KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 13 1.8.2016 419 Kokousaika 1.8.2016 klo 17.00 22.30 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet: jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) pj vpj x = läsnä - = poissa Anitta Hakkarainen Markku Toikkanen Sampo Laitala Virpi Piispanen Manu Toikkanen Kari-Pekka Urpilainen Jonna Voutila (x) (x) (x) (x) (-) (-) (x) Henkilökohtaiset varajäsenet: Anita Urpilainen Tapio Pekkarinen Marko Kinnunen (Teerisalo) Marjatta Koivukoski Joonas Kinnunen Rauno Kinnunen Jonna Leppänen () () () () (-) (-) () Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto pj I vpj II vpj III vpj Esko Pelkonen Mikko Ihanti Leo Urpilainen Olavi Tuikkanen (x) (x) (-) (x) Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Pekka Kanervio Marja Lehtonen (x) (x) kunnanjohtaja, esittelijä kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä Kokous keskeytettiin klo 19.48 20.00 väliseksi ajaksi (kahvitauko) Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t 209-215 Pöytäkirjan tarkastustapa Tarkastusvuorossa ovat Jonna Voutila ja Markku Toikkanen (paikka, aika, tarkastajien valinta) Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa kokouksen jälkeen Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jonna Voutila ja Markku Toikkanen 1.8.2016 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Anitta Hakkarainen Tarkastusaika: 1.8.2016 Marja Lehtonen Pekka Kanervio 216 Jonna Voutila Markku Toikkanen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto, 3.8.2016 klo 9.00 15.00 Allekirjoitus Kunnanjohtaja Pekka Kanervio
1.8.2016 420 ASIALISTA 209 JOHTOSÄÄNNÖN UUDISTAMINEN... 421 210 LAUSUNTOPYYNTÖ LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYKSEKSI LAIKSI ERÄISTÄ OPETUSTOIMEN REKISTEREISTÄ JA VALTAKUNNALLISISTA TIETOJÄRJESTELMISTÄ... 427 211 TALOUDEN SEURANTARAPORTTI AJALLE 1.1. 30.6.2016... 428 212 INVESTOINTIEN TOTEUTUMA AJALTA 1.1. 30.6.2016... 429 213 KINNULAN KUNNAN SÄHKÖISEN HYVINVOINTIKERTOMUKSEN HYVÄKSYMINEN... 430 214 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN, USEITA LUOVUTUKSIA... 432 215 KUNNANHALLITUKSELLE SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT JA KIRJEET... 434 216 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ... 437 217 MUUT MAHDOLLISET ASIAT... 438
1.8.2016 421 209 JOHTOSÄÄNNÖN UUDISTAMINEN 1.8.2016 209 Liite 1, Johtosääntöluonnos Liite 2, Kl mallijohtosääntö Liite 3, Perusturvan lausunto Kunnan päätöksenteko- ja hallintomenettelystä säädetään kuntalain 12 luvussa. Kuntalain lisäksi menettelyä ohjaavat muun muassa hallintolaki ja hallinnon yleiset periaatteet. Valtuusto päättää hallintosäännöstä. Hallintosäännön sisällöstä säädetään 90 :ssä. Kuntalain 64 :n mukaan 90 :ää sovelletaan myös kuntayhtymissä. Hallintosääntömalli on laadittu kunnan näkökulmasta, mutta malli on lähes sellaisenaan sovellettavissa laadittaessa kuntayhtymän hallintosääntöä. 90 Hallintosääntö Hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset ainakin: 1) hallinnon ja toiminnan järjestämiseen liittyvistä seuraavista asioista: a) toimielimistä ja johtamisesta; b) kunnanhallituksen puheenjohtajan tehtävistä; c) henkilöstöorganisaatiosta; d) taloudenhoidosta; e) hallinnon ja talouden tarkastuksesta; f) sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta; 2) päätöksenteko- ja hallintomenettelyyn liittyvistä seuraavista asioista: a) toimivallan siirtämisestä; b) toimielinten kokoontumisesta; c) varajäsenten kutsumisesta; d) toimielimen puheenjohtajan tehtävistä; e) kokouksen tilapäisestä puheenjohtajasta; f) kunnanhallituksen edustajan ja kunnanjohtajan tai pormestarin läsnäolosta ja puheoikeudesta muiden toimielinten kokouksissa; g) muiden kuin jäsenten läsnäolosta ja puheoikeudesta toimielinten kokouksissa; h) toimielinten päätöksentekotavoista sekä siitä, miten kunta huolehtii, että sähköiseen kokoukseen ja sähköiseen päätöksentekomenettelyyn osallistumiseen tarvittavat tekniset välineet ja yhteydet ovat käytettävissä; i) esittelystä; j) pöytäkirjan laatimisesta, tarkastamisesta ja tiedoksi antamisesta; k) asiakirjojen allekirjoittamisesta; l) asiakirjahallinnon järjestämisestä; m) asiakirjoista tai tiedon antamisesta perittävistä maksuista; n) 23 :ssä tarkoitetun aloitteen käsittelystä ja aloitteen tekijälle annettavista tiedoista; o) viestinnän periaatteista; p) menettelystä otettaessa asia ylemmän toimielimen käsiteltäväksi;
1.8.2016 422 3) valtuuston toimintaan liittyvistä seuraavista asioista: a) valtuuston kokousmenettelystä; b) varavaltuutetun kutsumisesta valtuutetun tilalle; c) valtuutetun aloitteen käsittelystä; d) valtuutettujen valtuustotyöskentelyä varten muodostamista valtuustoryhmistä; e) kokouksiin osallistumisesta ja kokouskutsun lähettämisestä sähköisesti; f) valtuutettujen puheenvuorojen pituudesta yksittäisissä asioissa, jos ne ovat tarpeen kokouksen kulun turvaamiseksi. Hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset, joilla turvataan kielilaissa (423/2003) ja muualla laissa säädettyjen kielellisten oikeuksien toteutuminen kunnan hallinnossa. Kuntalain lähtökohtana on, että kaikki johtosäännöllä määrättävät asiat kootaan hallintosääntöön, jolloin ei tarvita muita johtosääntöjä. Hallintosääntöön otetaan määräykset, jotka aiemmin olivat valtuuston työjärjestyksessä, hallintosäännössä, toimielinten johtosäännöissä, taloussäännössä ja tarkastussäännössä. Lain perustelujen mukaan hallintosääntömääräykset voidaan jakaa eri asiakirjoihin silloin, kun kaikkia määräyksiä ei kunnan organisaation laajuuden perusteella ole tarkoituksenmukaista koota yhteen. Laissa ei enää mainita sanaa johtosääntö, mutta johtosääntöä voidaan edelleen käyttää yleisnimityksenä kunnan hallintoa ja toimintaa ohjaavasta ja sitovasta asiakirjasta. Hallintosäännön ohella kunnan toiminnan muita keskeisiä ohjausvälineitä ovat kuntastrategia, talousarvio ja taloussuunnitelma. Hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset ainakin niistä asioista, jotka säännöksessä luetellaan. Sanalla tarpeelliset korostetaan hallintosäännön sisällön joustavuutta. Voidaan harkita, tarvitaanko toiminnan ohjaamiseen hallintosäännön määräystä. Sana ainakin ilmaisee, että luettelo ei ole tyhjentävä. Hallintosäännössä voidaan antaa myös muita kuin säännöksessä mainittuja määräyksiä. Hallintosäännön määräysten sisältö on valtuuston harkinnassa. Hallintosääntömääräys ei kuitenkaan saa olla lainvastainen. Hallintosäännössä määrätään kunnan eri viranomaisten toimivallan jaosta ja tehtävistä. Valtuusto käyttää kunnan päätösvaltaa. Kunnan päätösvallalla tarkoitetaan kunnan hoidettavaksi lain mukaan tai muuten kuuluvia asioita, joissa kunta voi tehdä tai joissa sen edellytetään tekevän päätöksiä. Toimivallan siirtämisestä säädetään kuntalain 91 :ssä. Valtuusto voi siirtää toimivaltaansa kunnan muille toimielimille, viranhaltijoille ja luottamushenkilöille. Valtuusto tekee toimivallan siirtoa koskevat päätökset aina hallintosäännöllä. Toimivaltaa ei voida siirtää erillisellä valtuuston päätöksellä. Päättäessään hallintosäännöstä valtuusto sa-
1.8.2016 423 malla määrittelee oman asemansa kunnan päätösvallan käyttäjänä, päättää toimielinten välisestä työnjaosta ja ratkaisee annetaanko kunnan viranomaiselle valta omalla päätöksellään siirtää toimivaltaansa edelleen. Valtuuston on päätettävä luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteista. Laissa ei oteta kantaa päätöksentekotapaan. Perinteinen tapa on ollut valtuuston hyväksymä erillinen johtosääntö, luottamushenkilöiden palkkiosääntö, johon on koottu palkkio- ja korvausperusteet. Jos palkkio- ja korvausperusteista halutaan määrätä johtosäännössä, tarkoituksenmukaista on ottaa määräykset hallintosääntöön omaksi luvuksi. Kunnan hallinnossa on noudatettava hallintosäännön määräyksiä. Jos esimerkiksi hallintosäännöllä määrätyistä toimivaltarajoista poiketaan, päätöksen tehnyt viranomainen ylittää toimivaltansa. Hallintosääntö sitoo myös valtuustoa, joka ei voi poiketa hallintosäännöstä muuten kuin sitä muuttamalla. Valtuusto ei voi esimerkiksi ottaa ratkaistavakseen asiaa, jossa toimivalta on hallintosäännöllä siirretty kunnanhallitukselle. Kuntalaissa ei ole erityisiä säännöksiä hallintosäännön voimaantulosta. Voimaantuloon sovelletaan päätösten täytäntöönpanokelpoisuutta koskevaa 143 :ää. Päätös voidaan panna täytäntöön, vaikka se ei ole vielä saanut lainvoimaa, jollei oikaisuvaatimus tai valitus päätöksen täytäntöönpanon johdosta käy hyödyttömäksi. Hallintosäännöllä järjestetään kunnan sisäistä hallintoa ja toimintaa. Tämän vuoksi on katsottu, että hallintosääntö voi mahdollisesta valituksesta huolimatta tulla voimaan heti, kun se on hyväksytty. Jotta voimaantulopäivästä ei syntyisi epätietoisuutta, hallintosääntöä hyväksyttäessä tai muutettaessa on samalla syytä päättää sen voimaantuloajankohdasta. Jos tästä ei ole päätetty, hallintosääntö tulee voimaan, kun hallintosääntöpäätöstä koskeva pöytäkirja on tarkastettu. Hallintosäännöllä kumottavat johtosäännöt voidaan joko ottaa hallintosääntöön, esimerkiksi hallintosäännön loppuun, tai ne voidaan todeta valtuuston päätöksessä, jolla uusi hallintosääntö hyväksytään. Hallintosääntöä on käsitelty seuraavissa hallintokuntien kokouksissa (linkit): Henkilöstö hallintokunnittain kevät 2016 Elinkeinolautakunta 26.5.2016 Elinkeinolautakunta esittää, että sivulla 21, Toimielinten tehtävät ja toimivallan jako, 3 Elinkeinolautakunnan tehtävät ja toimivalta, kohta 5. päättää kehittämisrahaston lainojen ja avustusten myöntämisestä valtuuston hyväksymien sääntöjen puitteissa, voisi olla muodossa; tekee
1.8.2016 424 päätökset kehittämisrahastosta myönnettävistä rahoituksista valtuuston hyväksymisen sääntöjen puitteissa. Elinkeinolautakunta toteaa, että sillä ei ole lisättävää/huomautettavaa hallintosääntöluonnokseen muilta osin. Kansalaisopisto 25.5.2016 Kalevi Kinnunen esitti, että luvun 3. toimielinorganisaatio 2, kappale kolme laitetaan kuulumaan muotoon: Lautakunnan ja jaoksen tai valiokunnan puheenjohtaja valitaan kunnanhallituksen jäsenistä (puheenjohtajamalli). Käytäntö ei koske tarkastuslautakuntaa, keskusvaalilautakuntaa eikä Suomenselän kansalaisopiston johtokuntaa. Samoin Kalevi Kinnunen esitti, että luvun 8. toimivalta henkilöstöasioissa 19 (lomauttaminen) laitetaan kuulumaan muotoon: Viranhaltijan ja työntekijän lomauttamisesta toistaiseksi tai määräajaksi päättää asianomainen monijäseninen toimielin. Muilta osin Suomenselän kansalaisopiston johtokunnan osuudesta Kinnulan kunnan hallintosäännössä ei kansalaisopiston johtokunnalla ole huomauttamista. Sanna Piispanen kannatti Kalevi Kinnusen molempia esityksiä. Kansalaisopiston rehtori yhtyi Kalevi Kinnusen esityksiin. Kansalaisopiston johtokunta hyväksyi yksimielisesti Kalevi Kinnusen esitykset. Perusturvajaos 26.5.2016 Perusturvajaos tutustui perusturvalautakunnan 24.5.2016 laatimaan lausuntoon Kinnulan kunnan hallintosääntöluonnoksesta. Jaos tarkensi liitteenä olevaa lausuntoa (liite 3) ja esittää sitä edelleen Kinnulan kunnanhallitukselle osaksi hallintosääntöluonnosta. Lausunto liitteenä Tekninen lautakunta 26.5.2016 Kunnanrakennusmestarin päätösehdotus: Tekninen lautakunta toteaa lausunnossaan, että sillä ei ole huomautettavaa Kinnulan kunnan hallintosääntöluonnoksesta. Päätös Muutoksena; Kohta 3. Toimielinorganisaatio (sivu 9). Rakennustarkastuksen ja ympäristönsuojelun osalta toiminta on siirtynyt Viitasaaren kaupungin ympäristölautakunnan alaisuuteen erillisen sopimuksen mukaisesti. Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen. Sivistyslautakunta 26.5.2016 Sivistyslautakunta esittää seuraavat muutosehdotukset hallintosäännön luonnokseen: 1) Luku 3, 4: a. Sivistyslautakunnassa on 7 jäsentä
1.8.2016 425 b. Lautakuntien ja jaoksen puheenjohtajat valitaan kunnanvaltuuston jäsenistä 2) Luku 8, 10: a. Lautakunnat päättävät toimialansa viran- ja toimenhaltijoiden valinnasta Sivistystoimen päällikkö yhtyi sivistyslautakunnan päätökseen. Osa ehdotetuista muutoksista on viety luonnokseen. Lautakuntien jäsenten määränä on pysytetty 5 jäsentä. Luonnoksessa ei ole otettu kantaa mahdolliseen pormestarimalliin, vaan se perustuu nykyisen muotoiseen kunnanjohtajuuteen (KL malli s. 13 1, malli 2, hallituksen puheenjohtaja pormestarina). Luonnos ei estä valitsemasta myös pormestarimallia, jos se katsotaan sopivimmaksi kunnan kannalta. Pormestarimalliin voidaan siirtyä joko viiveellä nykyisen kunnanjohtajan työsuhteen päättyessä tai käyttäen johtajasopimuksen mahdollisuutta. Luonnollisin ajankohta pormestarimalliin siirtymiselle voisi olla vuoden 2017 kunnallisvaalit. Jos mahdollinen pormestarimalli tulee käyttöön viiveellä, pitää hallintosäännössä olla sitä koskeva siirtymäsääntö Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: 1) hyväksyy hallintosääntöluonnoksen 2) esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Kinnulan kunnan hallintosäännön 3) esittää kunnanvaltuustolle, että uusi hallintosääntö kumoaa voimaan tullessaan seuraavat aikaisemmat johtosäännöt: - hallintosääntö, tarkistettu valtuustossa 8.5.2014 23 - valtuuston työjärjestys, vahvistettu valtuustossa 29.4.2013 38 - Kinnulan kunnan luottamushenkilöiden palkkiosääntö, tarkistettu valtuustossa 22.1.2015 1 4) esittää kunnanvaltuustolle, että hallintosääntö tulee voimaan samana päivänä, jolloin valtuuston pöytäkirja on julkisesti nähtävänä (päivämäärä). Päätös: Merkitään pöytäkirjaan että kokous keskeytettiin klo 19.48 20.00 väliseksi ajaksi (kahvitauko). Kunnanhallituksen puheenjohtaja totesi, että kokouksen jatkuttua paikalle saapuivat tauolta kaikki kokouksessa läsnäolleet. Kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti:
1.8.2016 426 : 1) hyväksyy hallintosääntöluonnoksen 2) esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Kinnulan kunnan hallintosäännön 3) esittää kunnanvaltuustolle, että uusi hallintosääntö kumoaa voimaan tullessaan seuraavat aikaisemmat johtosäännöt: - hallintosääntö, tarkistettu valtuustossa 8.5.2014 23 - valtuuston työjärjestys, vahvistettu valtuustossa 29.4.2013 38 - Kinnulan kunnan luottamushenkilöiden palkkiosääntö, tarkistettu valtuustossa 22.1.2015 1 4) esittää kunnanvaltuustolle, että hallintosääntö tulee voimaan samana päivänä, jolloin valtuuston pöytäkirja on julkisesti nähtävänä (päivämäärä), pois lukien muutokset toimielinten henkilölukumääriin ja hallituksen jaoksen toiminta, jotka tulevat voimaan 1.6.2017. 121 hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua)
1.8.2016 427 210 LAUSUNTOPYYNTÖ LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYKSEKSI LAIKSI ERÄISTÄ OPETUSTOIMEN REKISTEREISTÄ JA VALTAKUNNALLISISTA TIE- TOJÄRJESTELMISTÄ 1.8.2016, 210 Liite 4, Lausuntopyyntö Liite 5, Hallituksen esitys Ehdotettava laki korvaisi vuonna 1999 voimaan tulleen lain opiskelijavalintarekisteristä, korkeakoulujen valtakunnallisesta tietovarannosta sekä ylioppilastutkintorekisteristä (1058/1998). Laissa säädettäisiin opiskelijavalintarekisteristä, korkeakoulujen valtakunnallisesta tietovarannosta ja ylioppilastutkintorekisteristä. Lisäksi laissa säädettäisiin oppijanumerorekisteristä ja uudesta oppilas-, opiskelija- ja tutkintotietojen sähköisestä käsittelyjärjestelmästä, joka olisi keskitetty tietovaranto perusopetuslain mukaisten oppilaiden sekä lukiolain mukaisen koulutuksen ja OKM:n hallinnon alaisen toisen asteen ammatillisen koulutuksen opiskelijoiden oppilas-, opiskelija- ja tutkintotiedoista. Järjestelmää käytettäisiin tallennettujen tietojen luovuttamiseen opetuksen, koulutuksen ja tutkinnon suorittajille sekä viranomaiselle, jolla on oikeus saada järjestelmään tallennettuja tietoja tiedon tallentajalta. Lisäksi ehdotetaan säädettäväksi Opetushallituksen ylläpitämästä palvelusta, jossa eri sähköisissä järjestelmissä ja rekistereissä olevia opiskeluoikeutta sekä opinto- ja tutkintosuorituksia koskevia tietoja voitaisiin yhdistää ja luovuttaa opiskelijalle ja viranomaiselle. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Päätös: Kinnulan kunnalla ei ole lausuttavaa luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi eräistä opetustoimen rekistereistä ja valtakunnallisista tietojärjestelmistä hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Oikaisuvaatimus
1.8.2016 428 211 TALOUDEN SEURANTARAPORTTI AJALLE 1.1. 30.6.2016 1.8.2016, 211 Liite 6, Talousraportti 6/2016 Liite 7, Myyntisaamiset Kunnanhallitukselle esitetään talouden seurantaraportti ajalle 1.1. - 30.6.2016. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Päätös: Toimenpiteet: Muutoksenhaku: 1) merkitsee tiedoksi talouden seurantaraportin ajalta 1.1. - 30.6.2016 2) esittää talouden seurantaraportin ajalta 1.1. - 30.6.2016 edelleen valtuustolle tiedoksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan kunnanvaltuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua)
1.8.2016 429 212 INVESTOINTIEN TOTEUTUMA AJALTA 1.1. 30.6.2016 1.8.2016, 212 Liite 8, Investointien toteumat 6/2016 Kunnanhallitukselle esitetään investointien toteumaraportti ajalle 1.1. - 30.6.2016 Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Päätös: Toimenpiteet: Muutoksenhaku: 1) merkitsee tiedoksi investointien toteumaraportin ajalle 1.1. 30.6.2016 2) saattaa investointien toteumaraportin edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan kunnanvaltuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua)
1.8.2016 430 213 KINNULAN KUNNAN SÄHKÖISEN HYVINVOINTIKERTOMUKSEN HYVÄKSY- MINEN 1.8.2016, 213 Liite 9, Sähköisen hyvinvointikertomuksen luonnos Sähköinen hyvinvointikertomus on poikkitoiminnallista tiedolla johtamista ja päätöksentekoa tukeva työväline kunnille. Hyvinvointikertomuksen tuottama tieto on tärkeä osa kunnan strategista toiminnan ja talouden suunnittelua, toteutusta ja arviointia. Kuntientien on strategisessa suunnittelussaan asetettava paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin perustuvat terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen tavoitteet, määriteltävä niitä tukevat toimenpiteet ja käytettävä näiden perustana kuntakohtaisia hyvinvointi- ja terveysindikaattoreita. Tämän toteutumisen mahdollistamiseksi kuntien on raportoitava valtuustolleen vuosittain kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä ja laatia kerran valtuustokaudessa laajempi hyvinvointikertomus. Hyvinvointikertomus laaditaan sähköisen hyvinvointikertomuksen työvälineellä (SHVK). Kyseisen työvälineen avulla kunnat ja kuntayhtymät voivat kerätä tietoa kuntalaisten hyvinvoinnista. SHVK tuottaa vertailevaa tietoa strategiatyöhön sekä toiminnan ja talouden suunnitteluun, toteutukseen, raportointiin ja arviointiin ja sen avulla väestöryhmittäinen hyvinvointitieto löytyy kootusti samasta paikasta tehden kuntien välisestä vertailusta helpompaa. Se mahdollistaa myös kunta- ja kuntayhtymäkohtaisen tiedon lisäämiseen tilastotiedon rinnalle, jolloin yhteys organisaation muuhun johdon raportointiin mahdollistuu. Koska kuntakohtaiset tiedot ovat vain kuntien itsensä käytettävissä eivätkä näy muille, jokainen kunta voi käyttää SHVK:ta itselleen soveltuvimmalla tavalla. Sähköisen hyvinvointikertomuksen laadinnan työväline on uusiutunut ja vanha versio jäi pois käytöstä 31.3.2016. SHVK on Suomen Kuntaliiton omistuksessa. Kinnulan kunnassa ei ole aiemmin laadittu sähköistä hyvinvointikertomusta. Kinnulan kunnan laajennettu johtoryhmä on useissa erillisissä työkokouksissa luonnostellut sähköistä hyvinvointikertomusta vanhaan versioon syksyn 2015 ja alkuvuoden 2016 aikana. Viimeinen työkokous pidettiin 4.4.2016, jonka jälkeen SHVK:n luonnosversio on lähetetty kunnanhallintokuntiin kommentoitavaksi. Myös koulutukset uuden version käyttöönottamiseksi ovat käynnistymässä. (Mm. lisenssiin kuuluva käyttöönottokoulutus Jyväskylässä 13.5.2016, sosiaalijohtaja osallistuu). Toukokuussa toteutuu myös kunnan johtoryhmälle ja SHVK:n käyttäjille suunnattu käyttäjäkoulutus lähikoulutuksena Kinnulan kunnassa. Valmistelija kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-4596 200.
1.8.2016 431 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Päätös: Toimenpiteet: Muutoksenhaku: 1) hyväksyy liitteen 9 mukaisen sähköisen hyvinvointikertomuksen 2) esittää valtuustolle sähköisen hyvinvointikertomuksen hyväksymistä. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Valtuuston päätettäväksi. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
1.8.2016 432 214 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN, USEITA LUOVUTUKSIA 1.8.2016, 214 Etuostolain 9 :n mukaisesti kunnan tulee ilmoittaa etuosto-oikeuden käyttämisestä, joka sillä tietyin edellytyksin on kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa, kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Kaupanvahvistajat ovat lähettäneet kunnalle ilmoituksensa seuraavista tehdyistä kiinteistökaupoista: Kaupanvah: Juho Wallenberg Myyjä: Kinnunen Anni Sisko, Kinnunen Jouni Erkki, Kinnunen Jouko Matti, Kinnunen Teppo Kalevi Ostaja: Heinonen Sakari Johannes, Heinonen Liisa-Lotta Karoliina Kiint: Koivuranta 256-401-4-330 Pinta-ala: 1050 m2 Sijainti: Kinnula KK pvm: 20.6.2016 Kauppahinta: 30 000,00 Kaupanvah: Iina Huttu Myyjä: Kinnunen Aino Maria, Pekkarinen Aune Inkeri, Tainio Aino Marjatta, Tainio Anja Helinä, Tainio Taito Kalevi, Pekkarinen Asta Onerva Ostaja: Pekkarinen Ismo Sakari Kiint: Tainio 256-401-4-193 Pinta-ala: 330800 m2 Sijainti: Kinnula Kiint: Joenkorva 256-401-4-200 Pinta-ala: 53000 m2 Sijainti: Kinnula KK pvm: 20.6.2016 Kauppahinta: 52 966,00 Lisäksi yksi jakosopimus, jossa kunnalla ei ole etuosto-oikeutta. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Päätös: merkitsee tehdyt kiinteistönluovutusilmoitukset tiedoksi eikä käytä niiden osalta etuosto-oikeuttaan. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimenpiteet:
1.8.2016 433 Muutoksenhaku: Muutoksenhakukielto (valmistelua)
1.8.2016 434 215 KUNNANHALLITUKSELLE SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT JA KIRJEET 1.8.2016, 215 Seuraavat kokouspöytäkirjat ja kirjeet ovat saapuneet kunnanhallitukselle. SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT JA OTTEET: Keski-Suomen liitto, 20.6.2016 Maakuntahallitus 3.6.2016 Keski-Suomen maakuntakaavojen tarkistus, valmisteluvaihe Maakuntavaltuusto 20.5.2016 Tilinpäätös 2015 Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä, 21.6.2016 Hallitus 16.6.2016 Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä, 23.6.2016 Valtuusto 10.6.2016 ylitysluvat vuoden 2015 tilinpäätös, ylijäämäinen 418 499,77 Keski-Suomen opiston ammatillisen koulutuksen siirto Pohjoisen Keski-Suomen Ammattiopiston toiminnaksi Reisjärven kunta, 23.6.2016, ote 15.6.2016 78 Sopimus Suomenselän kansalaisopiston eläkemenoperusteisista maksuista Sivistyslautakunta 17.6.2016 Keski-Pohjanmaan liitto, 23.6.2016 Maakuntahallitus 20.6.2016 Talousarvio 2017 Tekninen lautakunta 22.6.2016 Kotipihan tilojen käytön työryhmän kokouspöytäkirja 28.6.2016 Saarijärven-Viitasaaren seutukunta, 29.6.2016 Seudun johtoryhmä 15.6.2016 Kinnulan seurakunta, 30.6.2016 Työmaakokous 2, 29.6.2016 Uimahallin katon uusimien noin 100 000
1.8.2016 435 Keski-Suomen sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelua koordinoiva neuvonpito 30.6.2016, muistio Ohjausryhmän asettaminen, puolueiden piirihallitukset valmistelevat Sivistyslautakunta 19.7.2016 SAAPUNEET KIRJEET: Kuntaliitto, 24.6.2016 Kuntaliiton toimintasalkku, vuosikertomus TEM, 24.6.2016 Päätös työvoima- ja yrityspalvelujen alueellisista kokeiluista Keski-Suomi valittu kokeiluun toimeenpanon valmistelu aloitettava Sammakkokangas, 28.6.2016 Kutsu: Antti Riihisen pitkän uran juhlistaminen ja uuteen toimistoon tutustuminen 26.8.2016 klo 12 Vuosikatsaus Ilmarin tuki Ry:n 1.7.2016 Kutsu: ylimäärinen yleinen kokous 22.7.2016, yhdistyksen sääntöjen muuttamisesta Tiera Oy, 1.7.2016 Asiakastiedote: Tieralle uusi toimintamalli tukemaan tulevaisuuden kuntia sekä sote- ja maakuntauudistusta VM, 9.6.2016 Laki hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista tulee voimaan ja alin täytäntöönpano alkaa Valvira 4.7.2016 Yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan toimintakuntien laajennus Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Päätös: merkitsee edellä mainitut kokouspöytäkirjat ja kirjeet tiedokseen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimenpiteet:
1.8.2016 436 Muutoksenhaku: Muutoksenhakukielto (valmistelua)
1.8.2016 437 216 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ 1.8.2016, 216 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Päätös: Kunnanhallituksen puheenjohtaja: - Kunnanjohtaja: :t 56-93 Kunnansihteeri: :t 83-92 Sosiaalijohtaja: :t Johtava hoitaja: :t Ylilääkäri :t merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedokseen, eikä käytä niiden osalta otto-oikeuttaan. Merkitään pöytäkirjaan, että Marja Lehtonen ilmoitti esteellisyyteensä kunnanjohtajan viranhaltijapäätösten 58 sekä 83 85 osalta. nä näiden pykälien käsittelyn aikana toimi kunnanjohtaja Pekka Kanervio. Merkitään pöytäkirjaan, että Pekka Kanervio ilmoitti esteellisyytensä kunnansihteerin viranhaltijapäätöksen 90 osalta. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Muutoksenhakukielto (valmistelua)
1.8.2016 438 217 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 1.8.2016, 217 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Päätös: päättää keskustella muista mahdollisista asioista. Jonna Voutila tiedusteli Jäppä-järven veden tilanteesta ja mahdollisesta levähavainnosta sekä vesien tilan seurannasta yleensäkin. keskusteli uimarantojen ylläpidosta ja mm. Muholan Valkeisen uimarannan kunnosta (esim. uppotukki rantavedessä). Esko Pelkonen tiedotti Witaksen strategiaseminaarista, joka pidetään Tahkovuorella 8. 10.8.2016. Virpi Piispanen kysyi Häkkilän Kartanon isännöitsijätilanteesta. Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Muutoksenhakukielto (valmistelua)