YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 268 Kaupunginhallitus 24.08.2015 AIKA 24.08.2015 16:00-18:05 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 155 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 270 156 Pöytäkirjan tarkastajat 271 157 Kaupunginjohtajan tilannekatsaus 272 158 Osavuosikatsaus 1.1.-30.6.2015 273 159 Talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman 2016-2018 274 laadintaohjeet ja talousarvion 2016 tavoitekehys 160 Helaalan Myllysäätiö r.s:n anomus kiinteistöverosta 278 vapauttamisesta 161 Koskelan Metsästysseura ry:n anomus kiinteistöverosta 280 vapauttamisesta 162 Niemelän kylänäyttelijät ry:n anomus kiinteistöverosta 281 vapauttamisesta 163 Vähä-Pylvään Metsästysseura ry:n anomus kiinteistöverosta 282 vapauttamisesta 164 Kiinteistökaupan esisopimuksen jatkaminen / Rakennuskartio 283 Oy 165 Kiinteistökaupan esisopimuksen jatkaminen / Rakennusliike 284 Somero Oy 166 Kaavoituskatsaus 2015 ja kaavoitusohjelma 2015-2019 285 167 Hakatien ja Savarinväylän risteyksen eteläpuolisen alueen 286 asemakaavoitus (1. vaihe) sekä asemakaavan muutos koskien osaa Hakatien katualueesta 168 Asemakaavan muutos Toivonpuiston (9.) kaupunginosan 290 liikenne-, urheilu- ja puistoalueiden osalle (Safaripuiston jalkapallokenttä) 169 Uuden kuntalain mukainen valtuuston koko 294 170 Perussuomalaisten 4. varavaltuutettu 295 171 Eron myöntäminen Jari Lepistölle luottamustoimista ja uuden 296 henkilön valinta hänen tilalleen 172 Ilmoitusasiat 297 173 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapöytäkirjat 299

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 269 Kaupunginhallitus 24.08.2015 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Perkkiö Kaija-Maija 16:00-18:05 Puheenjohtaja Jaakola Päivi 16:00-18:05 1. varapj. Hirvelä Tarmo 16:00-18:05 2. varapj. Autio Juha 16:00-18:05 Jäsen Haapakoski Kaisa 16:00-18:05 Jäsen Hannula Jouko 16:00-18:05 Jäsen Junttila Tiina 16:00-18:05 Jäsen Jussila Markku 16:00-18:05 Jäsen Marjakangas Kati 16:00-18:05 Varajäsen Samuli Kärkisen varajäsen POISSA Kärkinen Samuli Jäsen LÄSNÄOLO- JA PU HE OI KEUS Pylväs Juha 16:00-18:05 KV:n pj. Kippola Eero 16:00-18:05 KV:n 1. varapj. Jokinen Heikki 16:00-18:05 KV:n 2. varapj. Korpi-Tassi Pauli 16:00-18:05 KV:n 3. varapj. Ojanperä Terho 16:00-18:05 Esittelijä Piili Maritta 16:00-18:05 Pöytäkirjanpitäjä Sarkkinen Kauko 16:00-18:05 Asiantuntija ALLEKIRJOITUKSET Kaija-Maija Perkkiö Puheenjohtaja Maritta Piili Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 155-173 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Keskiviikkona 26.8.2015 klo 10.00 keskusvirastossa. Kati Marjakangas Päivi Jaakola PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Keskiviikkona 26.8.2015 klo 11.00-15.00 keskusvirastossa. Toimistosihteeri Merja-Liisa Laitila

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 270 Kaupunginhallitus 155 24.08.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL 155 Hallintosäännön 5 :n mukaan kokous kutsu lähetetään vä hin tään kolmea (3) päivää ennen ko kousta. Kokouskutsu on lähetetty sähköpostina torstaina 20.8.2015. Esi tyslis ta liitteineen on julkaistu samana päivänä sähköi sessä kokoushallintajärjestelmässä. Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus toteaa laillisuu den ja pää tösvaltaisuuden. KAUPUNGINHALLITUS: Totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 271 Kaupunginhallitus 156 24.08.2015 Pöytäkirjan tarkastajat KHALL 156 Pöytäkirja tarkastetaan keskusvirastossa keskiviikkona 26.8.2015 kello 10 ja pidetään yleisön nähtävänä samana päi vä nä kello 11 15. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus valitsee pöytä kirjan tarkastajat Kati Marjakangas Päivi Jaakola Varalle Tarmo Hirvelä Juha Autio Mikäli pöytäkirjan tarkastajaksi valittu henkilö on esteellinen tai estynyt käsittelemään jotakin asiaa, tarkastaa pöytäkirjan kyseisen asian osalta varalle valittu henkilö. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 272 Kaupunginhallitus 157 24.08.2015 Kaupunginjohtajan tilannekatsaus KHALL 157 Kaupunginjohtaja esittelee ajankohtaiset asiat. KAUPUNGINJOHTAJA: Merkitään tiedoksi. KAUPUNGINHALLITUS: Merkittiin tiedoksi.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 273 Kaupunginhallitus 158 24.08.2015 Osavuosikatsaus 1.1.-30.6.2015 142/1/05/2015 KHALL 158 Talousjohtajan laatima osavuosikatsaus 1.1.-30.6.2015 on oheis mate ri aa li na. Osavuosikatsauksessa esitetään selvitys vuoden 2015 talousarvion mää rä ra ho jen ja tuloarvioiden toteutumisesta (käyttötalous, tuloslaskelma, investoinnit ja rahoituslaskelma) ja tuloslaskelmavertailu vuosilta 2011-2015. Osavuosikat sauk sessa esi te tään tie toja myös kaupun gin asu kasluvun ja työttö myys as teen ke hi tyk sestä. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi osavuosikatsauksen ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuustolle tiedoksi. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin talousjohtaja Kauko Sarkkista.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 274 Kaupunginhallitus 159 24.08.2015 Talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman 2016-2018 laadintaohjeet ja talousarvion 2016 tavoitekehys 143/1/05/2015 KHALL 159 Uuden kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on vuoden lop puun men nes sä hy väk syt tä vä kunnalle seuraavaksi ka len te ri vuo dek si talous ar vio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoit teet. Talousarvion hy väksymisen yhteydessä valtuuston on hyväk syt tä vä myös ta lous suunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodek si (suunnitelmakausi). Talousarviovuo si on taloussuunnitelman en sim mäi nen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laa dit ta va siten, että ne toteuttavat kun ta stra te giaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen tur vataan. Ta lous ar vios sa ja -suun ni tel mas sa hyväksytään kunnan ja kun ta kon ser nin toi min nan ja talouden ta voit teet. Taloussuunnitelman on ol ta va ta sa pai nossa tai yli jää mäi nen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lu kien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimen pi teis tä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edel lyt tämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten ra hoi tustar ve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai netto mää räi se nä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tu los las kel ma osa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava ta lous arvio ta. Edellä 3 momentissa säädettyä alijäämän kat ta mis vel vol li suutta sovelletaan myös kuntayhtymiin. Ylivieskan kaupungin taseessa 31.12.2014 on kertynyttä alijäämää 6,8 milj. euroa, eli 451 euroa asukasta kohden. Vuoden 2015 ti linpää tök ses tä ennustetaan tulevan hieman ylijäämäinen. Ta lous suunni tel massa 2015-2017 kaupunginvaltuusto on hyväksynyt ta voi te aika tau lun alijäämän kattamiseen ja hyväksynyt talouden ta sa pai notta mis oh jel man, joka tarkistetaan ja päivitetään taloussuunnitelman 2016-2018 laatimisen yhteydessä. Alijäämän kattaminen vuoden 2020 loppuun mennessä edellyttää keskimäärin noin 1,1 milj. euron yli jää mäi siä tilinpäätöksiä vuosina 2015-2020. Vuonna 2016 ja vuosina 2017-2018 kuntatalouden tilan ennustetaan py sy vän kireänä. Suomen heikosta talouskehityksestä johtuen työmark ki noi den tilanne pysyy edelleen heikkona, minkä seurauksena kun tien verotulot kehittyvät hyvin vaatimattomasti. Valtionosuuksien kas vua pienentävät aikaisemmin päätetyt valtionosuusleikkaukset

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 275 Kaupunginhallitus 159 24.08.2015 vuo sil le 2012-2017 ja valtionosuuksien indeksikorotusten jää dyt tä minen vuodesta 2016 alkaen. Määräaikaisena tukena kunnille annettu yh tei sö ve ro-osuu den viiden prosenttiyksikön korotus päättyy vuo den 2015 lopussa. Menojen kas vu pai net ta aiheuttaa mm. väestön ikääntyminen, kuntien vastuun li sään ty mi nen pitkäaikaistyöttömistä ja Ylivieskassa myös väkiluvun kasvusta johtuvan palvelukysynnän kasvun kus tannus vai ku tuk set. Lisäksi valtio on asettanut kunnille miljardivastuun jul ki sen talouden kestävyysvajeen hoitamisessa. Kuntien tehtäviä ja vel voit tei ta on vastaavasti luvattu vähentää. Kunnat ovat taloutensa tasapainottamiseksi pakotettuja hakemaan sääs tö jä rakenteellisilla ja muilla tuottavuutta parantavilla toi men piteil lä sekä vahvistamaan tulopohjaa verojen ja maksujen ko ro tuk silla. Kuntien keskinäiset erot talouskehityksessä uhkaavat kasvaa enti ses tään. Vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelman laadinta-aikatauluksi esitetään seuraavaa: 24.8. Kaupunginhallitus hyväksyy talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman 2016-2018 laa dintaohjeet ja talousarvion 2016 tavoitekehyksen hallintokuntien talousarvion valmistelutyön käynnistämiseksi. syys kuu syyslokakuu Neuvottelut kaupungin hallinto kun tien ja Pe rus pal ve lukun ta yh ty mä Kal lion kanssa. Johtoryhmän ta lous ar viokes kus te lut. Verorahoituslaskelma tarkentuu.valtion talous ar vio esi tys vuodelle 2016 valmistuu ja julkaistaan. Valtuuston talousarvioseminaari. Strategian seuranta, ar vioin ti ja päivitys. Kes kei set taloussuunnitelman 2016-2018 käyttötaloutta, in vestointioh jelmaa ja ta louden tasapainottamistoimenpiteitä kos ke vat lin jauk set ja ta voit teet. Talouden tasapainottamisohjelman to teu tumis tar kas te lu ja mahdolliset uudet so peut ta mis toimenpi teet. 23.10. Hallintokuntien jätettävä talousarvio- ja taloussuunnitelmaesityksensä talousjohtajalle. lokakuun aikana Johtoryhmän talousarviokäsittelyt.tarvittavat jatko neuvot te lut hallintokuntien kanssa. 9.11. Kaupunginhallitus tekee valtuustolle ehdo tuksen veroprosen teiksi vuo delle 2016. Kaupunginhallitukselle esitel lään yhteenveto talousarvioesityksistä ja talousarvion ta sa pai no tus nä ky mis tä.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 276 Kaupunginhallitus 159 24.08.2015 16.11. Valtuusto päättää veroprosenteista vuodelle 2016. 18.11. Kaupunginjohtajan ehdotus talousarvioksi vuodelle 2016 valmistuu. marras kuun lo pus sa Yhteistoimintaryhmä käsittelee ja antaa lausuntonsa vuoden 2016 talousarvioehdotuksesta. 23.11. 30.11. ja tarvittaessa 7.12. joulukuun alus sa Kaupunginhallitus käsittelee kaupunginjohtajan eh dotusta vuoden 2016 talousar vioksi ja vuosien 2016-2018 ta lous suun ni tel mak si ja te kee esityksensä val tuustolle. Talousarvioinfo medialle. 7.12. Valtuustolle esitellään kaupunginhallituksen ehdotus vuo den 2016 talousarvioksi ja vuosien 2016-2018 talous suun ni tel mak si. 14.12. Valtuusto hyväksyy vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2016-2018 taloussuunni telman. tammikuu 2016 Kaupunginhallitus hyväksyy talousarvion 2016 täy täntöön pa no-oh jeet vuoden 2016 en sim mäi ses sä ko ko ukses saan Oheismateriaalina on talousarvion 2016 ja ta lous suun ni tel man 2016-2018 laadintaohjeet ja talousarvion 2016 ta voi te ke hys. Ta lousar vio ke hys on laadittu nykyisillä veroprosenteilla. Talousarviokehykset vuodelle 2016 ovat hyvin tiukat. Uuden kun talain vaatimus alijäämän kattamisesta viimeistään vuoden 2020 ti linpää tök ses sä on otettu tavoitekehyksessä yhtenä keskeisenä asiana huo mi oon. Ke hys las ken nan perusteena on verorahoituslaskelma 2016, jonka las ken ta te ki jät tar ken tu vat vielä syksyn 2015 aikana. Vuoden 2016 talousarviokehyksessä tuloslaskelman toimintakatteen muu tos on +1,3 % tämän vuoden toteumaennusteeseen verrattuna. Ve ro ra hoi tus las kel maan ei sisälly veroprosenttien korotuksia vuosille 2016-2018. Verotulojen kasvuennuste vuodelle 2016 on 0,6 % ja val tion osuuk sien 6,8 %. Valtionosuuksien kasvu johtuu verotuloihin pe rus tu van valtionosuuksien tasauksen kasvusta. Kehyksessä vuoden 2016 vuosikate on 5,8 milj. euroa ja tilikauden ylijäämä 1,6 milj. euroa. Nettoinvestointien 6,5 milj. euron tasolla lainamäärä kasvaa noin 1,0 milj. eurolla ja kokonaisvelkamäärä on vuoden 2016 lopussa noin 59,8 milj. euroa, eli 3.960 euroa asukasta kohti. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy vuoden 2016 ta lous ar vion ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelman laa din ta ohjeet ja talousarvion 2016 tavoitekehyksen hallintokunnille toi mi tet tavak si.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 277 Kaupunginhallitus 159 24.08.2015 KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 278 Kaupunginhallitus 160 24.08.2015 Helaalan Myllysäätiö r.s:n anomus kiinteistöverosta vapauttamisesta 141/1/35/2015 KHALL 160 Helaalan Myllysäätiö r.s. hakee vapautusta kiinteistöverosta. "Helaalan Myllysäätiö on ylivieskalainen, yleishyödyllinen rekisteröity sää tiö. Sen tehtävänä on pitää rakennuslailla suojeltu Helaalan mylly (kiinteistötunnus 977-001-0009-0001-H) kunnossa sekä edelleen ke hit tää ja korjata myllyä palvelemaan myös museaalisia ja mat kailul li sia tavoitteita sekä edistämään kaupunkikuvallista viihtyisyyttä. Myllyn yleishyödyllinen merkitys on viime vuosina entisestään noussut Juurikosken ja myllyaukion kunnostuksen sekä myllyssä har joi tetun kahviotoiminnan ansiosta. Vuosina 2009-2015 kah vio toi min nasta on vastannut Ylivieskan 4H-yhdistys ry. Helaalan Myllysäätiön suurin osakas on Ylivieskan kaupunki (40 %). Muut säätiön osakkaat ovat Korpelan Voima sekä Pietari Päivärinta -Seu ra ry. Verohallinnon antaman vuoden 2015 kiinteistöveroa koskevan päätök sen mukaan Helaalan Myllysäätiön maksettavaksi tulisi yleisellä kiin teis tö ve ro pro sen til la määrättynä 623,31 euron suuruinen kiin teistö ve ro. Se muodostaisi valtaosan siitä varainhankinnasta, jota säätiö on kuluvana vuonna suorittanut myllyrakennuksen pitämiseksi kunnos sa ja kahviotoiminnassa. Siten Helaalan Myllysäätiö r.s. kunnioittavasti esittää Ylivieskan kaupun gin hal li tuk sel le, että säätiö vapautettaisiin kiinteistöverosta vuodel ta 2015. Ylivieskassa, 14. elokuuta 2015 Helaalan Myllysäätiö r.s., puolesta Tapio Koistinaho sihteeri, rahastonhoitaja" Kaupunginvaltuusto on määrännyt yleishyödyllisten yhteisöjen (tu love ro la ki 22 ) kiinteistöveroprosentiksi 0,00 vuodelle 2015. Ve ro hallin to päättää, onko yhteisö tuloverolain 22 :n perusteella yleis hyödyl li nen. Helaalan Myllysäätiö r.s:lle on aikaisempina vuosina myönnetty vapau tus kiinteistöverosta.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 279 Kaupunginhallitus 160 24.08.2015 Ylivieskan kaupunki on valtuuston päätöksellä 25.2.2013 38 pi dättä nyt itselleen toimivallan kunnallis- ja kiinteistöverosta va paut ta mises sa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää myöntää He laalan Myllysäätiölle vapautuksen verovuoden 2015 kiinteistöveron suorit ta mi ses ta. Vapautuksen määrä on 623,31 euroa. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Kaisa Haapakoski poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 280 Kaupunginhallitus 161 24.08.2015 Koskelan Metsästysseura ry:n anomus kiinteistöverosta vapauttamisesta 136/1/35/2015 KHALL 161 Koskelan Metsästysseura ry anoo vapautusta kiinteistöverosta ve rovuo del le 2015 koskien Pyykankaantien lahtivajaa, kiinteistötunnus 977-401-0097-0002-9. Maksuunpantu kiinteistöveron määrä on 50,93 euroa. Perusteluna on, että Koskelan Metsästysseura ry on yleis hyö dyl li nen yhdistys, joka harjoittaa alueellaan metsästystä ja riis tan hoi toa. Kaupunginvaltuusto on määrännyt yleishyödyllisten yhteisöjen (tu love ro la ki 22 ) kiinteistöveroprosentiksi 0,00 vuodelle 2015. Ve ro hallin to päättää, onko yhteisö tuloverolain 22 :n perusteella yleis hyödyl li nen. Koskelan Metsästysseura ry:lle on aikaisempina vuosina myönnetty va pau tus kiinteistöverosta. Ylivieskan kaupunki on valtuuston päätöksellä 25.2.2013 38 pi dättä nyt itselleen toimivallan kunnallis- ja kiinteistöverosta va paut ta mises sa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää myöntää Kos kelan Metsästysseura ry:lle vapautuksen verovuoden 2015 kiin teis töve ron suorittamisesta. Vapautuksen määrä on 50,93 euroa. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 281 Kaupunginhallitus 162 24.08.2015 Niemelän kylänäyttelijät ry:n anomus kiinteistöverosta vapauttamisesta 135/1/35/2015 KHALL 162 "Niemelän kylänäyttelijät ry anoo yleishyödyllisenä yhteisönä va pautus ta vuoden 2015 kiinteistöverosta koskien kesäteatterikiinteistöä 977-403-0045-0214-U. Maksuunpantu kiinteistöveron määrä on 578,37 euroa." Kaupunginvaltuusto on määrännyt yleishyödyllisten yhteisöjen (tu love ro la ki 22 ) kiinteistöveroprosentiksi 0,00 vuodelle 2015. Ve ro hallin to päättää, onko yhteisö tuloverolain 22 :n perusteella yleis hyödyl li nen. Niemelän kylänäyttelijät ry:lle on aikaisempina vuosina myönnetty va pau tus kiinteistöverosta. Ylivieskan kaupunki on valtuuston päätöksellä 25.2.2013 38 pi dättä nyt itselleen toimivallan kunnallis- ja kiinteistöverosta va paut ta mises sa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää myöntää Nie melän kylänäyttelijät ry:lle vapautuksen verovuoden 2015 kiin teis tö veron suorittamisesta. Vapautuksen määrä on 578,37 euroa. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 282 Kaupunginhallitus 163 24.08.2015 Vähä-Pylvään Metsästysseura ry:n anomus kiinteistöverosta vapauttamisesta 89/1/35/2015 KHALL 163 Vähä-Pylvään Metsästysseura ry anoo vapautusta kiinteistöverosta ve ro vuo del le 2015 koskien Salon metsästysmajaa, kiinteistötunnus 977-401-0022-0050-9. Maksuunpantu kiinteistöveron määrä on 1.294,05 euroa. "Perusteet: Salon kiinteistö on rakennuksineen yleishyödyllisessä käy tös sä, muun muassa luontopolku ja valmistunut päärakennus on eri lais ten kokousten ja kylätapahtumien keskuspaikka. Lisäksi Salolla järjestetään koululaisten retkipäiviä, Sytykkeen väen vir kis tys ta pah tu mia sekä ystävyysvierailuja Unkarista. Salo toimii myös häiden ja erilaisten merkkipäivien viettopaikkana sekä ko kouspaik ka na. Seura ei saa lumenaurausta eikä tien kunnossapitoon avustusta. Seu ran kiinteistökulut ovat huomattavat." Kaupunginvaltuusto on määrännyt yleishyödyllisten yhteisöjen (tu love ro la ki 22 ) kiinteistöveroprosentiksi 0,00 vuodelle 2015. Ve ro hallin to päättää, onko yhteisö tuloverolain 22 :n perusteella yleis hyödyl li nen. Vähä-Pylvään Metsästysseura ry:lle on aikaisempina vuosina myönnet ty vapautus kiinteistöverosta. Ylivieskan kaupunki on valtuuston päätöksellä 25.2.2013 38 pi dättä nyt itselleen toimivallan kunnallis- ja kiinteistöverosta va paut ta mises sa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää myöntää Vähä-Pyl vään Metsästysseura ry:lle vapautuksen verovuoden 2015 kiin teis tö ve ron suorittamisesta. Vapautuksen määrä on 1.294,05 euroa. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 283 Kaupunginhallitus 164 24.08.2015 Kiinteistökaupan esisopimuksen jatkaminen / Rakennuskartio Oy 126/53/10/2014, 144/53/10/2015 KHALL 164 Kiinteistökaupan esisopimus Rakennusliike Rakennuskartio Oy:n ja kau pun gin kesken on allekirjoitettu 13.1.2015 ase ma kaa va muu toksel la muo dos tet ta vas ta tontista nro 5 Keskustan (1.) kaupunginosan AK-kort te lis sa 33, pinta-alaltaan noin 1966 m 2. Esisopimuksen kohta 4.3 kuuluu seuraavasti: Mikäli sopimusaluetta koskevaa asemakaavamuutosta ei ole hyväk syt ty 30.6.2015 mennessä esisopimus päättyy. Mikäli kaa vamuu tos ei ole voimassa osapuolista johtumattomista syistä, voidaan tä män sopimuksen voimassaoloa jatkaa yhteisellä sopimuksella enin tään siihen saakka, kunnes kuusi kuukautta on kulunut ase makaa va muu tok sen voimaantulosta. Asemakaavamuutosehdotus koskien Keskustan (1.) kaupunginosan kort te lia 34 ja kortteleiden 33 ja 41 osia sekä katualuetta on ollut näh tä vil lä 9.2.2015-11.3.2015. Ehdotus on valmisteltu hy väk sy misvai hee seen: Kaupunginhallitus on 25.5.2015 125 esittänyt kaupun gin val tuus tol le asemakaavamuutoksen hyväksymistä ja asia on val mis tel tu na kaupunginvaltuuston 28.9.2015 esityslistalle. Rakennuskartio Oy on esittänyt esisopimuksen jatkamista. Oheismateriaalia. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus jatkaa 13.1.2015 Raken nus kar tio Oy:n ja kaupungin kesken allekirjoitettua esisopimusta kos kien asemakaavamuutoksella muodostettavaa AK -tonttia nro 5 Kes kus tan (1.) kaupunginosan korttelissa 33. Esisopimus on voimas sa kuusi kuukautta asemakaavamuutoksen lainvoimaisuudesta ja kuitenkin enintään 30.4.2016 saakka. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 284 Kaupunginhallitus 165 24.08.2015 Kiinteistökaupan esisopimuksen jatkaminen / Rakennusliike Somero Oy 127/53/10/2014, 145/53/10/2015 KHALL 165 Kiinteistökaupan esisopimus Rakennusliike Somero Oy:n ja kaupun gin kesken on allekirjoitettu 8.1.2015 asemakaavamuutoksella muo dos tet ta vas ta tontista nro 1 Keskustan (1.) kaupunginosan AK-kort te lis sa 34, pinta-alaltaan noin 1500 m 2. Esisopimuksen kohta 4.3 kuuluu seuraavasti: Mikäli sopimusaluetta koskevaa asemakaavamuutosta ei ole hyväk syt ty 30.6.2015 mennessä esisopimus päättyy. Mikäli kaa vamuu tos ei ole voimassa osapuolista johtumattomista syistä, voidaan tä män sopimuksen voimassaoloa jatkaa yhteisellä sopimuksella enin tään siihen saakka, kunnes kuusi kuukautta on kulunut ase makaa va muu tok sen voimaantulosta. Asemakaavamuutosehdotus koskien Keskustan (1.) kaupunginosan kort te lia 34 ja kortteleiden 33 ja 41 osia sekä katualuetta on ollut näh tä vil lä 9.2.2015-11.3.2015. Ehdotus on valmisteltu hy väk sy misvai hee seen: Kaupunginhallitus on 25.5.2015 125 esittänyt kaupun gin val tuus tol le asemakaavamuutoksen hyväksymistä ja asia on val mis tel tu na kaupunginvaltuuston 28.9.2015 esityslistalle. Rakennusliike Somero Oy:n puolesta toimitusjohtaja Vesa Somero on esittänyt esisopimuksen jatkamista. Oheismateriaalia. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus jatkaa 8.1.2015 Ra kennus lii ke Somero Oy:n ja kaupungin kesken allekirjoitettua esi so pimus ta koskien asemakaavamuutoksella muodostettavaa AK -tonttia nro 1 Keskustan (1.) kaupunginosan korttelissa 34. Esisopimus on voi mas sa kuusi kuukautta asemakaavamuutoksen lain voi mai suudes ta ja kuitenkin enintään 30.4.2016 saakka. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 285 Kaupunginhallitus 166 24.08.2015 Kaavoituskatsaus 2015 ja kaavoitusohjelma 2015-2019 146/54/00/2015 KHALL 166 Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaan kunnan tulee vähintään ker ran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireil lä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Kaavoituskatsauksessa tulee selos taa ly hyes ti kaava-asiat, joilla on välitöntä vaikutusta kaa voi tuksen läh tö koh tiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaa voi tuskat sauk ses sa on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla taval la. Teknisen palvelukeskuksen kaavatiimi ja maankäyttöyksikkö ovat val mis tel leet kaavoituskatsauksen vuodelle 2015 ja kaa voi tus oh jelman vuosille 2015-2019, joka on oheismateriaalina. Kaavoittaja: kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto 1. hyväksyy kaavoituskatsauksen 2015 ja kaavoitusohjelman vuo sil le 2015-2019, 2. oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen tiedottamaan kaa voi tuskat sa uk sen ja kaavoitusohjelman hyväksymisestä. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy kaavoittajan esityksen. KAUPUNGINHALLITUS: Siirrettiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 286 Teknisten palveluiden lautakunta 21 16.02.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 37 23.03.2015 Kaupunginhallitus 167 24.08.2015 Hakatien ja Savarinväylän risteyksen eteläpuolisen alueen asemakaavoitus (1. vaihe) sekä asemakaavan muutos koskien osaa Hakatien katualueesta 56/54/00/2015, 37/54/00/2014 TEKLA 16.02.2015 21 16.2.2015 Teknisten palveluiden lau ta kun nan päätöksellä 15.4.2014 41 on tul lut vireille kaavoitus Savarin laajennusalueelle Katajaojan ja Sa varin väylän välissä. Kaavoituksessa edetään kahdessa vaiheessa seuraavasti: 1. VAIHE: Suunnittelualue on pinta-alaltaan noin 1,0315 ha. Lidl Suo mi Ky:n ja kaupungin kesken on neuvoteltu Lidl:n päi vit täis ta vara liik keen sijoittumisesta Ylivieskaan. Vireillä olevalle kaa va-alueel le on sijoitettavissa Lidl:n hankkeen mukainen liiketontti. Kaavoituksella muodostetaan liikerakennusten korttelialuetta (KM-5) Ha ka tien ja Savarinväylän ris teys alu ee seen rakentuneen lii ken neym py rän eteläpuolelle täydentämään kaupungin lii ke tont ti tar jon taa Sa va ris sa. Tontille osoitetaan sijoitettavaksi 2450 k-m 2 :n suuruinen lii ke ra ken nus, jossa toimijana on päivittäistavaraliike Lidl, joka on hank ki mas sa suunnittelualueen omis tuk seen sa. Kaavasuunnittelun poh ja na käytetään liikerakennuksen käyttösuunnitelmaa. 2. VAIHE: Suunnittelualue pinta-alaltaan noin 17 ha. Suun nit te lu alueel la on 33 yksityistä maanomistajaa ja alue kaavoitetaan yleis kaavaan pe rus tuen asuntoalueeksi (AP-t) sekä mahdollisesti pal ve lu jen, hal lin non ja kaupan alueeksi (P-1). 1. vaiheen asemakaavan ja asemakaavamuutoksen hyväksyy kaupun gin val tuus to ( MRL 52 ). 1. vaiheen asemakaava-aluetta koskien laaditaan erillinen tonttijako kaa van valmistuttua, (MRL 79 ). Teknisen palvelukeskuksen maankäyttöyksikössä on laadittu kaavoi tuk sen 1. vaihetta koskien valmisteluaineistona täydennetty osallis tu mis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaava- ja ase ma kaa vamuu tos luon nos selostuksineen. Oheismateriaalia. Kaavoittaja: Lautakunta 1. päättää kaavoituksen etenemisesta kahdessa vaiheessa, 2. oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan nähtäville kaa voi tuk sen 1. vaihetta koskevan asemakaavan ja ase ma-

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 287 Teknisten palveluiden lautakunta 21 16.02.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 37 23.03.2015 Kaupunginhallitus 167 24.08.2015 TEKLA 23.03.2015 37 kaa va muu tok sen valmisteluaineiston MRL:n 62 :n pe rusteel la ja MRA:n 30 :n mukaisesti. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy kaavoittajan esityksen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria. 23.3.2015 Valmistelija: Kaavoitusinsinööri Eriia Laru Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen valmisteluaineisto on ollut nähtävillä 23.1.2015-9.3.2015 MRL:n 62 :n perusteella ja MRA:n 30 :n mukaisesti. Valmisteluaineistosta jätettiin 4 lausuntoa: Elisa Oyj, Poh jois-pohjan maan museo, Oulun poliisilaitos /Ylivieskan poliisiasema ja Pohjois-Poh jan maan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Mielipiteitä esitettiin yksi kappale. ELY:n lausunnon pohjalta tehtiin seuraavat muutokset: Kaavaselostuksen kaupallisten vaikutusten arviointia täy dennet tiin. Kaavamerkinnän KM-5 selitystä täydennettiin seuraavasti: Liikerakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa kooltaan alle 3000 k-m 2 :n suuruisen vähittäiskaupan suuryksikön päivittäistavarakauppaa varten. Vaihtoehtotarkastelua täydennettiin kaavaselostukseen lausun nos sa esitetysti. Mielipiteen pohjalta ei tehty muutoksia. Kaavoittajan esityksestä tehtiin seuraavat muutokset: - Kaavaehdotusvaiheeseen tarkennettiin liikennealueen ra jausta huomioiden Hakatien kiertoliittymän ja Savarinväylän tarpeet: Savarinväylän katualuetta levennettiin kaksi metriä siten, et tä olevat kuntatekniikan rakenteet, kuten valopylväät, si joit tu vat Savarinväylän katualueelle. Katualueelta on jatkossa hoi det ta vis sa tontille sijoittuva ja kaavassa osoitettu johtoalue. - Savarinväylän varteen sijoittuvalle liiketontille merkittiin is tu tetta va alueen osa. Kaupungin ja Lidlin väliseen kaa voi tus so pimuk seen lisätään, että kyseiselle istutettavalle tontin osalle on myö hem min tarvittaessa mahdollisuus toteuttaa kevyen lii ken-

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 288 Teknisten palveluiden lautakunta 21 16.02.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 37 23.03.2015 Kaupunginhallitus 167 24.08.2015 teen väylän osa. - Em. liikennealueiden rajauksen muutos vaikutti siten, että liikerakennukselle osoitettavan tontin luoteisrajaa siirrettiin noin 6 metriä, jolloin liikerakennuksen käyttösuunnitelma esim. autopaikoituksen osalta voidaan toteuttaa. - Liikerakennuksen ohjeellista rakennusalaa muutettiin käyttösuunnitelman mukaiseksi, jolloin huoltoliikenteen jär jeste ly väljentyy. Oheismateriaalia. Kaavoittaja: Lautakunta 1. hyväksyy lausuntoihin ja mielipiteisiin laaditut kaavoittajan vastineet 2. oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan nähtäville 1. vaiheen asemakaava- ja asemakaavamuutosehdotuksen MRL:n 65 :n perusteella ja MRA:n 27 :n mukaisesti. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy kaavoittajan esityksen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria. KHALL 167 Asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotus on ollut nähtävillä 30.3.2015-29.4.2015 MRL:n 65 :n perusteella ja MRA:n 27 :n mu kai ses ti. Kaavaehdotuksesta jätettiin neljä lausuntoa: Elisa Oyj/Tuotanto, Poh jois-poh jan maan museo, Museovirasto sekä Poh jois-poh janmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Kaavaehdotuksesta esitettiin kaksi muistututusta: Ahti Törmälä sekä Ilk ka Kivi ja Sirpa Nurmenniemi. Lausuntojen ja muistutusten pohjalta ei ole tehty muutoksia kaavan hyväksymis vaiheeseen. Lausunnot ja muistutukset kaavoittajan vastineineen ovat kirjattuna asemakaavaselostuksen kohdassa 4.5.3 (sivut 40-41). Oheismateriaalia. Kaavoittaja: Kaupunginhallitus 1. hyväksyy lausuntoihin ja muistutuksiin laaditut kaavoittajan vas ti neet ja 2. esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi asemakaavan

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 289 Teknisten palveluiden lautakunta 21 16.02.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 37 23.03.2015 Kaupunginhallitus 167 24.08.2015 ja asemakaavamuutoksen, jolla muodostuu Ylivieskan kaupun gin 10. kaupunginosan (Pyörreperä) korttelin 50 tontti 1. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy kaavoittajan esityksen. KAUPUNGINHALLITUS: Siirrettiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 290 Teknisten palveluiden lautakunta 46 20.05.2009 Teknisten palveluiden lautakunta 38 23.03.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 55 18.05.2015 Kaupunginhallitus 168 24.08.2015 Asemakaavan muutos Toivonpuiston (9.) kaupunginosan liikenne-, urheilu- ja puistoalueiden osalle (Safaripuiston jalkapallokenttä) 132/54/00/2009, 69/54/00/2015 TEKLA 20.05.2009 46 20.05.2009 Kaavoituksen aloitteen tekijänä on jalkapalloseura F.C.YPA ry se kä teknisen palvelukeskuksen kaavatiimi. Asemakaavan muutosalue, pinta-alaltaan noin 4 ha, sijoittuu Toivonpuiston kaupunginosaan Oulun tien ja Salmiperäntien ris teyk sen lounaispuolelle. Alue on kaupun gin omistuksessa. Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet: Suunnittelualueella on voimassa vuonna 2000 hyväksytty oikeusvaikutukseton Ylivieskan keskustan osayleiskaa va. Siinä suunnittelualue on osoi tettu liikenne (LM) ja lähi virkistys alueina (VL). Keskustan osa yleis kaavan laajen nus ja tarkis tus 2030 on tul lut vireille 2007 ja luon nos on ollut nähtävillä 17.11.2008-9.1.2009. Luonnok sessa ase ma kaava ja -kaa va muutos alue on esitetty urheilu- ja vir kistypalvelujen alu eena (VU) ja se vara taan urhei lukes kuk sille ja eri tyisliikun ta pai koille. Alu eella on sallit tu ur heilu- ja vir kis tyskäyt töä palvele va ra kenta mi nen. Asemakaavan muutosalueella on voimassa 6.2.1976, 28.12.1987 ja 15.10.1996 hyväksytyt asemakaavat, joissa alue: Lii ken nealuetta (LT), urheilualuetta (UP ja VU) ja puistoaluetta (P). Alueella on rakennettu puisto ja Ouluntien lii ken ne alu eelle on vuonna 2001 ra kennettu ja vuonna 2003 nurmetet tu jal ka pallo kent tä. Kentällä pe la taan jalkapallon har joituspelit sekä sar ja pelit. Ta voitteena on osoit taa jo toiminnassa oleva jalkapallo kent tä kaa voi tuk sella urhei lu- ja virkistyspalvelujen alueeksi (VU), jolle si joite taan ul koilmakat so mo, mikä merkitään kaavaan raken nusala mer kinnällä, jolloin kat so mon sijainti ja ulottu vuus näkyvät kaavakartalla eli kaa vamuutosalueelle sallitaan urheilu- ja virkistyskäyttöä palveleva ra kentaminen. Kaavoituksella tarkistetaan myös Salmiperäntien ja valtatie 27:n (Ou lun tie) liit ty män aluerajaus. Muita suunnitelmia ja selvityksiä: Jalkapallokatsomon rakennussuunnitelmat. Valtatie 27 ja Salmiperäntien liittymän (ns. uimahallin risteys) LT-aluerajaus /Liidea Oy, suunnit telija Tuomo Ojakoski. Kyseessä on merkittävä kaavamuutos, jonka hyväksyy kaupunginvaltuusto (MRL 52 ).

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 291 Teknisten palveluiden lautakunta 46 20.05.2009 Teknisten palveluiden lautakunta 38 23.03.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 55 18.05.2015 Kaupunginhallitus 168 24.08.2015 TEKLA 23.03.2015 38 Oheismateriaalina alustava osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Kaavoittaja: esittää, että teknisten palveluiden lautakunta 1. päättää ryhtyä asemakaavan muuttamiseen, 2. oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen ilmoittamaan kaavoituksen vireilletulosta sekä aset ta maan val mis te lu ai neiston nähtäville ja 3. oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen laatimaan valmisteluaineiston ja asettamaan aineiston nähtäville sekä varamaan osal li sil le ti lai suu den esit tää mie li pi tei tä ai neistosta MRL 62 :n perusteella MRA:n 30 :n mukaisesti. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy kaavoittajan esityk sen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. 23.3.2015 Valmistelija: Kaavoitusinsinööri Eriia Laru Asemakaavamuutoksen alustava osallistumis- ja ar vioin ti suun ni telma oli nähtävillä 8.6.2009-22.6.2009 MRL.n 62 :n perusteella ja MRA:n 30 :n mukaisesti. Nähtävillä olleesta alustavasta osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel masta ei esitetty lausuntoja ja siitä esitti mielipiteensä Toivonpuiston oma ko ti asu kas Matti Lahdenperä. Maankäyttöyksikössä on laadittu valmisteluaineistona kaa va luonnos, jossa kaavamuutosalueelle on osoitettu: Urheilu- ja virkistyspalvelujen alue (VU-2), pinta-ala noin 1,47 ha. Alue varataan jalkapallokenttää varten sekä jal ka pal lo kentän 1000 hengen katsomolle. Alueelle saa sijoittaa huolto- ja so si aa li ti lo ja enintään 250 k-m 2. Lähivirkistysalue (VL), pinta-ala noin 2,35 ha. Katualue Salmiperäntien osa, pinta-ala noin 0.3681 ha. Yleisen tien alue Savontien osa, pinta-ala noin 0,2614 ha. Oheismateriaalia Kaavoittaja: Lautakunta 1. oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan kaa voi tuksen valmisteluaineistona asemakaavamuutosluonnoksen ja

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 292 Teknisten palveluiden lautakunta 46 20.05.2009 Teknisten palveluiden lautakunta 38 23.03.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 55 18.05.2015 Kaupunginhallitus 168 24.08.2015 TEKLA 18.05.2015 55 täy den ne tyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville MRL:n 62 :n perusteella ja MRA:n 30 :n mukaisesti. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy kaavoittajan esityksen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria. 18.5.2015 Kaavoituksen valmisteluaineisto on ollut nähtävillä 7.4.2015-7.5.2015 MRL:n 62 :n perusteeella ja MRA:n 30 :n mukaisesti. Nähtävillä ollessa siitä jättivät lausunnon Elisa Oyj / Tuotanto, Oulun po lii si lai tos/ Ylivieskan poliisiasema, peruspalvelukuntayhtymä Kallio/ Ter veys val von nan toi mi pis te, Pohjois-Pohjanmaan elinkeino- liiken ne- ja ympäristökeskus. Valmisteluaineistosta esitettiin kaksi mielipidettä: Eero Pehkonen ja Yli vies kan Frisbeekarhut ry. Lausunnot ja mielipiteet eivät aiheuta muutoksia kaa va eh do tus vaihee seen. Oheismateriaalia. Kaavoittaja: Lautakunta 1. hyväksyy valmisteluaineistosta esitettyyn palautteeseen laa ditun kaavoittajan vastineen, 2. oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan kaa va eh dotuk sen näh tä vil le MRL:n 65 :n perusteella ja MRA:n 27 :n mu kai ses ti. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy kaavoittajan esityksen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Keskustelun kuluessa Ka ri Mustasaari esitti, että kaavoitusta ei jatketa ennen kuin koko kaa va-alue on kaupungin omistuksessa. Juhani Isotalo kan nat ti Mus ta saa ren esitystä. Koska oli tehty teknisen johtajan esi tyk ses tä poik kea va esitys, puheenjohtaja totesi, että asiasta on ää nes tet tä vä. Äänestyksessä Mustasaaren esitys sai kaksi ääntä (K.M. ja J.I.). Puheen joh ta ja totesi teknisen johtajan esityksen tulleen hyväksytyksi ja lau ta kun nan päätökseksi. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 293 Teknisten palveluiden lautakunta 46 20.05.2009 Teknisten palveluiden lautakunta 38 23.03.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 55 18.05.2015 Kaupunginhallitus 168 24.08.2015 Asia käsiteltiin :n 53 jälkeen. KHALL 168 Asemakaavamuutosehdotus on ollut nähtävillä 29.5.2015-29.6.2015 MRL:n 65 :n perusteella ja MRA:n 27 :n mukaisesti. Kaavaehdotuksesta antoivat lausunnon Pohjois-Pohjanmaan elinkei no-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä Oulun Poliisilaitos / Yli vieskan poliisilaitos ja muistutuksen jättivät Eero Pehkonen sekä Matti Lah den pe rä ja Leena Ahlholm. Lausuntojen ja muistutusten pohjalta ei tehdä muutoksia kaa voi tuksen hyväksymisvaiheeseen. Lausunnot ja muistutukset kaavoittajan vas ti nei neen on kirjattu asemakaavaselostuksen kohdassa 4.5.2 (sivut 33-35). Oheismateriaalia. Kaavoittaja: Kaupunginhallitus 1. hyväksyy lausuntoihin ja muistuksiin laaditut kaavoittajan vas tineet, 2. esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi ase ma kaa vamuu tok sen, jolla muodostuu Toivonpuiston (9.) kaupunginosan ka tu-, liikenne- ja lähivirkistysaluetta sekä urheilu- ja vir kis tyspal ve lu jen aluetta. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy kaa voit ta jan esityksen. KAUPUNGINHALLITUS: Siirrettiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 294 Kaupunginhallitus 169 24.08.2015 Uuden kuntalain mukainen valtuuston koko 147/0/05/2015 KHALL 169 Uusi kuntalaki on astunut voimaan 1. toukokuuta 2015. Tietyiltä osin, mm. valtuuston kokoa koskien, sitä aletaan kuitenkin soveltaa vas ta vuonna 2017 valittavan valtuuston toimikauden alusta lukien. Uu si kuntalaki antaa kunnille harkintavaltaa valtuuston koosta päätet täes sä. Kuntalaissa säädetään ainoastaan valtuutettujen vä himmäis mää räs tä asukasluvultaan erikokoisissa kunnissa. Vanhassa kuntalaissa valtuutettujen määrä oli 35, jos kunnan koko oli 8 001 15 000 ja 43 jos kunnan koko oli 15 001 20 000. Uuden kun ta lain mukaan valtuutettuja tulee valita vähintään 27, jos asu kaslu ku on 5 001-20 000. Seuraava porras on 43 valtuutettua. Mikäli val tuus to ei tee eri päätöstä valtuutettujen määrästä, sovelletaan vähim mäis mää rää. Kaupunginvaltuusto teki 1.6.2015 päätöksen käynnistää kau pun ginta lon peruskorjauksen suunnittelun. Suunnittelulähtökohtiin vai kuttaa valtuuston koko merkittävästi. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää kau pun gin valtuus tol le, että se päättää vuoden 2017 kuntavaaleissa va lit ta vien valtuutettujen määrän. KAUPUNGINHALLITUS: Siirrettiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 295 Kaupunginhallitus 170 24.08.2015 Perussuomalaisten 4. varavaltuutettu 104/2/30/2015 KHALL 170 Kaupunginvaltuusto totesi kokouksessaan 1.6.2015 36 Ville Perkki län luottamustoimet päättyneiksi paikkakunnalta pois muuton vuoksi. Perussuomalaisten 4. varavaltuutettu jäi tuolloin toteamatta. Vaalilain 93 :n mukaan jos valtuuston toimikauden aikana va ra valtuu tet tu jen määrä jää vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on val tuus ton puheenjohtajan pyynnöstä määrättävä uusia va ra val tuutet tu ja kuntalain 11 :n mukaisesti. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että kau pun ginval tuus to merkitsee tiedoksi, että keskusvaalilautakunta on mää rännyt vaalilain 93 :n ja kuntalain 11 :n mukaisesti Pe rus suo ma laisten 4. varavaltuutetuksi Sauli Kokkolan. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 296 Kaupunginhallitus 171 24.08.2015 Eron myöntäminen Jari Lepistölle luottamustoimista ja uuden henkilön valinta hänen tilalleen 148/2/30/2015 KHALL 171 Jari Lepistö pyytää eroa Ylivieskan kaupungin luottamustoimista paik ka kun nal ta muuton vuoksi. Jari Lepistö on toiminut si vis tys lau takun nan jäsenenä ja varavaltuutettuna. Kuntalain 37 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaa li kelpoi suu ten sa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Vaalilain 93 :n mukaan jos valtuuston toimikauden aikana va ra valtuu tet tu jen määrä jää vajaaksi, kunnan keskuslautakunnan on valtuus ton puheenjohtajan pyynnöstä määrättävä uusia va ra val tuu tet tuja kuntalain 11 :n mukaisesti. Sivistyslautakunnan kokoonpano käy selville esityslistan oheis ma teri aa lis ta. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että kau pun ginval tuus to - toteaa Jari Lepistön luottamustoimet päättyneiksi, - valitsee Jari Lepistön tilalle uuden henkilön sivistyslautakunnan jä se nek si jäljellä olevaksi toimikaudeksi, - merkitsee tiedoksi, että keskusvaalilautakunta on määrännyt vaa li lain 93 :n ja kuntalain 11 :n mukaisesti Suomen Kes kustan 17. varavaltuutetuksi Esa Aniaksen. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 297 Kaupunginhallitus 172 24.08.2015 Ilmoitusasiat KHALL 172 1. touko- ja kesäkuun työllisyyskatsaukset oheis ma te ri aa li na. 2. Westenergyn jätteenpolttolaitos toivottaa Ylivieskan kau pun ginhal li tuk sen tervetulleeksi Mustasaareen tutustumaan laitoksen toi min taan ja esimerkiksi järjestämään kaupunginhallituksen ko kouk sen tiloissaan. Asiantuntevat tiedottajat esittelevät yrityk sen ja laitoksen toimintaa ja järjestävät mielenkiintoisen esitte ly kier rok sen laitoksella. 3. Muistio ja oheismateriaali 10.6.2015 pidetystä so te-neu vot te lukun nan kokouksesta. 4. Pohjois-Pohjanmaan liitto: Pöytäkirja 1.6.2015 pidetystä maakuntavaltuuston ko koukses ta. Pöytäkirja 15.6.2015 pidetystä maa kun ta hal li tuk sen ko koukses ta. 5. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä: Pöytäkirja 8.6.2015 pidetystä valtuuston kokouksesta. 6. Suomen Kuntaliiton yleiskirje nro 9/2015: Uusi so si aa li huol to laki sekä lastensuojelun ja muiden lakien muutokset. Säh kö postil la: Peruspalvelukuntayhtymä Kallio. 7. Suomen Kuntaliiton yleiskirje nro 11/2015: Tilaajavastuulaki ja la ki lähetetyistä työntekijöistä muuttuvat 1.9.2015. Säh kö pos tilla: jory. 8. Henkilöstön sairauspoissaolot 1.1.-30.6.2015: 5467 kalenteripäivää (4469 kalenteripv 1-6/2014) 418 henkilöä (340 henkilöä 1-6/2014) Työtapaturmat: 137 kalenteripäivää, 8 henkilöä (100 kalenteripv, 5 henkilöä 1-6/2014) Henkilöstömäärä lisääntynyt n. 70:llä edellisestä vuodesta. 9. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on välipäätöksillään 2.7.2015 hy län nyt päätösten täytäntöönpanon kieltämistä koskevat hake muk set, koska päätösten täytäntöönpanon kieltämiselle ei asian käsittelyn tässä vaiheessa ole perusteita. Hallinto-oikeus an taa päätökset tehtyihin kunnallisvalituksiin myöhemmin erikseen. Päätösten täytäntöönpanon kieltämistä koskevat hakemukset kos ki vat seuraavia Ylivieskan kaupungin tekemiä päätöksiä:

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 298 Kaupunginhallitus 172 24.08.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 17.11.2014 :t 100 ja 101 Teknisten palveluiden lautakunta 9.12.2014 :t 110, 111, 112, 113 ja 114 Kaupunginhallitus 24.11.2014 239 Kaupunginvaltuusto 2.12.2014 :t 63, 64 ja 65 10. Pohjois-Pohjanmaan työ- ja elinkeinotoimisto: Itseoikaisu päätök seen työllistymistä edistävän monialaisen yh teis pal ve lu verkos ton asettamisesta Pohjois-Pohjanmaalle PO PE LY/1450/2015, 10.6.2015. 11. Pohjois-Pohjanmaan työ- ja elinkeinotoimisto: Poh jois-poh janmaan työllistymistä edistävän monialaisen yh teis pal ve lu ver koston johtoryhmän jäsenten nimeäminen ja kokouskutsu en simmäi seen järjestäytymiskokoukseen. Ylivieskasta johtoryhmään on nimetty hyvinvointipalvelujohtaja Pirjo Matikainen ja pal ve lujoh ta ja Leena Iisakkila. Kopio: nimetyt henkilöt. 12. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto: Lastensuojelulain mää räai ko jen noudattaminen Peruspalvelukuntayhtymä Kalliossa. 13. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto: Työsuojelun kun ta han keval von ta vuosina 2012-2015: Hanketarkastusten keskeiset havain not Ylivieskan kaupungista. 14. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on päätöksellään 17.7.2015 hy län nyt valitukset, jotka koskivat Jokilaaksojen jä te lau ta kunnan päätöstä 29.4.2013 23. 15. Suomen Kuntaliitto ja Pohjois-Pohjanmaan liitto järjestävät kuntien ja kuntayhteisöjen johtaville luottamushenkilöille ja vi ranhal ti joil le tilaisuuden kuntien ajankohtaisista asioista ja tu le vaisuu den haasteista. Kuntapäivä järjestetään 18.9.2015 klo 10.00-15.00 Oulussa. Tilaisuus on maksuton. Ilmoittautumiset 14.9.2015 mennessä. 16. Pohjois-Pohjanmaan liitto järjestää perinteiset Maakuntapäivät 2.-3.11.2015 Oulussa. KAUPUNGINJOHTAJA: Merkitään tiedoksi. KAUPUNGINHALLITUS: Merkittiin tiedoksi.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 299 Kaupunginhallitus 173 24.08.2015 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapöytäkirjat KHALL 173 Lautakuntien pöytäkirjat Jokilaaksojen jätelautakunta 10.6.2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 11.6.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 15.6.2015 Ylivieskan seudun musiikkiopiston johtokunta 15.6.2015 Ylivieskan seudun kansalaisopiston johtokunta 16.6.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 17.8.2015 Viranhaltijapöytäkirjat Talousjohtaja: :t 17-42 19.8.2015 Oheismateriaalina on yhteenveto hallintokunnissa käsitel lyistä asioista. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus merkitsee pöy tä kirjat tiedoksi ja päättää, ettei niiden ottokelpoisia päätök siä oteta kunta lain 51 :n perusteella kaupunginhallituksen kä siteltä väksi. KAUPUNGINHALLITUS: Merkittiin tiedoksi.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 300 Ylivieskan kaupunki Kaupunginhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 155, 156, 157, 158, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165 HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati musviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyy ratkaisuun tyytymätön voi teh dä han kin ta lain 80-83 :n mu kaan han kin ta yk si köl le kir jal li sen hankintaoikaisun. Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus ja hankintaoikaisu tehdään, osoite ja postiosoite Ylivieskan kaupunginhallitus Kyöstintie 4, 84100 Ylivieska PL 70, 84101 Ylivieska Pykälät 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165 Oikaisuvaatimus ja hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta ja hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitetta va. Liitetään pöytäkirjaan

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2015 301 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaati muk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnal lisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kaavan tai rakennusjärjes tyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kunta lain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, 90100 Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu Puh. 029 56 42800 Fax. 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. 14 päivää Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on al lekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoi te Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan