Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (30) Ympäristö- ja rakennuslautakunta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2015 1 (30) Julkinen Kokoustiedot Aika torstai klo 15:00 16:50 Paikka Ympäristöterveydenhuolto, Tietoteknia, Savilahdentie 6 B, 2.krs Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Pirjo Lind, puheenjohtaja Tiia Laitinen, varapuheenjohtaja Markus Jukarainen Tiina Kainulainen Jouko Hänninen Muut saapuvilla olleet Jukka Pulkkinen kaupunginhallituksen edustaja Minna Kukkonen Maaningan edustaja Lea Pöyhönen, ympäristöjohtaja esittelijä Ilkka Korhonen, rakennustarkastaja esittelijä Risto Räty, valvonta-arkkitehti poistui kokouksesta kello 15:30 :n 84 käsittelyn jälkeen Pirkko Nevalainen, ympäristötarkastaja Erkki Pärjälä, ympäristönsuojelutarkastaja Pirjo Pääkkönen, viestintäsihteeri pöytäkirjanpitäjä Asiat 82-91 Allekirjoitukset Pirjo Lind puheenjohtaja Pirjo Pääkkönen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, (ympäristöterveydenhuolto, Tietoteknia, Savilahdentie 6 B, 2. krs), 3.9.2015 Tiia Laitinen Markus Jukarainen

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2015 2 (30) Julkinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, (ympäristö- ja rakennuslautakunnan toimisto, Suokatu 42 sekä Suonenjoen kaupungin tekninen osasto, Sairaalapolku 3), 9.9.2015 Pirjo Pääkkönen Pöytäkirjanpitäjä Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 82-83 86-91osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :n 84 osalta liite M seuraava valitusosoitus :n 85 osalta liite B

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2015 3 (30) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko Sivu 1 82 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 83 Pöytäkirjantarkastajat 5 3 84 1-5 * Oikaisuvaatimus / vs. tarkastusarkkitehti Risto Rädyn päätös 6.8.2015 57 / rakennuslupa ja aloittamisoikeus ennen päätöksen lainvoimaisuutta/ omakotitalo, pihakatos, laituri, maalämpökaivo ja aita/muuri / 297-18-17-18 / Rönöntie 3c 4 85 6-7 Oikaisuvaatimus / va. rakennustarkastaja Ilkka Korhosen pengersuunnitelman hyväksyntä 29.7.2015 liittyen rakennusluvan 23.4.2012 297 lupaehtoon numero 2 / 297-37-3-1 / Rautaniementie 7 5 86 8-9 Kymmenen suurimman kaupungin rakennusvalvonnan toimintojen vertailu 2014 6 87 * Lausunto Itä-Suomen aluehallaintovirastolle eläinsuojan ympäristölupahakemuksesta, Savon Vasikka Oy, Puutosmäki 7:68, Tammijoentie 236, 71330 Räsälä, Kuopio 6 13 15 16 7 88 10 Kuopion ympäristönsuojelumääräysten tarkistaminen 20 8 89 * Kuopion ja Suonenjoen kasvihuonekaasupäästöt vuosilta 1990,2006, 2008-2013 ja ennakkotieto vuodelta 2014 9 90 * Katsaus Kuopion ja Suonenjoen savukaasupäästöjen ja ilmanlaadun kehitykseen sekä Kuopion ilmanlaatu vuonna 2014 22 23 10 91 * Tiedonannot ympäristö- ja rakennuslautakunnalle vuonna 2015 25 Muutoksenhaku 84 Liite M valitusosoitus rakennus- ja toimenpidelupapäätökseen 27 85 Liite B kuntalain mukainen valitusosoitus ja valitusosoitus kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinta-asioissa / ympäristö- ja rakennuslautakunta 29

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2015 4 (30) 82 82 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2015 5 (30) 83 83 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Ympäristöjohtaja Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat lautakunnan jäsenet Tiia Laitinen ja Markus Jukarainen. Päätös Valittiin Tiia Laitinen ja Markus Jukarainen.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2015 6 (30) 84 84 Asianro 5977/10.03.00.00/2015 Oikaisuvaatimus / vs. tarkastusarkkitehti Risto Rädyn päätös 6.8.2015 57 / rakennuslupa ja aloittamisoikeus ennen päätöksen lainvoimaisuutta/ omakotitalo, pihakatos, laituri, maalämpökaivo ja aita/muuri / 297-18-17-18 / Rönöntie 3c Rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Alueellinen rakennusvalvonta Tiivistelmä Vs. tarkastusarkkitehti Risto Räty on 6.8.2015 57, (lupatunnus 15-757-R) myöntänyt rakennusluvan omakotitalon, pihakatoksen, laiturin, maalämpökaivon ja aidan/muurin rakentamiseen kiinteistölle 297-18-17-18 osoitteeseen Rönöntie 3c, 70100 Kuopio. Päätöksen yhteydessä on myönnetty myös MRL 144 :n mukainen rakennustöiden aloittamisoikeus ennen päätöksen lainvoimaisuutta 25 000 euron vakuutta vastaan käyttöönottokatselmukseen saakka. Luvan hakija on toimittanut vakuuden rakennusvalvontaan. Rakennuslupapäätös on annettu julkipanon jälkeen 10.8.2015. Viimeinen päivä oikaisuvaatimuksen tekemiseen on ollut 24.8.2015. Naapurikiinteistön 297-18-17-16 (Rönöntie 5, 70100 Kuopio) omistajat Mervi ja Jyrki Niskanen ovat 11.8.2015 vaatineet oikaisua kyseiseen päätökseen. He ovat täydentäneet oikaisuvaatimustaan 13.8.2015 ja 24.8.2015. Oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa ja lautakunta ottaa asian käsiteltäväkseen. Oikaisuvaatimus 11.8.2015 Mervi ja Jyrki Niskanen (jaetaan liiteaineistona) Täydennys oikaisuvaatimukseen 13.8.2015 Jyrki ja Mervi Niskanen (jaetaan liiteaineistona) Täydennysasiakirja nro 2 24.8.2015 Jyrki ja Mervi Niskanen (jaetaan liiteaineistona) Vaikutusten arviointi - Vastine 28.8.2015 Asianajaja Kalle Lyytinen Jarmo ja Nonna Heiskasen asiamiehenä (jaetaan liiteaineistona) Esitys Esitän, että ympäristö- ja rakennuslautakunta hylkää oikaisuvaatimuksen ja pitää vs. tarkastusarkkitehdin päätöksen 6.8.2015 57 kokonaisuudessaan voimassa sekä toistaa rakennuslupapäätöksessä esitetyt perustelut

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2015 7 (30) 84 Perustelut Aloittamisoikeus Sovellettavat säännökset Maankäyttö- ja rakennuslain 144 :ssä (2.9.2005/730) säädetään aloittamisoikeudesta muun ohella seuraavasti: Lupaviranomainen voi perustellusta syystä ja edellyttäen, ettei täytäntöönpano tee muutoksenhakua hyödyttömäksi, antaa oikeuden rakennustyön tai muun toimenpiteen suorittamiseen osaksi tai kokonaan ennen kuin rakennuslupaa koskeva päätös on saanut lainvoiman (aloittamisoikeus). Oikeudesta päätetään edellä tarkoitetun päätöksen yhteydessä. Muutoksenhakutuomioistuin voi valituksesta kumota määräyksen tai muuttaa sitä tai muutoinkin kieltää lupapäätöksen täytäntöönpanon. Hallinto-oikeuden päätöksestä tässä momentissa tarkoitetussa asiassa voidaan valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen vain pääasian ratkaisusta tehtävän valituksen yhteydessä. Hakijan tulee asettaa hyväksyttävä vakuus niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Hallintolain 49 f :ssä säädetään, että Kun oikaisuvaatimus on tehty, oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon tai määrätä sen keskeytettäväksi. Täytäntöönpanon kieltämis- tai keskeytysasiassa annettuun ratkaisuun ei saa hakea erikseen muutosta. Selostus ja perustelu Nonna ja Jarmo Heiskaselle on lupapäätöksen yhteydessä myönnetty rakennustöiden aloittamisoikeus töiden suorittamiseen käyttöönottokatselmukseen saakka 25 000 euron vakuutta vastaan ennen päätöksen lainvoimaisuutta. Vakuus on toimitettu rakennusvalvontaan. Hakija on lupahakemuksen yhteydessä perustellut aloittamisoikeuden hakemista erillisellä liitteellä. Aloittamisoikeus on voitu myöntää, koska olisi kohtuutonta, että hankkeen viivästyminen hakijasta johtumattomista syistä aiheuttaisi hakijalle muun ohella taloudellisia menetyksiä. Aloittamisoikeuden myöntämisestä ei myöskään aiheudu kohtuutonta haittaa naapurikiinteistön omistajille. Aloittamisoikeuden myöntäminen ei tee muutoksenhakua hyödyttömäksi, koska rakennuspaikka on ollut ennen rakennustyön aloittamista rakentamaton tontti, jonka rakentaminen on ratkaistu lainvoimaisesti voimassa olevassa asemakaavassa ja lupahakemus on kaavan mukainen. Viime kädessä rakennuspaikka voidaan palauttaa ennalleen hakijan asettaman vakuuden turvin. Asemakaavan mukaisuus Sovellettavat säännökset Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan 135 rakennusluvan edellytykset asemakaava-alueella

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2015 8 (30) 84 Rakennusluvan myöntämisen edellytyksenä asemakaava-alueella on, että: 1) rakennushanke on voimassa olevan asemakaavan mukainen; 2) rakentaminen täyttää sille 117 :ssä säädetyt sekä muut tämän lain mukaiset tai sen nojalla asetetut vaatimukset; 3) rakennus soveltuu paikalle; 4) rakennuspaikalle on käyttökelpoinen pääsytie tai mahdollisuus sellaisen järjestämiseen; 5) vedensaanti ja jätevedet voidaan hoitaa tyydyttävästi ja ilman haittaa ympäristölle; sekä 6) rakennusta ei sijoiteta tai rakenneta niin, että se tarpeettomasti haittaa naapuria tai vaikeuttaa naapurikiinteistön sopivaa rakentamista. Selostus ja perustelu Oikaisuvaatimuksessaan naapurikiinteistön 18-17-16 omistajat väittävät, että hanke rikkoo asemakaavan määräyksiä h=7 ja l=20 osalta ja hankkeen rakennusala ylitetään suunnitelmassa asuinrakennuksen luoteiskulmalla. Asemakaavassa tontti on asuinpientalojen korttelialuetta. Rakennusala rajoittuu naapuritontteihin sekä kadun ja rannanpuoleisiin istutettaviin alueen osiin. Rakennusoikeus muodostuu tehokkuusluvulla e=0.35; kerrosala suhteessa tontin pinta-alaan. Sallitusta kerrosalasta on käytettävä vähintään 25% auton säilytyspaikkojen, varastojen tai yhteiskäyttöisten tilojen rakentamiseen. Viisitoista prosenttia sallitusta kerrosalasta saadaan käyttää ympäristöhäiriötä aiheuttamattomiksi työ- ja liiketiloiksi. Suunnitelman mukaisen rakennuksen kerrosala on vähemmän kuin rakennusoikeus. Rakennusalalla olevan rakennuksen suurin sallittu pituus on 20 metriä. Kaavamääräyksellä pyritään siihen, että rakennuksen yhtäjaksoinen julkisivupituus ei saa olla yli 20 m, jolloin pidemmät rakennukset täytyy porrastaa tai jakaa pienempiin osiin. Esitetty suunnitelma on ko. kaavamääräyksen mukainen. Rakennusalalla olevan rakennuksen suurin sallittu keskikorkeus on seitsemän metriä. Kaavamääräyksen mukaisesti lasketaan rakennuksen eri korkuisten osien keskikorkeus ottaen huomioon niiden ala. Määräys mahdollistaa, että osa rakennusta on korkeampi kuin suurin sallittu keskikorkeus. Asemakaavassa ei ole käytetty kaavamääräystä, joka rajoittaisi rakennuksen osan korkeutta, esimerkiksi Rakennuksen julkisivun enimmäiskorkeus metreinä. tai Rakennuksen, rakenteiden ja laitteiden ylin korkeusasema. Rakennuksen keskikorkeus on laskelman mukaisesti 6,767 metriä. Rakennusalan ylityksiä ei ole, katos ja terassi rakennelmat sijoittuvat talousrakennusten alueelle t-6.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2015 9 (30) 84 Asuinrakennukseen liittyvä autokatos on katsottavissa yhdeksi rakennukseksi kun niitä yhdistää rakennusosa, kysymyksessä on vakiintunut hallintokäytäntö. Ottaen huomioon lähiympäristön tonttien rakentamistapa, esitetty kiviaita vierellä olevine pensasistutuksineen sopii ympäristöön, joten vähäinen poikkeaminen pl-3 istutusmääräyksestä on perusteltu. Korkeusasemat Oikaisuvaatimuksessaan kiinteistön 18-17-16 omistajat ovat epäilleet, että rakennuslupapäätöstä edeltäneet lausunnot ovat perustuneen puutteellisiin lupahakemuksen liitepiirustuksiin. Liitepiirustukset ovat laadittu Kuopion Pientalo-ohjeen 2015 luvun 5, Piirustukset, mukaisesti. Piirustukset ovat laadittu normaaleja omakotitalon rakennuslupapiirustuksia yksityiskohtaisemmin: mm. korkeuskäyrästö on esitetty poikkeuksellisesti 0,5 metrin välein. Piirustukset laatinut pääsuunnittelija on tunnettu laadukkaista suunnitelmistaan, joissa on yleensä poikkeuksellisen vähän virheitä. Kaupunkikuvatyöryhmän ja asemakaavoituksen lausunnot ovat liiteasiakirjojen lisäksi perustuneen rakennuspaikalla käynteihin. Alueen korkeuskäyriä tarkasteltaessa, rakennettavan tontin kohdalla on painanne, joka poikkeaa saaren rantaviivan ja Rönöntien suuntaisesta yhtenäisestä maastolinjasta. Painanteen täyttäminen on perusteltua yhtenäisen kaupunkikuvan saavuttamiseksi. Yleisen edun toteutumiseksi yksittäistä hanketta tutkitaan ensisijaisesti kadulta katsottuna ympäröivien alueiden korkeusasemiin vertaamalla. Oikaisuvaatimuksen tekijät pitävät outona käsityksenä sitä, että keskimäärin 1 m virheet voidaan korjata 20 cm:n muutoksilla. Lupapäätöksen valmisteluvaiheessa vertaillaan korkeuskäyriä kaupungin kantakarttaan, jossa on esitetty vain 1 m:n korkeuskäyrät. Tilanteen arvioimiseksi on apuna käytetty korkeusasemia naapurin rakennuslupapäätöksestä. Naapuri kiinteistön 297-18-17-16 rakennuksen rajanpuoleiset olevat maanpinnan korkeusasemat, tukimuuri, maastoportaat, sokkelin korkeudet, ikkunan alareunan korkeus poikkeavat kiinteistölle 18-17-16 myönnetyistä rakennusluvasta. Tästä johtuen todellisia korkeusasemia ei ole pystytty arvioimaan yksiselitteisesti, vaan lupaharkinnassa on päädytty arvioimaan korkeusasemia vain olennaisilta osilta. Koska naapurilla on ollut huomautettavaa hankkeesta, on korkeusasemia tutkittu tarkan laserkeilausaineiston pohjalta. Tämän perusteella voidaan todeta, että suunnittelijan piirtämien korkeuskäyrien ja -lukujen ja lasermittausarvojen välinen virhe on suurimmillaankin alle 0,5 m. Maanpinnassa kiinteistöjen rajalla on todellisuudessa painaumia, mistä johtuen yksittäinen korkeuslukema saattaa olla asemapiirroksessa suuntaa antavan (1 m) korkeuskäyrän väärällä puolella. Oikaisuvaatimuksen tekijöiden näkemyksen mukaan rakennus on tasamaan talo, joka ei sovellu tontille. Kaupungin asemakaavoituksen määritelmän mukaan rakennus ei ole tasamaan tyypin talo, mikäli siinä on lattiassa porrastus. Kyseisessä rakennuksessa porrastuksia on kaksi kappaletta. Kaupungin alin

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2015 10 (30) 84 sallittu lattiapinnan korkeusasema Kallaveden rannalla on +84,38. Suunnitelman alin porrastettu lattiataso, pihapaviljongin lattiapinta, on tämän alapuolella (+84,20). Kaupunkikuvatyöryhmän lausunnon perusteella rakennus soveltuu tontille ja naapurin korkeusasemaan. Oikaisuvaatimuksen tekijät viittaavat vaatimuksessaan asuinhuoneeseen ja sen lattiapintaan. Kyseinen makuuhuone / työhuone, sijoittuu osittain ympäröivän maanpinnan alapuolelle, rakennuksen kellariin. Kyseisille tilojen käyttötarkoituksen muutokset on haettu rakennuslupa 1991. Rakennuksen kellarikerrokseen jälkikäteen haettujen muutosten ei voida katsoa määrittelevän naapurin rakentamista. Oikaisuvaatimuksen tekijät viittaavat useassa liitepiirroksessa ja kuvassa rakennuksensa maanpintaan ja sokkeliin. Oikaisuvaatimuksen täydennyksen liitekuva 1 on otettu hakijaan nähden rakennuksen toiselta rajalta, jonka ei voida katsoa vaikuttavan asian arvioimiseen. Oikaisuvaatimuksen täydennyksen liitekuvassa 2 on esitetty tontin ja rakennuksen rajanpuoleiset maanpinnan korkeusasemat, tukimuuri, maastoportaat, sokkelin korkeudet, ikkunan alareunan korkeus. Ne poikkeavat osittain kyseiselle kiinteistölle myönnetyistä rakennusluvista. Korkeusasemia kuvaavat merkinnät on lisätty rakennusvalvonnan toimesta lupakäsittelyvaiheessa lyijykynämerkinnöin kiinteistön 297-18-17-16 puolelle, jotta monimutkainen tilanne olisi helpommin osapuolten ymmärrettävissä. Viranomainen on täydentänyt mm. 0,5 m puuttuvat korkeuskäyrälukemat ja Pöyry Finland Oy:n mittaamia korkolukemia. Kyseiset lyijykynä merkinnät ovat vain viranomaisen arkistosarjassa. Lisäksi todetaan, että lupapäätöksellä vahvistetaan vain haetun kiinteistön sisällä olevat korkeusasemat. Oikaisuvaatimuksen tekijöiden näkemyksen mukaan hulevedet valuvat väistämättä heidän tontilleen. Asemapiirroksessa on ohjeiden mukaan esitetty ojanpainanne, joka oikein toteutettuna pitää hulevedet omalla tontilla ja ohjaa ne rannan tuntumassa olevaan imeytyskenttään. Tontin 18-17-16 haltijoiden näkemyksen mukaan naapuri ei saa rakentaa korkeammalle, kuin heidän oma rakennuksensa on rakennettu. Heidän 1. kerroksen lattiapinta on kuitenkin 83 cm ylempänä kuin rakennushankkeen 1. kerroksen korkeinkin lattiataso. Kaupunkikuvatyöryhmän lausunnon perusteella rakennus soveltuu tontille ja naapurin korkeusasemaan. Palomääräykset Sovellettavat säännökset Suomen rakentamismääräyskokoelma E1 Rakennusten paloturvallisuus kohdan 9.1.2 mukaan rakennusten välisen etäisyyden tulee olla sellainen, että palo ei leviä helposti naapurirakennuksiin ja aluepalon vaara jää vähäiseksi. Jos rakennusten välinen etäisyys on alle 8 metriä, tulee rakenteellisin tai muin keinoin huolehtia palon leviämisen rajoittamisesta.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2015 11 (30) 84 Ympäristöoppaan 39 mukaan. P3 paloluokan pientaloihin, jotka sijaitsevat eri tontilla ei ole palo-osastointi vaatimusta mikäli ne sijaitsevat 8 m etäisyydellä toisistaan. Myönnetyssä rakennusluvassa palo-osastointi on rajaa vasten olevassa seinässä EI-30. Alueellisen rakennusvalvonnan ja Pohjois-Savon pelastuslaitoksen tekemässä pientalo-ohjeessa 2015 on edellytetty paloosastointi rajaa vasten olevissa seinissä. Kun talojen etäisyys on 4-8 metriä, molempien rakennusten ulkoseinä on EI-30, mikä on myös ympäristöoppaan 39 mukainen tulkinta. Selostus ja perustelu Oikaisuvaatimuksessaan naapurikiinteistön 18-17-16 omistajat väittävät, ettei suunnitellun rakennuksen ulkoseinä täytä paloturvallisuusvaatimuksia, koska heidän ulkoseinää ei ole osastoitu. Oikaisuvaatimuksen tekijöiden kiinteistölle on myönnetty rakennuslupa 10.4.2006 2017 lupatunnus 06-138-R, luvassa on muu lupaehto, jossa on edellytetty osastointi naapurin rajaa vasten EI-30 luokassa. Oikaisuvaatimuksen tekijöiden palo-osastointi vaatimus on katsottava perusteettomaksi, koska molempien kiinteistöjen rajaa vasten olevat seinärakenteet on edellytetty määräysten mukaan palo-osastoitavaksi EI-30. Naapurin kuuleminen Sovellettavat säännökset Maankäyttö- ja rakennuslain 133 :ssä säädetään naapurin kuulemisesta muun ohella seuraavasti: Rakennuslupahakemuksen vireille tulosta on ilmoitettava naapurille, jollei ilmoittaminen hankkeen vähäisyys tai sijainti taikka kaavan sisältö huomioon ottaen ole naapurin edun kannalta ilmeisen tarpeetonta. Naapurilla tarkoitetaan viereisen tai vastapäätä olevan kiinteistön tai muun alueen omistajaa ja haltijaa. Samanaikaisesti on asian vireilläolosta sopivalla tavalla tiedotettava myös rakennuspaikalla. Rakennuspaikalla on tarvittaessa toimitettava katselmus rakennuksen ympäristöön soveltuvuuden selvittämiseksi, rakentamisen vaikutusten arvioimiseksi ja naapurien kuulemiseksi. Katselmuksen ajasta on annettava tieto hakijalle sekä naapureina olevien kiinteistöjen haltijoille. Selostus ja perustelu Oikaisuvaatimuksessaan naapurikiinteistön 18-17-16 omistajat kritisoivat rakennusvalvontaa naapurin kuulemisen laiminlyönneistä ja alkukatselmuksen pitämättä jättämisestä. Todetaan, että rakennusvalvonta on suorittanut naapurin kuulemisen viran puolesta maankäyttö- ja rakennusasetuksen 65 :n menettelysäännöksen mukaisesti. Naapurikiinteistön 18-17-16 omistajat ovat toimittaneet huomautuksensa kirjallisesti rakennusvalvontaan. Todetaan myös, että MRL 133.2 :n mukaisen alkukatselmuksen järjestäminen on viranomaisen harkinnassa. Ottaen huomioon naapurikiinteistön 18-17-16 huomautusten ja niiden perustelujen ilmeneminen selvästi kuulemiskirjelmästä ja alueen yksityiskohtaisen

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2015 12 (30) 84 asemakaavan ohjaavuusvaikutus lupakäsittelyyn, katselmuksen toimittaminen on ollut ilmeisen tarpeetonta. Kyseinen rakennushanke ei myöskään sisällä sellaisia rakentamistoimenpiteitä, joihin olisi tarvittu naapurin nimenomainen suostumus. Naapurin suostumuksen tarve pohjautuu kaavoitetuilla alueilla kaavan noudattamiseen. Asemakaavoissa määritellään lähes poikkeuksetta rakentamisen sijoittumisesta naapuruston kannalta. Naapurin kuulemisessaan esittämä kielteinen kanta ei tässä tapauksessa ole johtanut hakemuksen hylkäämiseen. Koska asemakaava on hyvin yksityiskohtainen ja haettu rakentaminen sen mukainen maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetyt rakennusluvan myöntämisen edellytykset täyttyvät myös MRL 135.1 :n 6. kohdan rakennusta ei sijoiteta tai rakenneta niin, että se tarpeettomasti haittaa naapuria tai vaikeuttaa naapurikiinteistön sopivaa rakentamista osalta. Liitteet 1 5977/2015 Oikaisuvaatimus 11.8.2015 (jaetaan lautakunnan jäsenille, ei julkaista internetissä) 2 5977/2015 Täydennys 13.8.2015 (jaetaan lautakunnan jäsenille, ei julkaista internetissä) 3 5977/2015 Täydennysasiakirja nro 2 24.8.2015 (jaetaan lautakunnan jäsenille, ei julkaista internetissä) 4 5977/2015 Vastine 28.8.2015 (jaetaan lautakunnan jäsenille, ei julkaista internetissä) 5 5977/2015 Rakennusvalvonnan selvitys korkeuskäyristä 28.8.2015 Viiteaineisto * 5977/2015 Vs. tarkastusarkkitehti Risto Rädyn päätös 6.8.2015 57 5977/2015 Pääpiirustukset Valmistelija Risto Räty puh. 017 18 5184 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen. Merkittiin, että valvonta-arkkitehti Räty poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2015 13 (30) 85 85 Asianro 6069/10.03.00.00/2015 Oikaisuvaatimus / va. rakennustarkastaja Ilkka Korhosen pengersuunnitelman hyväksyntä 29.7.2015 liittyen rakennusluvan 23.4.2012 297 lupaehtoon numero 2 / 297-37-3-1 / Rautaniementie 7 Vaikutusten arviointi - Rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Alueellinen rakennusvalvonta Asian selostus Va. rakennustarkastaja on 29.7.2015 hyväksynyt pengersuunnitelman, joka liittyy kiinteistön 297-37-3-1 (Rautaniementie 7, 70820 Kuopio) rakennusluvan lupaehdon täyttämiseen. Asunto Oy Kuopion Rautaniementie 7 hallituksen puheenjohtaja Antti Immonen on 14.8.2015 saapuneella oikaisuvaatimuksella hallituksen puolesta vaatinut kaupungilta kyseisen päätöksen kumoamista ja asianmukaisen rinnesuunnitelman vaatimista sekä suunnitelman toteuttamista rakentajalta. Alkuperäisellä rakennusluvalla 23.4.2012 297 (lupatunnus 12-246-R) on myönnetty lupa neljän rivitalon ja autosuojan rakentamiseen. Rakennuslupa on saanut lainvoiman 10.05.2012. Luvassa on ollut maankäyttö- ja rakennuslain 141 :n nojalla annettu lupaehto, joka kuuluu seuraavasti: Ala- ja ylätalojen väliseen penkereeseen toteutettava massaistutus tai pengersuunnitelma hyväksytettävä erikseen rakennustarkastajalla. Esitys Lautakunta ei tutki oikaisuvaatimusta. Perustelut Pengersuunnitelman hyväksymisestä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta. Kyseinen pengersuunnitelma on rakennusluvan lupaehto, joka on sisältynyt rakennuslupapäätökseen. Va. rakennustarkastajan pengersuunnitelman hyväksyntä ei ole lain tarkoittama valituskelpoinen hallintopäätös, vaan se on lainvoimaisen rakennuslupapäätökseen sisältyvän lupaehdon hyväksyminen. Sovelletut lainkohdat Maankäyttö- ja rakennuslaki 125, 141, 150e, 187 Liitteet 6 6069/2015 Pengersuunnitelma (jaetaan lautakunnan jäsenille, ei julkaista internetissä) 7 6069/2015 Oikaisuvaatimus (jaetaan lautakunnan jäsenille, ei julkaista internetissä) Valmistelija Ilkka Korhonen puh. 044 718 5172 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2015 14 (30) 85 Päätösehdotus Rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2015 15 (30) 86 86 Asianro 6084/00.01.02/2015 Kymmenen suurimman kaupungin rakennusvalvonnan toimintojen vertailu 2014 Vaikutusten arviointi - Rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Alueellinen rakennusvalvonta Yhteenveto kymmenen suurimman kaupungin rakennusvalvonnan toimintojen vertailusta vuodelta 2014. Esitys Asiaa esitellään kokouksessa. Liitteet 8 6084/2015 Rakennusvalvonnan TOPTEN 2014 9 6084/2015 Henkilöstöanalyysi TOPTEN 2014 Valmistelija Ilkka Korhonen puh. 044 718 5172 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Lautakunta merkitsee asian tiedoksi. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen. TOPTEN2014 vertailut lähetetään tiedoksi myös kaupunginhallitukselle.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2015 16 (30) 87 87 Asianro 5672/11.01.00/2015 Lausunto Itä-Suomen aluehallintovirastolle eläinsuojan ympäristölupahakemuksesta, Savon Vasikka Oy, Puutosmäki 7:68, Tammijoentie 236, 71330 Räsälä, Kuopio Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelujen tukipalvelut Lausunto Itä-Suomen aluehallintovirastolle Savon Vasikka Oy:n eläinsuojan ympäristölupahakemuksesta (Dnro ISAVI/2148/2015). Lausunnossa on huomautettu toiminnan jätehuollosta ja öljy- ja kemikaalivarastoista. Luvan myöntämiselle ei ole estettä, kun toimitaan hakemuksen mukaisesti. Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualue on pyytänyt Kuopion ympäristön- ja terveydensuojeluviranomaisen lausuntoa Savon Vasikka Oy:n eläinsuojan ympäristölupahakemuksesta (Dnro ISAVI/2148/2015), joka koskee uutta toimintaa. Lausunto pyydetään toimittamaan ensisijaisesti sähköisesti kirjaamoon kirjaamo.ita(at)avi.fi 3.9.2015 mennessä. Ympäristölupahakemus koskee eläinsuojaa, jonka toimintana on vasikoiden välikasvatus. Eläinsuoja tulee sijaitsemaan Puutosmäen kylässä määräalalla tilasta Pitkälahti 297 465-7-68. Toiminta on tarkoitus aloittaa joulukuussa 2015. Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunta toimii sekä ympäristönsuojelu- että terveydensuojeluviranomaisena. Lausunto on laadittu yhdessä ympäristönsuojelun ja ympäristöterveydenhuollon kanssa. Kuvaus toiminnasta Uudessa vasikkakasvattamossa tulee olemaan paikat 1224 alle puolivuotiaalle vasikalle. Vasikkakasvattamossa on paikat 184 lehmävasikalle sekä 1040 sonnivasikalle. Juotto- ja teinivasikoille tulee olemaan erilliset rakennukset. Kokonaiseläinyksikkömäärä kyseisillä eläinmäärillä tulee olemaan 2080,8 (YSL 527/2014,liite 3). Tilalle rakennetaan uusien eläinsuojien lisäksi lanta- ja rehuvarastoja. Uuden vasikkakasvattamon tuotanto tulee olemaan noin 2800 välikasvatettua vasikkaa. Tilan lannasta käsitellään puolet lietelantana ja puolet kuivikelantana. Vasikat ovat osakuivike/ritiläpohjalla, jonka ritiläosuus on kussakin karsinassa 50 prosenttia. Lietelantana käsitellään 92 lehmävasikan ja 520 sonnivasikan lanta. Kuivikelantana käsitellään 92 lehmävasikan ja 520 sonnivasikan lanta. Kuivikemateriaalina käytetään olkea ja turvetta. Osakuivikkeen pinta-ala on 1520 m 2 ja kuivikkeen paksuus 50 cm. Kuivikepohja tyhjennetään 6 kertaa vuodessa kuivalantalaan. Lietesäiliötilavuutta tullaan rakentamaan tilalle 3250 m 3. Lietekuilujen tilavuus on 135 m 3, jolloin lietetilavuutta on yhteensä 3385 m 3. Lietesäiliö on kattamaton. Lietesäiliö täytetään altapäin valutusmenetelmällä. Kuivalantalan pinta-ala on 936 m 2 ja lantalan reunojen korkeus 275 cm. Kuivalantalan rakennusmateriaalina käytetään betonia, puuta, vaneria sekä peltiä. Lantala on katettu. Lantalan eteen rakennetaan kuormauslaatta, jonka materiaalina käytetään betonia tai asfalttia. Ajoluiskan korkeus on 20 cm. Lantala tilavuus on 3548 m 3.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2015 17 (30) 87 Eläinsuojassa muodostuu vuosittain noin 150 m 3 jätevettä. Jätevedet johdetaan lietesäiliöön. Eläinsuojan WC-vedet johdetaan umpikaivoon. Säilörehua tehdään esikuivattuna 1500 tonnia vuosittain. Rehu säilötään pyöröpaaleissa, eikä puristenestettä muodostu. Mikäli säilörehu tullaan jatkossa tekemään esikuivattuna laakasiiloon, johdetaan puristeneste, noin 50 m 3 vuosittain, lietesäiliöön ja käytetään lannoitteena pellolla. Tilakeskus sijaitsee Tammijoentien varrella noin 30 kilometrin päässä kuntakeskuksesta. Eläimiä tuodaan tilalle noin viikon välein kahdella rekalla. Rehutoimituksia tehdään tilalle noin kaksi kertaa kuukaudessa. Muu liikenne on maatalouteen liittyvää tilan sisäistä liikennettä. Suurin osa traktoriliikenteestä tapahtuu tilakeskuksesta suoraan ympäröiville pelloille. Kauempana oleville lohkoille joudutaan ajamaan keskimäärin kaksi kilometriä yleisiä teitä pitkin. Lantaa ajetaan noin 500 kuormaa vuosittain traktorilla. Säilörehupaalit siirretään traktorilla. Lisäksi henkilöliikennettä on päivittäin noin neljän henkilöauton verran. Tila saa käyttövetensä Pohjois-Soisalon vesiosuuskunnan liittymästä. Tilalla on yksi 3000 litran polttoainesäiliö, joka on varusteltu suoja-altaalla, lukituksella ja lapon estolaitteella. Muita öljytuotteita säilytetään enintään 200 litraa varastossa betonilattialla, jossa ei ole viemäriä. Pesu- ja desinfiointiaineet säilytetään erillisessä huoneessa ohjeiden mukaan. Ympäristökuormitus Melu Hajuhaitat Päästöt Tilalla on käytettävissään lannan levitykseen noin 170 hehtaaria. Lannan levitykseen käytettävää pinta-alaa on ilmoituksen mukaan käytettävissä noin 170 hehtaaria, josta vuokrapeltoa on 46 hehtaaria ja sopimuspeltoa 124 hehtaaria. Ilmoitetun eläinmäärän mukaan lietelannan varastointitarve 12 kuukaudelle on noin 3315 m3, jossa on huomioitu pesuvedet 150 m 3, sadanta 340 m 3 sekä mahdollinen puristeneste 50 m 3. Ilmoitetun eläinmäärän mukaan kuivikelannan varastointitarve 12 kuukaudelle on noin 4250 m 3. Eläinsuojan toiminnasta ei aiheudu normaalista poikkeavaa melua. Lietesäiliö täytetään altapäin, jolloin pinta kuorettuessaan estää hajuhaitat. Lietteen sekoituksen ja kuivalantalan täytön sekä lietteen ja kuivalannan ajon yhteydessä syntyy hajuja, jotka eivät poikkea normaaleista lannanlevitysajan hajuista. Kasvattamon ilmanvaihto vie sisätiloista tulevat hajut riittävän ylös. Ilmanvaihdossa käytetään sopivinta järkevää tekniikkaa. Kaikki eläinsuojan jätevedet johdetaan lietesäiliöön ja WC- jätevedet umpisäiliöön. Lannan levityksessä noudatetaan huolellisuutta ja ympäristötukisitoumuksen määräyksiä. Päästöjä vesistöihin ei synny. Lietesäiliö ja lantala rakennetaan määräysten mukaan riittävän isoiksi. Lannan ajossa noudatetaan hyvää hygieniaa ja huolellisuutta. Lannanlevityskaluston kunnosta huolehditaan. Piha-alueet pidetään kunnossa. Lannan ajon yhteydessä syntyy pieniä määriä typpipäästöjä. Normaali toiminta ei aiheuta päästöjä ilmaan.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2015 18 (30) 87 Riskit, onnettomuudet ja häiriötilanteet Toimintaan liittyviksi riskeiksi on arvioitu eläintaudit sekä tulipalo. Eläintautien suhteen toimitaan ennaltaehkäisevästi, vierailuja rajoitetaan ja vierailijoilta vaaditaan suojavaatetus. Hygieniasta huolehditaan. Mahdollisen tautiepäilyn kohdalla otetaan yhteyttä eläinlääkäriin. Tulipalon varalta rakennustyömaalla ja valmiissa rakennuksissa pidetään asianmukaista sammutuskalustoa. Työntekijöille annetaan tarpeelliset ohjeet ja edellytetään huolellisuutta. Sähkökatkosten ei katsota aiheuttavan ympäristöriskiä. Mahdollisissa ongelmatilanteissa otetaan yhteyttä asianmukaiseen viranomaiseen. Yhtiölle tehdään pelastussuunnitelma. Jätteet Tilalla syntyy lietelannan ja kuivalannan lisäksi 10 tonnia pilaantunutta rehua, joka sekoitetaan kuivalantaan ja käytetään pellolla lannoitteena. Kuolleet eläimet (noin 60 kpl vuodessa) toimitetaan Honkajoki Oy:n keräykseen. Tilalla muodostuvat vaaralliset jätteet, jäteöljyt, akut, yms., toimitetaan Ekokem Oy:n keräykseen. Muovit, noin 2600 kg, toimitetaan kunnalliseen muovikeräykseen/jätehuoltoon. Arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta Tuotannossa tullaan käyttämään parasta järkevää käyttökelpoista tekniikkaa. Vaikutusten arviointi Esitys Toiminnalla on positiivinen vaikutus alueen maatalouselinkeinoihin ja työllisyyteen. Lautakunta ilmoittaa lausuntonaan hakemuksesta seuraavaa: Eläinsuoja sijaitsee Soisalon länsiosien ja Vuorisalon osayleiskaava-alueella. Alue on merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M), 16.6.2003 vahvistetussa kaavassa. Osa pelloista sijaitsee Kuopion kaupungin ympäristönsuojelumääräyksissä määritetyllä rantavyöhykkeellä, eli 100 m sisällä keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Tilan lannanlevityspellot eivät sijaitse pohjavesialueella. Toiminta voidaan sijoittaa alueelle. Lanta käsitellään sekä lietelantana että kuivikelantana. Vasikat ovat osakuivike/ritiläpohjalla, jossa lietelannan ja kuivalannan osuus on 50 prosenttia. Tilakeskukseen tullaan rakentamaan tilavuudeltaan 3250 m 3 lietesäiliö sekä pinta-alaltaan 936 m2 kokoinen kuivalantala, jonka lantatilavuus on 3548 m 3. Lisäksi varastointitilavuudeksi voidaan laskea kuivikepohjan varastointitilavuus. Kuivikepohjan pinta-ala on 1520 m2 ja kuivikepohjan paksuus on 0,5 m, joten kuivikepohjan varastointikapasiteetti on 750 m 3. Toiminnan lantalakapasiteetin katsotaan olevan riittävä. Hakemuksessa ei ole eritelty toiminnassa syntyviä jätteitä niiden varastointia eikä käsittelyä. Hakijan on esitettävä tiedot toiminnassa syntyvistä jätteitä (YSA 3 kohta 7). Lisäksi toiminnanharjoittajalla on jätteiden seuranta ja tarkkailuvelvollisuus sekä jätteiden kirjanpitovelvollisuus (JL 120 ). Hakemuksessa ei ole esitetty kemikaali- ja öljyvarastoja eikä niiden suojausta. Umpikaivoliete on toimitettava jätevedenpuhdistamolle puhdistettavaksi. Mikäli lietettä käytetään peltolannoitteena, se on stabiloitava.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2015 19 (30) 87 Häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa ympäristöhaittaa, on ilmoitettava välittömästi Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Lannan käsittelyssä ja varastoinnissa on noudatettava valtioneuvoston asetusta maa- ja puutarhataloudessa syntyvien päästöjen rajoittamisesta (VNA 1250/2014). Luvan myöntämiselle ei ole estettä, kun toimitaan hakemuksessa esitetyllä tavalla ja noudatetaan hyvää maatalouskäytäntöä. Viiteaineisto * 5672/2015 Sijaintikartta Valmistelija Pirkko Nevalainen puh. 044 748 2398 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi ympäristöjohtaja päätösehdotuksen.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2015 20 (30) 88 88 Asianro 1735/11.00.00/2013 Kuopion ympäristönsuojelumääräysten tarkistaminen Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelujen tukipalvelut Kaupunginvaltuusto hyväksyi Kuopion ympäristönsuojelumääräykset 20.8.2007. Määräyksiä tarkistettiin Karttulan ja Nilsiän kuntaliitosten vuoksi (kaupunginvaltuusto 19.12.2011, 27.2.2012 ja 17.6.2013). Samassa yhteydessä määräyksiin tehtiin myös lainsäädännön muutoksista aiheutuneita korjauksia. Kuntaliitoksen vuoksi ympäristönsuojelumääräykset on saatettava voimaan myös entisen Maaningan kunnan alueella, mikä edellyttää määräysten tarkistamista joiltakin osin. Myös lainsäädännössä tapahtuneet muutokset edellyttävät määräysten tarkistamista. Voimassa oleviin ympäristönsuojelumääräyksiin tehdään seuraavat muutokset: määräysten liitteet 1a ja 1b korvataan liitteellä 1, josta käyvät ilmi koko Kuopion pohjavesialueet käytössä olevat Maaningan pohjavesialueet lisätään metsänhoitoa koskevaan kohtaan (11.2) Maaningan alueelle määritellään oma siirtymäkausi (kohta 26.6), joka päättyy 1.1.2019 kaikki jätehuoltoa koskevat määräykset siirretään jätehuoltomääräyksiin. Asiaa koskevat korjaukset tehdään kohtiin 12.1 ja 22.3 hajajätevesiasetuksen soveltamista koskevaa kohtaa (5.2) tarkennetaan sen epäselvyyden vuoksi. Määräysten teksti korjataan vastaamaan voimassaolevaa lainsäädäntöä. Vastaavat muutokset tehdään myös ympäristönsuojelumääräysten perusteluosaan. Vaikutusten arviointi - Esitys Lautakunta asettaa tarkistetut ympäristönsuojelumääräykset muutosten osalta nähtäville.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2015 21 (30) 88 Liitteet 10 1735/2013 Tarkistetut ympäristönsuojelumääräykset ja perustelumuistio Valmistelija Eila Pulkkinen puh. 044 718 2143 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi ympäristöjohtaja päätösehdotuksen.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2015 22 (30) 90 89 Asianro 5730/11.03.00/2015 Kuopion ja Suonenjoen kasvihuonekaasupäästöt vuosilta 1990,2006, 2008-2013 ja ennakkotieto vuodelta 2014 Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelujen tukipalvelut Alueelliset ympäristönsuojelupalvelut on tilannut Kuopion ja Suonenjoen kasvihuonekaasupäästöjen vuosittaiset taselaskennat Benviroc Oy:n CO2- raporttipalvelusta. Kuopiolle kasvihuonekaasupäästöt on laskettu vuosille 1990 (päästövähennysten vertailuvuosi), 2006, 2008-2013 sekä vuodelle 2014 (ennakkotieto). Kuopion laskelmissa on otettu takautuvasti huomioon tehdyt kuntaliitokset. Suonenjoelle päästölaskelmat on tehty vuosille 1990, 2013 ja 2014 (ennakkotieto). Kokouksessa selostetaan kasvihuonekaasupäästöjen tilanne vuoden 2014 ennakkotietojen perusteella. Kuopion kasvihuonekaasupäästöraportit löytyvät Kuopion kaupungin verkkosivuilta: www.kuopio.fi ympäristö ilmastonmuutos Kuopion kasvihuonekaasupäästöt Raporttien tiivistelmät jaetaan esityslista viiteaineistona. Vaikutusten arviointi - Esitys Päästötiedot merkitään tiedoksi. Viiteaineisto * 5730/2015 Kuopion ja Suonenjoen kasvihuonekaasupäästöt raporttien tiivistelmät Valmistelija Erkki Pärjälä puh. 044 718 2142 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi ympäristöjohtaja päätösehdotuksen. Tulokset lähetetään tiedoksi myös Suonenjoen kaupunginhallitukselle.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2015 23 (30) 90 90 Asianro 6105/11.03.00/2015 Katsaus Kuopion ja Suonenjoen savukaasupäästöjen ja ilmanlaadun kehitykseen sekä Kuopion ilmanlaatu vuonna 2014 Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelujen tukipalvelut Kuopion kaupungin alueelliset ympäristönsuojelupalvelut vastaa tällä hetkellä ilmanlaadun seurannasta Kuopion lisäksi Suonenjoella, joka kuuluu alueellisten ympäristönsuojelupalveluiden toiminta-alueeseen, sekä Varkaudessa ja Siilinjärvellä, joiden kanssa on erillinen kuntakohtainen sopimus tehtävän hoidosta. Alueelliset ympäristönsuojelupalvelut kokosi alkuvuodesta 2015 Kuopioon, Suonenjoelle, Varkauteen ja Siilinjärvelle kuntakohtaiset yhteenvetoraportit, joissa on yhteenveto tärkeimpien savukaasupäästöjen kehitystä 1980-luvun lopulta vuoteen 2013 yhteenveto ilmanlaadun mittaustuloksista 1990-luvulta vuoteen 2013 yhteenveto ajan tasalla olevista ilmanlaadun mallilaskelmien tuloksista esitys ilmanlaadun seurannaksi vuosille 2016-2020 Suonenjoen osalta yhteenveto sisältää vain yhteenvedon päästötiedoista ja esityksen ilmanlaadun seurannaksi vuosille 2016-2020, koska kunnassa ei ole tehty ilmanlaadun mittauksia tai laajempia mallilaskelmia. Kokouksessa selostetaan Kuopion ja Suonenjoen tuloksia em. raporteista sekä tulokset Kuopion ilmanlaadun mittauksista vuodelta 2014. Katsaus Kuopion ilmanlaadun kehitykseen sekä vuosiraportti Kuopion ilmanlaadusta vuonna 2014 löytyvät Kuopion kaupungin verkkosivuilta: www.kuopio.fi ympäristö ympäristön tila ilmanlaaturaportit Raporttien tiivistelmät ja johtopäätökset jaetaan esityslista viiteaineistona. Vaikutusten arviointi - Esitys Tulokset merkitään tiedoksi. Viiteaineisto * 6105/2015 Raporttien tiivistelmät ja johtopäätökset Valmistelija Erkki Pärjälä puh. 044 718 2142 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2015 24 (30) 90 Päätösehdotus Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi ympäristöjohtaja päätösehdotuksen. Tulokset lähetetään tiedoksi myös Suonenjoen kaupunginhallitukselle.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2015 25 (30) 91 91 Asianro 82/00.02.03/2015 Tiedonannot ympäristö- ja rakennuslautakunnalle vuonna 2015 Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelujen tukipalvelut Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen; yhteysviranomaisen lausunto POSELY/1454/2015/ 19.8.2015 Kuopion uuden havusellutehtaan ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta (jaetaan viiteaineistossa). Alueellisen rakennusvalvonnan viranhaltijoiden päätökset: - Kuopion ja Suonenjoen rakennustarkastajan sekä rakennuslupainsinöörin päätökset lupa-asioissa ajalta 6.8.-26.8.2015 (Päätösluettelot löytyvät internetistä osoitteesta www.kuopio.fi kohdasta tontit ja rakentaminen, rakennusvalvonta, luvat ja päätökset). Va. rakennustarkastajan päätöspöytäkirjat: Kiinteistöjen yhteisjärjestely: 2 / 30.3.2015 Rakennusrasitteen perustaminen 1 / 10.3.2015 3 / 26.5.2015 4 / 26.5.2015 5 / 26.5.2015 6 / 29.5.2015 Ympäristöjohtajan päätöspöytäkirjat: - Lupa- ja ilmoitusasiat :t 78-80/ 14.8.-18.8., :t 82-84/ 19.8.2015 - Henkiöstöasia 5/ 7.8.2015 Ympäristöterveyspäällikön päätöspöytäkirjat: - Lupa- ja ilmoitusasiat :t 48-49/ 18.8.-26.8.2015 Vaikutusten arviointi -

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2015 26 (30) 91 Esitys Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Viiteaineisto * 4624/2015 Yhteisviranomaisen lausunto Valmistelija Pirjo Pääkkönen puh. 017 18 2189 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi ympäristöjohtaja päätösehdotuksen.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2015 27 (30) Muutoksenhakuohje Liite M valitusosoitus rakennus- ja toimenpidelupapäätökseen (84 ) Valitusoikeus Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta valittamalla vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätöstä on oikaisuvaatimuksen johdosta muutettu tai se on kumottu, valitusoikeus on 1 viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla 2 sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa 3 sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä 4 kunnalla. Jos rakennusluvan mukainen rakentaminen merkitsee purkamislupaa edellyttävän rakennuksen purkamista, valitusoikeus rakennusluvasta on myös elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella. Valitusviranomainen Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite PL 1744, 70101 KUOPIO Käyntiosoite Puijonkatu 29 A, 2. krs Puhelin 029 56 42500 (asiakaspalvelu) Faksi 029 56 42501 Sähköposti ita-suomi.hao(at)oikeus.fi Virka-aika 8.00 16.15 Valitusaika Päätös on annettu julkipanon jälkeen 10.9.2015, jolloin päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antamisesta. Valitusaikaa laskettaessa päätöksen antamispäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2015 28 (30) Muutoksenhakuohje asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksena tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valitusasiakirjan voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Valitusasiakirjat toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2015 29 (30) Muutoksenhakuohje Liite B kuntalain mukainen valitusosoitus ja valitusosoitus kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinta-asioissa / ympäristö- ja rakennuslautakunta (85 ) Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite PL 1744 70101 KUOPIO Sähköposti ita-suomi.hao(at)oikeus.fi Puhelin 029 56 42500 (vaihde) Faksi 029 56 42501 Käyntiosoite Puijonkatu 29 A, 2. krs Virka-aika 8.00-16.15 Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan nimi, kotikunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2015 30 (30) Muutoksenhakuohje asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valituskirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Valitusasiakirjat on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valitusasiakirjan voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Valitusasiakirjat toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa.