Kunnanvaltuusto Nro 3/6.3.2014 26 Kokousaika Torstai 6.3.2014 klo 19.00 19.53 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Valtuutettu Paikalla.klo 17:00-19:00 Varajäsen Paikalla - = läsnä - = poissa Pelkonen Esko, pj Toikkanen Markku 1. vpj. Tuikkanen Olavi 2. vpj. Hakkarainen Anitta 3. vpj. Ihanti Mikko Kinnunen Kalevi Kinnunen Marko Kinnunen Rauno Laitala Sampo Laulumaa Jonna Leppänen Ilkka Pekkarinen Tapio Piispanen Virpi Rekonen Arja Salonpää Pauli Toikkanen Manu Urpilainen Kari-Pekka Henrik Kiviniemi Marja Lehtonen Ossi Kinnunen Petri Syrjä Kirsi Alonen-Kinnunen Kari Kinnunen Sinikka Linnakallio - - - Kinnunen Joonas Kröger Lasse Hämäläinen Aulis Koivukoski Marjatta Kinnunen Raimo Villman Ari Kuivaniemi Tiina Harjula Elina Pasanen Tapani Tenhunen Aulis Niemi Jari Rouvinen Marketta Tainio Elma Virtala Harri Urpilainen Leo Urpilainen Anita Kinnunen Toni vs. kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä sivistystoimen päällikkö kunnanrakennusmestari, rakennustarkastaja sosiaalijohtaja henkilöstön edustaja maaseutusihteeri Laillisuus ja päätösvaltaisuus Ilmoitusasiat Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Mikko Ihanti luki Kinnulan Keskustan jäsenkokouksen päätöksen, jolla Rauno Kinnunen on erotettu Keskustan valtuustoryhmästä valtuustokauden 2013 2016 loppuun saakka. Päätös liitetään kunnanvaltuuston pöytäkirjaan. :t 10-15 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mikko Ihanti ja Kalevi Kinnunen Tarkastus toimitetaan kokouksen jälkeen kunnanvirastossa 6.3.2014 Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Esko Pelkonen Tarkastusaika Kinnula 6.3.2014 Henrik Kiviniemi Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Mikko Ihanti Kalevi Kinnunen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 10.3.2014. klo 9.00 15.00 Virka-asema Allekirjoitus vs. kunnanjohtaja Henrik Kiviniemi
Kunnanvaltuusto Nro 3/6.3.2014 27 Asialista 10 ERON MYÖNTÄMINEN ILKKA LEPPÄSELLE KUNNAN LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ JA UUSIEN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN VALINTA HÄNEN TILALLEEN... 28 11 ERON MYÖNTÄMINEN TONI KINNUSELLE KUNNAN LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ JA UUSIEN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN VALINTA HÄNEN TILALLEEN... 31 12 KINNULAN KUNNAN SISÄISEN VALVONNAN OHJESÄÄNNÖN HYVÄKSYMINEN33 13 VUONNA 2013 MYÖNNETTYJEN ELINKEINOELÄMÄN KEHITTÄMISRAHASTON LAINOJEN TOTEAMINEN... 34 14 MUUT ASIAT... 35 15 MÄÄRÄALAN KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN TILASTA KALUSTEHALLI RN:0 3:317, OSTAJA MARJALAN MAANRAKENNUS KY... 36
Kunnanvaltuusto Nro 3/6.3.2014 28 10 ERON MYÖNTÄMINEN ILKKA LEPPÄSELLE KUNNAN LUOTTAMUSTEHTÄ- VISTÄ JA UUSIEN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN VALINTA HÄNEN TILALLEEN Kunnanhallitus 17.2.2014, 72 Ilkka Leppänen on 14.1.2014 pyytänyt eroa kaikista luottamustehtävistä Kinnulan kunnassa kuntalain 38 :n perusteella. Kuntalain 38 :n mukaan luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta. Sen jälkeen kun henkilö on valittu luottamustoimeen, hän voi erota pätevästä syystä kesken toimikauden. Kuntalain 38.1 :n mukaiset ehdottomat kieltäytymisperusteet ovat pätevä syy eroamiseen, jos henkilö niihin vetoaa. Ilkka Leppänen on toiminut kunnanvaltuutettuna vuodesta 2009 lähtien. Hän on myös toiminut kunnallisissa luottamustoimissa yli kahdeksan vuotta. Ilkka Leppäsen luottamustehtävät valtuustokaudella 2013-2016 ovat: kunnanvaltuuston jäsen kunnanhallituksen jäsen (2013-2014) kh:n edustaja sivistyslautakunnassa (2013-2014) Kuntalain 38 :n mukaan eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Valtuuston puheenjohtaja kutsuu kuntalain 11 :n mukaisesti eron saaneen valtuutetun sijaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen vaaliliiton, puolueen tai yhteislistan järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun ja pyytää keskusvaalilautakuntaa määräämään uuden varavaltuutetun. Ilkka Leppäsen sijaan valtuutetuksi on kutsuttava Kansallisen kokoomuksen 1. varavaltuutettu Leo Urpilainen. Toimielinten vaaleissa on huomioitava vaalikelpoisuus ja tasa-arvo (kunlain 33 yleinen vaalikelpoisuus, kuntalain 36 vaalikelpoisuus muihin toimielimiin, tasa-arvolain 4 ). Vs. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää myöntää eron Ilkka Leppäselle kunnanhallituksen edustajana toimimisesta sivistyslautakunnassa, ja päättää nimetä hänen sijaansa sivystyslautakuntaan kunnanhallituksen edustajan. Lisäksi kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että:
Kunnanvaltuusto Nro 3/6.3.2014 29 1. Kunnanvaltuusto päättää myöntää Ilkka Leppäselle eron kunnanvaltuuston jäsenyydestä ja kunnanhallituksen jäsenyydestä, koska hän on pyytänyt eroa vedoten kuntalain 38 :ään. 2. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja kutsuu jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016 Kokoomuksen 1. varavaltuutettu Leo Urpilaisen valtuutetuksi ja pyytää keskusvaalilautakuntaa määräämään Kokoomukselle uuden varavaltuutetun jäljelle jääväksi valtuustokaudeksi 2013-2016. 3. Kunnanvaltuusto myöntää Ilkka Leppäselle eron kunnanhallituksen jäsenyydestä sekä valitsee hänen tilalleen jäljellä olevaksi toimikaudeksi uuden kunnanhallituksen varsinaisen jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Käsittelyyn seuraavaan valtuustoon Kunnanvaltuusto 6.3.2014 10 Kunnanhallituksen päätösehdotus: 1. Kunnanvaltuusto päättää myöntää Ilkka Leppäselle eron kunnanvaltuuston jäsenyydestä ja kunnanhallituksen jäsenyydestä, koska hän on pyytänyt eroa vedoten kuntalain 38 :ään. 2. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja kutsuu jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013 2016 Kokoomuksen 1. varavaltuutettu Leo Urpilaisen valtuutetuksi ja pyytää keskusvaalilautakuntaa määräämään Kokoomukselle uuden varavaltuutetun jäljelle jääväksi valtuustokaudeksi 2013 2016. 3. Kunnanvaltuusto myöntää Ilkka Leppäselle eron kunnanhallituksen jäsenyydestä sekä valitsee hänen tilalleen jäljellä olevaksi toimikaudeksi uuden kunnanhallituksen varsinaisen jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. 1. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. 2. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. 3. Keskustelun aikana Marko Kinnunen esitti Kokoomuksen ryhmäesityksenä kunnanhallituksen varsinaiseksi jäseneksi Leo Urpilaista ja hänen varajäsenekseen Anita Urpilaista.
Kunnanvaltuusto Nro 3/6.3.2014 30 Kunnanvaltuusto päätti myöntää Ilkka Leppäselle eron kunnanhallituksen jäsenyydestä. Kunnanvaltuusto päätti valita kunnanhallituksen varsinaiseksi jäseneksi Leo Urpilaisen ja hänen varajäsenekseen Anita Urpilaisen. Ote: Ilkka Leppänen, Leo Urpilainen, Anita Urpilainen Tied: palkkakirjanpitäjä
Kunnanvaltuusto Nro 3/6.3.2014 31 11 ERON MYÖNTÄMINEN TONI KINNUSELLE KUNNAN LUOTTAMUSTEHTÄ- VISTÄ JA UUSIEN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN VALINTA HÄNEN TILALLEEN Kunnanhallitus 17.2.2014, 73 Toni Kinnunen on pyytänyt paikkakunnalta poismuuton vuoksi 1.8.2013 lähtien eroa Kinnulan kunnan luottamustehtävistään. Kuntalain 33 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on, joten Toni Kinnunen on menettänyt vaalikelpoisuutensa Kinnulan kunnanvaltuustoon 1.8.2013 alkaen. Kuntalain 37 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Valtuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Päätös pannaan täytäntöön heti. Toni Kinnusen luottamustehtävät valtuustokaudella 2013-2016 ovat: - Kunnanvaltuuston varajäsenjäsen - Perusturvajaoksen varajäsen - Suomenselän kansalaisopiston johtokunnan varajäsen Kuntalain 38 :n mukaan eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Vaalilain 93 :n mukaan valtuutetuille valitaan varavaltuutetut siten kuin kuntalain 11 :ssä säädetään. Jos valtuuston toimikauden aikana varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä määrättävä uusia varavaltuutettuja kuntalain 11 :n mukaisesti Toimielinten vaaleissa on huomioitava vaalikelpoisuus ja tasa-arvo (kuntalain 33 yleinen vaalikelpoisuus, kuntalain 36 vaalikelpoisuus muihin toimielimiin, tasa-arvolain 4 ). Vs. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että: 1. Kunnanvaltuusto myöntää Toni Kinnuselle eron kunnanvaltuuston varajäsenyydestä. 2. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja pyytää keskusvaalilautakuntaa määräämään uuden varavaltuutetun Toni Kinnusen tilalle kuntalain 11 :n mukaisesti. 3. Kunnanvaltuusto myöntää Toni Kinnuselle eron perusturvajaoksen varajäsenyydestä ja Suomenselän kansalaisopiston johtokunnan varajäsenyydestä sekä valitsee hänen tilalleen jäljellä oleviksi toimikausiksi uudet varajäsenet sekä perusturvajaokseen että Suomenselän kansalaisopiston johtokuntaan.
Kunnanvaltuusto Nro 3/6.3.2014 32 Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Käsittelyyn seuraavaan valtuustoon Kunnanvaltuusto 6.3.2014 11 Kunnanhallituksen päätösehdotus: 1. Kunnanvaltuusto myöntää Toni Kinnuselle eron kunnanvaltuuston varajäsenyydestä. 2. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja pyytää keskusvaalilautakuntaa määräämään uuden varavaltuutetun Toni Kinnusen tilalle kuntalain 11 :n mukaisesti. 3. Kunnanvaltuusto myöntää Toni Kinnuselle eron perusturvajaoksen varajäsenyydestä ja Suomenselän kansalaisopiston johtokunnan varajäsenyydestä sekä valitsee hänen tilalleen jäljellä oleviksi toimikausiksi uudet varajäsenet sekä perusturvajaokseen että Suomenselän kansalaisopiston johtokuntaan. 1. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. 2. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. 3. Marko Kinnunen esitti Kokoomuksen ryhmäesityksenä perusturvajaoksen varajäseneksi Kirsti Häkkistä ja Suomenselän kansalaisopiston johtokunnan varajäseneksi Jorma Timosta. Kunnanvaltuusto myönsi Toni Kinnuselle eron perusturvajaoksen vara-jäsenyydestä ja Suomenselän kansalaisopiston johtokunnan varajäsenyydestä. Kunnanvaltuusto valitsi Kokoomuksen perusturvajaoksen varajäseneksi Kirsti Häkkisen ja Suomenselän kansalaisopiston johtokunnan varajäseneksi Jorma Timosen. Ote: Ilkka Leppänen, Kirsti Häkkinen, Jorma Timonen
Kunnanvaltuusto Nro 3/6.3.2014 33 12 KINNULAN KUNNAN SISÄISEN VALVONNAN OHJESÄÄNNÖN HYVÄKSYMINEN Kunnanhallitus 3.3.2014, 84 Liite 12, Kinnulan kunnan sisäisen valvonnan ohjesäännön luonnos Kunnanhallitus päätti 14.1.2013 1 aloittaa kunnan sisäisen tarkastuksen ohjeen päivittämisen. Kokouksessaan 28.1.2013 36 kunnanhallitus on nimennyt toimikunnan valmistelemaan asiaa. Kunnanhallitus laajensi 6.5.2013 178 toimikunnan tehtäväkuvaa kunnan sisäisen valvonnan ohjesäännön tekemiseksi. Jatkoaikaa työn loppuun saattamiselle annettiin 31.5.2013 saakka. Ohjeen runko on käynyt läpi lautakuntien lausuntokierroksen keväällä ja kesällä 2013. Toimikunnan työn etenemistä on hidastuttanut mm. talouden tasapainotusohjelman laadinta, talousarvioprosessi ja kunnassa käynnissä oleva valituskierre. Toimikunnan työn jatkoksi ohjesäännön valmistelun viimeinen vaihe on tehty viranhaltijatyönä. Sisäisen valvonnan ohjesäännön liitteenä 1 on sisäisen tarkastuksen ohjesääntö. Valmistelija: vs. kunnanjohtaja Henrik Kiviniemi, puh. 044-459 6224 Vs. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteen 12 mukaisen Kinnulan kunnan sisäisen valvonnan ohjesäännön. Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan päätösehdotuksen Käsittelyyn seuraavaan valtuustoon Kunnanvaltuusto 6.3.2014 12 Liite 1, Kinnulan kunnan sisäisen valvonnan ohjesäännön luonnos Kunnanhallituksen päätösehdotus: Kunnanvaltuusto hyväksyy liitteen 1 mukaisen Kinnulan kunnan sisäisen valvonnan ohjesäännön. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Tiedoksi ja käyttöön otettavaksi: hallintokunnat Ote: tilintarkastaja
Kunnanvaltuusto Nro 3/6.3.2014 34 13 VUONNA 2013 MYÖNNETTYJEN ELINKEINOELÄMÄN KEHITTÄMISRAHASTON LAINOJEN TOTEAMINEN Elinkeinolautakunta 3.2.2014 3 Maaseutusihteerin päätösehdotus: Elinkeinolautakunta käsitteli vuonna 2013 kolme lainahakemusta ja teki niihin myönteisen päätöksen. Liite 1. Elinkeinolautakunta päättää, että yhteenveto vuoden 2013 myönnetyistä lainoista viedään kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle tiedoksi. Elinkeinolautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. kunnanhallitus, kunnanvaltuusto Kunnanhallitus 17.2.2014 67 Liite 1, myönnetyt Elinkeinoelämän kehittämisrahaston lainat vuonna 2013 Vs. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää, että yhteenveto vuoden 2013 myönnetyistä lainoista merkitään tiedoksi ja saatetaan edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Tiedoksi valtuustolle Kunnanvaltuusto 6.3.2014 13 Liite 2, myönnetyt Elinkeinoelämän kehittämisrahaston lainat vuonna 2013 Kunnanhallituksen päätösehdotus: Kunnanvaltuusto päättää merkitä tiedoksi yhteenvedon vuonna 2013 myönnetyistä lainoista. Kunnanvaltuusto merkitsi yhteenvedon tiedoksi.
Kunnanvaltuusto Nro 3/6.3.2014 35 14 MUUT ASIAT Kunnanvaltuusto 6.3.2014, 14 Mikko Ihanti tiedusteli valokuituverkon laajennuksen ja liittymien rakentamisen tilanteesta. Kinnulan kunta pyytää Elisa Oyj:n edustajan Kinnulaan pitämään laajakaista-teemapäivän. Kari-Pekka Urpilainen tiedusteli työllisyystilanteesta ja uusien yritysten syntymisestä. Rauno Kinnunen ilmoitti, että hän jatkaa valtuustokauden loppuun saakka omana valtuustoryhmänään.
Kunnanvaltuusto Nro 3/6.3.2014 36 15 MÄÄRÄALAN KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN TILASTA KALUSTEHALLI RN:0 3:317, OSTAJA MARJALAN MAANRAKENNUS KY Kunnanhallitus 3.3.2014, 83 Liite 9, määräalan kauppakirja tilasta Kalustehalli RN:o 3:317, ostaja Marjalan Maanrakennus Ky Liite 10, määräalan kauppakirjan karttaliite Liite 11, tarjousten avauspöytäkirja 31.1.2014 Kunnanhallitus päätti 16.12.2013 376, että mm. entinen työpajarakennus laitetaan myyntiin ja että myynti-ilmoitus julkaistaan paikallismediassa ja kunnan ilmoitustaululla sekä nettisivuilla. Tarjousten jättöaika kestää 31.1.2014 saakka, jonka jälkeen myyntiaikaa voidaan jatkaa tarpeen mukaan. Myynti-ilmoitus julkaistiin kunnan nettisivuilla ja Kotiseudun sanomissa (15.1.2014). Määräaikaan mennessä työpajarakennuksesta jätettiin yksi tarjous, 50.500 euroa. Ainoan tarjouksen jätti Paavo Pekkarinen/Marjalan Maanrakennus Ky. Tarjouksen jättäjän kanssa on neuvoteltu kauppakirjaluonnos, jolla Kinnulan kunta myy Marjalan Maanrakennus Ky:lle n. 3.000 m²:n määräalan rakennuksineen tilasta Kalustehalli, hintaan 50.500 euroa. Määräalalla sijaitsee vuonna 1981 rakennettu puu- ja betonirakenteinen työpajarakennus (entinen kuivaamorakennus), kerrosalaltaan n. 400 m². Muut kaupan ehdot ovat liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen mukaiset. Valmistelija: vs. kunnanjohtaja Henrik Kiviniemi, p. 044-459 6224 Vs. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteen 9 mukaisen kauppakirjaluonnoksen, jolla Kinnulan kunta myy n. 3.000 m²:n määräalan rakennuksineen tilasta Kalustehalli RN:o 3:317 Marjalan Maanrakennus Ky:lle. Kauppahinta on 50.500 euroa. Muut kaupan ehdot ovat liitteenä 9 olevan kauppakirjaluonnoksen mukaiset. Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Kunnanvaltuustoon 6.3.2014
Kunnanvaltuusto Nro 3/6.3.2014 37 Kunnanvaltuusto 6.3.2014 15 Liite 3, määräalan kauppakirja tilasta Kalustehalli RN:o 3:317, ostaja Marjalan Maanrakennus Ky Liite 4, määräalan kauppakirjan karttaliite Liite 5, tarjousten avauspöytäkirja 31.1.2014 Kunnanhallituksen päätösehdotus: Kunnanvaltuusto päättää: 1. Ottaa valmistellun asian käsiteltäväkseen kiireellisenä. 2. Hyväksyä liitteen 3 mukaisen kauppakirjaluonnoksen, jolla Kinnulan kunta myy n. 3.000 m²:n määräalan rakennuksineen tilasta Kalustehalli RN:o 3:317 Marjalan Maanrakennus Ky:lle. Kauppahinta on 50.500 euroa. Muut kaupan ehdot ovat liitteenä 9 olevan kauppakirjaluonnoksen mukaiset. 1. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. 2. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Ote: Marjalan Maanrakennus Ky Tied: tekninen toimi