Tampere Pöytäkirja 1/2017 1 (35) Aika 19.01.2017, klo 16:00-18:24 Paikka Kaupunginhallituksen istuntosali Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen 3 Pöytäkirjan tarkastus 4 Ajankohtaiskatsaus 5 Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös ammatillisen peruskoulutuksen järjestämislupaan sisältyvän koulutustehtävän muuttamisesta (Yhteistoiminta-alueen asia) 6 Osaamis- ja elinkeinolautakunnan selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä ja tilinpäätösarviointi (yhteistoiminta-alueen asia) 7 Kumppanuusavustukset (osaamis- ja elinkeinolautakunta) v. 2017 8 Lumate-keskuksen toiminnan tukeminen 9 KIITO-hankkeen rahoitusosuuden myöntäminen 10 Rahoituksen myöntäminen Martinus-säätiön Polku X - hankkeelle 11 Tampereen kaupungin rekrytointilisän (työllistämistuen) myöntämisperiaatteiden tarkennus 12 Tutkimuksen ja korkeakouluopetuksen kehittämisen avustuskohteiden raportit vuodelta 2016 13 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Lisäpykälät 14 Elinkeinopalvelujen vuoden 2017 sopimuksen hyväksyminen, Tredea Oy 15 Elinvoima- ja osaamislautakunnan vuoden 2017 palvelu- ja vuosisuunnitelma (Yhteistoiminta-alueen asia)
Tampere Pöytäkirja 1/2017 2 (35) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Heinämäki Anna-Kaisa, puheenjohtaja Lehtokannas Heini, 1. varapuheenjohtaja Hiitti Antti, poistui 18:10 Asplund Kirsi-Maarit Lähde Leo, poistui 17:23 Rajala Petri Söderström Päivi, poistui 18:07 Jakara Riitta, poistui 18:07 Arra Simo, poistui 18:07 Heikkilä Tiina, saapui 16:28 Vuohensilta Timo Sällylä Anne, varajäsen, poistui 18:21 Jama Jama, varajäsen Koivumäki Jonna, sihteeri Silvennoinen Seppo, poistui 17:59 Kivekäs Pekka Telén Tuija Rantanen Teppo, johtaja, esittelijä, poistui 18:17 Kankaala Kari Mikkonen Tuula Suonio Jorma Koskinen Helena Lindell Raija Saari Regina Sankala Alisa, nuorisovaltuuston edustaja, saapui 16:26 Urhonen Amu Heiska Mauri Talonen Minna Allekirjoitukset Heinämäki Anna-Kaisa Puheenjohtaja Koivumäki Jonna Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 23.01.2017 Petri Rajala Kirsi-Maarit Asplund
Tampere Pöytäkirja 1/2017 3 (35) Pöytäkirjan nähtävänäolo Nähtävillä 24.1.2017 Kirjaamo, Puutarhakatu 6, Tampere Kaupungintalo, Valtakatu 5-7, Ikaalinen Kunnanvirasto 1, Kunnantie 1, Kangasala Palvelupiste, Tampereentie 8, Lempäälä Kirjaamo, Harjukatu 23, Nokia Kirjaamo, Keskustie 23, Orivesi Kirjaamo, Koulutie 1, Pirkkala Kunnanvirasto, Keskustie1, Pälkäne Kirjaamo, Ruovedentie 30, Ruovesi Kunnanvirasto, Lindinkuja 1, Vesilahti Kirjaamo, Virtaintie 26, Virrat Kaupungintalon info, Kuruntie 14, Ylöjärvi 24.01.2017 Jonna Koivumäki
Tampere Pöytäkirja 1/2017 4 (35) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin ja päätettiin ottaa lisäesityslistalla olevat asiat käsiteltäväksi koskien Elinkeinopalvelujen vuoden 2017 sopimuksen hyväksyminen, Tredea Oy ja Elinvoima- ja osaamislautakunnan vuoden 2017 palvelu- ja vuosisuunnitelma. Lisäksi asioiden käsittelyjärjestystä muutettiin siten, että lisäesityslistalla oleva asia koskien Elinvoima- ja osaamislautakunnan vuoden 2017 palvelu- ja vuosisuunnitelmaa käsitellään :n 6 jälkeen. Päätösehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokouskutsussa mainitsemattoman asian ottaminen käsiteltäväksi Puheenjohtaja tiedusteli lautakunnalta, otetaanko tässä kokouksessa käsiteltäväksi lisäesityslistalla olevat asiat koskien Elinkeinopalvelujen vuoden 2017 sopimuksen hyväksyminen, Tredea Oy ja Elinvoima- ja osaamislautakunnan vuoden 2017 palvelu- ja vuosisuunnitelma. Käsittelyjärjestyksen muuttaminen Puheenjohtaja esitti, että esityslistan jatkopylälä 15 Elinvoima- ja osaamislautakunnan vuoden 2017 palvelu- ja vuosisuunnitelma on yhteistoiminta-alueen asia ja se siirretään käsiteltäväksi :n 6 jälkeen.
Tampere Pöytäkirja 1/2017 5 (35) 2 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Teppo Rantanen Päätösehdotus oli Myönnetään läsnäolo- ja puheoikeus lautakunnan kokouksissa ammatillisen koulutuksen johtaja Helena Koskiselle, lukiokoulutuksen johtaja Jorma Suoniolle, erityisasiantuntija Pekka Kivekkäälle, suunnittelupäällikkö Tuula Mikkoselle, ohjelmajohtaja Regina Saarelle, yritys- ja yhteiskuntasuhdejohtaja Tuija Telénille, kehitysjohtaja Kari Kankaalalle, viestintäpäällikkö Raija Lindelille ja kaupunginhallituksen edustaja Seppo Silvennoiselle.
Tampere Pöytäkirja 1/2017 6 (35) 3 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Petri Rajala ja Kirsi-Maarit Asplund (varalle Jama Jama). Perustelut Pöytäkirja on tarkastettavana viimeistään maanantaina 23.1.2017.
Tampere Pöytäkirja 1/2017 7 (35) 4 Ajankohtaiskatsaus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Teppo Rantanen Päätösehdotus oli Merkitään katsaus tiedoksi. Perustelut Ajankohtaiskatsauksessa käsitellään mm. seuraavat asiat: - Smart Tampere -kehitysohjelma, kehitysjohtaja Kari Kankaala - Tampere 3 -tilannekatsaus Alisa Sankala ja Tiina Heikkilä saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana.
Tampere Pöytäkirja 1/2017 8 (35) 5 Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös ammatillisen peruskoulutuksen järjestämislupaan sisältyvän koulutustehtävän muuttamisesta (Yhteistoiminta-alueen asia) TRE:23/12.01.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Rantanen Teppo T Valmistelijan yhteystiedot Erityisasiantuntija Päivi Rajala, puh. 040 806 3105, etunimi.h.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Teppo Rantanen Päätösehdotus oli Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 7.12.2016 ammatillisen peruskoulutuksen järjestämislupaan sisältyvän koulutustehtävän muuttamisesta merkitään tiedoksi. Perustelut Opetus- ja kulttuuriministeriö on tehnyt 7.12.2016 päätöksen (OKM/107/531/2016) Tampereen kaupungin ammatillisen peruskoulutuksen järjestämislupaan sisältyvän koulutustehtävän muuttamisesta. Opetus- ja kulttuuriministeriö on hakemuksetta päättänyt muuttaa ammatillisen koulutuksen järjestämislupaan sisältyvää koulutustehtävää seuraavasti: 6. Oppilaitosmuotoisen koulutuksen vuosiopiskelijamäärä Voimassaoleva: 2016 Vuosiopiskelijamäärä enintään: 8 110 Päätös 2016 2017 Vuosiopiskelijamäärä enintään 8 156 (+46) 8 156 (+46) Koulutuksen järjestäjälle myönnetään lupa järjestää myös englannin kielellä hotelli-, ravintola- ja catering -alan perustutkinnon hotellipalvelun osaamisalan, vastaanottovirkailija - koulutusta. Tällä päätöksellä määrättyä ammatillisen peruskoulutuksen koulutustehtävää ja lupaa toimia kuorma- ja linja-autonkuljettajien ammattipätevyyskoulutusta antavana koulutuskeskuksena sovelletaan 15.12.2016 alkaen. Ammatillisen peruskoulutuksen
Tampere Pöytäkirja 1/2017 9 (35) koulutustehtävä ja koulutuskeskuslupa ovat liitteinä. Tällä päätöksellä korvataan 22.6.2016 päivätyllä opetus- ja kulttuuriministeriön päätöksellä (22/531/2016) määrätty koulutustehtävä. Ministeriön päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Valitusaika on 30 päivää tiedoksisaannista. Tiedoksi Helena Koskinen Liitteet 1 OKM:n päätös
Tampere Pöytäkirja 1/2017 10 (35) 6 Osaamis- ja elinkeinolautakunnan selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä ja tilinpäätösarviointi (yhteistoiminta-alueen asia) TRE:155/00.01.01/2017 Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Rantanen Teppo T Valmistelijan yhteystiedot erityisasiantuntija Pekka Kivekäs, puh. 0400 760 620, Lisätietoja päätöksestä päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Teppo Rantanen Päätösehdotus oli Annetaan liitteenä oleva tilinpäätösarviointi ja selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä. Perustelut Kaupunginhallituksen on toimintakertomuksessaan annettava selonteko, miten sisäinen valvonta ja siihen liittyvä riskienhallinta on järjestetty, onko valvonnassa havaittu puutteita kuluneella tilikaudella ja miten sisäistä valvontaa on tarkoitus kehittää voimassa olevalla taloussuunnittelukaudella. Sisäinen valvonta ja riskienhallinta on päivitettävä vastaamaan muuttunutta toimintamallia. Selonteon laatimista varten tulee lautakuntien antaa selonteko omasta toiminnastaan. Sisäisen valvonnan tarkoituksena on varmistaa, että toiminta on taloudellista ja tuloksellista, päätösten perusteena oleva tieto on riittävää ja luotettavaa, että lakeja, viranomaisohjeita ja toimielinten päätöksiä noudatetaan ja että omaisuus ja voimavarat turvataan. Selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä ja arviointilomake merkittävistä riskeistä ja epävarmuustekijöistä ovat liitteinä. Kokonaisarviona lautakunta lausuu, että sen sisäinen valvonta on pääosin hyvällä tasolla. Merkittäviä sisäisen valvonnan puutteita ei ole todettu. Tiedoksi Markus Kiviaho
Tampere Pöytäkirja 1/2017 11 (35) 1 Selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä 2 Sisäisen valvonnan tilinpäätösarviointi
Tampere Pöytäkirja 1/2017 12 (35) 7 Kumppanuusavustukset (osaamis- ja elinkeinolautakunta) v. 2017 TRE:144/01.04.00/2017 Valmistelija / lisätiedot: Rantanen Teppo T Valmistelijan yhteystiedot suunnittelupäällikkö Tuula Mikkonen, puh. 040 800 4962, Lisätietoja päätöksestä päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Teppo Rantanen Päätösehdotus oli Myönnetään kumppanuusavustuksia seuraavasti TITRY ry:lle 531 000 euroa, Etappi ry:lle 123 055,04 euroa, Tampereen Kesäyliopistoyhdistys ry:lle 130 000 euroa, Tampereen matkailuoppaat ry:lle 3 000 euroa, COSS ry:lle 44 000 euroa, Suomen Musiikki & Media -Tapahtumat S.M.M. Oy:lle 15 000 euroa, Tampereen teknilliselle yliopistolle 131 250 euroa ja Tampereen yliopistolle 71 250 euroa. Kokouskäsittely Antti Hiitti poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana. Perustelut Osaamis- ja elinkeinolautakunta päättää kumppanuusavustuksista vuosittain tammikuussa. Kumppanuusavustus on vuonna 2016 käyttöön otettu avustusmuoto, jolla korvattiin lautakuntien aiemmat pysyväisavustukset tai pysyväisluonteisesti myönnetyt avustukset. Kaupungin avustustoimintaa ohjeistaa kaupunginhallituksen hyväksymä Tampereen kaupungin avustustoiminnan yleiset periaatteet -asiakirja (KH 23.11.2009, päivitetty KH 21.11.2016).
Tampere Pöytäkirja 1/2017 13 (35) Osaamis- ja elinkeinolautakunnan kumppanuusavustettavia yhteisöjä ovat lautakunnan 3.12.2015 tekemän päätöksen mukaisesti TITRY ry, Tampereen seudun työllistämisyhdistys Etappi ry, Tampereen Matkailuoppaat - Tampere Tourist Guides ry, Tampereen Kesäyliopisto, Suomen avoimien tietojärjestelmien keskus COSS ry (MindTrek -toiminta) sekä korkeakouluopetuksen ja tutkimuksen tuen osalta Tampereen yliopisto ja Tampereen teknillinen yliopisto. Päätöksessä myös mainittu Tampere Klubi ry ei ole hakenut avustusta toiminnassa tapahtuneen muutoksen vuoksi. Tampere Convention Bureaun toiminta on siirretty Tampere Visit Oy:lle, jonka kanssa tehty sopimus hyväksyttiin lautakunnan kokouksessa 15.12.2016. Uudeksi kumppanuusavustettavaksi yhteisöksi vuoden 2017 alusta esitetään Suomen Musiikki & Media -Tapahtumat S.M.M. Oy:ä. Voittoa tavoittelematon yhtiö (yhtiöjärjestyksen muutos 15.7.2016) järjestää Tampereella Musiikki & Media tapahtumaa, joka on merkittävä musiikkialan ammattilaistapahtuma. Tapahtumaa on järjestetty vuodesta 1989 alkaen ja Tampereen kaupunki on tukenut sitä eri lähteistä vuosittain 10 000-15 000 eurolla vuodesta 2009. Osaamis- ja elinkeinolautakunta on myöntänyt vuosina 2015-2016 tarkoitukseen 15 000 euron avustuksen. Kumppaniyhteisöt ovat hakeneet vuoden 2017 avustusta 17.6.2016 mennessä. Poikkeuksena Tampereen yliopisto ja Tampereen teknillinen yliopisto, joiden avustaminen perustuu lautakunnan aiempiin päätöksiin ja niiden pohjalta laadittuihin sopimuksiin useampivuotisista avustuskohteista. Esitys osaamis- ja elinkeinolautakunnan kumppanuusavustuksista vuodelle 2017: Työllisyydenhoito, Kustannuspaikka 154810: TITRY ry 531 000 euroa TITRY ry:n toimintaa esitetään tuettavaksi viime vuoden tapaan 531 000 eurolla. TITRY tarjoaa osatyökykyisille ja pitkäaikaistyöttömille työsuhteisia työpaikkoja sekä työkokeilu-, työharjoittelu- ja työvalmennuspaikkoja koneistamossa, ompelimossa ja pakkaamossa. Työsuhteisia työpaikkoja on vuosittain noin 50. Tarkoituksena on edistää vaikeasti työllistyvien työllistymistä ja ammatillista kuntoutumista. Etappi ry 123 055,04 euroa Tampereen seudun Työllistämisyhdistys Etappi ry:lle esitetään myönnettäväksi vuokra-avustuksena 73 055,04 euroa (toimitilat osoitteessa Sarvijaakonkatu 28-30). Avustus yhdistyksen talousja muun hallinnon järjestämiseen* esitetään korotettavaksi 50 000 euroon, jossa on nousua viime vuoteen 23 940,44 euroa. Avustuksella korvataan Etapin muiden avustusten pienenemistä. Avustus Etappi ry:lle on yhteensä 123 055,04 euroa. Etappi työllistää pitkäaikaistyöttömiä ja syrjäytymisvaarassa olevia mm. auto-, atk/media-, entisöinti-, puutyö- ja pyöräpajalle sekä tarjoaa työttömille yksilöohjausta, työhönvalmennusta,
Tampere Pöytäkirja 1/2017 14 (35) terveyskartoituksia sekä liikuntapalveluja. Vuonna 2016 Etappi tarjosi aktivointi-, yksilöohjaus- ja työllistämispalveluja noin 150 henkilölle. * raha-avustus, 50 000 euroa, maksetaan sisäiseltä tilaukselta 25260 Yritys- ja yhteiskuntasuhteet, Kustannuspaikka 154021: Tampereen Kesäyliopistoyhdistys ry 130 000 euroa Kesäyliopiston toimintaa esitetään tuettavaksi 130 000 eurolla, missä on 5 000 euron korotus vuoteen 2016. Tampereen kesäyliopisto järjestää avointa korkeakouluopetusta ja muuta ammatillisiin ja sivistyksellisiin osaamistarpeisiin vastaavaa koulutusta, mukaan lukien ikääntyvien yliopistokoulutus ja maahanmuuttajakoulutus. Kesäyliopistossa opiskelee vuosittain noin 4 500 opiskelijaa. Tampereen kaupunki on Tampereen Kesäyliopistoyhdistyksen jäsen. Tampereen matkailuoppaat ry 3 000 euroa Tampereen matkailuoppaat - Tampere Tourist Guides ry:lle esitetään myönnettäväksi 3 000 euroa matkailuoppaiden täydennys- ja jatkokoulutuksen järjestämiseen sekä muuhun toimintaan. Tampereen matkailuoppaat markkinoi Tampereen kaupunkia järjestämällä linja-auto- ja kävelykierroksia kaupungissa vieraileville matkailijaryhmille usealla eri kielellä. Yhdistyksellä on 38 auktorisoitua matkaopasta, ja se toimii yhteistyössä Visit Tampere Oy:n kanssa. COSS ry 44 000 euroa COSS ry:lle esitetään myönnettäväksi viime vuoden tapaan 44 000 euroa kansainvälisen Mindtrek -konferenssin järjestämiseen. Mindtrek-konferenssissa yhdistyvät avoimet tietojärjestelmät, tulevaisuuden teknologiat ja älykkäät kaupunkiratkaisut. Konferenssi tuo Tampereelle laajasti kansainvälisiä osallistujia ja yrityksiä. Musiikki & Media 15 000 euroa Suomen Musiikki & Media -Tapahtumat S.M.M. Oy:lle esitetään myönnettäväksi 15 000 euroa Musiikki & Media -tapahtuman järjestämiseen. Kumppanuusavustuksena Musiikki & Media on uusi. Musiikki- ja media-alan ammattilaistapahtuma kokoaa Tampereelle alan kotimaiset toimijat ja kansainvälisiä ammattilaisia noin 20 maasta. TTY-säätiö / Tampereen teknillinen yliopisto 131 250 euroa Tampereen teknillisellä yliopistolla esitetään tuettavaksi vuonna 2017 kestävän rakentamisen professuuria 31 250 eurolla aiemmin tehdyn yhteistyösopimuksen perusteella. Tampereen kaupunki osallistuu professuurin rahoitukseen vuosina 2014-2017 yhteensä 125 000 eurolla. Lisäksi TTY:n kiertotalouden professuuriin tähtäävän tenure track -paikan kustannuksia esitetään tuettavaksi 100 000 eurolla. Tampereen kaupunki osallistuu lautakunnan tekemän päätöksen mukaisesti tenure track -paikan rahoitukseen vuosina 2016-2018
Tampere Pöytäkirja 1/2017 15 (35) yhteensä 280 000 eurolla ehdolla, että kaupunginvaltuusto myöntää vuosittain talousarviossaan tarvittavan määrärahan. Asiasta on tekeillä yhteistyösopimus Tampereen kaupungin ja Tampereen teknillisen yliopiston välillä. Tampereen yliopisto 71 250 euroa Tampereen yliopistossa esitetään tuettavaksi vuonna 2017 kaupan ja palveluliiketoiminnan professuuria 31 250 eurolla aiemmin tehdyn yhteistyösopimuksen perusteella. Tampereen kaupunki osallistuu professuurin rahoitukseen vuosina 2014-2017 yhteensä 125 000 eurolla. Lisäksi esitetään tuettavaksi mediakasvatuksen professuuria ja siten mediakasvatuksen kansainvälisen maisteriohjelman vakiinnuttamista 40 000 eurolla. Tampereen kaupunki osallistuu lautakunnan tekemän päätöksen mukaisesti professuurin rahoitukseen vuosina 2016-2018 yhteensä 120 000 eurolla ehdolla, että kaupunginvaltuusto myöntää vuosittain talousarviossaan tarvittavan määrärahan. Asiasta on yhteistyösopimus Tampereen kaupungin ja Tampereen yliopiston välillä. Tampereen kaupunki maksaa avustukset yhdessä tai useammassa erässä ilman avustuksen saajan laskutusta, kun avustuksen saaja on toimittanut kaupungin avustustoiminnan yleisissä periaatteissa määritellyt edellistä toimikautta koskevat tilinpäätösja muut asiakirjat sekä mahdollisesti edellytetyn toimintaa koskevan raportoinnin. Avustustoiminnassa otetaan huomioon valtiontukisääntely ja avustuksen kilpailuvaikutukset. Tiedoksi avustusten saajat (Jaana Jääheimo/Titry, jaana.jaaheimo@titry.com, Kauko Salmivirta/Etappi, kauko.salmivirta@etappi.info, Ritva Ojalehto/Kesäyliopisto, ritva.ojalehto@tampereenkesayliopisto.fi, Timo Väliharju/ COSS, info@coss.fi, timo.valiharju@coss.fi, Kreetta Luoma/ Musiikki ja Media, kreetta.luoma@musiikkimedia.fi, Katja Wallenius/Tampereen Matkailuoppaat, katja.wallenius@elisanet.fi, Hellman Heikki/TaY, heikki.hellman@uta.fi, Lönnqvist Antti/TaY, antti.lonnqvist@uta.fi, Yliniemi Terhi/TTY ja Iso-Mustajärvi Pertti/ TTY, terhi.yliniemi@tut.fi, pertti.iso-mustajarvi@tut.fi, Rintala Jukka/TTY, jukka.rintala@tut.fi, Pauliina Laisi, Teemu Irri, Maija Sihvonen, Annina Nääppä, Piritta Haapahuhta
Tampere Pöytäkirja 1/2017 16 (35) 8 Lumate-keskuksen toiminnan tukeminen TRE:9244/12.01.00/2016 Valmistelija / lisätiedot: Rantanen Teppo Valmistelijan yhteystiedot suunnittelupäällikkö Tuula Mikkonen, puh. 040 800 4962, Lisätietoja päätöksestä päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Teppo Rantanen Päätösehdotus oli Lumate-keskuksen toiminnan tukemiseksi vuonna 2017 myönnetään 20 000 euron avustus. Avustus maksetaan yritys- ja yhteiskuntasuhteet -palveluryhmän kustannuspaikalta 154021. Merkitään tiedoksi raportti Lumate-keskuksen toiminnasta vuonna 2016. Perustelut Tampereen Lumate keskus on hakenut rahoitusta toimintaansa vuodelle 2017 osaamis- ja elinkeinolautakunnalta ja lasten ja nuorten palvelujen lautakunnalta yhteensä 40 000 euroa. Lumate-keskuksen tavoitteena on innostaa koululaisia ja opiskelijoita luonnontieteiden, matematiikan ja teknologian maailmaan sekä niiden oppimiseen, tutkimiseen ja soveltamiseen. Lumate-keskus järjestää lapsille ja nuorille tiedekerhoja ja - leirejä, tiedekahviloita sekä muita tilaisuuksia. Toiminta on hyvin suosittua. Lumate-keskus tukee myös kouluja niiden luonnontieteiden kurssisisältöjen laatimisessa, ylläpitää opetuksessa hyödynnettäviä välineistö-, materiaali- ja asiantuntijapankkeja sekä järjestää opettajille koulutustilaisuuksia. Tampereen Lumate-keskuksen toimintaa koordinoi Tampereen teknillinen yliopisto ja muut perustajajäsenet ovat Tampereen yliopisto, Taloudellinen tiedotustoimisto (TAT), Teknologiateollisuus ry, Tampereen kauppakamari, Tampereen Teknillinen Seura ry ja Tampereen ammattikorkeakoulu. Tampereen kaupunki on tukenut Lumate-keskusta vuosina 2011 2016 yhteensä 180 000 eurolla. Tuki on jaettu maksettavaksi
Tampere Pöytäkirja 1/2017 17 (35) lasten ja nuorten palvelujen lautakunnan sekä osaamis- ja elinkeinolautakunnan kesken. Osaamis- ja elinkeinolautakunta voi osallistua Lumate-keskuksen vuoden 2017 toiminnan tukemiseen 20 000 euroalla. Lasten ja nuorten palvelujen lautakunta päättää osaltaan toiminnan tukemisesta. Lumate-keskus raportoi toiminnasta vuosittain molemmille lautakunnille. Liitteenä on raportti Lumate-keskuksen toiminnasta vuonna 2016. Tiedoksi Räsänen Esa (esa.rasanen@tut.fi), Petäjistö Susanna (susanna.petajisto@tut.fi), Järvelä Kristiina, Telén Tuija, Laisi Pauliina, Sihvonen Maija, Irri Teemu Liitteet 1 Hakemus 2 Lumate-keskuksen raportti 2016
Tampere Pöytäkirja 1/2017 18 (35) 9 KIITO-hankkeen rahoitusosuuden myöntäminen TRE:138/02.02.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Rantanen Teppo T Valmistelijan yhteystiedot suunnittelupäällikkö Tuula Mikkonen, puh. 040 800 4962, Lisätietoja päätöksestä päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Teppo Rantanen Päätösehdotus oli Tampereen Aikuiskoulutussäätiön KIITO hankkeelle myönnetään vuoden 2017 kaupungin rahoituksena enintään 50 000 euroa. Rahoitusosuus maksetaan elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen työllisyydenhoidon palveluryhmän avustusmäärärahasta, kustannuspaikka 154810, sisäinen tilaus 25260 (työllisyyspaketti) laskua vastaan. Merkitään tiedoksi KIITO-hankkeen raportointi vuodelta 2016. Perustelut KIITO - kiinni työhön ja osaamiseen - hankkeessa kehitetään erityisryhmien kuten maahanmuuttajien uusi työpaikkalähtöinen opiskelu- ja työllistymismalli. 1.9.2016-31.8.2019 toteutettavan hankkeen päätoteuttaja on Tampereen Aikuiskoulutussäätiö ja osatoteuttajat Tampereen ammattikorkeakoulu Oy ja Siltavalmennusyhdistys ry. Hankkeen kustannusarvio on 931 811 euroa, josta ESR-rahoituksen osuus on 75 %. Hankkeen tavoitteena on luoda uusi työllistämismalli, missä oppiminen tapahtuu työpajoilla ja työpaikoilla, eikä osallistujille ole asetettu jäykkiä ammatillisia tai kielellisiä edellytyksiä. Henkilökohtaisen työpaikkaohjaajan opastuksen lisäksi henkilö saa hankkeelta tukea tehtäväkohtaisen osaamisen kehittymiseen ja työssä tarvittavan kielitaidon edistämiseen. Hankkeessa rekrytoidaan pilottiryhmiä työvoimaintensiivisille aloille. Työpajatoiminta tarjoaa puitteet osallistujien työssä hankitun osaamisen kartoitukseen. Hankkeen tavoitteena on 150 työttömän henkilön ja kahdeksan yrityk-sen osallistuminen pilotteihin. Hanke on käynnistynyt syyskuussa 2016. Liitteenä olevan raportin mukaan syksyllä 2016 on mm. laadittu hankkeen
Tampere Pöytäkirja 1/2017 19 (35) toteutussuunnitelma, rekrytoitu henkilöstöä sekä käynnistetty sidosryhmä- ja työnantajayhteistyö. Lisäksi hankkeessa on suunniteltu koulutus-, valmennus- ja alkukartoitusohjelmien sisältöjä. Osaamis- ja elinkeinolautakunta päätti 25.8.2016 80 kaupungin osallistumisesta KIITO-hankkeen rahoitukseen 16,098 prosentin osuudella hankkeen tukikelpoisista kustannuksista ja enintään 150 000 eurolla. Päätöksessä todettiin, että vuosien 2017-2019 rahoitus myönnetään sillä ehdolla, että kaupunginvaltuusto myöntää talousarviossa tarvittavat määrärahat. Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen vuoden 2017 palvelu- ja vuosisuunnitelmassa on varauduttu KIITO-hankkeen rahoitusosuuteen. Kaupungin osuus hankkeen rahoituksesta vuonna 2017 on enintään 50 000 euroa. Hankkeen etenemisestä ja tuloksista raportoidaan vuosittain osaamis- ja elinkeinolautakunnalle sekä kaupungin projektihallintajärjestelmän tarpeisiin. Tiedoksi Moilanen Osmo (osmo.moilanen@takk.fi), Saari Regina, Mäkinen Antti, Laisi Pauliina, Sihvonen Maija, Irri Teemu Liitteet 1 KIITO-hankkeen raportti 2016.pdf
Tampere Pöytäkirja 1/2017 20 (35) 10 Rahoituksen myöntäminen Martinus-säätiön Polku X -hankkeelle TRE:137/02.02.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Rantanen Teppo T Valmistelijan yhteystiedot suunnittelupäällikkö Tuula Mikkonen, puh. 040 800 4962, Lisätietoja päätöksestä päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Teppo Rantanen Päätösehdotus oli Martinus-säätiön Polku X hankkeelle myönnetään vuoden 2017 kaupungin rahoituksena 10 prosentin osuus projektin toteutuneista hyväksyttävistä kustannuksista, kuitenkin enintään 29 000 euroa. Rahoitusosuus maksetaan elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen työllisyydenhoidon palveluryhmän avustusmäärärahasta, kustannuspaikka 154810, sisäinen tilaus 25260 (työllisyyspaketti) laskua vastaan. Merkitään tiedoksi Polku X -hankkeen raportointi vuodelta 2016. Perustelut Polku X -hanke edistää heikossa työmarkkina-asemassa olevien nuorten työllistymistä. 1.10.2015-31.11.2017 toteuttavan hankkeen tavoitteena on tarjota yhteensä 200 nuorelle polku kohti työllistymistä tai koulutusta. Välineinä käytetään työkokeilua, työhönvalmennusta ja työskentelyä hankkeen omilla verstailla (keittiö-, kädentaito-, auto- ja media-ala). Hankkeessa etsitään työmahdollisuuksia nuorten matalan kynnyksen pajatoimintojen ja työllistymisen ja kouluttautumisen väliin. Hankkeen päätoteuttaja on Martinus-säätiö ja osatoteuttaja Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymä. Hankkeen piirissä on vuoden 2016 loppuun mennessä ollut 112 nuorta. Asiakkuutensa jo päättäneitä on 50 ja heistä 16 on aloittanut koulutuksessa tai nostanut koulutustasoaan, 13 on saanut työpaikan ja kaksi aloittanut oppisopimuksen. 19 nuoren tilanteessa ei tapahtunut muutosta. Hankkeen asiakasmäärä ja nuorten poluttuminen on edennyt tavoitteen mukaisesti. Liitteenä on raportti hankkeen toiminnasta.
Tampere Pöytäkirja 1/2017 21 (35) Osaamis- ja elinkeinolautakunta päätti kaupungin osallistumisesta Polku X -hankkeen rahoitukseen 10 prosentin osuudella 13.8.2015 75. Päätöksellä myönnettiin rahoitus vuodelle 2015 sekä todettiin, että vuosien 2016-2017 rahoitus myönnetään sillä ehdolla, että kaupunginvaltuusto myöntää talousarviossa tarvittavat määrärahat. Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen vuoden 2017 palvelu- ja vuosisuunnitelmassa on varauduttu Polku x - hankkeen rahoitusosuuteen. Kaupungin osuus hankkeen rahoituksesta vuonna 2017 on enintään 29 000 euroa. Hankkeen kokonaiskustannusarvio koko hankekaudella on 673 483 euroa, ja kaupungin rahoitusosuus enintään 67 348 euroa. Tiedoksi Kerttula Merja (merja.kerttula@martinus.fi), Laisi Pauliina, Saari Regina, Mäkinen Antti, Sihvonen Maija, Irri Teemu Liitteet 1 Polku x -hankkeen raportti 2016
Tampere Pöytäkirja 1/2017 22 (35) 11 Tampereen kaupungin rekrytointilisän (työllistämistuen) myöntämisperiaatteiden tarkennus TRE:143/01.02.06/2017 Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Rantanen Teppo T Valmistelijan yhteystiedot palvelupäällikkö Riina Hiipakka-Lahti, puh. 040 800 4954, Lisätietoja päätöksestä päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, Päätös Asia palautettiin valmisteluun yksimielisesti. Esittelijä: Teppo Rantanen Päätösehdotus oli Tampereen kaupungin rekrytointilisän myöntämisperiaatteet hyväksytään oheisen liitteen mukaisena. Kokouskäsittely Timo vuohensilta ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Anne Sällylä ja Kirsi-Maarit Asplund kannattivat ehdotusta. Palautusehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Perustelut Tampereen työllistämistuki muutettiin osaamis- ja elinkeinolautakunnan päätöksellä 29.9.2016 Tampereen kaupungin rekrytointilisäksi työnantajille. 1.10.2016 voimaan tulleita rekrytointilisän myöntämisperiaatteita on tarpeen tarkentaa siten, että rekrytointikynnyksen madaltamiseksi ja työttömien työpaikkaohjauksen kehittämiseksi tarkoitettua lisää ei voi saada, jos palkkauskulut katetaan jo 100-prosenttisesti esimerkiksi TE-toimiston palkkatuella. TEtoimiston palkkatukea maksetaan yleensä 30, 40 tai 50 prosenttia palkkauskuluista, mutta poikkeuksena yhdistyksien ja säätiöiden on mahdollista saada sitä 100 prosenttiin asti osa-aikatyön (65 %:n työaika) palkkauskustannuksista. Tarkennetun ohjeistuksen mukaan rekrytointilisän hakeminen ei ole edellä kuvatuissa tapauksissa mahdollista, ellei työllistettävän henkilön työaikaa lisätä vähintään 85 prosenttiin kokoaikatyöstä. Tiedoksi Saari Regina, Hiipakka-Lahti Riina, Mäkinen Antti, Laisi Pauliina
Tampere Pöytäkirja 1/2017 23 (35) 1 TAMPEREEN KAUPUNGIN REKRYTOINTILISÄ TYÖNANTAJILLE
Tampere Pöytäkirja 1/2017 24 (35) 12 Tutkimuksen ja korkeakouluopetuksen kehittämisen avustuskohteiden raportit vuodelta 2016 TRE:142/02.02.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Rantanen Teppo T Valmistelijan yhteystiedot suunnittelupäällikkö Tuula Mikkonen, puh. 040 800 4962, Lisätietoja päätöksestä päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Teppo Rantanen Päätösehdotus oli Tutkimuksen ja korkeakouluopetuksen kehittämiseen liittyvien avustuskohteiden raportit vuodelta 2016 merkitään tiedoksi. Perustelut Osaamis- ja elinkeinolautakunta rahoitti vuonna 2016 tutkimuksen ja korkeakouluopetuksen kehittämiseen varatuista avustusmäärärahoista seuraavia opetus- ja tutkimusaloja: - Mediakasvatuksen professuuri, TaY (40 000 ) - Kaupan ja palveluliiketoiminnan tutkimus, TaY (31 250 ) - Kestävän rakentamisen professuuri, TTY (31 250 ) - Kiertotalouden tenure track -tehtävä, TTY (80 000 ) Yhteistyösopimuksissa rahoituksen saajilta on edellytetty vuosittaista raportointia toiminnasta. Raportit ovat liitteenä. Tiedoksi Hellman Heikki (heikki.hellman@uta.fi), Lönnqvist Antti (antti.lonnqvist@uta.fi), Yliniemi Terhi (terhi.yliniemi@tut.fi), Rintala Jukka (jukka.rintala@tut.fi) Liitteet 1 Kaupan ja palveluliiketoiminnan tutkimus, raportti 2016 2 Mediakasvatuksen professuuri, raportti 2016 3 Kestävän rakentamisen professuuri, raportti 2016 4 Kiertotalouden tenure track -tehtävä, raportti 2016
Tampere Pöytäkirja 1/2017 25 (35) 13 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Teppo Rantanen Päätösehdotus oli Pöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä ei oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Perustelut Osaamis- ja elinkeinolautakunnalle on saapunut seuraavat päätöspöytäkirjat: Tilaajapäällikkö, osaamisen ja elinkeinojen kehittäminen 2 Kokemusasiantuntijapalkkiot Ohjaamo Tampere -hankkeessa 2017, 09.12.2016 3 Nuorten liikkumisen edistäminen vuoden 2017 Nuorisotakuun määrärahoista yhteistyössä Ohjaamo-toiminnan kanssa, 09.12.2016 4 Avustusennakon maksaminen kumppanuusavustusyhteisö Titry ry:lle, 21.12.2016
Tampere Pöytäkirja 1/2017 26 (35) 14 Elinkeinopalvelujen vuoden 2017 sopimuksen hyväksyminen, Tredea Oy TRE:270/00.01.06/2017 Valmistelija / lisätiedot: Tuija Telén Valmistelijan yhteystiedot yritys- ja yhteiskuntasuhdejohtaja Tuija Telén, puh. 040 801 6009, Lisätietoja päätöksestä päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Kari Kankaala Päätösehdotus oli Elinkeinopalvelujen vuoden 2017 sopimus hyväksytään. Kokouskäsittely Teppo Rantanen ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn 28 :n 1 momentin 5) kohdan perusteella ja poistui kokouksesta. Anne Sällylä poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana. Perustelut Osaamis- ja elinkeinolautakunta vastaa Tampereen kaupungin elinkeinopalveluiden järjestämisestä. Palvelut tilataan sopimuksella Tampereen kaupunkiseudun elinkeino- ja kehitysyhtiö Tredea Oy:ltä. Aiemmin Tredea Oy:ltä on tilattu sopimuksella myös matkailupalvelut, jotka ovat siirtyneet vuoden 2017 alusta uuden Visit Tampere Oy:n toiminnaksi. Visit Tampere Oy:n kanssa on tehty erillinen sopimus matkailu- ja tapahtumapalvelujen tilauksesta (osela 15.12.2016). Elinkeinopalvelujen sopimusvalmistelusta sekä sopimuksen pohjana olevista Tampereen kaupungin elinkeinopolitiikan strategisten linjausten valmistelusta vastaa vuoden 2017 alusta alkaen elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen yritys- ja yhteiskuntasuhteet -palveluryhmä. Palveluryhmä vastaa lautakunnan järjestämien elinkeino- sekä matkailuja tapahtumapalvelujen sopimusohjauksen lisäksi kaupunkimarkkinoinnista, kaupungin edunvalvonnasta ja suhdetoiminnasta sekä kaupungin kansainvälisistä asioista. Tredea Oy:n kanssa solmittavan sopimuksen päätavoitteena on edistää alueen elinvoimaa ja kilpailukykyä kehittämällä yrityksille houkuttelevaa toimintaympäristöä sekä edistämällä uuden liiketoiminnan syntyä, yritysten kasvua ja uudistumista. Vuonna
Tampere Pöytäkirja 1/2017 27 (35) 2017 kaupungin sopimus keskittyy kolmelle painopistealueelle: uudistuva teollisuus, älykkään kaupunkiseudun ratkaisut sekä elämystalous. Poikkileikkaavina kaikkia painopistealueita koskevina tavoitteina on yritysten synnyn, kasvun ja kansainvälistymisen edistäminen, yritysten toimintaympäristöjen ja innovaatiokeskittymien kehittäminen sekä investointien edistäminen ja osaajien houkuttelu. Tarkemmat vuoden 2017 painopistealuekohtaiset tavoitteet ja niiden mittarit on esitetty sopimuksessa. Sopimus sisältää myös lentoliikenteen seudullisen kehittämishankkeen. Sopimuksella tilattava elinkeinopalvelujen kokonaismäärä vuonna 2017 on 1 803 000 euroa. Määrä perustuu kaupunkiseudun kuntien yhdessä sopimaan asukasmääräperusteiseen summaan. Kaupungilla on mahdollisuus tilata tämän sopimuksen lisäksi erillisrahoitteisia palveluja Tredea Oy:ltä, nämä erillisrahoitteiset palvelut neuvotellaan ja sovitaan erikseen. Käsittelyssä oleva sopimus on valmisteltu yhdessä Tredea Oy:n kanssa. Sopimus on voimassa 1.1.2017-31.12.2017. Sopimuksessa painopisteille asetetut tavoitteet perustuvat kaupungin strategisiin tavoitteisiin. Tavoitteiden toteutumista seurataan vuoden 2017 aikana erikseen sovittavan aikataulun mukaisesti. Toteumasta raportoidaan lautakunnalle kolme kertaa vuodessa. Tiedoksi Teppo Rantanen, Tuija Telén, Harri Airaksinen, Annina Nääppä, Pauliina Laisi Liitteet 1 Sopimus elinkeinopalveluiden järjestämisestä 2017
Tampere Pöytäkirja 1/2017 28 (35) 15 Elinvoima- ja osaamislautakunnan vuoden 2017 palvelu- ja vuosisuunnitelma (Yhteistoiminta-alueen asia) TRE:6211/02.02.01/2016 Valmistelija / lisätiedot: Kari Kankaala Valmistelijan yhteystiedot controller Pauliina Laisi, puh. 040 836 2730 ja strategiacontroller Matias Ansaharju, puh. 050 500 2447, Lisätietoja päätöksestä päätösvalmistelusihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisäksi hyväksyttiin lisäykset liitteen 1 Elinvoima- ja osaamislautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelman kohtiin Kehittämisen painopisteet 2017, lukiokoulutus s. 22 Yrittäjyyskasvatuksen vahvistaminen sekä Liikkumisen edistäminen Liikkuva Tampere hankkeen mukaisesti sekä Kehittämisen painopisteet 2017, Ammatillinen koulutus s.18 Työllisyydenhoidon ja ammatillisen koulutuksen välille haetaan uusia malleja Yrittäjyyskasvatuksen vahvistaminen. Esittelijä: Kari Kankaala Päätösehdotus oli Elinvoima- ja osaamislautakunnan vuoden 2017 palvelu- ja vuosisuunnitelma hyväksytään osaamis- ja elinkeinolautakunnan osalta. Palvelu- ja vuosisuunnitelma on lautakuntaan nähden sitova määriteltyjen palvelukokonaisuuksien toimintakatteiden osalta. Kokouskäsittely Esittelijä korjasi Hankintasuunnitelma- liitteessä olevat Matkailuja tapahtumapalvelut Visit Oy:n tilaus, Elinkeinopalvelut -Tredea Oyn tilaus ja Työllisyydenhoito- kohdat. Puheenjohtaja totesi korjausten olevan asian käsittelyn pohjana. Heini Lehtokannas ilmoitti esteellisyytensä (hallintolaki 28 1 mom. 4) kohta) ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Teppo Rantanen ja Tuija Telén ilmoittivat olevansa esteellisiä (hallintolaki 28 1 mom. 5) kohta). Puheenjohtaja totesi,
Tampere Pöytäkirja 1/2017 29 (35) että Rantasta ja Teléniä kuullaan asiantuntijoina ja he poistuivat ennen päätöksentekoa. Puheenjohtaja teki seuraavan muutosehdotuksen: Lisätään liitteen 1 Elinvoima- ja osaamislautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelman kohtiin Kehittämisen painopisteet 2017, lukiokoulutus s. 22 Yrittäjyyskasvatuksen vahvistaminen sekä Liikkumisen edistäminen Liikkuva Tampere hankkeen mukaisesti sekä Kehittämisen painopisteet 2017, Ammatillinen koulutus s.18 Työllisyydenhoidon ja ammatillisen koulutuksen välille haetaan uusia malleja Yrittäjyyskasvatuksen vahvistaminen Liikkumisen edistäminen Liikkuva Tampere hankkeen mukaisesti. Antti Hiitti kannatti ehdotusta. Muutosehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Leo Lähde ja Seppo Silvennoinen poistuivat kokouksesta asian käsittelyn aikana. Yhteistoiminta-alueen asioiden tultua käsitellyksi Simo Arra, Riitta Jakara ja Päivi Söderström poistuivat kokouksesta. Heini Lentokannas, Teppo Rantanen ja Tuija Telén palasivat takaisin kokoukseen päätöksenteon jälkeen. Perustelut Kaupunginvaltuusto hyväksyi vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2017 2020 taloussuunnitelman kokouksessaan 14.11.2016. Palvelu- ja vuosisuunnitelmaesitys perustuu valtuuston hyväksymässä talousarviossa osoitettuihin lautakuntatasolla sitoviin määrärahoihin ja tuloarvioihin. Elinvoima- ja osaamislautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelmassa esitetään oman tuotannon palvelujen lisäksi muulta tuotannolta ostettavat palvelut. Osaamisen ja elinkeinojen kehittämisen palvelut tuotetaan pääosin omana tuotantona. Elinkeino- ja matkailupalvelut tilataan Tredea Oy:ltä ja Visit Tampere Oy:ltä. Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualue aloitti toimintansa uudella organisaatiolla 1.1.2017. Palvelu- ja vuosisuunnitelmassa on vuoden 2017 talousarvion mukaisesti huomioitu sisäisen tilaaja-tuottaja -mallin purkaminen. Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen lautakuntarakenteen muodostavat asunto- ja kiinteistölautakunta sekä elinvoima- ja osaamislautakunta. Poliittisten toimielinten osalta uusi organisaatio astuu voimaan kesäkuussa 2017, jolloin elinvoima- ja osaamislautakunta ja asunto- ja kiinteistölautakunta aloittavat toimintansa. Palvelu- ja vuosisuunnitelmat ovat strategisen johtamisjärjestelmän asiakirjoja, joissa määritellään
Tampere Pöytäkirja 1/2017 30 (35) toimintaa koskevat pitkän aikavälin strategiset tavoitteet ja linjaukset sekä toimenpiteet niiden toteuttamiseksi. Palvelu- ja vuosisuunnitelmilla tarkennetaan vuosittain talousarviota ja siinä asetettuja toiminnan ja talouden tavoitteita. Esitys on laadittu uuden lautakuntarakenteen mukaisesti. Osaamis- ja elinkeinolautakunta päättää osaltaan elinvoima- ja osaamislautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelman hyväksymisestä. Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen uudessa organisaatiossa elinvoima- ja osaamislautakunnan järjestämät palvelut jakautuvat neljään palvelukokonaisuuteen. Niitä ovat ammatillinen koulutus, lukiokoulutus, työllisyydenhoito sekä yritys- ja yhteiskuntasuhteet. Yritys- ja yhteiskuntasuhteiden palvelukokonaisuus sisältää elinkeino-, matkailu- ja tapahtumapalvelut. Lisäksi yritys- ja yhteiskuntasuhteiden palveluryhmään sisältyvät yhteiskuntasuhteiden ja kansainvälisten asioiden kokonaisuudet, jotka ovat kaupunginhallituksen ohjauksessa. Osaamis- ja elinkeinolautakunnan palvelujen lisäksi elinvoima- ja osaamislautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelmaan sisältyvät seuraavat erät, joiden osalta palvelu- ja vuosisuunnitelmasta päättää kaupunginhallitus: Kehitysohjelmien (Viiden tähden keskusta, Hiedanranta) määrärahat, toimintakate -2,347 milj. euroa Smart Tampere -kehitysohjelman määrärahat, toimintakate -1,5 milj. euroa Yritys- ja yhteiskuntasuhteet -palveluryhmän elinkeinoyksikkö, yhteiskuntasuhteet, kansainväliset asiat, toimintakate -3,115 milj. euroa Kehitysohjelmien tulot ja menot sisältyvät lautakunnan meno- ja tuloarvioihin niiltä osin, kuin ne kohdistuvat ko. lautakuntaan. Kehitysohjelmien valtuustoon nähden sitovaa määrärahaa on 2017 talousarviossa elinvoiman ja kilpailukyvyn sekä kaupunkiympäristön palvelualueella. Palveluja vuosisuunnitelmissa määrärahat jakautuvat elinvoima- ja osaamislautakunnalle, asunto- ja kiinteistölautakunnalle sekä yhdyskuntalautakunnalle. Kehitysohjelmien käyttötalous- ja investointimäärärahat ovat ohjelmittain valtuustoon nähden sitovia. Kehitysohjelmia koskevat sitovat toiminnan tavoitteet ja niitä tarkentavat toimenpiteet on esitetty konsernihallinnon palvelu- ja vuosisuunnitelmassa, koska kaupunginhallitus ohjaa kehittämisohjelmien toteuttamista. Määrärahojen käytön ohjelmointi tapahtuu hyväksyttyjen ohjelmasuunnitelmien tavoitteiden mukaisesti. Talousarviossa sitoviksi määriteltyjen vuositavoitteiden, määrärahojen ja tuloarvioiden muutoksista päättää kaupunginvaltuusto. Palvelu- ja vuosisuunnitelman hyväksyvä toimielin voi päättää tarkemmasta sitovuudesta toimielimeen nähden.
Tampere Pöytäkirja 1/2017 31 (35) Vuoden 2017 talousarviossa on kaupunginvaltuustoon nähden sitovaa uuden lautakuntarakenteen mukainen lautakunnan toimintakate. Poikkeuksena elinvoima- ja osaamislautakunnan osalta Tampereen seudun ammattiopisto Tredun ylijäämä/ alijäämä on määritelty erikseen sitovaksi. Vuoden 2017 palvelu- ja vuosisuunnitelmassa elinvoima- ja osaamispalvelut jakaantuvat seuraaviin lautakuntaan nähden sitoviin palvelukokonaisuuksiin: ammatillinen koulutus lukiokoulutus työllisyydenhoito yritys- ja yhteiskuntasuhteet Palvelujen hankintaan ja avustuksiin on varattu yhteensä 182,974 milj. euroa, josta oman tuotannon osuus on noin 77,4 %, muiden palvelutuottajien ja avustusten osuus noin 20,5 % ja kehitysohjelmien osuus noin 2,1 %. Työmarkkinatuen kuntaosuus sisältyy avustuksiin. Elinvoima- ja osaamislautakunnan toimintakate on -85,017 milj. euroa. Talousarvion ja vuosisuunnitelman välinen ero johtuu toimintamallinuudistukseen liittyvistä siirroista, jotka on hyväksytty konsernijohtajan päätöksellä 16.12.2016 68. Palveluista perittävät maksut ja muut tulot kuuluvat palvelun tuottajalle. Osaamis- ja elinkeinolautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelman 97,958 milj. euron tuloarvio koostuu pääasiassa toisen asteen koulutuksen valtionosuuksista, valtion korvauksista pakolaisten kotouttamista tukevien palvelujen järjestämisestä ja velvoitetyöllistettävistä aiheutuvista kustannuksista, muista valtiolta saatavista tuista ja avustuksista sekä ammatillisen koulutuksen maksullisen palvelutoiminnan tuotoista. Valmistella olevan työvoima- ja yrityspalvelujen alueellisen kokeilun talousarviovaikutukset tarkentuvat kevään 2017 aikana ja niitä ei ole voitu ottaa huomioon nyt hyväksyttävässä palvelu- ja vuosisuunnitelmassa. Tämän hetkisen arvion mukaan kokeilulainsäädäntö tulee voimaan 1.6.2017, jolloin kokeilu voi käynnistyä. Palvelu- ja vuosisuunnitelma sisältää vuosien 2014 2016 tapaan lisäpanostuksen pitkäaikaistyöttömien aktivointitoimenpiteisiin. Valtion ammatillisen koulutuksen säästöt kohdentuvat vuonna 2017 oppilaitosmuotoiseen ammatilliseen peruskoulutukseen. Palvelu- ja vuosisuunnitelmassa on huomioitu valtuuston talousarvion mukaisesti yksikköhintarahoituksen leikkausta noin 10 milj. euroa. Joulukuussa 2016 opetus- ja kulttuuriministeriön tekemän ennakollisen vuoden 2017 valtionosuuspäätöksen perusteella Tredulle kohdistuva yksikköhintarahoituksen leikkaus täsmentyi noin 12 milj. euroon. Tämän johdosta valmistellaan talousarviomuutosesitys valtuuston päätettäväksi alkuvuodesta.
Tampere Pöytäkirja 1/2017 32 (35) Ammatillisen koulutuksen yhteistoimintasopimuksen mukaisesti valtiolta ammatilliseen koulutukseen saatava yksikköhintarahoitus käytetään kokonaisuudessaan ammatillisen koulutuksen järjestämiseen. Lähtökohtaisesti ammatillisen koulutuksen kulut tulee kattaa yksikköhintarahoituksella ja muilla ammatillisen koulutuksen toimintatuotoilla. Tämän lisäksi valtuusto on osoittanut erillisrahoituksena 407 000 euroa nuorten hyvinvoinnin edistämiseen. Osaamis- ja elinkeinolautakunnan 9.6.2016 hyväksymä toisen asteen koulutuksen kilpailukykysuunnitelma ( 62) sisältää keskeiset toimenpiteet, joilla ammatillinen koulutus menestyy toimintaympäristön muutoksessa. Kilpailukykysuunnitelman mukaisesti toimintaa sopeutetaan pienenevään yksikköhintarahoitukseen. Osana toiminnan sopeuttamista käytetään taseeseen aiempina vuosina kertynyttä ylijäämää. Kaupunginvaltuuston 14.11.2016 hyväksymässä vuoden 2017 talousarviossa Tredun alijäämä on 6,069 milj. euroa. Yksikköhintarahoituksella rahoitettavan toiminnan osuus alijäämästä on 5,001 milj. euroa. Opetus- ja kulttuuriministeriön lopullisten rahoituspäätösten jälkeen kaupunginvaltuusto käsittelee tarvittavat talousarviomuutokset. Toisen asteen koulutuksen kilpailukykysuunnitelmaan ja toimintamallin uudistukseen perustuvilla henkilöstöjärjestelyillä tavoitellaan Tredun osalta 39 htv:n vähentämistä vuoden 2017 aikana. Tavoitteen saavuttaminen edellyttää eläköitymisen hyödyntämistä ja määräaikaisten työsuhteiden arviointia. Opiskelijoiden saaman lähiopetuksen määrää ei vähennetä. Yritys- ja yhteiskuntasuhteet -palveluryhmän vuoden 2017 kehittäminen keskittyy elinkeinopolitiikan ja palvelujen sekä yritysyhteistyön kehittämiseen, kaupungin brändityön ja markkinointiviestintä-suunnitelman valmisteluun ja jalkauttamiseen, edunvalvonnan ja suhdetoiminnan kehittämiseen, kansainvälisen toiminnan kehittämiseen sekä Visit Tampere Oy:n toiminnan ja Smart Tampere -ohjelman toimintojen käynnistämiseen. Osaamis- ja elinkeinopalvelujen lautakunnan toimivalta palveluja vuosisuunnitelman hyväksymisessä perustuu lautakuntien johtosäännön 4 :ään, jonka mukaan lautakuntien tehtävänä on hyväksyä palvelu- ja vuosisuunnitelma ja valvoa sen toteuttamista. Lautakuntien johtosäännön mukaan lautakunnan tehtävänä on oman toimintansa osalta hyväksyä vuosiraportit ja konsernihallinnon ohjeiden mukaiset väliraportit sekä vastata muusta raportoinnista. Toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta raportoidaan lautakunnalle kolmannesvuosittain (tilanteet: 4/17, 8/17 ja 12/17). Kaupunginhallitukselle raportoidaan taloudesta alustavan aikataulun mukaan kuusi kertaa vuodessa.
Tampere Pöytäkirja 1/2017 33 (35) Elinvoima- ja osaamislautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelmaan on koottu lautakunnalle raportoitavat toiminnan ja talouden tavoitteet. Palvelu- ja vuosisuunnitelmassa otetaan huomioon kaupunkistrategiassa ja toimintasuunnitelmissa määritetyt tavoitteet. Resursseja on kohdistettu palvelujen kehittämiseen tavoitteiden toteuttamiseksi kaupunginvaltuuston päättämän talousarvion puitteissa. Tiedoksi Teppo Rantanen, Pekka Kivekäs, Tuija Telén, Kari Kankaala, Regina Saari, Tero Tenhunen, Helena Koskinen, Jorma Suonio, Eija Tiisala- Heiskala, Nina Mustikkamäki Liitteet 1 Liite palvelu- ja vuosisuunnitelmaan: Säästösuunnitelma 2 Korjattu liite_hankintasuunnitelma 3 Pavu2017_elinvoima- ja osaamis ltk_190117 lautakunnan täydennyksin
Tampere Pöytäkirja 1/2017 34 (35) Muutoksenhakukielto 1, 2, 3, 4, 5, 6, 12, 13 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksistä jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)
Tampere Pöytäkirja 1/2017 35 (35) Oikaisuvaatimus 7, 8, 9, 10, 11, 14, 15 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta, osoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, Puutarhakatu 6, PL 487, 33101 Tampere. Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, http://www.tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.