LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 1

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 1 Tekninen lautakunta AIKA 23.06.2015 kello 17:30-17:58 PAIKKA Tekninen ja ympäristöpalvelukeskus KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 59 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 60 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 61 Oikaisuvaatimus liikuntahallin ja urheilukeskuksen valvontaa 6 koskevaan päätökseen 62 Yksityisten teiden kunnossapitoavustukset ja kunnossapitoluokitukset 7 63 Teknisen lautakunnan seurantaraportointi 31.5.2015 9 64 Viranhaltijapäätökset 11 65 Ilmoitusasiat 12

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 2 Tekninen lautakunta AIKA 23.06.2015 kello 17:30-17:58 PAIKKA Tekninen ja ympäristöpalvelukeskus OSALLISTUJAT LÄSNÄ Ahokas Pekka puheenjohtaja Reunanen Veli varapuheenj. Rämö Satu jäsen Vehviläinen Margit varajäsen Pietilä Sirpa jäsen Saarikallio Iina jäsen Aho Sakari jäsen Lahtinen Timo jäsen Lepola Markku jäsen MUU Koota Jaana tekninen johtaja Korjonen Anja palvelusihteeri Kallio Erkki kh:n varaedustaja POISSA Koivistoinen Heini jäsen Rantala Jari kaupunginjohtaja Suominen Teuvo kh:n puheenjohtaja Suominen Olavi kh:n edustaja Ärling Nino nuvan edustaja ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 59-65 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla. päivänä?kuuta 2015 TARKASTUS PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 3 Tekninen ja ympäristöpalvelukeskus 26.6.2015 Anja Korjonen palvelusihteeri

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 4 Tekninen lautakunta 59 23.06.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekla 23.06.2015 59 Valmistelija: palvelusihteeri Anja Korjonen, puh. 02 761 4201 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 5 Tekninen lautakunta 60 23.06.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Tekla 23.06.2015 60 Valmistelija: palvelusihteeri Anja Korjonen, puh. 02 761 4201 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Iina Saarikallio ja Sirpa Pietilä..

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 6 Tekninen lautakunta 61 23.06.2015 Oikaisuvaatimus liikuntahallin ja urheilukeskuksen valvontaa koskevaan päätökseen 675/02.08.00/2014 Tekla 23.06.2015 61 Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, p. 02 761 4200 Loimaan Korikonkarit ry on tehnyt 26.4.2015 päivätyn oikaisuvaatimuksen koskien teknisen johtajan viranhaltijapäätöstä liikuntahallin ja urheilukeskuksen ilta- ja viikonloppuvalvonnasta (15.4.2015 13). Oikaisuvaatimuksessa on vaadittu Loimaan Korikonkarit ry:n jättämän tarjouksen uudelleen käsittelyä. Kaupunginhallitus on 11.5.2015 159 käyttänyt otto-oikeutta teknisen johtajan 15.4.2015 13 päätökseen. Lisäksi kaupunginhallitus on käsitellyt asiaa 8.6.2015 183. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää, ettei se erikseen käsittele oikaisuvaatimusta, koska kaupunginhallitus on käyttänyt asiassa otto-oikeuttaan. Päätös: Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 7 Tekninen lautakunta 62 23.06.2015 Yksityisten teiden kunnossapitoavustukset ja kunnossapitoluokitukset 770/10.03.01/2015 Tekla 23.06.2015 62 Valmistelija: mittausteknikko Esa Kosonen, puh. 02 761 4245 Loimaan kaupungin hallintosäännön mukaan tekninen lautakunta päättää yksityistieavustusten myöntämisestä kaupunginvaltuuston myöntämien määrärahojen puitteissa. Lisäksi tekninen lautakunta päättää yksityisteiden kunnossapitoluokitukset. Yksityistieavustusten hakemisesta julkaistiin kuulutukset Loimaan Lehdessä, Loimaan kaupungin internetsivuilla sekä kaupungin ilmoitustaululla. Kaikille yksityisteille, joiden yhteystiedot olivat tiedossa, lähetettiin kuulutuskirjeet esitäytettyine hakemuslomakkeineen. Avustusanomusten palautusaika päättyi 30.4.2015 kello 15.00. Puutteellisiin avustushakemuksiin on pyydetty puhelimitse täydennystä. Määräaikaan mennessä palautettujen hakemusten perusteella on valmisteltu esitys kunnossapitoavustusten jakamisesta ja yksityisteiden kunnossapitoluokista. Yksityisteiden kunnossapitoavustukset ja kunnossapitoluokat ovat liitteenä. Teknisessä lautakunnassa 18.3.2009 hyväksyttyjen yksityisteiden avustusperusteiden mukaisesti tieluokkiin 1 4 kuuluvien tiekuntateiden omavastuuosuus on vähintään 20 % hyväksytyistä kustannuksista. Luokan 5 teiden avustus on enintään puolet luokan 4 teille hyväksytystä hoito- ja kunnossapitoavustuksesta. Saadakseen avustusta luokan 5 tien on oltava vähintään 350 metriä pitkä ja vakituisen asutuksen käytössä ko. matkalta. Avustusluokan mukaisen avustuksen laskentakaavan ja luokkien väliset kertoimet tekninen lautakunta on hyväksynyt 21.4.2010. Talousarviossa on varattu vuodelle 2015 kunnossapitoavustuksiin 200 000 euroa. Kunnossapitoavustuksia esitetään maksettavaksi 198 589,60 euroa. Mittausteknikon ehdotus: Tekninen lautakunta päättää: 1. yksityisteiden luokittaiset kilometrikohtaiset hoito- ja kunnossapitoavustukset sekä kunnossapitoluokituksen seuraavasti:

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 8 Tekninen lautakunta 62 23.06.2015 a. luokka 1 477 /km b. luokka 2 422 /km c. luokka 3 367 /km d. luokka 4 312 /km e. luokka 5 156 /km 2. jakaa yksityisteiden kunnossapitoavustukset liitteen mukaisesti. Teknisen johtajan ehdotus. Tekninen lautakunta hyväksyy mittausteknikon tekemän ehdotuksen. Käsittely: Päätös: Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko kohdat 1 ja 2 käsitellä erikseen. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan tekemän ehdotuksen. Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin. Liitteet 1 Yksityisteiden kunnossapitoavustukset 2015

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 9 Tekninen lautakunta 63 23.06.2015 Teknisen lautakunnan seurantaraportointi 31.5.2015 Tekla 23.06.2015 63 Valmistelija: tekninen johtajan Jaana Koota, puh. 02 761 4200 Vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa todetaan, että säännöllinen raportointi on osa kaupungin sisäistä valvontaa ja olennainen osa kaupungin johtamis- ja talouden/toiminnan seurantajärjestelmää. Kuukausiraportin tulee sisältää mm. seuraavat tiedot: Talouden sekä toiminnan toteutumatiedot: (Tilanne 5/2015 budjetti, suluissa vuoden 2014 vastaavan ajankohdan luvut) Ajankohtaa vastaavan käyttötalouden toteutuman tulisi olla 41,7 %. Ulkoinen, käyttö % Sisäinen, käyttö % Toimintatuotot 32,1 (29,8) 41,3 (41,3) Henkilöstökulut 37,7 (41,7) Palvelujen ostot 36,5 (37,2) 45,8 (42,3) Aineet, tarvikkeet, tavarat 39,3 (40,7) 11,0 (32,3) Avustukset 1,2 (2,9) Muut toimintakulut 38,1 (33,7) 38,7 (41,7) Toimintakulut yhteensä 36,9 (39,3) 45,2 (42,2) Tilikauden yli-/alijäämä 36,9 (41,4) 40,7 (41,2) Henkilöstötilanne (suluissa v. 2014 vastaavan ajankohdan tilanne): 102,69 (120,09) Palvelujen ja toiminnan kehittämiseen ja uudistamiseen liittyvät olennaiset toimenpiteet: - Jatketaan palvelurakenteen uudistamista - Sopeutetaan henkilöstökulut talousarvion mukaiseksi Toimintaan ja talouteen liittyvät olennaiset riskit: - Liikuntahallin katon vuotojen selvittäminen ja reklamointi Lemminkäinen Oy:lle - Talvikunnossapidon määrärahoista karsittiin talousarviossa yhteensä 60 000. Määrärahat tulevat tämän vuoksi todennäköisesti ylittymään. Investointihankkeiden tilanne- ja toteutuma-arviot: - Erillinen raportti liitteenä. Muut olennaiset talouteen ja toimintaan liittyvät tiedot: -

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 10 Tekninen lautakunta 63 23.06.2015 Raportti talousarvion toteutumasta 1.1. - 31.5.2015 on oheismateriaalina. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee seurantaraportin talousarvion toteutumasta 31.5.2015 tiedokseen. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet 2 Teknisen lautakunnan seurantaraportointi 31.5.2015

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 11 Tekninen lautakunta 64 23.06.2015 Viranhaltijapäätökset Tekla 23.06.2015 64 Valmistelija: palvelusihteeri Anja Korjonen, puh. 02 761 4201 Viranhaltijapäätösluettelo 15.6.2015 on oheismateriaalina. Rakennuttamisinsinööri - hankintapäätös 3-7 - yleinen päätös 7-9 Suunnittelupäällikkö - yleinen päätös 16, 21-22 Tekninen johtaja - hankintapäätös 17-20 - henkilstöpäätös 7-8 - yleinen päätös 4-8 Työpäällikkö - yleinen päätös 19-29 Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin. Oheismateriaali Viranhaltijan päätösluetteo 15.6.2015

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 12 Tekninen lautakunta 65 23.06.2015 Ilmoitusasiat Tekla 23.06.2015 65 Valmistelija: palvelusihteeri Anja Korjonen, puh. 02 761 4201 Rakennuttamispalvelut - Hirvikosken yhtenäiskoulun laajennus ja osittainen muutostyö, työmaakokousptk 8.4.2015, nro 8 Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 13 Loimaan kaupunki OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS TEKNINEN LAUTAKUNTA Kokouspäivä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet 23.6.2015 59-65 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 59-61, 63-65 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 62 HLL:n 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät Kynnysarvon ylittävät hankinnat: Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäytön nojalla. Pykälät: Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain86 :n mukaisesti. Pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati mus viran omainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan tekninen lautakunta Loimijoentie 74 32440 ALASTARO Pykälät 62 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuk sen sisäl tö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKINTA- JA URAKKAPÄÄTÖKSIIN I Oikaisuohje Loimaan tekninen lautakunta Loimijoentie 74 32440 ALASTARO Pykälät : Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. II Valitusosoitus Markkinaoikeus PL 118

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 14 markkina oikeuteen/kynnysarvon ylittävät hankinnat 00131 HELSINKI markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: VALITUSOSOITUS Mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon, voi tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, saattaa asian myös markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Jollei toisin säädetä, vali tus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaa ti muksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 20800 TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät ja valitusaika päivää päivää päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. Valitusasia kirjojen toi mittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päät tymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) :

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 15 nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan