: PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) 655 783
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 32 (35) Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11-13 Puhelinnumero: (09) 310 13700 (Yleishallinto) (09) 310 13701 (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) (09) 310 13702 (Rakennus- ja ympäristötoimi) (09) 310 13703 (Sivistystoimi) (09) 310 13704 (Sosiaali- ja terveystoimi) Odotusaika Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00. EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Oikeudenkäyntimaksu Pöytäkirja Markkinaoikeus perii asian käsittelystä maksua 2000 euroa, jos hankinnan arvo on alle 1 miljoona euroa; 4000 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa ja alle 10 miljoonaa euroa; ja 6000 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta. 3 OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Pöytäkirjan 108 ja 112 :t. Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 33 (35) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin tarkastuslautakunta. Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava: Sähköpostiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Postiosoite: PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11-13 Puhelinnumero: (09) 310 13700 (Yleishallinto) (09) 310 13701 (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) (09) 310 13702 (Rakennus- ja ympäristötoimi) (09) 310 13703 (Sivistystoimi) (09) 310 13704 (Sosiaali- ja terveystoimi) Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 34 (35) miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi oikaisuvaatimuksen tekijä millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 35 (35) Wille Rydman puheenjohtaja Timo Terävä pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja tarkastettu Sari Mäkimattila Pentti Arajärvi Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) 27.12.2016.