Viranomainen Nro Sivu Utsjoen kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA Tekninen lautakunta 1 1 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) klo. 10.00 11.17 Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone Läsnä Poissa Pentti Morottaja, pj Jarkko Tenoranta, vpj Marjaana Halonen, jäsen Tauno Johansen, jäsen Aslak Ilkka Niittyvuopio, jäsen Anneli Nuorgam, jäsen Irene Orti, jäsen Niilo O Rasmus, varajäsen Niiles Valle, varajäsen 78-82,92 Birit Vuolab, varajäsen Taisto Haataja, varajäsen Esko A. Aikio, varajäsen Kerstin Rasmus, varajäsen Marita Salonen, varajäsen Toivo Partanen, kiinteistöpäällikkö Markku Porsanger, rakennustarkastaja Heidi Keskitalo, pöytäkirjanpitäjä Marjatta Kordelin, kunnanhallituksen edustaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 78 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) 79 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Birit Vuolab ja Irene Orti. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Pentti Morottaja Tarkastusaika Allekirjoitukset Birit Vuolab Paikka ja pvm Utsjoen kunnanvirasto 10.7.2009 Virka-asema Heidi Keskitalo Irene Orti
Utsjoen kunta 2 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Tekn. ltk 80 Ehdotus: Lautakunta hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Lisäasioina käsitellään kolme rakennuslupa-asiaa.
Utsjoen kunta 3 Ekotaksan tarkistaminen Tekn. ltk 81 Utsjoen kunnan ekomaksutaksa on määrätty voimaan tulevaksi vuonna 2004. Ekomaksutaksa on kaikille kiinteistöille/ asunnoille/lomaasunnoille 10 euroa/kiinteistö/vuosi. Tehdyn selvityksen mukaan Napapiirin Residuum Oy:n ekomaksutaksa on 1.1.2009 alkaen ollut vakinaisille asunnoille 24,00 +ALV ja lomaasunnoille 12,00 +ALV ja Lapeco Oy:n ekomaksutaksa on 1.1.2009 alkaen vakinaiselle asunnoille 24,59 +ALV ja loma-asunnoille 13,94 +ALV. Utsjoen kunnan vuoden 2010 toimintoihin on laskettu kahden uuden SER-jätteen vastaanottopisteet, jotka aidataan ja varustetaan videovalvonnalla. Näiden keräyspisteiden rakentaminen, ylläpito, huolto ja palkkakulut tulee täysin kattaa erikseen kerättävällä ekomaksulla. Ehdotus: Tekninen toimi esittää hyväksyttäväksi ja edelleen kunnanhallituksen ja -valtuuston vahvistettavaksi ekomaksutaksan, joka on asuinrakennuksille 18,00 euroa/vuosi ja loma-asunnoille 10,00 euroa/vuosi. Taksat tulevat voimaan vuoden 2010 alusta.
Utsjoen kunta 4 Rakennuslupahakemus / Luhtaway Media & Tekniikka Oy Tekn. ltk 82 Luhtaway Media & Tekniikka Oy hakee rakennuslupia uudisrakentamiseen seuraavasti: Loma-asunto, pohjapinta-ala 84m 2 Autokatos, kerrosala 24m 2 Kyseinen rakennuspaikka sijaitsee hakijan omistamalla ja hallitsemalla Aitte Guodnil- nimisellä kiinteistöllä 890-403-19-6. Ehdotus: Hyväksytään oheiset pääpiirustukset ja vastaavaksi työnjohtajaksi hyväksytään Antero Jääskeläinen. Rakennushanke täyttää rakennuspaikalle ja rakentamiselle asetetut vaatimukset. Lautakunta myöntää haetun luvan hakemuksen mukaisesti. Päätös: Lupa jätetään pöydälle. Pyydetään tarkempia lisäsuunnitelmia.
Utsjoen kunta 5 Rakennusjärjestys 1.4.2009 Tekn. ltk 33 Rakennustarkastaja on valmistellut uuden rakennusjärjestyksen, joka on sopeutettu Tenojoen rantaosayleiskaavojen määräyksiin ja muutoin pohjana on ollut voimassa oleva rakennusjärjestys. Esitys: Tekninen lautakunta hyväksyy rakennustarkastajan laatiman rakennusjärjestyksen ja esittää sen edelleen hallitukselle ja valtuustolle vahvistettavaksi. Esittelijän ehdotus: Rakennustarkastajan esitys hyväksytään. 28.4.2009 Kh 176 Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan rakennusjärjestyksen ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Päätös: Puheenjohtaja esitti, että sivulle 12 kohtaan Liikennejärjestelyt lisätään maininta, että liittymälupa tulee olla tiehallinnolta ennen rakennusluvan myöntämistä, mikäli liittyminen tapahtuu yleiselle tielle. Ehdotus puheenjohtajan esittämällä lisäyksellä hyväksyttiin. 1.6.2009 Valtuusto 57 Ehdotus: Valtuusto hyväksyy liitteenä olevan rakennusjärjestyksen. Päätös: Kiinteistöpäällikkö Toivo Partanen ilmoitti, että rakennusjärjestystä koskeva esitys on syytä palauttaa uudelleen valmisteluun, koska ympäristölupaviranomaisia ei ole kuultu asiassa. Valtuusto päätti yksimielisesti palauttaa asian tekniselle lautakunnalle uudelleen valmisteltavaksi. Toimeksi: tekninen lautakunta Tekn.ltk 83 Ehdotus: Tekninen lautakunta asettaa rakennusjärjestyksen nähtäville siten kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan ja lausuntojen pyytämistä varten MRL 65 ja MRA 6 :n mukaisesti 30 päivän ajaksi. Valmisteli: rakennustarkastaja
Utsjoen kunta 6 Ilmoitus luvattomasta rakentamisesta 6.11.2008 Tekn. ltk 142 Utsjoen kunnan rakennusvalvontaan on oikeusaputoimiston toimesta tuotu esille ilmoitus luvattomasta rakentamisesta ja maisemaa muuttavasta toiminnasta MRL 43.2, Utsjoen kunnan Outakosken rekisterikylässä tilalla: Karigasnjarga RN:o 14:42. Rakennustarkastaja on käynyt paikalla pyynnöstä ja todennut, että tilalla on kuorittu pintamaa pois suunnitellulta rakennuspaikalta, ajettu soraa kasoihin rakennuksen pohjamaaksi, ajettu paikalle kaivonrenkaita ja putkia. Aiottu rakennuspaikka sijaitsee Tenojoen rantaosayleiskaavan Karigasniemen osiossa. Kaava on täytäntöönpanokelpoinen. Tilan kaavamerkintä M-1, luontais-, maa- ja metsätalousvaltainen alue. Tilan ko. palsta sijaitsee yleiskaavaan merkityn rantavyöhykkeen (sininen viiva) sisällä. MRA 72 toteaa, että Rakennustyö katsotaan aloitetuksi, kun ryhdytään rakennuksen valutöihin tai perustukseen kuuluvien rakennusosien asentamiseen. Kaivaminen, louhiminen, puiden kaataminen tai muu näihin verrattava rakentamista valmisteleva toimenpide voidaan suorittaa ennen rakennustyön aloittamista noudattaen, mitä maisematyöluvasta säädetään. Kaavamääräyksen mukaan maisemaa muuttavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman MRL 128 :ssä tarkoitettua maisematyölupaa, maisemalupa vaade ei koske puunottoa eikä pellon raivausta. Rakennusvalvonta ei ole saanut minkäänlaista ilmoitusta edellä mainituista toimista ei maanomistajilta eikä rakennushankkeeseen ryhtyvältä. Rakentamiseen ryhtyvä on tietoinen palstan rakennusoikeuden puuttumisesta ja siitä, että rakennusoikeuden vahvistaminen vaatii poikkeamismenettelyn, joka pitää sisällään naapureiden kuulemisen. Valmistelijan ehdotus: Tekninen lautakunta kehottaa rakennushankkeeseen ryhtyjää hakemaan hankkeelle rakennusluvan ennen rakennustöihin ryhtymistä uhkasakon uhalla, mikäli hankkeelle ei voi saada rakennuslupaa, entisöi aiotun rakennuspaikan. Valmistelija: rakennustarkastaja
Utsjoen kunta 7 Esitys: Tekninen lautakunta hyväksyy valmistelijan esityksen. Päätös: Hyväksytään Tekn. ltk 84 Utsjoen kunta on saattanut asianmukaisesti edellisen tilaa: Karigasnjarga 14:42, koskevaan rakennushankkeeseen liittyvän päätöksen niin maanomistajalle kuin oletetulle rakennushankkeeseen ryhtyvällekin. Utsjoen tekninen lautakunta ei ole saanut mitään vastausta/vastinetta päätökseen. Rakennustarkastajan esitys: Koska kyseessä on Tenojoen rantayleiskaavan osa-alue ja rakennuspaikalle ei ole osoitettu rakennusoikeutta eikä maisemaa muuttaviin toimenpiteisiin olisi saanut ryhtyä ilman asianmukaista lupaa, katsoo Utsjoen tekninen lautakunta, että alue tulee maisemoida/ entisöidä mahdollisimman hyvin. Maanomistajan tulee saattaa työ tehdyksi 31.12.2009 mennessä. Päätös: Rakennustarkastajan esitys hyväksyttiin.
Utsjoen kunta 8 Jätekuljetusten muutos 10.6.2009 Tekn. ltk 68 Voimassa oleva jätteiden kuljetuslupa Norjaan Öfaksen kaatopaikalle päättyy kesäkuun 2009 lopussa. Jatkoneuvottelu on käynnissä, mutta ratkaisua ei asialle ole vielä saatu. Varasuunnitelmana on jätteiden kuljetus Ivaloon Lapecon keräilypisteeseen. Ehdotus: Neuvotellaan Lapecon kanssa jätteiden vastaanottosopimus valmiiksi. Samoin neuvotellaan kuljetussopimus Utsjoelta Ivaloon Napapiirin kuljetuksen kanssa valmiiksi. Jos jatkosopimusta Norjaan ei saada valmiiksi, siirrytään varasuunnitelman mukaisiin kuljetuksiin. Tekn. ltk 85 Jatkosopimusta jätteiden kuljettamisesta Norjaan Öfaksen kaatopaikalle ei ole saatu, eikä ole tiedossa, milloin ja millainen sopimus olisi aikaan saatavissa. Lapecon kanssa on neuvoteltu, että jätekuljetukset Ivalon vastaanottokeskukseen voivat alkaa heinäkuun 2009 alusta lähtien. Hinnoittelu tapahtuu Lapecon hallituksen vasta tekemän päätöksen mukaisesti Lapin Jätehuollon kuntayhtymän ulkopuolelta tuodun jätetaksan mukaisesti. Taksa on arvonlisäverottomana 139,35 euroa tonnilta. Kuljetusmuutoksesta on sovittu Napapiirin Kuljetus Oy:n kanssa. Kuljetushinnoittelu tapahtuu voimassa olevaa sopimusta mukaillen muuttuneilla matkoilla. Jätteen käsittelyn kokonaiskustannukset nousevat. Suurin korotus tulee Tornioon toimitettavan jätteen vastaanottomaksuista, mikä on verottomana 46 euroa tonnilta. Kuljetusmaksut tarkentuvat uuden toiminnan käynnistyttyä. Ehdotus: Lautakunta hyväksyy tehdyt muutokset. Jätteen käsittelyn kokonaiskustannusten tarkennettua, lasketaan uudet kattavat jätetaksat ja esitetään ne hallitukselle jatkotoimenpiteitä varten.
Utsjoen kunta 9 Maakauppa Tekn. ltk 86 Kiinteistörahasto WH2005/Niam III East Asset Oy omistaa Utsjoen kunnan alueella maa-alueita noin 170 ha. Kokonaisuus muodostuu hyvin erilaisista osasista. Utsjoen kunta on käynyt kauppaa maa-alueita hoitavan Sponda Oyj:n asiakkuuspäällikkö Markku Lähdetniemen kanssa. Pitkällisten neuvottelujen jälkeen on sovittu, että kunta tarjoaa maakokonaisuudesta kaksisataakymmenentuhatta euroa, jonka Lähdetniemi esittelee WH2005/Niam III East Asset Oy:lle ja Partanen Utsjoen kunnalle kauppahinnaksi. Ehdotus: Hyväksytään neuvoteltu kauppahinta kaksisataakymmenentuhatta (210.000,00) euroa WH2005/Niam III East Asset Oy:n Utsjoen kunnan alueella omistamasta kokonaismaa-alasta, joka on noin 170,37 ha ja esitetään hallitukselle kaupan vieminen valtuuston päätettäväksi.
Utsjoen kunta 10 Karigasniemen koulun ilmastointi Tekn. ltk 87 Karigasniemen koulurakennuksen asunto-osassa pidetään opetusta. Osassa ei ole koneellista ilmanvaihtoa. Mittauksissa on todettu vähäistä huoneilman pilaantumista. Tila vaatii ilmastoinnin, jotta siinä voidaan harjoittaa opetustoimintaa. Koulutoimi haluaa ottaa tilan käyttöön jo vuoden 2009 syyslukukaudeksi. Ilmastoinnin rakentamiselle ei ole varattu määrärahaa. Ilmastoinnille ei ole myöskään suunnitelmaa. Utsjoen terveyskeskuksen saneeraukseen on varattu investointivaraus, ja kohteen aloittaminen on epävarma. Ehdotus: Tehdään suunnitelma Karigasniemen koulurakennuksen asunto-osan ilmastoinnista nopeasti ja pyritään toteuttamaan ilmastointi ennen koulun alkamista. Esitetään hallitukselle, että siirretään määräraha hankkeen toteuttamiseen Utsjoen terveyskeskuksen saneerauksen kustannuspaikalta 8220 hankkeesta 2013. Määrärahan suuruus tarkentuu suunnitelmien valmistuttua.
Utsjoen kunta 11 Karigasniemen päiväkodin lattiaremontti Tekn. ltk 88 Karigasniemen päiväkodilla on ilmennyt maaliskuussa 2009 tehtyjen mittausten jälkeen hajuhaitta lasten nukkumahuoneessa. Terveystarkastaja on käynyt paikalla ja pyytää kunnalta lausuntoa parannustoimenpiteistä 17.7.2009 mennessä. Paikalla on suoritettu kosteusmittaus eikä mitään kastumiseen viittaavaa ole havaittu. Ko. huoneessa on huopapohjainen alkuperäinen muovimatto. Juuri havaittavissa oleva haju voisi lähteä matosta. Ehdotus: Uusitaan Karigasniemen päiväkodin lasten nukkumahuoneen lattiamatto ja annetaan terveystarkastajalle lausunto tehtävästä toimenpiteestä.
Utsjoen kunta 12 Muistutus jätehuoltomaksusta/ Matti ja Helena Sulkinoja Tekn. ltk 89 Matti ja Helena Sulkioja ovat tehneet 30.6.2009 saapuneen muistutuksen jätehuoltomaksusta vaatien jätemaksun kohtuullistamista mökin vähäisen käytön vuoksi. Lisäksi asiakas ilmoittaa kompostoivansa eloperäiset jätteet suljetussa muovisessa kompostorissa. Muistutus on kokonaisuudessaan nähtävissä kokouksessa. Ehdotus: Tekninen lautakunta toteaa, että maksu on määrätty voimassaolevan taksan mukaan. Valittaja ei ole esittänyt sellaisia perusteluita, että maksun määrääminen taksasta poiketen olisi aiheellista. Tämä ja asiakkaiden tasapuolinen kohtelu huomioiden valitus on kaikilta osiltaan perusteettomana hylättävä. Myönnetään asiakkaalle jätemaksutaksan mukainen kompostointialennus, koska kiinteistöllä on käytössä kompostointilaite.
Utsjoen kunta 13 Muistutus jätehuoltomaksusta/ Jouko Timonen Tekn. ltk 90 Jouko Timonen on tehnyt 30.6.2009 saapuneen muistutuksen jätehuoltomaksusta vaatien jätemaksun poistamista, koska hän itse kiinteistön omistajana ei käytä mökkiä. Muistutus on kokonaisuudessaan nähtävissä kokouksessa. Ehdotus: Jätehuoltomaksu kuuluu ensisijaisesti kiinteistön omistajalle. Mikäli mökkiä/asuntoa käyttää joku muu kuin kiinteistön omistaja, on jätehuoltomaksusta sovittava kiinteistön omistajan ja vuokralaisen keskenään. Tekninen lautakunta toteaa, että maksu on määrätty voimassaolevan taksan mukaan. Valittaja ei ole esittänyt sellaisia perusteluita, että maksun määrääminen taksasta poiketen olisi aiheellista. Tämä ja asiakkaiden tasapuolinen kohtelu huomioiden valitus on kaikilta osiltaan perusteettomana hylättävä. Jätemaksusta voidaan myöntää jätemaksutaksan mukainen alennus kompostoinnista, mikäli hakija todistettavasti esittää, että kiinteistöllä on käytössä hyväksytty kompostointilaite.
Utsjoen kunta 14 Lautakunnalle tiedoksi tulevat asiat Tekn. ltk 91 Yleiskaavat ovat tulossa hallinto-oikeudesta Ehdotus: Todetaan tiedoksi saaduiksi Päätös: Ehdotus hyväksyttiin
Utsjoen kunta 15 Muut esille tulevat asiat Rakennuslupahakemus / Saijets Mika Tekn. ltk 92 Saijets Mika hakee rakennuslupaa asuinrakennuksen laajentamiseen seuraavasti: Laajennus, kerrosala 20,25m 2 Kyseinen rakennuspaikka sijaitsee hakijan omistamalla ja hallitsemalla määräalalla, Gámanjunni- nimisellä kiinteistöllä 890-403-14-146. Ehdotus: Hyväksytään oheiset pääpiirustukset ja vastaavaksi työnjohtajaksi hyväksytään Antero Isola. Rakennushanke täyttää rakennuspaikalle ja rakentamiselle asetetut vaatimukset. Lautakunta myöntää haetun luvan hakemuksen mukaisesti.
Utsjoen kunta 16 Rakennuslupahakemus / Kauko Pulkkinen 10.6.2009 Tekn. ltk 60 Kauko Pulkkinen hakee rakennuslupia uudisrakentamiseen seuraavasti: Asuinrakennuksen rakentaminen 140 m 2 Talousrakennuksen (autotalli/varasto) rakentaminen 65 m 2 Kyseinen rakennuspaikka sijaitsee hakijan omistamalla ja hallitsemalla Tenorinne- nimisellä tilalla Nuorgamin kylässä 890-402-5-56. Rakennustarkastajan ehdotus: Hyväksytään oheiset pääpiirustukset sekä vastaavaksi työnjohtajaksi kirvesmies Seppo Jaara. Rakennushanke täyttää rakennuspaikalle ja rakentamiselle asetetut vaatimukset. Lautakunta myöntää haetun luvan hakemuksen mukaisesti. Päätös: Lupa jätetään pöydälle. Tekn. ltk 93 Hakija on toimittanut puuttuvat piirustukset. Ehdotus: Hyväksytään oheiset pääpiirustukset ja vastaavaksi työnjohtajaksi hyväksytään Seppo Jaara. Rakennushanke täyttää rakennuspaikalle ja rakentamiselle asetetut vaatimukset. Lautakunta myöntää haetun luvan hakemuksen mukaisesti. Niiles Valle saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 10.20.
Utsjoen kunta 17 Rakennuslupahakemus / Laajalahti Tuomo Tekn. ltk 94 Laajalahti Tuomo hakee rakennuslupaa uudisrakentamiseen seuraavasti: Saunarakennus 35m 2 Kyseinen rakennuspaikka sijaitsee hakijan omistamalla ja hallitsemalla Pieskelo- nimisellä kiinteistöllä 890-403-102-4. Ehdotus: Hyväksytään oheiset pääpiirustukset ja vastaavaksi työnjohtajaksi hyväksytään rakennusmestari Jouko Kulin. Rakennushanke täyttää rakennuspaikalle ja rakentamiselle asetetut vaatimukset. Lautakunta myöntää haetun luvan hakemuksen mukaisesti.
Utsjoen kunta 18 Teknisen lautakunnan kokoukset Tekn. ltk 95 Teknisen lautakunnan syyskuun kokouksen ajankohtaa on vaihdettava päällekkäisten menojen vuoksi. Päätös: Päätettiin, että teknisen lautakunnan syyskuun kokous pidetään 16.9. klo 10:00.