Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 1 Ikäihmisten lautakunta 25.01.2017 Aika 25.01.2017 klo 16:30-17:40 Paikka Läsnä Kaupunginhallituksen kokoushuone 265, Torikatu 10, 45100 Kouvola Luettelon mukaan Pykälät 1-7 Allekirjoitukset Hannele Viljakainen puheenjohtaja Marju Myllymaa sihteeri Pöytäkirjan tarkastus 1.2.2017, Torikatu 10, Kouvola Allekirjoitukset Marja-Liisa Mankki pöytäkirjantarkastaja Marja-Terttu Nuorivuori pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Hyvinvointipalvelujen hallintotoimisto torstaina 2.2.2017 klo 10.00-12.00 Hyvinvointipalvelujen hallintotoimisto Todistaa Marju Myllymaa sihteeri
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 2 Ikäihmisten lautakunta 25.01.2017 Osallistujat Jäsenet Viljakainen Hannele puheenjohtaja Rouvari Sinikka varapuheenjohtaja Lavonen Esko jäsen Lonka Mirja jäsen Mankki Marja-Liisa jäsen Nuorivuori Marja-Terttu jäsen Pahkala Kalevi jäsen Sahamies Arto jäsen Sulanen Liisa jäsen Suolanen Risto jäsen Nykänen Marjatta kaupunginhallituksen edustaja Kinnunen Raimo varajäsen Heino Matti varajäsen Rautianen Anni varajäsen Jaakkola Tuula esittelijä Takala Mervi asiakkuuspäällikkö Palmros Minna controller Myllymaa Marju sihteeri Poissa Joutjärvi Veikko jäsen Kuutti Heikki Lehto Erkki Espo Onni jäsen jäsen nuorisovaltuuston edustaja
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 3 Ikäihmisten lautakunta 25.01.2017 Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastajat 5 3 Ikäihmisten lautakunnan talousarvion toteutuminen / 6 kuukausikatsaus 1-11/2016 4 Viranhaltijoiden päätösvalta ja viranomaistehtävien hoito 7 ikääntyneiden palveluissa 5 Ikääntymispoliittisen ohjelman arviointi 8 6 Sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetuspalvelut 1.1.2017 alkaen 9 7 Ilmoitusasiat 11
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 4 Ikäihmisten lautakunta 1 25.01.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ikäla 1 Ikääntyneiden palvelujen johtajan ehdotus: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Ikäihmisten lautakunnan päätös: Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 5 Ikäihmisten lautakunta 2 25.01.2017 Pöytäkirjan tarkastajat Ikäla 2 Ikääntyneiden palvelujen johtajan ehdotus: Ikäihmisten lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Vuorossa ovat Marja-Liisa Mankki ja Marja-Terttu Nuorivuori. Ikäihmisten lautakunnan päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marja-Liisa Mankki ja Marja-Terttu Nuorivuori.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 6 Ikäihmisten lautakunta 3 25.01.2017 Ikäihmisten lautakunnan talousarvion toteutuminen / kuukausikatsaus 1-11/2016 14524/02.02.01/2017 Ikäla 3 Ikäihmisten lautakunnan talouden kuukausikatsaus 1-11/2016 esitellään kokouksessa. Kuukausikatsaus on oheismateriaalina. Lisätietoja: Vs. ikääntyneiden palvelujen johtaja Tuula Jaakkola, puh. 020 615 7429 ja controller Minna Palmros, puh. 020 615 5251, minna.palmros(a)kouvola.fi. Vs. ikääntyneiden palvelujen johtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi ikäihmisten lautakunnan talousarvion toteutuminen 1-11/2016. Ikäihmisten lautakunnan päätös: Merkittiin tiedoksi. Oheismateriaali Ikäihmisten lautakunnan kuukausikatsaus 1-11/2016
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 7 Ikäihmisten lautakunta 4 25.01.2017 Viranhaltijoiden päätösvalta ja viranomaistehtävien hoito ikääntyneiden palveluissa 14546/00.01.01/2017 Ikäla 4 Kouvolan kaupungin hallintosäännön 14 :n mukaan ikäihmisten lau ta kunta järjestää ikääntyneiden toimintakyvyn tukemiseen liittyvät palvelut ja siinä tarkoituksessa huolehtii mm. sosiaalihuoltolain mukaisesta oh jaukses ta, neuvonnasta ja tiedotuksesta, gerontologisesta so si aa li työs tä, kotipalvelusta, asumispalvelusta, laitoshuollosta ja perhehoidosta, päi vätoi min nas ta ja omaishoidon tuesta ja kuljetuspalveluista sekä ter vey denhuol to lain 20 :n mukaisista iäkkäiden neuvontapalveluista ja 25 :n mukaisesta kotisairaanhoidosta sekä vanhuspalvelulain mukaan kau pungil le kuuluvista tehtävistä sekä avioliittolain mukaisen ela tus apu so pi muksen vahvistamisesta. Hallintosäännön 14 :n mukaan ikäihmisten lautakunta päättää kau pun gille edellä mainittujen lakien mukaan kuuluvista tehtävistä. Ikäihmisten lautakunta on kokouksessaan 21.2.2013 10 päättänyt siir tää lautakunnan päätösvaltaa ja viranomaistehtäviä ikääntyneiden pal ve lu jen palveluketjun viranhaltijoille. Ikäihmisten lautakunta on päi vit tä nyt delegointipäätöstä kokouksissaan 27.1.2015 4 ja 26.2.2015 16 or ga nisaa tio muu tok sen johdosta. Ikääntyneiden palveluissa on toteutettu mm. tehtäväjärjestelyjä ja ly hyt aikais hoi don palveluohjaajat ovat siirtyneet varhaisen tuen palveluista hoiva-asu mi sen palveluihin. Näiden muutosten johdosta de le goin ti pää tös tä on päivitettävä. Ehdotus on liitteenä nro 1. Lisätietoja: hallintojohtaja Kristiina Sihvonen puh.0206158633, kris tiina.sihvonen(at)kouvola.fi ja vs. ikääntyneiden palvelujen johtaja Tuula Jaak ko la puh. 0206158514, tuula.jaakkola(at)kouvola.fi Vs. ikääntyneiden palvelujen johtajan ehdotus: Siirretään lautakunnan päätösvaltaa ja viranomaistehtäviä ikään ty nei den palvelujen palveluketjun viranhaltijoille liitteenä olevan ehdotuksen mukaisesti. Ikäihmisten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet 1 Viranomaisten päätösvalta ja viranomaistehtävät
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 8 Ikäihmisten lautakunta 5 25.01.2017 Ikääntymispoliittisen ohjelman arviointi 14552/05.17.00/2017 Ikäla 5 Kouvolan kaupungin ikääntymispoliittinen ohjelma toimenpiteineen hy väksyt tiin kaupunginvaltuustossa 1.9.2014 65. Ohjelman mukaan ikäihmisten lautakunta seuraa ikääntymispoliittisen ohjel man menestystekijöiden toteutumista käyttösuunnitelman seu ran nan yhteydessä vuosittain. Vanhusneuvosto arvioi iäkkäiden hen ki löi den tarvitsemien sosiaalipalvelujen riittävyyttä ja laatua sekä ikä po liit ti sen ohjelman toteutumista vuosittain. Ikääntymispoliittisen ohjelman menestystekijöiden arviointi vuoden 2016 osal ta on käsitelty vanhusneuvoston kokouksessa 12.12.2016. Van husneu vos to keskusteli arviointiraportista. Raporttiin ei tullut muutos- tai lisäys eh do tuk sia. Ikääntymispoliittisen ohjelman arviointiraportti on liitteenä nro 2. Ikääntymispoliittinen ohjelma on laadittu vuosille 2013 2016. Uudelle valtuus to kau del le laadittavan ohjelman valmistelu aloitetaan kevään 2017 aikana. Lisätietoja: Vs. ikääntyneiden palvelujen johtaja Tuula Jaakkola, puh. 0206158514 tuula.jaakkola(at)kouvola.fi ja asiakkuuspäällikkö Mervi Ta kala, puh. 0206158256, mervi.takala(at)kouvola.fi Vs. ikääntyneiden palvelujen johtajan ehdotus: Merkitään ikääntymispoliittisen ohjelman arviointi tiedoksi. Ikäihmisten lautakunta nimeää edustajan Ikääntymispoliittisen ohjelman val mis te lu työ ryh mään. Ikäihmisten lautakunnan päätös: Merkittiin tiedoksi ohjelman arviointi. Ikäihmisten lautakunnan edustajaksi Ikääntymispoliittisen ohjelman val mis te lu työ ryh mään valittiin puheenjohtaja Hannele Viljakainen. Liitteet 2 Ikääntymispoliittisen ohjelman arviointi
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 9 Ikäihmisten lautakunta 6 25.01.2017 Sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetuspalvelut 1.1.2017 alkaen 14575/05.17.00/2017 Ikäla 6 Sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalveluiden järjestäminen perustuu so si aa li huol to la kiin (2014/1301) 14 ja 23. Lain mukaan esteetön ja toimi va julkinen joukkoliikenne mukaan lukien kutsu- ja palveluliikenne on ensisijainen tapa järjestää kaikille soveltuva liikkuminen. Liikkumista tu kevia palveluja järjestetään henkilöille, jotka eivät kykene itsenäisesti käyt tämään julkisia liikennevälineitä sairauden, vamman tai muun vas taa van laisen toimintakykyä alentavan syyn takia ja jotka tarvitsevat pal ve lua asioimisen tai muun jokapäiväiseen elämään kuuluvan tarpeen vuok si. Palvelulinjoilla ja asiointitakseilla helpotetaan ikäihmisten asiointia. Kou volas sa on palvelulinjojen suunnittelussa ja kaluston varustuksessa otet tu huomioon ikäihmisten tarpeet lisäyksiä tehtäessä ja reittejä suun ni tel taessa. Palvelulinjojen ja asiointitaksien avulla voidaankin mo nel ta osin vastata myös ikääntyneen väestön kuljetuspalvelun tar pee seen. Sosiaalihuoltolain mukaisen kuljetuspalvelun tarkoituksena on tukea ikä ihmis ten asiointia ja itsenäistä selviytymistä omassa kodissaan. Kul je tus palve lu on tarkoitettu ikäihmisille, jotka eivät voi käyttää julkisia lii ken ne vä linei tä ja joilla on perusteltu yksilöllinen ja elämäntilanteeseen liit ty vä kuljetuspalvelun tarve ja liikuntakyvyn rajoite on suuri, mutta hen ki lö ei ole oikeutettu vammaispalvelulain mukaiseen kuljetuspalveluun. Asiak kaal le tehdään laaja palvelutarpeen arviointi ja päätöstä tehtäessä huo mioi daan myös hakijan tai hakijan ja hänen avo- tai aviopuolisonsa tu lot ja säästöt. Kuljetuspalvelua ei myönnetä henkilölle, jolla on mah dol li suus käyttää palvelu- ja asiointiliikennettä. Ikäihmisten lautakunta on hyväksynyt sosiaalihuoltolain mukaisen kul je tuspal ve lun myöntämisperusteet 1.8.2016 alkaen kokouksessaan 27.4.2016 23 hyväksyessään julkisesti rahoitettujen hen ki lö kul je tus ten yhdistämisen sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalveluiden osal ta. Sosiaalihuoltolain mukaisen kuljetuspalvelun myöntämisperusteet on päi vitet ty 1.1.2017 alkaen. Sosiaalihuoltolain mukaisen kuljetuspalvelun myöntämisperusteet 1.1.2017 alkaen on liitteenä nro 3. Lisätietoja; palvelupäällikkö Kirsi Kiiski puh. 02061 57784, kirsi.kiiski(a)kouvola.fi.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 10 Ikäihmisten lautakunta 6 25.01.2017 Vs. ikääntyneiden palvelujen johtajan ehdotus: Hyväksytään sosiaalihuoltolain mukaisen kuljetuspalvelun myön tä mis perus teet 1.1.2017 alkaen. Ikäihmisten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet 3 Sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetuspalvelut 1.1.2017
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 11 Ikäihmisten lautakunta 7 25.01.2017 Ilmoitusasiat Ikäla 7 Aktiivikorttikokeilu 2017 Taloudelliset syyt ovat osalla kuntalaisista este käyttää monia itsensä ak tivoi mi seen ja virkistykseen suunnattuja palveluja. Kouvolan hy vin voin ti palve luis sa vuonna 2017 toteutettavalla aktiivikorttikokeilulla py ri tään vastaamaan kuntalaisten tasavertaiseen palveluiden saa ta vuu teen. Kokeilussa voidaan esimerkiksi myöntää alennuksia tai ilmaispääsy va lituil le kohderyhmille tietyissä kulttuurin, liikunnan ja yhteisötyön pal ve luis sa. Kouvolan kokeilussa kohderyhminä ovat ns. takuueläkkeen saa jat ja täydentävää toimeentulotukea saavat asiakkaat. Aikuisväestön lau ta kun ta on kokouksessaan 14.12.2016 130 hyväksynyt ak tii vi kort ti ko kei lun toteutettavaksi vuonna 2017 ja kortin hinnaksi 20. Lisätietoja pal ve lu päällik kö Elina Koivistolta puh. 02061 58454, eli na.koivisto(a)kouvola.fi. Uusittu Kouvolan kaupungin hallintosääntö Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt uuden hallintosäännön 14.11.2016 76. Uusittu hallintosääntö on voimassa 1.1.2017 alkaen. 1.6.2017 voi maan tulevat uuden kuntalain säännökset märäävät, että hallintosääntö on kunnan ainoa johtosääntö, johon muut säännöt on yhdistettävä. Li sä tie to ja hallintojohtaja Kristiina Sihvoselta. Viranhaltijapäätökset ajalla 6.12.2016-16.1.2017 Asiakkuuspäällikkö Mervi Takala, ikääntyneiden palvelut: Yleinen päätös 19.12.2016 19: Mirkan Kotihomma Tmi merkitään Kouvolan kaupungin yksityisten ilmoituksenvaraisten sosiaalipalvelujen antajien rekis te riin 1.1.2017 alkaen. 22.12.2016 20: Omaishoidon tuen harkinnanvaraisen palvelusetelin palve lu tuot ta jan jak si hyväksytään Kouvolan Meditiimi Oy. 22.12.2016 21: Omaishoidon tuen harkinnanvaraisen palvelusetelin palve lu tuot ta jan jak si hyväksytään Geronomipalvelu Terhemaa, Kristiina Terhe maa. Palvelupäällikkö Tuija Jussila, hoiva-asuminen: Henkilöstöpäätös 7.12.2016 45: Palkattu Heli Hellsten lähihoitajan tehtävään 1.12.2016 alkaen. Työaika on jaksotyö. 11.1.2017 1: Palkattu Jarmo Kakkori lähihoitajan tehtävään 9.1.2017 alkaen. Työaika on jaksotyö. 11.1.2017 2: Palkattu Terhi Suojalehto-Koskinen sairaanhoitajan
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 12 Ikäihmisten lautakunta 7 25.01.2017 tehtävään 1.2.2017 alkaen. Työaikamuoto on jaksotyö. 11.1.2017 3: Valittu Sari Reiman sairaanhoitajan tehtävään. Ensimmäiselle varasijalle valittu sairaanhoitaja Jaana Mattila. Tehtävän sijoituspaikka on valintahetkellä Kotiharjun palvelukeskus. Palvelupäällikkö Riitta-Liisa Mynttinen, kotihoito: Henkilöstöpäätös 28.12.2016 25: Valittu sairaanhoitajan kotihoidon eteläisen alueen va kitui sen sairaanhoitajan tehtävään 1.1.2017 alkaen sairaanhoitaja Heli Paana nen. Aloituspaikkana Myllykosken tiimi. 29.12.2016 6: Päätetty, että Kouvolan kaupungin kotihoito ostaa T:mi Soi le Puhakalta sotainvalidien kotipalvelua vähintään 10 % so tain va li diteet ti pro sen til la oleville ajalla 1.1.-31.12.2017. Palvelun tuntihinta kattaa kaik ki palvelun tuottamisesta aiheutuneet kustannukset. 11.1.2017 1: Valittu kotihoidon resurssitiimin vakituisen sai raan hoi ta jan tehtävään 1.2.2017 alkaen sairaanhoitaja Soile Kemppinen, varalle sairaan hoi ta ja Outi Rinne. Aloituspaikkana resurssitiimin keskinen alue. 11.1.2017 2: 2 vakituista lähihoitajan tehtävää. Valittu kotihoidon va ki tuisen lähihoitajan tehtävään 1.3.2017 alkaen lähihoitaja Suvi Kousa, va ral le lähihoitaja Elina Telkkinen. Aloituspaikkana keskinen kotihoito Kes kus ta 1 tiimi ja valittu kotihoidon vakituisen lähihoitajan tehtävään 1.3.2017 alkaen lähihoitaja Tiina Aksels, varalle lähihoitaja Seija Heino. Aloi tus paikka na keskinen kotihoito Keskusta 1 tiimi. 11.1.2017 3: Valittu kotihoidon vakituisen lähihoitajan tehtävään 1.3.2017 alkaen lähihoitaja Jenni Koponen, varalle lähihoitaja Sanna Lassila. Aloituspaikkana pohjoinen kotihoito Voikkaan tiimi. Palvelupäällikkö Anu Parikka, kotihoitoa tukevat palvelut, ikään ty neiden palvelut: Henkilöstöpäätös 16.1.2017 1: Valittu lähihoitajan vakituiseen toimeen lähihoitaja Kat rii na Andersson ja varalle lähihoitaja Johanna Turtiainen. Työsuhteen al kaes sa työpisteenä on kotiutusyksikkö Lauttaranta, osasto Poukama. Aloi tus ajankoh dak si on sovittu 6.2.2017.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 13 Ikäihmisten lautakunta 7 25.01.2017 Vs. Ikääntyneiden palvelujen johtajan ehdotus: Ilmoitusasiat merkitään tiedoksi. Ikäihmisten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 14 MUUTOKSENHAKUOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELTO Pöytäkirjan 1, 2, 7 :t. Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutos ta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 (365/1995).
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 15 OIKAISUVAATIMUSOHJE Pöytäkirjan 3-6 :t. Oikaisuvaatimusoikeus Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pää tök seen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asian osai nen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tie dok si saannis ta. Oikaisuvaatimus on toimitettava Kouvolan kaupungin hyvinvointipalvelujen kirjaamoon viimeistään mää rä ajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näy te tä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä ta val lis ta sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon pää tökses tä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näy te tä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oi kai su vaa ti musajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä en sim mäi senä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kouvolan kau pun gin ikäihmisten lautakunta. Postiosoite: PL 85, 45101 Kouvola Käyntiosoite: Torikatu 10, 4 krs. Kouvola Sähköpostiosoite: sosiaalipalvelut@kouvola.fi Faksinumero: 020 615 3054 Puhelinnumero: 020 615 8036 Aukioloaika: ma-pe klo 9.00-15.00 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyt tää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 16 päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, pos tiosoi te ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tie doksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kouvolan kaupun gin hyvinvointipalvelujen kirjaamosta. Postiosoite: PL 85, 45101 Kouvola Käyntiosoite: Torikatu 10, 4 krs. Kouvola Sähköpostiosoite: sosiaalipalvelut@kouvola.fi Faksinumero: 020 615 3054 Puhelinnumero: 020 615 8036 Aukioloaika: ma-pe klo 9.00-15.00