4/2014 32 Sosiaali- ja terveyslautakunta Kokousaika 29.04.2014 klo 16:00-18:56 Kokouspaikka Kunnantalo, kokoushuone 111 Saapuvilla olleet jäsenet Väänänen Veikko puheenjohtaja Jomppanen Jouni I. I varapuheenjohtaja Pietikäinen Vesa II varapuheenjohtaja Alenius Leena jäsen, poistui 17.55 Fofonoff Sergei Kp jäsen Lukkari Mari jäsen Nivasalo Meeri jäsen Titola Lauri jäsen Hirvelä Ritva varajäsen Muut saapuvilla olleet Toini Sanila kunnanhallituksen edustaja Palolahti Mari osastopäällikkö, esittelijä Oikarinen Eira hallintosihteeri, pöytäkirjan pitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 20-27 Lisäksi salainen pöytäkirja 1/2014, joka käsiteltiin kello 16.30-18.10 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sergei Kp. Fofonoff ja Meeri Nivasalo. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Veikko Väänänen puheenjohtaja Eira Oikarinen pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika 6.5.2014 Allekirjoitukset Sergei Kp. Fofonoff Meeri Nivasalo Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnantalolla hallintosihteerin virkahuoneessa 7.5.2014. hallintosihteeri Eira Oikarinen
4/2014 33 Sosiaali- ja terveyslautakunta Kokousaika 29.04.2014 klo 16:00-18:56 Kokouspaikka Kunnantalo, kokoushuone 111 Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 20 Ikäihmisten hyvinvointia ja terveyttä edistävien kotikäyntien haastattelulomakkeen uusiminen 21 Talousarvion toteutuminen 31.3.2014 / Sosiaali- ja terveyslautakunta ja erikoissairaanhoito 22 Työterveyshuollon raportti vuodelta 2013 / MedInari Oy 37 23 Inarin kunnan tehtäväluokitus ja tiedonohjaussuunnitelma (TOS) terveydenhuollon osalta 24 Kolpeneen palvelukeskuksen tapahtumapäivät 22.-23.5.2014 40 25 Viranhaltijoiden tekemät päätökset ajalta 25.3.-28.4.2014 41 26 Tiedoksi saatettavat asiat 42 27 Muut keskusteltavat asiat 43 34 36 38
4/2014 34 Sosiaali- ja terveyslautakunta 20 29.04.2014 Ikäihmisten hyvinvointia ja terveyttä edistävien kotikäyntien haastattelulomakkeen uusiminen 312/00.04.01/2013 SOTELTK 20 Avohoidon johtaja Inarin kunnassa on tehty ikäihmisille suunnattuja hyvinvointia edistäviä kotikäyntejä vuodesta 2000 alkaen. Hyvinvointia edistävä kotikäynti kuuluu vanhuspalvelulain 12 :n mukaan väestön hyvinvointia edistäviin palveluihin, joita kuntien tulee asukkailleen järjestää. Kotikäyntien tavoitteena on tukea ikääntyneiden kotona selviytymistä, vahvistaa heidän omatoimisuuttaan voimavaralähtöisesti sekä antaa palveluohjausta. Kotikäynnin ydin on ikääntyneen kanssa käytävä keskustelu, jonka aikana sosiaali- tai terveydenhuollon ammattilainen pohtii yhdessä ikääntyneen henkilön kanssa hänen nykyistä tilannettaan ja tulevia tarpeita. Keskustelun tukena käytetään haastattelulomaketta. Kunnat ovat käyttäneet haastattelussa itse laadittuja lomakkeita. Valtakunnallisesti on kuitenkin todettu, että kunnilla tulisi olla yhtenäinen lomakkeisto, joka tukee kotikäyntien yhdenmukaista ja systemaattista toteutusta. Kuntaliitto on vuonna 2013 laatinut uuden haastattelulomakkeen, jossa on huomioitu vanhuspalvelulain velvoite ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä kansallinen TOIMIA-verkoston suositus toimintakyvyn arvioinnista iäkkään väestön hyvinvointia edistävien palveluiden yhteydessä ja laatusuositus hyvän ikääntymisen turvaamiseksi ja palvelujen parantamiseksi. Haastattelulomakkeen laatimisessa hyödynnettiin myös Suomen Kuntaliiton sekä Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen laatimaa kattavaa Ikäneuvo-verkko-opasta sekä muuta ajankohtaista aineistoa iäkkäälle väestölle. Inarin kunta on mukana Ikäihminen toimijana-hankkeessa. Hanketta hallinnoi Kolpeneen palvelukeskus ja toteuttaa Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus (PoskeLappi). Hankkeeseen on palkattu ajalle 1.11.2013-31.5.2014 terveydenhoitaja 50 % työajalla. Inarin kunnan osalta hankkeen tavoitteena on ollut päivätoiminnan käynnistäminen Ivalossa sekä laatia Inarin kuntaan hyvinvointia ja terveyttä edistävä kotikäyntimalli, joka vastaa paremmin vanhuspalvelulain edellyttämiä iäkkään väestön hyvinvointia ja terveyttä edistäviä palveluita. Hankkeen tavoitteiden mukaisesti Ivalossa on aloitettu päiväpalvelu, ns. ikätupatoiminta syksyllä 2013 sekä laadittu uudistetun kotikäyntimallin mukainen haastattelulomake. Lomakkeen koehaastattelu on tehty vanhusneuvoston nimeämille edustajille maaliskuussa 2014 ja niiden pohjalta lomakkeen rakenteeseen on tehty pieniä muutoksia. Lomake on tarkoitus on ottaa käyttöön 2.5.2014. Hanketyöntekijä Anneli Pekkala tulee kokoukseen esittelemään hanketta ja sen tuotoksia.
4/2014 35 Sosiaali- ja terveyslautakunta 20 29.04.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy uudistetun haastattelulomakkeen hyvinvointia ja terveyttä edistäville kotikäynneille. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Käsittely: Hanketyöntekijä Anneli Pekkala oli asiantuntijana paikalla tämän asian käsittelyn aikana kello 16.04-16.30. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön päätösehdotuksen. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin kokouksessa. Lisätietoja: Avohoidon johtaja Mirja Laiti puh. 040 844 5627. Jakelu Avohoidon johtaja Hanketyöntekijä Anneli Pekkala
4/2014 36 Sosiaali- ja terveyslautakunta 21 29.04.2014 Talousarvion toteutuminen 31.3.2014 / Sosiaali- ja terveyslautakunta ja erikoissairaanhoito 143/02.02.02/2014 SOTELTK 21 Osastopäällikkö Ohessa selvitys sosiaali- ja terveyslautakunnan ja erikoissairaanhoidon talousarvion toteutumisesta 31.3.2014. Merkitään tietoon. Merkittiin tiedoksi. Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti puh. 040 522 1214.
4/2014 37 Sosiaali- ja terveyslautakunta 22 29.04.2014 Työterveyshuollon raportti vuodelta 2013 / MedInari Oy 299/06.00.00/2012 SOTELTK 22 Osastopäällikkö Työterveyshuoltopalvelujen voimassa olevan ostopalvelusopimuksen mukaan MedInari Oy (palveluntuottaja) sitoutuu kalenterivuosittain 31.3. mennessä raportoimaan lain asettamissa rajoissa Inarin kunnalle niistä työnantajista, jotka ovat hankkineet työterveyshuoltopalvelut MedInari Oy:ltä. Raportoinnin tulee sisältää sopimusten määrän, sopimusten piirissä olevien työntekijöiden määrät, käyntimäärät sekä työpaikkaselvitysten määrät ja käynnit. MedInari Oy:n raportti oheisena. Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee MedInari Oy:n raportin vuodelta 2013 tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti puh. 040 522 1214.
4/2014 38 Sosiaali- ja terveyslautakunta 23 29.04.2014 Inarin kunnan tehtäväluokitus ja tiedonohjaussuunnitelma (TOS) terveydenhuollon osalta 179/00.01.01.00/2014 SOTELTK 23 Avohoidon johtaja Arkistolaitoksen suosituksen mukaan sähköisten toimintatapojen kehittämiseksi tarvitaan organisaatiossa kokonaisarkkitehtuuri, johon tietojärjestelmien ja sähköisten asiakirjatietojen hallinnan kehittäminen kiinnitetään. Kansallisarkiston ja kuntien yhteistyönä on toteutettu kaikille kunnallisille organisaatioille tarkoitettu yhteinen eams-malli. eams eli sähköinen arkistonmuodostussuunnitelma on organisaation tehtäväluokitukseen perustuva määritys, jossa kuvataan tehtävien käsittelyvaiheet, käsittelyn aikana syntyvät asiakirjalliset tiedot, asiakirjatyypit sekä niiden oletusmetatietoarvot, mm. käsittelijä, julkisuusluokka, salassapitoperuste, salassapitoaika, säilytysajan pituus, säilytysajan peruste, henkilötietoluonne jne. Arkistolain 9 :n mukaan arkistotoimen järjestäminen kuuluu kunnanhallitukselle. Arkistotoimen tehtävänä on mm. varmistaa asiakirjojen käytettävyys ja säilyttäminen, huolehtia asiakirjoihin liittyvästä tietopalvelusta sekä määritellä asiakirjojen säilytysarvo. Arkistotoimen vaatimukset on otettava huomioon arkistonmuodostajan tieto- ja asiakirjahallinnossa. Arkistolaki 831/1994, henkilötietolaki 523/1999 ja laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 621/1999 muodostavat perustan tiedonhallintatavan toteutumiselle. Julkisuuslain 5 luku määrittelee viranomaisen velvollisuudeksi edistää tiedonsaantia ja hyvää tiedonhallintatapaa. Toimintaohjeen soveltamisesta, liiteosan ylläpitämisestä ja muuttamisesta vastaa Inarin kunnan arkistosihteeri. Arkistotoimen toimintaohje on saatettava ajan tasalle organisaation tai toiminnan muuttuessa. Toimintayksiköiden arkistovastaavien ja jokaisen asiakirjojen käsittelyyn osallistuvan henkilön velvollisuutena on huolehtia osaltaan siitä, että tehtäväluokkaan ja tiedonohjaussuunnitelmaan tehdään tarpeelliset muutosehdotukset toimintojen muuttuessa. Inarin kunnan sosiaali- ja terveyslautakunta on yksi arkistonmuodostaja, johon kuuluu tehtäväkohtaisia asiakirjoja. Tehtäväkohtaisia arkistoja muodostavat sosiaali- ja terveyslautakunnan alaiset toimintayksiköt. Inarin kunnan terveyskeskuksessa kansallisen potilastiedon arkiston (earkisto) käyttöönotto on kesäkuussa 2014. Tähän liittyen terveyskeskuksen arkistovastaava on tehnyt yhdessä eri terveydenhuollon toimijoiden kanssa terveydenhuollon osalta tehtäväluokituksen ja arkistonmuodostussuunnitelman (AMS), josta käytetään nimitystä tiedonohjaussuunnitelma. Tiedonohjaussuunnitelma on laadittu SÄHKE2 lomakkeelle josta se voidaan siirtää Dynasty tiedonohjausjärjestelmään siinä vaiheessa kun se otetaan Inarin kunnassa käyttöön.
4/2014 39 Sosiaali- ja terveyslautakunta 23 29.04.2014 Tehtäväluokitus on ohessa ja tiedonohjaussuunnitelma on nähtävillä kokouksessa. Koko kuntaa koskeva tieto- ja asiakirjahallinnan toimintaohje liitteineen on arkistosihteerin mukaan valmisteilla ja sen hyväksyy aikanaan kunnanhallitus. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy osaltaan Inarin kunnan tehtäväluokituksen ja tiedonohjaussuunnitelman terveydenhuollon osalta. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Avohoidon johtaja Mirja Laiti puh. 040 844 5627. Jakelu Arkistosihteeri Avohoidon johtaja Toimistosihteeri Paula Alatorvinen
4/2014 40 Sosiaali- ja terveyslautakunta 24 29.04.2014 Kolpeneen palvelukeskuksen tapahtumapäivät 22.-23.5.2014 165/00.04.01/2014 SOTELTK 24 Osastopäällikkö Kolpeneen palvelukeskuksessa järjestetään 22.-23.5.2014 erilaisia tapahtumia. Torstaina aamupäivällä on yleinen luento- ja keskustelutilaisuus aiheesta "Kehitysvammaisen ihmisen kansalaisuus - mahdollisuudet ja esteet". Iltapäivällä on yhteistyökokous jäsenkuntien edustajille aiheena kuntien ja Kolpeneen rooli, työnjako ja haasteet palvelu- ja soterakenteiden muutoksessa. Perjantaina aamupäivällä on mahdollisuus tutustua uusiin asumispalveluyksiköihin. Iltapäivällä alkaa "Keväthumaus" talentti- ja musiikkitapahtuma. Päivien ohjelma on ohessa. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää osallistumisestaan Kolpeneen palvelukeskuksen tapahtumapäiville 22.-23.5.2014. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti yksimielisesti osallistua Kolpeneen palvelukeskuksen tapahtumapäiville 22.-23.5.2014 ja nimesi edustajakseen Vesa Pietikäisen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti puh. 040 522 1214. Jakelu Pietikäinen Vesä
4/2014 41 Sosiaali- ja terveyslautakunta 25 29.04.2014 Viranhaltijoiden tekemät päätökset ajalta 25.3.-28.4.2014 SOTELTK 25 Hallintosihteeri Ohessa on luettelo sosiaali- ja terveyslautakunnan päätösvallan siirto-oikeuden perusteella tehdyistä viranhaltijoiden päätöksistä ajalta 25.3.-21.4.2014. Lisäksi muut (mm. virkavapaudet, vuosilomat yms.) sosiaali- ja terveystoimen viranhaltijoiden tekemät päätökset ovat nähtävissä viranhaltijoiden virkahuoneissa virka-aikana. Luettelo viranhaltijoiden päätöksistä ajalta 22.4.-28.4.2014 jaetaan kokouksessa. Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee tiedoksi viranhaltijoiden tekemät päätökset ja päättää, ettei se KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön päätösehdotuksen. Lisätietoja: Hallintosihteeri Eira Oikarinen puh. 040 732 1901
4/2014 42 Sosiaali- ja terveyslautakunta 26 29.04.2014 Tiedoksi saatettavat asiat 240/02.05.01.00/2012 123/06.01.11/2014 126/06.01.11/2014 127/06.03.00.00/2014 SOTELTK 26 Hallintosihteeri 1. Inarin kunta, sosiaali- ja terveysjohtaja, kirje 17.4.2014 Sor-Varangerin kunnalle Rajayhteistyö sosiaali- ja terveystoimen kotisairaanhoidossa 2. Sosiaali- ja terveysministeriö, kirje 7.4.2014 Synnynnäisten aineenvaihduntasairauksien seulonnan laajentaminen 3. Saamelaiskäräjät, päätös 27.3.2017 Valtionavustuksen maksaminen saamelaisten kotiseutualueen kunnille saamenkielisten sosiaali- ja terveyspalvelujen turvaamiseksi vuonna 2014 4. Valvira Päätös 20.3.2014; Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujenantamiseen / HealH Oy Ilmoitus 20.3.2014; Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta / HealH Oy Päätös 21.3.2014; Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen / Mannerheimin Lastensuojeluliiton Lasten ja Nuorten Kuntoutussäätiö Kirje 24.3.2014; Eduskunnan oikeusasiamiehen päätös 11.12.2013 kanteluun, jossa kansalainen arvosteli erään terveyskeskuksen menettelyä puhalluttaa kaikki päivystykseen tulevat tapaturmapotilaat Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee tiedoksi. Merkittiin tietoon. Lisätietoja: Hallintosihteeri Eira Oikarinen puh. 040 732 1901
Pöytäkirja 4/2014 43 Muut keskusteltavat asiat SOTELTK 27 Seuraava lautakunnan kokous on 27.5.2014 kello 16.00.