Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 66/2012/1 Dnro ISAVI/32/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen 19.9.2012 ASIA Koetoimintailmoitus, joka koskee kiseriitin kuivausta Louhen tehtaan kalkkiuunissa, Kerimäki ILMOITUKSEN TEKIJÄ Nordkalk Oy Ab Louhen kalkkitehdas 58220 Louhi ILMOITUKSEN VIREILLETULO, ILMOITUKSEN TEKEMISEN PERUSTE JA TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN Nordkalk Oy Ab on tehnyt asiakohdassa mainitun koetoimintailmoituksen, joka on toimitettu 13.4.2012 Itä-Suomen aluehallintovirastoon. Ilmoitusta on täydennetty 19.4.2012. Ilmoitus koskee ympäristönsuojelulain 30 3 momentissa tarkoitettua koeluonteista toimintaa. Kun koetoiminta tehdään laitoksessa, jonka ympäristöluvan käsittelee aluehallintovirasto, myös koetoimintailmoituksen käsittelee ympäristönsuojelulain 61 :n nojalla aluehallintovirasto. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA PÄÄTÖKSET ILMOITETTU TOIMINTA Toiminnan sijainti Kalkkitehtaalla ja -kaivoksella on Etelä-Savon ympäristökeskuksen 28.4.1999 myöntämä ympäristölupa. Aikaisemmasta kiseriitin kuivausta koskevasta koetoimintailmoituksesta on Itä- Suomen aluehallintovirasto antanut päätöksen 19.5.2010. Louhen kalkkitehdas sijaitsee Kerimäen kunnassa Ruokojärven kylässä Louhen taajamassa tilalla Makkola RN:o 6:3 Keplakko -nimisen järven pohjoisrannassa. ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1030 Mikkelin päätoimipaikka fax 015 760 0150 Maaherrankatu 16 www.avi.fi/ita Mikkeli kirjaamo.ita@avi.fi Postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Kuopion toimipaikka Hallituskatu 12 14 Kuopio
Koetoiminnan kuvaus Lähimmät vakituiset asuinrakennukset sijaitsevat noin 500 metrin päässä tuotantolaitoksesta koilliseen. Kokeen tarkoituksena on selvittää Louhen kalkkitehtaan soveltuvuus kiseriitin (magnesiumsulfaattimonohydraatti) kuivaukseen. Lannoiteteollisuus käyttää raaka- ja lisäaineena magnesiumsulfaattia, jota voidaan valmistaa poistamalla kidevesi kiseriitistä. Menetelmää on kokeiltu kalkkitehtaalla vuonna 2010 2011, mutta mahdollisen tuotannollisen toiminnan aloittamiseksi tarvitaan vielä lisäkokeiluja mm. energiatehokkuuden parantamiseksi ja päästöjen vähentämiseksi prosessia muuttamalla. Kokeilusta saadaan myös tietoja mahdollista ympäristölupahakemusta varten. Kuivattava kiseriittimäärä on 500 2 000 tonnia ja arvioitu kokeen kestoaika 6 12 vuorokautta. Koe tehdään olemassa olevalla tuotantolaitteistolla. Kiseriitti tuodaan kuorma-autoilla tehtaalle, jossa se varastoidaan yhteen kalkkiuunin syötesiiloon. Kiseriittiä ei tarvitse murskata ennen kuivausta. Siilosta kiseriitti syötetään kalkkiuuniin, jossa se kuivataan noin 500 C:n lämpötilassa. Polttoaineena käytetään raskasta polttoöljyä. Kuivattu tuote (kalsinoitu magnesiumsulfaatti) kuljetetaan tehtaalta pois kuorma-autoilla. Kalkkiuunin pölypäästöjä rajoitetaan sähkösuodattimen avulla, kuten normaalissa kalkinpoltossa. Suodattimen erottama pöly ohjataan pölysiiloon. Toiminnasta arvioidaan aiheutuvan ilmapäästöjä seuraavasti: hiukkaset 0,01 0,04, typen oksidit (NO 2 :na) 0,2 0,6 ja rikkidioksidi 0,9 3,3 tonnia. Savukaasupäästöistä tehdään mittaus. Kaasuista otetaan myös näytteet, joista tehdään tarvittaessa hajuyhdistemääritykset. Mahdollisten hajuhaittojen seuraamiseksi lähialueen asukkaille jaetaan seurantalomakkeet. Edellisestä kokeesta tehdyn raportin perusteella kuivauksesta aiheutui ajoittain hajupäästöjä, joista tehtiin havaintoja asuinalueilla. Asiantuntija-arvion mukaan hajua saattoi aiheuttaa mm. prosessissa muodostunut rikkidioksidi. Suurimmat melulähteet ovat kuljetuskaluston ja tuotantokoneiston melu. Tuotantokoneiston melu on pienempää normaaliin kalkintuotantoon verrattuna, koska murskausta ei tapahdu. Meluhaittoja voidaan vähentää ajoittamalla kuljetukset päiväsaikaan. Koetoiminnassa ei muodostu tavallisesta tuotannossa muodostuvista jätteistä poikkeavia jätteitä. Varsinaisia prosessijätteitä ei kiseriitin kuivauksessa muodostu. ILMOITUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta pyydettiin Etelä-Savon ELY-keskuksen ja Kerimäen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto. Hakija perui 7.5.2012 ilmoituksensa, minkä johdosta myös lausuntopyynnöt peruttiin. 2
3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Itä-Suomen aluehallintovirasto jättää asian käsittelyn sillensä. PERUSTELUT Hakija on perunut ilmoituksensa. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET KÄSITTELYMAKSU Ympäristönsuojelulaki 30, 61, 63 ja 64 Ympäristönsuojeluasetus 26 ja 27 Päätöksestä peritään käsittelymaksu 730 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Sisäasiainhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) ja aluehallintoviraston maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Peruutetusta hakemuksesta peritään tehtyä työmäärää vastaava osuus täydestä maksusta. Maksutaulukon mukainen keskimääräinen työmäärä on kahdeksan henkilötyöpäivää. Asian käsittelyyn on käytetty kaksi henkilötyöpäivää, joten maksu on neljäsosa täydestä maksusta eli 0,25x2 920 euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Nordkalk Oy Ab Jäljennös päätöksestä Ilmoittaminen Kerimäen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat - vastuualue (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Päätöksestä kuulutetaan Kerimäen kunnan virallisella ilmoitustaululla.
4 MUUTOKSENHAKU Tähän sillensä jättämistä koskevaan päätökseen ei voi hakea muutosta valittamalla. Käsittelymaksun osalta päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus on liitteenä. Ahti Itkonen Kari Varonen Asian ovat ratkaisseet ympäristöneuvokset Ahti Itkonen ja Kari Varonen (asian esittelijä).
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 19.10.2012. Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Vaasan hallinto-oikeudelle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 65100 Vaasa Postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa Asiakaspalvelu: vaihde 010 364 2611 Telekopio: 010 364 2760 Sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.