LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 96/2007/4 Dnro LSY 2007 Y 188 Annettu julkipanon jälkeen 12.9.2007 ASIA HAKIJA Vesijohdon rakentaminen merialueelle välille Teersalo Mustaluoto Hempsaari Laukluoto Palva sekä töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Velkua. Palvan Hempsaaren vesiosuuskunta HAKEMUS SUUNNITELMA Palvan Hempsaaren vesiosuuskunta on 9.7.2007 ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa vesijohdon rakentamiseen Teersalosta Mustaluodon, Hempsaaren ja Laukluodon kautta Palvan pohjoisrannalle sekä töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista Velkuan kunnassa. Vesijohdon rakentaminen aloitetaan Velkuan Teersalosta, josta johto vedetään Mustaluotoon ja sieltä edelleen Hempsaareen. Hempsaaresta johto kulkee Laukluotoon ja sieltä edelleen Palvan saarelle. Vesistöalituksen pituus Teersalon ja Mustaluodon välillä on noin 850 m, Mustaluodon ja Hempsaaren välillä noin 1250 m, Hempsaaren ja Laukluodon välillä noin 700 metriä ja Laukluodon ja Palvan välillä noin 600 m. Vesisyvyys Teersalon ja Mustaluodon välillä on enimmillään yli 4 m, Mustaluodon ja Hempsaaren välillä yli 12 m, Hempsaaren ja Laukluodon välillä 2,5 m ja Laukluodon ja Palvan välillä 7 m. Laukluodon ja Palvan välissä kulkee 2,1 metrin väylä. Vesialueet ovat normaalissa kalastus ja virkistyskäytössä. Vaikutusalueella ei ole merkittäviä vesilintujen pesimäalueita eikä suojelualueita. Hanke ei ulotu Mustaluodon pohjoispuolella olevalle silakan kutualueelle. Vesijohto osuudet ovat tyyppiä PEH 63 10, PEH 50 10 ja PEH 40 10. Vesijohto upotetaan painojen avulla siten, että veneväylällä painotus on 100 % ja muualla 80 %. Rannoilla johto kaivetaan 1,5 metrin vesisyvyyteen normaalista kesävedenkorkeudesta mitattuna. Johto on tarkoitus rakentaa syksyn 2007 ja vuoden 2008 aikana. Töidenaloittamislupa on tarpeen, jotta työ voidaan suorittaa kevät ja kesäkauden ulkopuolella kalastus ja kesämökkitoimintaa häiritsemättä. Vesijohtohanke on kesäasukkaille merkittävä muun muassa
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN 2 sinileväongelman ja porakaivoveden arseeni ja rautapitoisuuksien vuoksi. Teersalossa ja Mustaluodossa vesijohdon rantautumiskohdat sijaitsevat AA:n omistamalla kiinteistöllä Paavola RN:o 3:15 (Teersalo, Velkua). Hempsaaressa johdon rantautumiskohdat sijaitsevat BB:n kuolinpesän ja CC:n omistamalla kiinteistöllä Helleranta RN:o 1:91 (Palva, Velkua) ja DD:n omistamalla kiinteistöllä Poukama RN:o 2:106 (Palva, Velkua). Laukluodossa rantautumiskohta sijaitsee EE:n kuolinpesän ja FF:n omistamalla kiinteistöllä Suvilehto RN:o 1:39 (Palva, Velkua). Palvan saaressa vesijohto rantautuu Open Door Oy:n omistamalle kiinteistölle Kallioranta RN:o 1:45 (Palva, Velkua). Merialueella johtolinja kulkee AA:n omistamalla kiinteistöllä Paavola RN:o 3:15 (Teersalo, Velkua), GG:n omistamalla kiinteistöllä Mambasa RN:o 4:72 (Teersalo, Velkua), HH:n omistamalla kiinteistöllä Herrala RN:o 3:58 (Palva, Velkua), II:n omistamalla kiinteistöllä Tamminiemi RN:o 1:17 (Palva, Velkua)sekä Palvan kylän yhteisillä vesialueilla RN:o 876:3, 876:4, 876:5, 876:7 ja 876:11. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Velkuan kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 31.8.2007. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. MUISTUTUKSET, VAATIMUKSET JA LAUSUNNOT 1) Lounais Suomen ympäristökeskus on katsonut, että hankkeelle voidaan myöntää lupa tavanomaisin lupamääräyksin. Ympäristökeskuksen käsityksen mukaan hakijalle voidaan myöntää myös töidenaloittamislupa. Vesisyvyyden ollessa 1,5 m keskivedenkorkeudesta mitattuna vesijohto on painotettava ja upotettava merenpohjan alapuolelle. Vesijohto on peiteltävä merenpohjan luonnollisen tason mukaisesti. 2) Merenkulkulaitos on todennut, että se ei vastusta vesijohdon rakentamista. Alueella on virallinen 2,1 metrin väylä Merimasku Hakkeenpää. Väylän haraussyvyys on 3,0 m. Vesijohto tai sen asennukseen käytettävät painot eivät saa mataloittaa yleisesti käytettyjä väyliä tai vesiliikennereittejä. Valmistuneesta hankkeesta on välittömästi toimitettava Länsi Suomen väyläyksikön Turun aluekonttoriin piirros tai karttaote, josta ilmenee putken sijainnin koordinaatit.
3 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Palvan Hempsaaren vesiosuuskunnalle luvan vesijohdon rakentamiseen merialueelle välille Teersalo Mustaluoto Hempsaari Laukluoto Palva hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Velkuan kunnassa. Ympäristölupavirasto myöntää Palvan Hempsaaren vesiosuuskunnalle pysyvän käyttöoikeuden vesijohtoa varten tarvittaviin vesialueisiin kiinteistöillä Paavola RN:o 3:15 (Teersalo, Velkua), Mambasa RN:o 4:72 (Teersalo, Velkua), Herrala RN:o 3:58 (Palva, Velkua), Tamminiemi RN:o 1:17 (Palva, Velkua) sekä Velkuan kunnan Palvan kylän yhteisillä vesialueilla RN:o 876:3, 876:4, 876:5, 876:7 ja 876:11. Hankkeesta ja vähäisistä pysyvistä käyttöoikeuksista ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Johto on upotettava meren pohjaan suunnitelman mukaisesti. Siellä, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on vähemmän kuin 1,5 m, johto painoineen on upotettava pohjan alapuolelle. Johto on painotettava siten, että se pysyy tyhjänäkin paikoillaan. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että merialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työ tehdään merialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Johto rakenteineen on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 4) Johdon sijainti merialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 5) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 6) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 7) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetyt käyttöoikeudet raukeavat.
4 8) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Lounais Suomen ympäristökeskukselle ja Velkuan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Lounais Suomen ympäristökeskukselle, Merenkulkulaitokselle ja Velkuan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä vesijohdon lopullista sijaintia merialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus ja selvitys vesijohdon merkintätavasta. Perustelut Lainkohta Vesijohdon rakentaminen on tarpeen alueen vedensaannin turvaamiseksi, eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto myöntää Palvan Hempsaaren vesiosuuskunnalle luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä tallennettava Länsi Suomen lääninhallitukseen viidensadan (500) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on antanut luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista Ympäristölupavirasto ottaa Lounais Suomen ympäristökeskuksen ja Merenkulkulaitoksen vaatimukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Käsittelymaksu 440 euroa Sovellettu oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista 1388/2006
5 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Jukka Leinonen Liisa Selvenius Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Jukka Leinonen. Asian on esitellyt esittelijä Liisa Selvenius. LiS/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 12.10.2007. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: 020 490 121 (vaihde) telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.