KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 1

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Kasvatus- ja opetuslautakunta 28.01.2016 AIKA 28.01.2016 klo 17:30-19:20 PAIKKA Alahärmän palvelutoimisto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvaukset 1.1.2016 3 2 Sivistystoimen vuoden 2016 talousarvion käyttösuunnitelman 4 hyväksyminen 3 Kauhavan kaupungin perusopetuksen aamu- ja 10 iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelman päivittäminen 4 Eron myöntäminen Kauhavan kaupungin lehtorin virasta nro 13 2164 (oppilaanohjaus) 5 Vastaavan koulukuraattorin valinta 14 6 Oikaisuvaatimus / Perusopetukseen valmistavan opetuksen 15 päätoimisen tuntiopettajan valinta 7 Ilmoitusasiat 17 8 Muut asiat 18

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kangas Päivi 17:30-19:20 varapj. Knuuttila Jari 17:30-19:20 varajäsen Korpi Lea 17:30-19:20 varajäsen Kuoppala Helena 17:30-19:20 puheenjohtaja Lammi Sirpa 17:30-19:20 jäsen Lindholm Seppo 17:30-19:20 jäsen Palojärvi Inka 17:30-19:20 jäsen Salomäki Anne-Mari 17:30-19:20 jäsen Salonpää Hannu 17:30-19:20 jäsen Sippola Harri 17:45-19:20 jäsen Peltola Raimo 17:30-19:20 pöytäkirjanpitäjä Viitasaari Markku 17:30-19:20 sivistysjohtaja Sorvisto Anna-Leena 17:30-19:20 kh:n edustaja POISSA Hyrsky Tuula jäsen Kunnari Leena jäsen Malmi Seppo jäsen Mäkinen Timo jäsen Koivusaari Hanna-Kaisa nuorisovalt. edustaja Virrankoski Amanda nuorisovalt. edustaja MUU Kivikangas Mirja 17:30-18:15 varhaiskasvatusjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 1-8 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTAJAT Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Sirpa Lammi ja Seppo Lindholm ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Helena Kuoppala Raimo Peltola PÖYTÄKIRJAN Kauhavalla 1.2.2016 TARKASTUS Sirpa Lammi Seppo Lindholm PÖYTÄKIRJA YLEI- Kauhavalla 5.2.2016 SESTI NÄHTÄVILLÄ Markku Viitasaari, sivistysjohtaja

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 Kasvatus- ja opetuslautakunta 1 28.01.2016 Kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvaukset 1.1.2016 14/3.31.312/2016 Kasvatus- ja opetuslautakunta 1 Valmistelija: Varhaiskasvatusjohtaja Mirja Kivikangas Omassa kodissaan työskentelevälle perhepäivähoitajalle korvataan lapsen hoidos ta aiheutuneet välittömät kustannukset KVTES:n perhepäivähoitajia kos kevan liitteen 12 13 :n mukaan. Tällöin noudatetaan Suomen Kuntaliiton voimas sa olevaa perhepäivähoidon kustannuskorvauksia koskevaa suositusta. Suo si tus tarkistetaan vuosittain ja uudet kustannuskorvaukset tarkistetaan viimei sim pien kuluttajahintaindeksien mukaan. Korvausten on tarkoitus kattaa hoi dos ta perhepäivähoitajalle aiheutuvat todelliset kustannukset. Suomen Kuntaliitto on neuvotellut suosituksesta KT Kuntatyönantajien ja Kunta-alan Unioni ry:n kanssa. Kuntaliitto suosittelee, että kunnallisessa per he päivä hoi dos sa suoritetaan omassa kodissaan työskenteleville per he päi vä hoi ta jil le seuraavien yksikköhintojen pohjalta laskettuja kus tan nus kor vauk sia: Aamiainen ja välipala 0,73/0,94 Lounas tai päivällinen 1,72/2,23 Muu kustannus 1,77/1,77 Osapäivähoidossa muu kustannus on 50%. Uudet kustannuskorvaukset ovat voimassa 1.1.- 31.12.2016. Suosituksessa on myös muita ohjeita perhepäivähoidossa tarjottavien tar peellis ten aterioiden määrästä, erityisruokavalioista sekä muun kus tan nus kor vauksen piiriin kuuluvista kustannuksista. Sivistysjohtajan esitys: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että perhepäivähoidossa noudatetaan Suo men Kuntaliiton 7.1.2016 antamaa suositusta kunnallisen per he päi vä hoidon kustannuskorvauksista 1.1.- 31.12.2016. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin. Lisätietoja: Varhaiskasvatusjohtaja Mirja Kivikangas, puh. (06) 2412 9860, etunimi.sukunimi@kauhava.fi

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 Kasvatus- ja opetuslautakunta 2 28.01.2016 Sivistystoimen vuoden 2016 talousarvion käyttösuunnitelman hyväksyminen Kasvatus- ja opetuslautakunta 2 Valmistelija: Hallintopäällikkö Raimo Peltola Kauhavan kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 14.12.2015 ( 80) hy väk synyt ta lous ar vion vuodelle 2016. Hallintokuntien tulee noudattaa kau pun gin valtuus ton hy väk sy mää talousarviota ja kaupungin hallintosääntöä. Talouden hoidon osalta täytäntöönpano-ohjeissa mainitaan seuraavaa: Hallintokuntien tulee laatia määrärahojen käyttösuunnitelmat ta lous arvion mu kaan ottaen huomioon tarkalle taloudenpidolle asetetut vaa timuk set. Käyt tö suun ni tel maa on mahdollista muuttaa talousarviovuoden ai ka na edellyttäen, et tä tehtäväalueittaiset määrärahat eivät ylity. Lautakuntien on vuoden 2016 käyttösuunnitelman käsittelyn yhteydessä ni met tä vä lautakuntiin nähden tilivelvolliset viranhaltijat. Nämä vastaavat an net tu jen käyt tö ta lous- ja investointimäärärahojen riittävyydestä, tu lo arvioi den täyt ty mi ses tä ja asetettujen tavoitteiden toteutumisesta sekä lasku jen hyväksymisestä. Laskujen hyväksymisen ja maksatuksen osalta täytäntöönpano-ohjeissa mai nitaan seuraavaa: Maksatukseen menevässä laskussa täytyy olla sekä asiatarkastajan että hy väk sy jän kuittaukset. Laskun hyväksyjän ja asiatarkastajan tulee olla eri hen ki lö. Laskujen ja tositteiden hyväksyjänä toimii lautakunnan nimeämä lau takun taan näh den tilivelvollinen viranhaltija. Hyväksyjän vastuualue mää ritel lään ta lous ar vio ase tel man mukaisesti. Mikäli tilivelvollinen viranhaltija on estynyt tai es teel li nen hyväksymään laskuja, toimii hyväksyjänä ko. tili vel vol li sen henkilön si jai sek si määrätty henkilö tai esimies. Sivistystoimen määrärahojen käyttösuunnitelma vuodelle 2016 Tilivelvolliset viranhaltijat Talousarvio 2016 Ulkoiset määrärahat ja tuloarviot Tehtäväalue: Sivistystoimen hallinto Ulkoiset tulot: 106 360 89 000-16,32 Ulkoiset menot: 454 720 456 190 0,32 Kustannuspaikat: Kasvatus- ja opetuslautakunta, Sivistystoimisto Tehtäväalueella käsitellään myös esi- ja perusopetuksen sekä lukion hankkeet: Perusopetuksen ope tus ryh mä koon pienentäminen, Osaava-hanke, kerho toi min nan kehittäminen, erityisopetuksen laadun kehittäminen ja opettajien ICT-oh ja us han ke.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 Kasvatus- ja opetuslautakunta 2 28.01.2016 Tehtäväalueelle sisältyy eri hankkeiden menoja 112 680 euroa ja tuloja 89 000 euroa, kun vuonna 2014 menoja oli 136 360 euroa ja tuloja 106 360 euroa. Hankkeiden määrän vuosittainen vaihtelu vaikuttaa olennaisesti em. muu tospro sent tei hin. Tehtäväalueella pitäydytään talousarviossa esitetyissä tavoitteissa. Tilivelvollinen lautakuntaan nähden on sivistysjohtaja, joka myöskin hyväksyy teh tä vä alu een laskut. Hänen ollessa estynyt tai esteellinen laskut hyväksyy hal lin to pääl lik kö. Tehtäväalue: Varhaiskasvatus Ulkoiset tulot: 2 501 850 2 681 800 7,19 Ulkoiset menot: 7 818 210 7 759 950-0,75 Varhaiskasvatus siirtyi sivistystoimelle 1.8.2014 lukien. Tilivelvollinen lautakuntaan nähden on sivistysjohtaja. Tehtäväalueen laskut hy väk syy varhaiskasvatusjohtaja. Hänen ollessa estynyt tai esteellinen laskut hy väk syy sivistysjohtaja. Tehtäväalue: Esi- ja perusopetus Ulkoiset tulot: 484 300 477 800-1,34 Ulkoiset menot: 14 267 410 14 331 010 0,45 Tehtäväalueen jakautuminen osatehtäviin on esitetty alla. Tehtäväalueella pitäydytään talousarviossa esitetyissä tavoitteissa. Tilivelvollinen lautakuntaan nähden on sivistysjohtaja, joka myöskin hyväksyy teh tä vä alu een laskut. Hänen ollessa estynyt tai esteellinen laskut hyväksyy hal lin to pääl lik kö. Osatehtävä: Esiopetus Ulkoiset tulot: Ulkoiset menot: 702 230 767 780 9,33 Kustannuspaikat: Hakolan koulu, Alahärmän Kirkonkylän koulu, Ruot sa lan kou lu, Pernaan koulu, Ko so lan koulu, Ylikylän kou lu, Nahkalan kou lu, Kor tesjär ven Kir kon ky län koulu, Kankaan koulu, Yli här män Kir kon ky län koulu Osatehtävä: Esioppilaiden päivähoito

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Kasvatus- ja opetuslautakunta 2 28.01.2016 Ulkoiset tulot: 86 700 63 700-26,53 Ulkoiset menot: 358 680 290 380-19,04 Kustannuspaikat: Hakolan koulu, Alahärmän Kirkonkylän koulu, Ruotsalan kou lu, Pernaan koulu, Kosolan koulu, Nah ka lan koulu, Yli här män Kirkonkylän kou lu, Kankaan kou lu, Kortesjärven Kirkonkylän koulu, Pih la ja puis ton koulu Osatehtävä: Perusopetus 1-6 Ulkoiset tulot: 22 000 22 000 +/- Ulkoiset menot: 6 197 170 6 524 230 5,28 Kustannuspaikat: Hakolan koulu, Alahärmän Kirkonkylän koulu, Voltin koulu, Ruot sa lan koulu, Pernaan koulu, Ko so lan koulu, Ylikylän kou lu, Nahkalan koulu, Kortesjärven Kir kon ky län koulu (toimii väistötiloissa), Pur mo jär ven koulu, Rin ta lan koulu, Kan kaan koulu, Ylihärmän Kir kon ky län koulu, valmistava opetus / alakoulu Kauhavan vastaanottokeskuksen alakouluikäisten turvapaikanhakijoiden valmis ta vaa opetusta järjestetään tällä hetkellä Purmojärven ja Ylikylän ala kou luilla. Osatehtävä: Perusopetus 7-9 Ulkoiset tulot: 6 000 12 500 108,33 Ulkoiset menot: 4 448 710 4 304 740-3,24 Kustannuspaikat: Alahärmän yläkoulu, Kauhavan yläkoulu, Kortesjärven yläkou lu, Ylihärmän yläkoulu, Alahärmän yläkoulun maahanmuuttajien ni vel luokka, valmistava opetus / yläkoulu Kauhavan vastaanottokeskuksen yläkouluikäisten turvapaikanhakijoiden valmis ta vaa opetusta järjestetään tällä hetkellä Alahärmän yläkoululla. Lisäksi Ala här män yläkoululla järjestetään Oravaisten vastaanottokeskuksen ylä kou luikäi sil le oppilaille nivelluokkaopetusta, jonka Vöyrin kunta kustantaa. Vöyrin kunta maksaa nivelluokkaopetuksen kulut kuntansa oppilaiden osalta. Ni vel luo kan kustannuspaikalle tullaan kirjaamaan siitä tuloja noin 65 000 euroa vuon na 2016. Kortesjärven yhtenäiskouluun sijoitetaan kiinteistön laajennusinvestoinnin valmis tut tua kaikki Kortesjärven alueen 0-9 luokkien oppilaat. Kauhavan yläkoulu toi mii toistaiseksi väistötiloissa Keskustan koulun ja Suomen Yrittäjäopiston tilois sa. Oppitunteja on lisäksi LSK Business Parkin tiloissa. Osatehtävä: Vammaisopetus 0-9 Ulkoiset tulot: 15 000 100 Ulkoiset menot: 513 120 366 440-28,59

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 Kasvatus- ja opetuslautakunta 2 28.01.2016 Kustannuspaikka: Pihlajapuiston koulu Pihlajapuiston ja Nahkalan koulujen hallinnot on yhdistetty lukuvuoden 2015-2016 alusta alkaen. Pihlajapuistolla on oma kustannuspaikka. Tilivelvollisia sivistysjohtajaan nähden ovat kustannuspaikkojen osalta koulujen joh ta jat ja rehtorit, jotka myös vastaavat kustannuspaikkojen osalta laskujen hy väk sy mi ses tä. Osatehtävä: Kuljetukset Ulkoiset tulot: 1 500-100 Ulkoiset menot: 1 186 000 1 326 000 +11,80 Kustannuspaikat: Esiopetuksen kuljetukset, perusopetuksen kuljetukset, vammais ope tuk sen kuljetukset ja turvapaikanhakijoiden valmistavan opetuksen kul je tuk set. Uutena toimintana turvapaikanhakijoiden valmistava opetus lisäsi mer kit tä vimmin osatehtävän kustannuksia. Tilivelvollinen lautakuntaan nähden sivistysjohtaja. Laskujen hyväksyjä on hallin to pääl lik kö. Hänen ollessa estynyt tai esteellinen laskut hyväksyy si vis tys johta ja. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen hallinnoimalla hankkeella selvitetään al kuvuo des ta 2016 Kauhavan ja Kuntayhtymä Kaksineuvoisen henkilökuljetusten ja joukkoliikenteen ke hit tä mis mah dol li suu ksia. Osatehtävä: Aamu- ja iltapäivätoiminta Ulkoiset tulot: 78 100 74 600-4,48 Ulkoiset menot: 297 530 267 020-10,25 Kustannuspaikat: Hakolan koulu, Nahkalan koulu, Kosolan kou lu, Ruotsalan kou lu, Pernaan koulu, Kortesjärven Kirkonkylän koulu, Yli här män Kirkonkylän kou lu, Alahärmän Kirkonkylän koulu, Ylikylän kou lu, Vol tin kou lu ja Kankaan kou lu. Tilivelvollinen lautakuntaan nähden on sivistysjohtaja. Tilivelvollisia sivistysjohtajaan nähden ovat kustannuspaikkojen osalta koulujen joh ta jat ja rehtorit, jotka myös vastaavat kustannuspaikkojen osalta laskujen hy väk sy mi ses tä. Kuljetusten osalta laskujen hyväksymisestä vastaa hal lin topääl lik kö. Osatehtävä: Opetuspalvelut

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 Kasvatus- ja opetuslautakunta 2 28.01.2016 Ulkoiset tulot: 290 000 290 000 +/- Ulkoiset menot: 563 970 484 420-14,11 Kustannuspaikat: Sairaalaopetus, Peruskoulun yhteiset menot Tilivelvollinen lautakuntaan nähden on sivistysjohtaja. Tehtäväalue: Lukio-opetus Ulkoiset tulot: 97 000 94 000-3,09 Ulkoiset menot: 1 778 440 1 772 980-0,31 Kustannuspaikat: Kauhavan lukio ja Härmän lukio sekä lukiokuljetukset. Tehtäväalueella pitäydytään talousarviossa esitetyissä tavoitteissa. Tilivelvollinen lautakuntaan nähden on sivistysjohtaja ja tilivelvollisia si vis tysjoh ta jaan nähden ovat kustannuspaikkojen osalta lukioiden rehtorit, jotka myös vas taa vat kustannuspaikkojen osalta laskujen hyväksymisestä. Kuljetusten osal ta laskujen hyväksymisestä vastaa hallintopäällikkö. Kauhavan koulukeskuksen peruskorjaus alkoi suunnittelulla vuonna 2015. Kau ha van lukio toimii väistötiloissa Suomen Yrittäjäopiston kiinteistössä (kaupun gin omistamissa tiloissa) ja osin LSK Business Parkin tiloissa. Tehtäväalue: Taiteen perusopetus Ulkoiset tulot: 113 040 113 840 0,71 Ulkoiset menot: 757 350 768 010 1,41 Kustannuspaikka: Musiikkiopisto Tehtäväalueella pitäydytään talousarviossa esitetyissä tavoitteissa. Tilivelvollinen lautakuntaan nähden on Härmänmaan musiikkiopiston joh to kunta. Tilivelvollinen sivistysjohtajaan nähden on musiikkiopiston rehtori, joka myös vastaa kustannuspaikan laskujen hyväksymisestä. Hänen ollessa es tynyt tai esteellinen laskut hyväksyy hallintopäällikkö. Investointien käyttösuunnitelma Koulutoimi saa vuosittain määrärahoja päiväkotien ja koulujen yhteisiin ir taimis to han kin toi hin talousarvion investointiosaan. Vuoden 2016 talousarviossa on mää rä ra ho ja seuraavasti: atk-ohjelmistot tuntiperusteinen päivähoitolaskutus 50 000 yo-kirjoitusten sähköistäminen 20 000 koneet ja kalusto materiaali ja kalustohankinnat työterveyshuollon ohjeistuksen mukai ses ti 20 000

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 Kasvatus- ja opetuslautakunta 2 28.01.2016 tietotekniset välineet oppilaskäyttöön 40 000 kalusto eri yksiköille 30 000 kiinteät rakenteet ja laitteet varhaiskasvatuksen ulkoleikkivälineet asennettuna 20 000 koulutoimen ulkoleikkivälineet asennettuna 10 000 Laskujen hyväksyjä hankintojen osalta on hal lin to pääl lik kö. Hänen ollessa esty nyt tai esteellinen laskut hyväksyy si vis tys joh ta ja. Yhteenveto Kes keis ten tehtäväalueiden osalta toimintakatteiden muutosprosentit vuodesta 2015 vuoteen 2016 ovat (yli-/alijäämä): sivistystoimisto 7,45 % hankkeet -21,07 % varhaiskasvatus -4,48 % esiopetus 9,33 % esioppilaiden päivähoito -16,66 % perusopetus 1-6 luokat 5,30 % perusopetus 7-9 luokat -3,39 % vammaisopetus -31,51 % kuljetukset 12,29 % aamu- ja iltapäivätoiminta -12,31 % opetuspalvelut -29,04 % lukio-opetus 0,57 % Esityslistan lisämateriaalina ovat: vuoden 2015 ja 2016 talousarvioiden vertailu taulukkoina, erikseen var haiskas va tuk sen sekä perus- ja lukio-opetuksen osalta kaupunginhallituksen vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohje. Sivistysjohtajan esitys: Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy sivistystoimen vuoden 2016 ta lous arvion käyttösuunnitelman edellä esitetyssä muodossa. Yhteenvedot talousarvioiden 2015 ja 2016 muutosten vertailusta mer ki tään tiedoksi. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin. Lisätietoja: Hallintopäällikkö Raimo Peltola, puh. (06) 2412 9815, etunimi.sukunimi@kauhava.fi

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 Kasvatus- ja opetuslautakunta 86 25.08.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 131 16.12.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 3 28.01.2016 Kauhavan kaupungin perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelman päivittäminen Kasvatus- ja opetuslautakunta 25.08.2015 86 Valmistelija: Sivistysjohtaja Markku Viitasaari Kauhavan kaupungin perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan toi min tasuun ni tel ma on hyväksytty kasvatus- ja opetuslautakunnassa 27.5.2014. Sen mu kaan "Kauhavan kaupunki järjestää aamu- ja iltapäivätoimintaa en si si jai sesti 1. ja 2. vuosiluokan oppilaille sekä erityisopetukseen otetuille tai siir re tyil le 1.-9. vuosiluokan oppilaille. Erityisen tuen piirissä oleville 1.-9. vuo si luo kan oppi lail le aamu- ja iltapäivätoimintaa järjestetään yhteistyössä pe rus tur va toi men kans sa." Toimintasuunnitelmassa kerrotaan myös seuraavaa: "Lap si ryh mäs sä tu lee olla yksi ohjaaja noin 13:ta 1-2 luokkalaista kohden ja ryhmän ko ko naislap si mää rä on noin 15/yksi ohjaaja. Erityisen tuen piirissä olevien op pi lai den mu ka na olo ryhmässä laskee kokonaismäärää siten, että yksi eri tyis op pi las vas taa kahta koululaista." Ja vielä: "Aamu ja iltapäivätoiminnassa tulee ol la toimin nan järjestämistapa huomioon ottaen riittävä määrä ammattitaitoisia oh jaajia." Kauhavan koulutoimesta on lähetetty kirje 1. luokan oppilaiden huoltajille kevät tal vel la 2015. Siinä kerrotaan, että "Toiminnan järjestämisen edellytyksenä on, että toimipistettä kohden ilmoittautuu hakuaikana vähintään seitsemän (7) las ta ja talousarvion määrärahat sen mahdollistavat." Kasvatus- ja ope tus lauta kun ta päättää kevään 2015 kuluessa lopullisista aamu- ja iltapäivätoiminnan toi mi pai kois ta. Mikäli toimipaikkaa kohden tulee enemmän hakemuksia kuin on tar jo ta paikkoja, lapsia valittaessa etusijalla ovat 1. luokkien ja erityistä tukea tar vit se vat oppilaat, joiden vanhemmat ovat töissä tai opiskelemassa. Tar vittaes sa suoritetaan arvonta. Perheillä ei ole subjektiivista oikeutta aamu- ja il tapäi vä toi min taan." Tämän kirjeen johdosta on tullut epätietoisuutta, kuka lopulta saa aamu- ja il tapäi vä hoi to pai kan. Keväällä on tehty lukuisia päätöksiä, joilla 2. luokan oppilaille hae tuil le paikoille on tullut kielteinen päätös. Kielteistä päätöstä on perusteltu kau pun gin taloudellisilla paineilla. Jotkut ovat kuitenkin paikan saaneet myös 2. luo kan oppilaille. Hakuaika on ollut 4.-18.2.2015. Hakemuksia on kuitenkin tullut pitkin kevättä ja vie lä elokuussakin. Käytännössä on siis vallinnut jatkuva haku. Sivistysjohtajan esitys: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää pikaisina toimenpiteinä seuraavaa: 1. Toiminnassa olevien ryhmien täyttöasteet selvitetään. 2. Niihin ryhmiin, joissa on tilaa, järjestetään määräaikainen lisähaku, joka on avoin myös 2. luokan oppilaille. 3. Jos hakijoita on enemmän kuin paikkoja, paikat arvotaan. 4. Lisähaun jälkeen seuraava haku on kevättalvella 2016. 5. Lautakunta velvoittaa sivistysjohtajaa ja varhaiskasvatusjohtajaa val mis te lemaan esityksen aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelman päi vit tä mises tä 1.1.2016 alkaen.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 Kasvatus- ja opetuslautakunta 86 25.08.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 131 16.12.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 3 28.01.2016 Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin. Lisätietoja: Sivistysjohtaja Markku Viitasaari, puh. (06) 2412 9810, etunimi.sukunimi@kauhava.fi Kasvatus- ja opetuslautakunta 16.12.2015 131 Valmistelija: Sivistysjohtaja Markku Viitasaari Aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämisen periaatteet on käyty läpi vir ka miestyö nä. Toiminnan järjestämiseen saadaan opetus- ja kulttuuriministeriön myön tä mää ope tus- ja kulttuuritoimen rahoitusjärjestelmän mukaista valtionosuutta 224.479 eu roa vuonna 2015. Toiminnan käyttömenovaraus on 267.020 euroa. Ruo kahuol toon on varattu 28.000 euroa. Toi min nas ta peritään lain mukaisia asia kasmak su ja. Niihin on budjetoitu 74.600 euroa. Valtionosuuden osuus käyt tö menois ta on 76 %, kun ruokahuollon sisäinen laskutus otetaan huomioon. Näihin lu kui hin ei ole kuitenkaan vyörytetty hallinnon osuutta. Tällä hetkellä toimintaa ei johda kokonaisuutena kukaan esimiesasemassa oleva. Toiminta sitoo toimis to sih tee rin, hallintosihteerin, koulujen esimiesten ja sivistysjohtajan työ aikaa. Työntekijät ovat koulujen esimiesten alaisina. Aamu- ja iltapäivätoiminnan tarjonta on tarkoituksenmukaista pitää ennallaan. Uu sien pe ri aat tei den keskeisin uudistus onkin, että aamu- ja il ta päi vä toi mintaan järjestetään jat ku va haku ja ryhmiin otetaan myös kesken vuoden, mikäli niis sä on tilaa. Muutoksia ehdotetaan erityisen tuen oppilaita koskeviin pe ri aattei siin, ilmoittautumismenettelyyn ja asiakkailta perittäviin maksuihin. Lautakunnan jäsenille jaetaan kokouksessa uudistetut periaatteet (liite). Pois tetut kohdat on yliviivattu ja uusi teksti lihavoitu. Sivistysjohtajan esitys: Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy perusopetuksen aamu- ja il ta päi vä toimin nan uudistetut periaatteet 1.1.2016 alkaen. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin. Lisätietoja: Sivistysjohtaja Markku Viitasaari, puh. (06) 2412 9810, etunimi.sukunimi@kauhava.fi Kasvatus- ja opetuslautakunta 3 Valmistelija: Sivistysjohtaja Markku Viitasaari

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 Kasvatus- ja opetuslautakunta 86 25.08.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 131 16.12.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 3 28.01.2016 Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi 16.12.2015 ( 131) aamu- ja il ta päi vätoi min nan järjestämisen periaatteet noudatettavaksi 1.1.2016 alkaen. Uudet pe ri aat teet sisältävät muutoksia myös maksuperusteisiin ja maksun suu ruuteen. Uudet maksuperusteet perustuvat tuntimääräiseen tarpeeseen, joka kysytään huol ta jil ta etukäteen (hoidon kesto kolme tuntia tai alle tai yli kolme tuntia päiväs sä). Uudet maksut määräytyvät näiden kategorioiden mukaan (kolme tuntia tai alle=100 euroa kuukaudessa, yli kolme tuntia = 140 euroa kuukaudessa). Uu sia maksuja ei voida kuitenkaan ottaa käyttöön kesken lukuvuoden, koska aa mu- ja iltapäivätoiminnassa olevat lapset on otettu toiminnan piiriin eri pe rusteil la edellisenä keväänä ja osa syksyn aikana. Siksi on perusteltua, että uudet mak su pe rus teet ja maksut otetaan käyttöön niiden lasten osalta, jotka aloit tavat aamu- tai iltapäivätoiminnassa 1.8.2016 alkaen. Paikat haetaan aina lu kuvuo sit tain. Nyt toiminnassa mukana oleville lapsille paikka on siis voimassa enin tään kuluvan lukuvuoden loppuun saakka. Sivistysjohtajan esitys: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että aamu- ja iltapäivätoiminnan uudet mak su pe rus teet ja maksut otetaan käyttöön niiden lasten osalta, jotka aloit tavat aamu- ja iltapäivätoiminnassa 1.8.2016 alkaen. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin. Lisätietoja: Sivistysjohtaja Markku Viitasaari, puh. (06) 2412 9810, etunimi.sukunimi@kauhava.fi

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 13 Kasvatus- ja opetuslautakunta 4 28.01.2016 Eron myöntäminen Kauhavan kaupungin lehtorin virasta nro 2164 (oppilaanohjaus) 753/1.14.140/2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 4 Valmistelija: Sivistysjohtaja Markku Viitasaari Ylihärmän yläkoulun rehtori Johanna Jouppi on irtisanoutunut lehtorin virasta nro 2164 (oppilaanohjaus) 1.1.2016 alkaen. Sivistysjohtajan esitys: Kasvatus- ja opetuslautakunta myöntää Johanna Joupille eron lehtorin virasta nro 2164 1.1.2016 alkaen. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin. Lisätietoja: Sivistysjohtaja Markku Viitasaari, puh. (06) 2412 9810, etunimi.sukunimi@kauhava.fi

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 14 Kasvatus- ja opetuslautakunta 5 28.01.2016 Vastaavan koulukuraattorin valinta 729/1.11.110/2015, 740/1.11/2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 5 Valmistelija: Sivistysjohtaja Markku Viitasaari Vastaavan koulukuraattorin tehtävä oli haettavana 17.12.2015-7.1.2016 Kun tare kry-pal ve lus sa, TE-palveluiden verkkopalvelussa sekä Komiat-lehdessä. Mää rä ai kaan mennessä tuli viisi hakemusta. Vastaavan kuraattorin kel poi suuseh dot (sosiaalihuollon ammatillisista kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 2005/272 3 :n mukaisen sosiaalityöntekijän kelpoisuuden) täytti yksi hakija, YTM Jaana Koivisto. Koivisto kutsuttiin haastatteluun ja 18.1.2016 pidetyn haas tat te lun toteuttivat kasvatus- ja opetuslautakunnan puheenjohtaja Helena Kuop pa la, kaupunginhallituksen jäsen Tiina Hauta, rehtori Anne Sankelo ja sivis tys joh ta ja Markku Viitasaari. Haastatteluryhmä puoltaa Jaana Koiviston valin taa vastaavaksi kuraattoriksi. Sivistysjohtajan esitys: Kasvatus- ja opetuslautakunta valitsee Kauhavan kaupungin vastaavaksi koulu ku raat to rik si YTM Jaana Koiviston 1.3.2016 alkaen toistaiseksi. Tehtävässä nou da te taan 4 kk:n koeaikaa. Koska Jaana Koivisto on tällä hetkellä Kauhavan kau pun gin palveluksessa, hänen ei tarvitse esittää lääkärintodistusta eikä lain 504/2002 mukaista rikostaustaotetta. Lautakunta velvoittaa sivistysosastoa laa ti maan vastaavan koulukuraattorin ja muiden koulukuraattoreiden teh tä väku vaukset ja työnjaon uudessa tilanteessa. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin. Lisätietoja: Sivistysjohtaja Markku Viitasaari, puh. (06) 2412 9810, etunimi.sukunimi@kauhava.fi

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 15 Kasvatus- ja opetuslautakunta 6 28.01.2016 Oikaisuvaatimus / Perusopetukseen valmistavan opetuksen päätoimisen tuntiopettajan valinta 742/1.11/2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 6 Valmistelija: Sivistysjohtaja Markku Viitasaari Eero Paavola on lähettänyt 5.1.2016 sähköpostitse oikaisuvaatimuksen, joka kos kee sivistysjohtaja Markku Viitasaaren viranhaltijapäätöstä (30.12.2015, 190). Päätös koski perusopetukseen valmistavan opetuksen päätoimisen tun tiopet ta jan valintaa ajalle 4.1.-5.6.2016. Tehtävään valittiin FM Juuso Jylhä. Teh tä vää haki kolme henkilöä, joista yksi oli FM Eero Paavola. Paavola vaatii pää tök sen kumoamista ja hänen valintaansa tehtävään Juuso Jylhän sijaan. Paavola vetoaa oikaisuvaatimuksessaan seuraaviin asioihin: Juuso Jylhän palvelusuhdehistoria vain yhden hakijan kutsuminen haastatteluun Paavolan 40 vuoden kokemus yläkouluista, lukioista ja am mat ti op pi laitok ses ta, hakijoista laajin työkokemus Paavolan laaja kokemus lentopallovalmentajana ja am pu ma-ase kou lutta ja na Paavolan laaja kokemus luottamustehtävistä Paavolan väittämä sivistysjohtajan puolueellisuus asiassa. Paavola väittää sivistysjohtajan ja valitun Juuso Jylhän tuntevan entuudestaan kansan mu sii kin tiimoilta. Paavolan kirje on esityslistan lisämateriaalina. Juuso Jylhällä on ikäluokan edustajalleen tyypillinen palvelussuhdehistoria. Nyky päi vän aineenopettaja ei työllisty automaattisesti vakituiseen vir ka suh teeseen heti valmistuttuaan. Jylhällä on kuuden lukuvuoden aikana ollut kuusi eri pal ve lus suh det ta kuudella eri työnantajalla. Näistä yksi on pituudeltaan vajaa 5 kk, muut ovat lukuvuoden kestäviä. Äidinkielenopettaja Jylhä on työskennellyt eri kouluasteilla koulutustaan vastaavissa tehtävissä ja saanut monipuolista ko ke mus ta omalla ammattialallaan. Hänen työkokemustaan ei voi missään tapauk ses sa pitää puutteena tai haittana valintaa tehdessä. Keskeisin kriteeri valmistavan opettajan valinnassa oli se, että Jylhällä oli ha kijois ta sopivin koulutustausta tehtävään. Hakuilmoituksessa haettiin eri tyis luokan opet ta jaa, erityisopettajaa, luokanopettajaa tai aineenopettajaa. Hakijoissa oli äidinkielen opettaja (Jylhä), historian ja yhteiskuntatieteiden opettaja (Paavo la) ja sosiaalialan ammattiopettaja (Satu Sariola). Näistä äidinkielen opet tajan koulutus ja työkokemus arvioitiin soveltuvimmaksi. Tämä selittää sen, että haas tat te luun kutsuttiin vain Jylhä. Jos hänen haastattelunsa olisi antanut aihet ta, muutkin hakijat olisi haastateltu. Lisäksi Jylhällä oli kokemusta Suomi toi se na kielenä -oppiaineen opetuksesta kolmena lukuvuonna, mikä katsottiin val mis ta van opetuksen kannalta oleelliseksi työkokemukseksi. Lisäksi Jylhällä on taiteellista osaamista, jonka katsottiin olevan hyödyksi tehtävässä. Paavolan toiminta kolmannen sektorin piirissä ja luottamustehtävissä ovat kunnioi tuk sen ansaitsevia, mutta eivät olleet valmistavan opetuksen opettajan valin nas sa oleellisia. Paavolan väite sivistysjohtajan puolueellisuudesta ja "yh tei-

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 16 Kasvatus- ja opetuslautakunta 6 28.01.2016 ses tä harrastuksesta" valitun opettajan kanssa on valheellinen. Huolimatta lukui sis ta kontakteistaan musiikkialan toimijoihin, Viitasaari ei tuntenut Jylhää en tuu des taan. Tämän väittämän virheellisyyden on Paavola itsekin myöntänyt toi ses sa yhteydessä. Paavolan esiintuomat asiat eivät muuta sitä tosiseikkaa, että perusopetukseen val mis ta van opetuksen opettajaksi soveltuvin henkilö oli FM Juuso Jylhä sekä kou lu tuk sen sa että työkokemuksensa perusteella. Sivistysjohtajan esitys: Kasvatus- ja opetuslautakunta hylkää Eero Paavolan oikaisuvaatimuksen, joka kos kee sivistysjohtaja Markku Viitasaaren viranhaltijapäätöstä (30.12.2015, 190). Lautakunta ei näe syytä muuttaa perusopetuksen valmistavaan opetukseen valitun opettajan valintaa. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin. Lisätietoja: Sivistysjohtaja Markku Viitasaari, puh. (06) 2412 9810, etunimi.sukunimi@kauhava.fi

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 17 Kasvatus- ja opetuslautakunta 7 28.01.2016 Ilmoitusasiat 395/1.11.110/2014, 146/4.41.411/2015, 158/4.41.411/2015, 21/2.21.212/2016, 19/2.21.212/2016, 37/4.40.400/2016 Kasvatus- ja opetuslautakunta 7 Valmistelija: Sivistysjohtaja Markku Viitasaari 1. Ritva Käräjämäki on toimittanut lääkärinlausunnon terveydentilastaan 2. Vaasan hallinto-oikeuden päätös / kunnallisvalitus 3. Vaasan hallinto-oikeuden kolme päätöstä / valitus koulukuljetusta kos kevas sa asiassa 4. Opetushallitus / käyttömenojen valtionosuuksien laskenta, kevään 2016 ti las toin ti päi vän perustiedot 5. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätöksiä / aamu- ja iltapäivätoiminnan vuo den 2015 laskennallisten ohjaustuntimäärien korjauksesta, opetus- ja kult tuu ri toin ta varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävän val tionosuu den tarkistamisesta vuodelle 2015 6. Opetushallitus / ohje opintopolun organisaatiopalvelun tietojen yl lä pi dosta, määräys kriisitiedotuksen osoitteiden toimittamisesta Sivistysjohtajan esitys: Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin. Lisätietoja: Sivistysjohtaja Markku Viitasaari, puh. (06) 2412 9810, etunimi.sukunimi@kauhava.fi

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 18 Kasvatus- ja opetuslautakunta 8 28.01.2016 Muut asiat Kasvatus- ja opetuslautakunta 8 Lautakunnan seuraava kokous päätettiin pitää Alahärmän palvelutoimistossa kes ki viik ko na 24.2.2016 klo 17.30 alkaen. Seuraavaan kokoukseen kutsutaan Alahärmän yläkoulun rehtori Tiina Luoma, jon ka kanssa keskustellaan turvapaikanhakijoiden ja nivelluokkalaisten ti lantees ta koululla. Edelleen kokoukseen kutsutaan tekninen johtaja Juha Takamaa kertomaan Nah ka lan koulun tilanteesta mm. sisäilmatutkimusten tulosten pohjalta. Lisätietoja: Sivistysjohtaja Markku Viitasaari, puh. (06) 2412 9810, etunimi.sukunimi@kauhava.fi

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 19 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin Kokouspäivämäärä Kasvatus- ja opetuslautakunta 28.1.2016 Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1-4, 7-8 Kieltojen perusteet Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 5 HLL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Kauhavan kasvatus- ja opetuslautakunta Härmäntie 18 62300 Härmä Pykälät 5 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Hankintarajan ylittävään hankintapäätökseen tyytymätön tarjouskilpailuun osallistunut asianosainen voi ha kea pää tök seen muutosta Markkinaoikeudelta, osoite PL 188, 00131 HELSINKI. Kirjallinen muutoshakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 20 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL 204 65101 Vaasa Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu valituskirjelmäkohtainen. Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 6 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan