TUNTURI-LAPIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON TAKSAT Taksat ovat voimassa seuraavissa kunnissa: Enontekiö, Kittilä, Muonio, Sodankylä Sodankylän kunta Kunnanvirasto Puhelin 0400-618 870 PL 60 www.sodankyla.fi 99601 Sodankylä etunimi.sukunimi@sodankyla.fi Hyväksytty 8.1.2014 10 Tunturi-Lapin ympäristöterveydenhuollon jaosto
SISÄLLYSLUETTELO 1 SOVELTAMISALA... 3 2 MAKSUJEN MÄÄRÄYTYMISPERUSTEET... 4 3 KÄSITTELY- JA HYVÄKSYMISMAKSUT... 4 4 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMAAN SISÄLTYVIEN TARKASTUSTEN MAKSUT... 4 5 ELINTARVIKELAIN MUKAISISTA MUISTA TARKASTUKSISTA PERITTÄVÄT MAKSUT... 5 6 TERVEYDENSUOJELULAIN MUKAISISTA ERÄISTÄ TARKASTUKSISTA JA MITTAUKSISTA PEITTÄVÄT MAKSUT... 5 7 TUPAKKALAIN MUKAINEN MYYNTILUPAMAKSU JA MYYNTILUVAN VUOSITTAINEN VALVONTAMAKSU... 5 8 VALVONTAMAKSUN MÄÄRÄÄMINEN POIKKEUSTAPAUKSISSA... 5 9 HAKEMUKSEN PERUUTTAMINEN JA RAUKEAMINEN... 5 10 HAKEMUKSEN HYLKÄÄMINEN TAI TUTKIMATTA JÄTTÄMINEN... 6 11 PALAUTETUN HAKEMUKSEN KÄSITTELYMAKSU... 6 12 MAKSUN SUORITTAMINEN JA PERIMINEN... 6 13 VOIMAANTULO... 6 14 MAKSUTAULUKKO... 7 2
1 SOVELTAMISALA Tätä taksaa sovelletaan Elintarvikelaissa (23/2006) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat Laitosten hyväksymistä ja muun kuin 13 :n 3 momentissa tarkoitetun elintarvikehuoneiston ilmoituksen käsittelyä. Kunnalliseen valvontasuunnitelmaan sisältyvää tarkastusta, näytteenottoa ja näytteen tutkimista. Euroopan unionin ulkopuolelle elintarvikkeita vievien elintarvikehuoneistojen valvontaa siltä osin kuin vienti ostajamaan vaatimuksesta edellyttää tavallista kattavampaa valvontaa. Elintarvikemääräysten noudattamatta jättämiseen perustuvien elintarvikelain 7 luvussa tarkoitettujen toimenpiteiden valvomiseksi tapahtuvasta tarkastuksesta. Kunta perii lisäksi maksun muustakin valvonnasta sekä siihen liittyvistä tarkastuksista ja tutkimuksista sellaisena kuin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o882/2004 artikloissa 27 ja 28 säädetään. Terveydensuojelulaissa (763/1994) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat Terveydensuojelulain 13 mukaisista toiminnoista tehtävien ilmoitusten käsittelyä. Terveydensuojelulain 18 mukaisen laitoksen hyväksymistä. Kunnalliseen valvontasuunnitelmaan sisältyvää tarkastusta, näytteenottoa ja näytteen tutkimista. 6 :ssä tarkoitettuun kunnan valvontasuunnitelmaan sisältyvän tarkastuksen perusteella annettujen määräysten valvontaa silloin, kun määräysten antaminen perustuu tämän lain säännösten noudattamatta jättämiseen. 13 :n nojalla tehtyjen ilmoitusten perusteella annettujen määräysten valvontaa. 18 :n nojalla tehdyn hakemuksen perusteella annettujen määräysten valvontaa sekä 20 :ssä edellytettyyn talousveden laadun valvontaa ja tarkkailua. 29 :ssä edellytettyyn uimaveden säännöllistä valvontaa. asunnossa tai muussa oleskelutilassa suoritettua mittausta, näytteenottoa, tutkimusta ja selvitystä, joka liittyy 26 :n mukaisten terveyshaittojen selvittämiseen (arvonlisäverollinen). kaivon omistajalta talousvesitutkimuksista silloin, kun kysymys ei ole 16 :n 4 momentissa tarkoitetusta talousvettä toimittavasta laitoksesta (arvonlisäverollinen). Kemikaalilain (744/1989) 7 :ssä tarkoitetun Valvontasuunnitelman mukaisiin tarkastuksiin. Kunnan valvontasuunnitelmaan sisältyvän tarkastuksen perusteella annettujen määräysten valvontaan silloin, kun määräysten antaminen perustuu tämän lain säännösten noudattamatta jättämiseen. Tupakkalain (693/1976) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat 10 b :ssä tarkoitetun myyntiluvan myöntämistä. 10 b :ssä tarkoitetun myyntiluvan vuotuista valvontamaksua. 14 a :ssä tarkoitettuun kunnan valvontasuunnitelmaan sisältyvän tarkastuksen perusteella annettujen määräysten valvontaa silloin, kun määräysten antaminen perustuu tämän lain säännösten noudattamatta jättämiseen. 3
Kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta annetun lain (75/2004) 15 :ssä tarkoitetun Valvontasuunnitelman mukaisiin tarkastuksiin 1.1.2012 Kuluttajaturvallisuuslaki 920/2011 32 Kunnan valvontaviranomaisen suoritteista perittävät maskut: Kunta perii toiminnanharjoittajalta hyväksymänsä taksan mukaisen maksun 22 :ssä tarkoitetun valvontasuunnitelman mukaisista tarkastuksista, annetun päätöksen noudattamista koskevasta tarkastuksesta 6 :ssä tarkoitetun palvelun tarjoamisen aloittamista, toiminnan olennaista muuttamista ja palvelun tarjoajan vaihtumista koskevan ilmoituksen vastaanottamisesta ja siitä ilmoittamisesta toiminnanharjoittajalle. 2 MAKSUJEN MÄÄRÄYTYMISPERUSTEET Maksut perustuvat valvonnasta, matkoista, tarkastuksesta ja näytteenotosta virnaomaiselle aiheutuneiden kokonaiskustannusten määrään. Kokonaiskustannuksiin kuuluvat tehtävän hoitamisesta aiheutuvat toimintamenot, korot ja poistot sekä osuus hallintokustannuksista. Eläinlääkärin työtunnin hinta on 65 euroa ja terveystarkastajan työtunnin hinta on 55 euroa. Ulkopuolisten palveluiden ja laboratoriotutkimusten maksut määräytyvät aiheutuneiden kustannusten mukaan. Erillinen näytteenotto maksaa eläinlääkärin suorittamana 65 euroa ja terveystarkastajan suorittamana 55 euroa. Tarkastusten yhteydessä tehtävästä näytteenotosta ei peritä erillistä maksua. 3 KÄSITTELY- JA HYVÄKSYMISMAKSUT Elintarvikelain mukaisten huoneistoilmoitusten käsittelymaksut ja laitosten hyväksymismaksut sekä terveydensuojelulain 13 :n mukaisten ilmoitusten ja terveydensuojelulain 18 :n mukaisten laitosten hyväksymismaksu. Käsittely- tai hyväksymismaksun määräämisen yleisenä perusteena on käsittely- tai hyväksymismenettelyn laajuus. Maksu määräytyy hakemuksen tai ilmoituksen käsittelyyn käytetyn työajan perusteella. Käsittely- tai hyväksymismaksua sovelletaan myös toiminnan olennaista muuttamista koskevaan ilmoitukseen tai hakemukseen. Laitosten hyväksymismaksun perusteena on käytetty työaika, joka koostuu ennen hyväksymiskäsittelyä tapahtuvista tarkastus- ja neuvontakäynneistä sekä hyväksymishakemuksen käsittelyajasta taksalla 65 euroa/tunti 4 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMAAN SISÄLTYVIEN TARKASTUSTEN MAKSUT Hyväksyttyyn valvontasuunnitelmaan perustuvasta tarkastuksesta ja näytteenotosta peritään valvontamaksu, joka perustuu tarkastukseen käytettyyn aikaan. Tarkastukseen kuuluu tarkastukseen valmistautuminen, tarkastus ja tarkastuspöytäkirjan kirjoittaminen. Tarkastuksen sisällöstä sekä valvontakohdetyypin tarkastukseen keskimääräisesti käytettävästä ajasta määrätään tarkemmin valtakunnallisessa toimialakohtaisessa valvontaohjelmassa ja kunnan/kuntayhtymän ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmassa ja laatujärjestelmässä. Kohteen tarkastustiheys määräytyy riskinarvioinnin perusteella. 4
Yhdessä valvontakohteessa samanaikaisesti toteutettavista useista viralliseen valvontaan kuuluvista toimista peritään yksi yhdistetty maksu. Yhdistetty maksu määräytyy toimenpiteeseen käytetyn ajan perusteella. Tarkastuspöytäkirjaan tulee kirjata kaikki lainsäädäntö, jonka mukaista valvontaa tarkastuskäynti sisältää. 5 ELINTARVIKELAIN MUKAISISTA MUISTA TARKASTUKSISTA PERITTÄVÄT MAKSUT Euroopan unionin ulkopuolelle elintarvikkeita vievien elintarvikehuoneistojen valvonnasta peritään erillinen maksu siltä osin kuin vienti ostajamaan vaatimuksesta edellyttää tavallista kattavampaa valvontaa. Maksu määräytyy tarkastuksiin kuluneen ajan perusteella. Tarkastuksista, jotka voivat perustua elintarvikelain 7 luvussa tarkoitettujen toimenpiteiden valvomiseen, peritään maksu aiheutuneiden kustannusten perusteella. Lisäksi maksu peritään muustakin valonnasta sekä siihen liittyvästä tutkimuksesta sellaisena kuin valvonta-asetuksen 27 ja 28 artiklassa säädetään. Tähän ryhmään kuuluvat myös toiminnanharjoittajan pyynnöstä tehtävät tarkastukset. Elintarvikkeiden vientitodistuksista peritään kustannuksia vastaava maksu. Lihantarkastuksesta perittävä maksu määräytyy tarkastukseen kuluneen ajan perusteella. 6 TERVEYDENSUOJELULAIN MUKAISISTA ERÄISTÄ TARKASTUKSISTA JA MITTAUKSISTA PERITTÄVÄT MAKSUT Terveydensuojelulain 27 :n mukaisen terveyshaitan toteamiseksi tehdystä mittauksesta peritään kustannusten mukainen maksu. Terveyshaitan toteamiseksi tehty ensimmäinen tarkastuskäynti on maksuton. 7 TUPAKKALAIN MUKAINEN MYYNTILUPAMAKSU JA MYYNTILUVAN VUOSITTAINEN VALVONTAMAKSU Tupakan vähittäismyyntiluvan myöntämisestä ja vuotuisesta valvonnasta perittävät maksut. Myyntilupamaksu on samansuuruinen määräaikaiselle ja toistaiseksi voimassa oleville luville. Myyntilupamaksu peritään vain hyväksytyistä luvista. 8 VALVONTAMAKSUN MÄÄRÄÄMINEN POIKKEUSTAPAUKSISSA Poikkeuksellisen suurta/pientä työmäärää vaativasta valvontasuunnitelmaan sisältyvästä tarkastuksesta, jossa tarkastukseen käytetty aika poikkeaa merkittävästi ennalta suunnitellusta, maksu voidaan määrätä enintään 50 % 4. kohdan maksua korkeampana/alhaisempana. Valvontamaksun muutoksesta poikkeustapauksessa päättää terveystarkastaja. 9 HAKEMUKSEN PERUUTTAMINEN JA RAUKEAMINEN Mikäli hakija peruuttaa hakemuksensa taikka asian käsittely kunnan viranomaisessa raukeaa muusta syystä ennen päätöksen antamista ja viranomainen on ryhtynyt oleellisiin toimiin hakemuksen käsittelemiseksi, peritään maksu käsittelyyn käytetyn ajan perusteella. 5
10 HAKEMUKSEN HYLKÄÄMINEN TAI TUTKIMATTA JÄTTÄMINEN Hakemuksesta, josta on tehty hylkäävä päätös, peritään tämän taksan mukainen maksu. Mikäli hylkäävän päätöksen perusteet ovat niin selkeät, että asian laajemmalle käsittelylle ei ole ollut perusteita, maksu määräytyy käsittelyyn käytetyn ajan perusteella. Tupakan myyntilupahakemuksen hylkäämisestä ei peritä maksua. Jos hakemus on päätetty jättää tutkittavaksi ottamatta, maksua ei peritä. 11 PALAUTETUN HAKEMUKSEN KÄSITTELYMAKSU Jos tuomioistuin palauttaa muutoksenhaun johdosta asian uudelleen käsiteltäväksi, vähennetään tämän taksan mukaisesta maksusta, mitä samassa asiassa aikaisemmin annetussa valvontaviranomaisen päätöksestä on peritty. Jos tuomioistuin muutoksenhaun johdosta kumoaa päätöksen sen johdosta, että hakija ei ole ollut hakemansa hyväksymispäätöksen tarpeessa, palautetaan mahdollisesti peritty maksu kokonaisuudessaan. 12 MAKSUN SUORITTAMINEN JA PERIMINEN Valvontasuunnitelman mukainen maksu laskutetaan tehdystä tarkastuksesta. Maksu on suoritettava viimeistään laskuun merkittynä eräpäivänä. Eräpäivä voi olla aikaisintaan kahden viikon kuluttua maksun määräytymisen perusteena olevan palvelun saamisesta. Jos toimenpiteestä määrättyä maksua ei ole suoritettu eräpäivänä, peritään viivästyneelle määrälle vuotuista viivästyskorkoa korkolain (633/1982) 4 :n tarkoittaman korkokannan mukaan. Viivästyskoron sijasta peritään viiden euron suuruinen viivästysmaksu, jos viivästyskoron määrä jää tätä pienemmäksi. Mikäli tämän taksan mukaista maksua ei muistutuksesta huolimatta ole maksettu, voidaan se periä ulosottotoimin ilman erillistä tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä kuin laissa verojen ja maksujen täytäntöönpanosta (706/2007) säädetään (EL (23/2006) 72, KemL (744/2989) 60, TsL (763/1994) 50, TupL (693/1976) 25 b, KuTuL (75/2004) 21 ). Tupakan myyntiluvan vuosittainen valvontamaksu laskutetaan kalenterivuosittain/luvan myöntämispäivää seuraavalta vuodelta / kaikilta tiettynä päivämääränä voimassa olevilta luvilta. Tupakan myyntiluvan vuosittaisen valvontamaksun periminen lopetetaan luvan rauetessa. 13 VOIMAANTULO Maksut määräytyvät päätös- tai käsittelypäivämääränä voimassa olevan taksan perusteella. Tupakan myyntilupavalvonnan vuosimaksun suuruus määräytyy maksun tarkistushetkellä voimassa olevan taksan perusteella. Tämä taksa tulee voimaan 1. päivänä heinäkuuta 2013. Sodankylän kunnan perusturvalautakunta on hyväksynyt tämän taksan päätöksellään 29. päivänä toukokuuta 2013 65. 6
14 MAKSUTAULUKKO A ELINTARVIKEVALVONTA Hyväksymistä tai ilmoitusta edellyttävä toiminta 1 Alkutuotanto, Alkutuotantoasetus 134/2006 Hakemusten/ilmoitusten käsittelymaksut (euroa) Maidontuotantotilat 154,00 Lihakarjan kasvatus, kalastus 154,00 Muut alkutuotantopaikat 154,00 2 Liha-alan laitokset Pienimuotoiset liha-alan laitokset 77,00 3 Kala-alan laitokset Kala-alan laitokset, joissa vain perataan kaloja 260,00 4 Leipomot Ruoka- ja kahvileivän valmistus 5 Muut valmistuslaitokset Maksu käsittelyaikaan perustuen 65,00 / h 6 Ammattikeittiöt Keskuskeittiö ja ravintola, joka toimittaa ruokaa myös muualle tarjoiltavaksi Ravintolat (valmistus ja tarjoilu ko. paikassa) Laitoskeittiö (koulut, sairaalat, henkilöstöravintolat) valmistus ja tarjoilu ko. paikassa Tarjoilukeittiö (muualla valmistetun ruuan tarjoilu) Tarjoilupaikka (ei ruuan valmistusta, vähäistä tarjoilua) 7 Myyntipaikat Helposti pilaantuvia elintarvikkeita myydään myös palvelumyyntinä Helposti pilaantuvat elintarvikkeet myydään teollisesti pakattuina (laatikkomyymälät, kioski) Säännöllinen (hyväksymistä edellyttävä) ulkomyynti ja tarjoilu sekä siihen rinnastettava toiminta 65,00 B TERVEYDENSUOJELULAIN MUKAINEN VALVONTA Ilmoituksenvarainen tai hyväksymistä edellyttävä toiminta Hakemusten/ilmoitusten käsittelymaksut (euroa) 8 Terveyshaittaa aiheuttavat työtilat (TsL 13 1 mom 1 k) Maksu käsittelyaikaan perustustuen 65,00 / h 9 Julkiset huvi- ja kokoontumishuoneistot 7
10 Julkiset majoitushuoneistot Hotellit Matkustajakodit ja muu majoitus Leirikeskukset ja vastaavat majoituskohteet 11 Yleiset uimahallit, uima-altaat, uimalat ja kylpylät Uimahallit Uima-altaat, uimalat Kylpylät EU-uimarannat Muut yleiset uimarannat (myös talviuintipaikat) 12 Eläinsuojat ja aitaukset asemakaava-alueella tai vastaavat 13 Koulut ja oppilaitokset Peruskoulut Toisen asteen oppilaitokset Päivähoitopaikat, lasten- tai ryhmäperhepäiväkodit, esiopetustilat 14 Vanhainkodit, palvelutalot ja muut asumispalvelut 15 Parturi, kampaamo 16 Kauneushoitola tai muu ihonkäsittely tai hoitopaikka, solarium 17 Julkinen kuntosali tai liikuntatila 18 Hautausmaa tai hautapaikka 19 Muut laitokset ja huoneistot, joissa harjoitetusta toiminnasta saattaa aiheutua käyttäjälle terveyshaittaa 20 Talousvettä toimittavat laitokset (vähintään 5000 käyttäjää tai yli 1000 m 3 /d) 21 Talousvettä toimittavat laitokset (vähintään 50 käyttäjää tai vähintään 10 m 3 /d, mutta alle 1000 m 3 /d tai muu asetuksen 461/2000 mukainen laitos) 22 Talousvettä toimittavat laitokset (alle 50 käyttäjää tai alle 10 m 3 /d) tai muu asetuksen 401/2001 mukainen kohde) C C. KEMIKAALILAIN MUKAINEN VALVONTA 23 Valvontasuunnitelman mukainen tarkastus, näytteenotto tai muu toimenpide D TUPAKKALAIN MUKAINEN VALVONTA Maksu käsittelyaikaan perustuen 65,00 / h Maksu käsittelyaikaan perustuen 65,00 / h 260,00 Maksu käsittelyaikaan perustuen 65,00 / h 24 Vähittäismyyntilupamaksu 25 Vuosittainen valvontamaksu on 100, kun myyntipis- 8
teiden lukumäärä on viisi tai alle viisi. Myyntipisteiden ollessa yli viisi, korotetaan maksua 10,00 /lisämyyntipiste Suunnitelmallinen valvonta Tarkastus euroa 26 Tupakkatuotteiden ja tupakointivälineiden myyntipaikat 65,00 27 Tupakointikieltojen ja rajoitusten valvonta ravitsemisliikkeissä E TUOTETURVALLISUUSVALVONTA Maksu käsittelyaikaan perustustuen 65,00 / h Suunnitelmallinen valvonta Ilmoituksen käsittely 28 Ohjelmapalveluyritys 29 Leikkikenttä 30 Laskettelukeskus 31 Kuntosali 32 Ratsastustalli 33 Uimahalli / uima-allas 34 Uimaranta ja talviuintipaikka 35 Muut valvontakohteet F LÄÄKELAIN MUKAINEN VALVONTA 36 Nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntiluvan käsittelystä perittävä maksu / myyntipaikka G KUNNALLINEN LIHANTARKASTUS, Elintarvikelaki 23/2006, 43 Peritään kunnallisen eläinlääkäritaksan mukainen käyntipalkkio ja kulukorvaus sekä tarkastusmaksu Menomatkan pituus km: Maksu euroa 1-10 31,42 11-15 33,67 16-20 35,91 21-25 38,17 26-30 40,42 31-35 42,66 36-40 44,89 41-45 47,13 46-50 49,38 yli 50 kukin seuraava 10 km 4,49 9
H MAIDONTUOTANTOTILOJEN 3-VUOTISTARKASTUKSET, Alkutuotantoasetus 134/2006 1) Tarkastuspalkkio tarkastukseen käytetyn ajan perusteella 2) Kunnallisen eläinlääkäritaksan 1.3.2014 mukainen käyntipalkkio ja matkakustannukset 77,00 / alkava tunti 10