Etelä-Suomi Päätös Nro 42/2011/2 Dnro ESAVI/126/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen 27.5.2011 ASIA Jokioisten kunnan jätevedenpuhdistamon ympäristölupapäätöksessä nro 18/2010/2 puhdistamon tehostamista koskevan suunnitelman toimittamiselle asetetun määräajan jatkaminen, Jokioinen LUVAN HAKIJA Jokioisten kunta Keskuskatu 29 A 31600 Jokioinen HAKEMUKSEN VIREILLETULO Hakemus on toimitettu Etelä-Suomen aluehallintovirastoon 5.5.2011. HAKEMUKSEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 115 Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 13a kohta VOIMASSA OLEVA YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätös nro 5/2007/1, 22.1.2007 Ympäristölupavirasto on myöntänyt Jokioisten kunnan jätevedenpuhdistamolle ympäristöluvan. Lupa on voimassa toistaiseksi. Lupaehtojen tarkistamiseksi on tehtävä hakemus viimeistään 31.10.2015. Lupa koskee hakemuksen mukaisten Jokioisten ja Humppilan kuntien jätevesien sekä puhdistamolle toimitettavien sako- ja umpikaivolietteiden lupamääräysten mukaista käsittelyä puhdistamossa ja käsiteltyjen jätevesien johtamista nykyiselle purkupaikalle Loimijokeen. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9, 00520 Helsinki PL 115, 00231 Helsinki ymparistoluvat.etela@avi.fi
2 Vaasan hallinto-oikeuden päätös nro 08/0401/3, 27.6.2008 Hallinto-oikeus on muuttanut ympäristölupaviraston päätöksen lupamääräyksiä 1 ja 2. Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätös nro 18/2010/2, 28.5.2010 Aluehallintovirasto on pidentänyt Jokioisten kunnan ympäristönsuojelulain 115 :n mukaisen hakemuksen perusteella jätevedenpuhdistamon ympäristölupapäätöksen lupamääräyksissä 1 ja 2 asetettuja määräaikoja, minkä jälkeen voimassa olevat lupamääräykset ovat seuraavat: Jäteveden käsittely ja päästöt vesiin "1) Jätevedet on käsiteltävä biologis-kemiallisesti vähintään hakemuksessa esitettyä vastaavalla tavalla siten, että lupamääräyksen 2 mukainen käsittelytulos voidaan saavuttaa kaikissa ennakoitavissa tilanteissa. Puhdistamoa on tehostettava vuoden 2013 kesäkuun loppuun mennessä lupamääräyksen 2 mukaisten, vuoden 2014 alusta alkaen noudatettavien jäteveden käsittelyvaatimusten edellyttämällä tavalla. Puhdistamon tehostamista tarpeellisin osin koskeva suunnitelma on toimitettava Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle hyvissä ajoin ennen rakennustöiden aloittamista, kuitenkin viimeistään 30.6.2011, mikäli jätevesiä ei johdeta Forssaan Kaikulan jätevedenpuhdistamolle. 2) Puhdistamolla ja luvan saajan toimesta suoritettavassa jäteveden viemäröinnissä tapahtuvat ohijuoksutukset ja ylivuodot sekä muut poikkeustilanteet mukaan lukien neljännesvuosikeskiarvoina laskettujen, vesistöön johdettavan jäteveden pitoisuuden ja käsittelytehon arvojen on täytettävä vuoden 2013 loppuun asti seuraavat vaatimukset: Enimmäispitoisuus, mg/l Vähimmäisteho, % BOD 7,ATU, O 2 12 92 Fosfori, P 0,5 92 Vuoden 2014 alusta alkaen muutoin edellä mainitulla tavalla, mutta kokonaistypen osalta neljännesvuosikeskiarvon sijasta vuosikeskiarvona laskettujen, vesistöön johdettavan jäteveden pitoisuuden ja käsittelytehon arvojen on täytettävä seuraavat vaatimukset: Enimmäispitoisuus, mg/l Vähimmäisteho, % BOD 7,ATU, O 2 10 95 COD Cr, O 2 75 85 Fosfori, P 0,4 95 Kokonaistyppi, N 20 60
Lisäksi vesistöön johdettavan jäteveden ammoniumtypen enimmäispitoisuus saa olla enintään 6 mg/l siitä lukien, kun myös Humppilan kunnan jätevedet johdetaan Jokioisten jätevedenpuhdistamolle. Vesistöön johdettavan jäteveden pitoisuuden ja käsittelytehon arvojen on lisäksi BOD 7,ATU - ja COD Cr -arvojen, fosforin ja kiintoaineen osalta täytettävä valtioneuvoston asetuksen 888/2006 mukaiset raja-arvot asetuksen mukaisesti tarkkailtuna. Vesistöön johdettava jätevesi ei saa sisältää haitallisessa määrin terveydelle tai ympäristölle vaarallisia aineita." 3 HAKEMUS Hakija on pyytänyt voimassa olevan lupamääräyksen 1 kolmannen kappaleen määräaikaan lykkäystä siten, että mainittu kohta kuuluisi seuraavasti: "Puhdistamon tehostamista tarpeellisin osin koskeva suunnitelma on toimitettava Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle hyvissä ajoin ennen rakennustöiden aloittamista, kuitenkin viimeistään 30.6.2012, mikäli jätevesiä ei johdeta Forssaan Kaikulan jätevedenpuhdistamolle." Jos jätevesiä ei johdeta Forssaan Kaikulan jätevedenpuhdistamolle, on jätevedenpuhdistamon saneeraus tarkoitus toteuttaa voimassa olevassa ympäristöluvassa määrätyssä aikataulussa vuoden 2013 kesäkuun loppuun mennessä siten, että edellytetyt pitoisuudet ja käsittelytehot saavutetaan vuoden 2014 alusta alkaen. HAKEMUKSEN PERUSTELUT Perusteena lisäajan tarpeelle on alueellisen jätevesiyhteistyön hidas eteneminen mm. Forssan kaupungin haettua jatkoaikaa puhdistamon tehostamistoimenpiteille. Alueellisen jätevedenkäsittelyn kangertelun vuoksi Jokioisten kunta harkitsee jätevedenkäsittelyn jatkamista omalla puhdistamollaan. Talven 2009-2010 aikana on testattu prosessin nitrifikaatiomahdollisuuksia ja tulokset ovat olleet hyviä. Talviajan nitrifioinnista on tarkoitus hankkia edelleen lisätietoa tekemällä koeajoja talvella 2011-2012. Tehostamissuunnitelman toimittamisen lykkääntyminen ei vaikuta puhdistamosaneerauksen aikatauluun. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Asiasta ei ole ollut tarpeen pyytää lausuntoja eikä tiedottaa. Asia ei vaikuta yleiseen eikä yksityiseen etuun.
4 ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Ratkaisu Perustelut Aluehallintovirasto pidentää Jokioisten kunnan jätevedenpuhdistamon ympäristölupapäätöksen nro 18/2010/2, 28.5.2010 lupamääräyksen 1 kolmannessa kappaleessa asetettua määräaikaa, minkä jälkeen muutettu kappale kuuluu seuraavasti: "Puhdistamon tehostamista tarpeellisin osin koskeva suunnitelma on toimitettava Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle hyvissä ajoin ennen rakennustöiden aloittamista, kuitenkin viimeistään 30.6.2012, mikäli jätevesiä ei johdeta Forssaan Kaikulan jätevedenpuhdistamolle." Tällä hetkellä ei tiedetä, johdetaanko Jokioisten jätevedet Forssaan Kaikulan jätevedenpuhdistamolle vai tehostetaanko Jokioisten puhdistamo typpeä poistavaksi. Alueellisen jätevesiyhteistyön hitaan etenemisen vuoksi hakija on aloittanut koeajot Jokioisten puhdistamon tehostamiseksi typen poistoon. Talven 2011-2012 aikana saatavat tulokset antavat lisätietoja saneeraussuunnittelua varten. Tämä ei kuitenkaan vaikuta puhdistamosaneerauksen toteuttamisen aikatauluun. Koska pidentämisestä ei aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa, voidaan typen poiston tehostamissuunnitelman toimittamiselle asetettua määräaikaa siten pidentää. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulain 115 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN 487 euroa Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen maksutaulukon mukaan Jokioisten jätevedenpuhdistamon kokoisen puhdistamon (asukasvastineluku on välillä 4 000 50 000) ympäristöluvan käsittelymaksu on 4 870 euroa. Kun kysymys on yksittäisen lupamääräyksen teknisluonteisesta muuttamisesta, maksun suuruus on 10 % taulukon mukaisesta maksusta. Määräajan pidentämistä koskevan päätöksen suuruus on 10 % ympäristöluvan käsittelymaksusta eli 487 euroa.
5 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Jokioisten kunta Keskuskatu 29 A 31600 Jokioinen Jäljennös päätöksestä Jokioisten kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Forssan seudun terveydenhuollon kuntayhtymä Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/kalatalousryhmä Ilmoittaminen ilmoitustaululla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla sekä kuulutetaan Jokioisten kunnan virallisella ilmoitustaululla.
6 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta ympäristönsuojelulain 96 :n mukaan valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Liite Valitusosoitus Lea Siivola Ari Kangas Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Lea Siivola ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Ari Kangas. AK/ts
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 27.6.2011. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.