ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 1/2014 Sivistyslautakunta 04.02.2014 1 Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Tiistai 04.02.2014 klo 18.00 Kunnanviraston kokoushuone Inkinen Anneli Pystykoski Tero Jokioja Janiina Jokioja Tiina Koskinen Jari Oksanen Annika Peltomäki Jarkko Rahkola Jaana Vehkapuru Arto puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Muut saapuvilla olleet Pusa Leila Nevanperä Hannele khall:n edustaja esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat 1 9 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Anneli Inkinen Hannele Nevanperä Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 06.02.2014 Allekirjoitukset Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Paikka ja pvm: 11.02.2014 Kihniön kunnanviraston koulutoimisto Virka-asema Allekirjoitus Toimistosihteeri Terttu Räsänen
Sivistyslautakunta 04.02.2014 2 SISÄLLYSLUETTELO: 1 SIVISTYSLAUTAKUNNAN KOKOUSAJAT JA KOOLLEKUTSUMINEN VUONNA 2014 2 SIVISTYSLAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJOJEN TARKASTUS JA NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN 3 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN VUODELLE 2014 4 LUKUVUODEN 2014 2015 TYÖ- JA LOMAPÄIVÄT 5 VIRANHALTIJAN PÄÄTÖSVALTA HANKINNOISSA 6 KIHNIÖN YHTENÄISKOULUN 9 - LUOKKIEN LEIRIKOULU LEVILLÄ 16.03. 21.03.2014 7 ILMOITUS- JA MUUT ASIAT 8 VALTUUSTOALOITE: LAPSI- JA PERHEASIAINNEUVOSTON PERUSTAMI- NEN KIHNIÖÖN 9 HANKKEIDEN VUODEN 2013 MÄÄRÄRAHOJEN OSITTAINEN SIIRTO VUODELLE 2014
Sivistyslautakunta 04.02.2014 3 1 SIVISTYSLAUTAKUNNAN KOKOUSAJAT JA KOOLLEKUTSUMINEN VUONNA 2014 Kihniön kunnan hallintosäännön mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Sivistyslautakunnan vuoden 2014 kokoukset pidetään tarvittaessa ja kokouspäivä on pääsääntöisesti tiistai. Kokouspaikka on yleensä kunnanviraston kokoushuone ja kokoukset alkavat kello 18.00. Kokouskutsuna toimitetaan esityslista, joka pyritään postittamaan viimeistään viisi päivää ennen kokouspäivää. Kiireellisissä tapauksissa kokous voidaan kutsua koolle myös puhelimen välityksellä. Sltk 1
Sivistyslautakunta 04.02.2014 4 2 SIVISTYSLAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJOJEN TARKASTUS JA NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN Kihniön kunnan hallintosäännön mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Hallintosäännön mukaan kokouksesta kirjoittaa pöytäkirjan puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä ja pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja sen päättämässä paikassa. Sivistyslautakunta päättää, että lautakunnan vuoden 2014 pöytäkirjat tarkastaa kussakin kokouksessa erikseen valittavat kaksi pöytäkirjantarkastajaa viimeistään nähtävilläolopäivään mennessä. Sivistyslautakunta päättää, että vuonna 2014 sivistyslautakunnan kokouksesta laadittu pöytäkirja pidetään nähtävänä seitsemäntenä päivänä kokouksen jälkeisestä päivästä lukien. Mikäli ko. päivä ei ole kunnanviraston aukiolopäivä, nähtävilläolo on seuraavana mahdollisena kunnanviraston aukiolopäivänä. Pöytäkirjat pidetään nähtävänä kunnanvirastossa. Esityslistat ja pöytäkirjat julkaistaan soveltuvin osin kunnan kotisivulla. Sltk 2
Sivistyslautakunta 04.02.2014 5 3 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN VUODELLE 2014 Kihniön kunnanvaltuuston hyväksymän talousarvio- ja taloussuunnitelma - asetelman mukaan talousarvion käyttötalousosassa valtuusto asettaa toiminnalliset tavoitteet sekä osoittaa tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot toimielimelle tehtävien hoitamista varten. Asianomainen hallintokunta jakaa tehtäväkokonaisuudelle annetun määrärahan käyttösuunnitelmassaan edelleen vastuuyksiköille ja kustannuspaikoille meno- ja tulolajitarkkuudella. Liitteenä nro 1 on meno- ja tulolajitarkkuudella tehty ehdotus talousarvion käyttösuunnitelmaksi sivistyslautakunnan osalta vuodelle 2014. Sivistyslautakunta hyväksyy liitteen nro 1 mukaisen käyttösuunnitelman vuodelle 2014. Käyttösuunnitelmaan voidaan talousarviovuoden aikana tehdä tarpeellisia muutoksia. Sltk 3.
Sivistyslautakunta 04.02.2014 6 4 LUKUVUODEN 2014 2015 TYÖ- JA LOMAPÄIVÄT Perusopetuslain mukaan kunta päättää koulujen työ- ja loma-ajoista. Laki määrää ainoastaan, että koulutyö aloitetaan elokuussa ja päätetään viikon 22 viimeisenä arkipäivänä (PA 7 ). Lukuvuodessa on 190 työpäivää, mutta muuksi arkipäiväksi kuin lauantaiksi osuvat itsenäisyyspäivä, loppiainen tai vapunpäivä vähentävät kukin osaltaan lukuvuoden pituutta yhdellä päivällä (PL 23 ). Lukuvuonna 2014 2015 on 188 työpäivää ja liitteessä nro 2 on ehdotus työpäivistä ja loma-ajoista. Ehdotuksen mukaan lukuvuosi 2014 2015 alkaa tiistaina 12.08.2014, syysloma on viikolla 42 ja syyslukukausi päättyy lauantaina 20.12.2014. Kevätlukukausi alkaa maanantaina 05.01.2015, talviloma on viikolla 9 ja lukuvuosi päättyy lauantaina 30.05.2015. Sivistyslautakunta hyväksyy liitteen nro 2 mukaisen ehdotuksen lukuvuoden 2014 2015 työ- ja lomapäiviksi. Kihniön kunnan peruskoulussa lukuvuosi alkaa tiistaina 12.08.2014 ja syyslukukausi päättyy lauantaina 20.12.2014. Kevätlukukausi alkaa maanantaina 05.01.2015 ja päättyy lauantaina 30.05.2015. Sltk 4
Sivistyslautakunta 04.02.2014 7 5 VIRANHALTIJAN PÄÄTÖSVALTA HANKINNOISSA Sivistyslautakunta 12.02.2013 7 Kihniön kunnassa johtavan viranhaltijan päätöksellä on voinut tehdä tavarahankintoja enintään 8.400 euron arvosta (alv 0). Tämän ylittävältä osalta päätöksen on tehnyt lautakunta. Sivistyslautakunta päättää, että Kihniön sivistystoimen 8.400 euron (alv 0) tai sen alittavasta tavaran hankinnasta päättää hallintojohtaja sekä edellä mainitun summan ylittävistä tavarahankinnoista päättää sivistyslautakunta. Sltk 7 Sivistyslautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen 5 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 11.11.2013 pysyvien vastaavien poistosuunnitelman yhteydessä 1.12.2013 alkaen pienhankintarajaksi 10.000 euroa aikaisemman voimassa olleen 8.409,40 euron sijaan. Tämän vuoksi lienee tarkoituksenmukaista korottaa myös sivistysosaston johtavan viranhaltijan päätösvaltaa hankinnoissa samaan pienhankintarajaan eli 10.000 euroon. Muut osastot tekevät saman päätöksen. Sivistyslautakunta päättää, että sivistystoimen 10.000 euron (alv 0) tai sen alittavista tavaran hankinnoista päättää hallintojohtaja ja edellä mainitun summan ylittävistä tavarahankinnoista päättää sivistyslautakunta. Sltk 5
Sivistyslautakunta 04.02.2014 8 6 KIHNIÖN YHTENÄISKOULUN 9 - LUOKKIEN LEIRIKOULU LEVILLÄ 16.03. 21.03.2014 Kihniön yhtenäiskoulun 9 - luokkien oppilaita (14 kpl) on lähdössä sivistyslautakunnassa hyväksytyn lukuvuosisuunnitelman mukaisesti leirikouluun Kittilän Leville 16.-21.03.2014. Kokouksessa on nähtävänä luokanvalvoja Matti Sillanpään lähettämä lupa-anomus leirikoulun järjestämiseen. Kokonaisvastuu leirikoulusta on luokanvalvoja Matti Sillanpäällä. Valvojina toimivat hänen lisäkseen luokanopettaja Marko Kuusiluoma sekä mahdollisesti mukaan lähteviä vanhempia. Oppilaat vanhempineen ovat keränneet pääosin kaikki matkarahat. Leirikoulun ohjelmaan liittyy Levin matkailukeskuksen järjestämiä aktiviteetteja sekä laskettelua. Sivistyslautakunta antaa luvan Kihniön yhtenäiskoulun 9 luokkien oppilaille leirikoulumatkan tekemiseen Kittilän Leville 16. - 21.03.2014. Luokanvalvoja Matti Sillanpää määrätään matkalle mukaan valvovaksi opettajaksi. Lisäksi kaikki mukaan lähtevät aikuiset toimivat valvojina matkan aikana. Leirikoulussa ovat voimassa tiukennettuina koulun järjestyssäännöt, joihin jokainen oppilas on tutustunut ja ne hyväksynyt. Sltk 6
Sivistyslautakunta 04.02.2014 9 7 ILMOITUS- JA MUUT ASIAT - Valtionvarainministeriö, ohje VM/2588/00.00.00/2013: Henkilöstön tietoturvaohje - Kuntaliitto, yleiskirje 22/80/2013: Muutoksia lasten päivähoidon asiakasmaksuihin 1.8.2014 alkaen - Kuntaliitto, yleiskirje 27/80/2013: Suomen Kuntaliiton suositus kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvauksista 2014 - Kuntaliitto, yleiskirje 28/80/2013: Lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttaminen 1.1.2014 alkaen - Kuntatyönantajat, kirje 20/2013: Virka- ja työehtosopimus ryhmävakuutusta vastaavasta taloudellisesta edusta - Kuntatyönantajat, kirje 21/2013: Matkakustannusten korvaukset 1.1.2014 alkaen - Opetus- ja kulttuuriministeriö, kirje Dnro 16/500/2013: Päivähoitomaksujen indeksitarkistukset voimaan 1.8.2014 lukien - Opetushallitus, kirje, saapunut 17.12.2013: Vieraiden kielten ja A-ruotsin oppimistulosten arviointi 2013 - Opetushallitus, päätös 366/530/2012 (saapunut 10.12.2013): Valtionavustuksen käyttösuunnitelman muutos, Takametsästä maailmalle -hankkeen jatkoaika myönnetty 30.6.2014 asti. - Opetushallitus, muutospäätös Dnro 112/381/2012 (saapunut 19.12.2013): Valtionavustukset peruskoulujen ja lukioiden kansainvälistämiseen lukuvuonna 2012-2013, Ulappa -hankkeen jatkoaika myönnetty 31.5.2014 asti. - Valtionvarainministeriö, päätös VM/2970/02.02.06.00/2013: Päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja päätös kunnan verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen vahvistamisesta kunnille vuonna 2014 - Valtionvarainministeriö, päätös VM/2969/02.02.06.00/2013: Päätös kuntien kotikuntakorvauksen perusosista vuodelle 2014 - Valtionvarainministeriö, maksuerittely: kunnan peruspalvelujen valtionosuus ja opetustoimen muu rahoitus vuonna 2014 - Sivistystoimenjohtajan viranhaltijapäätökset ajalta 16.11.2013 24.01.2014
Sivistyslautakunta 04.02.2014 10 Sivistyslautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi ja päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Sltk 7
Sivistyslautakunta 04.02.2014 11 8 VALTUUSTOALOITE: LAPSI- JA PERHEASIAINNEUVOSTON PERUSTAMI- NEN KIHNIÖÖN Kunnanhallitus 04.02.2013 46 Keskustan valtuustoryhmä on jättänyt valtuustoaloitteen lapsi- ja perheasiain neuvoston perustamisesta Kihniöön kunnanvaltuuston kokouksessa 17.12.2012. Perustelu: Neuvoston tehtävinä on valvoa, että lasten, nuorten ja lapsiperheiden eri kasvu ja kehitysvaiheisiin liittyvät tarpeet tulevat huomioiduiksi kunnallisessa päätöksenteossa. Neuvosto olisi mukana valmistelemassa päätöksiä, seuraisi niiden vaikutuksia perhenäkökulmasta sekä toteuttaisi lapsivaikutusten arviointia. Kunnanhallitus siirtää asian sivistyslautakunnan valmisteltavaksi. Sivistyslautakunnan tulee pyytää asiaan myös perusturvalautakunnan lausunto. Kunnanhallitukselle saapuvassa päätösehdotuksessa sivistyslautakuntaa pyydetään vielä arvioimaan, kuinka mahdollinen lapsi- ja perhe-neuvosto toimisi hallinnollisesti eli onko tarkoitus kasvattaa kuntabyrokratiaa entisestään vai toimisiko neuvosto kaikin tavoin itseohjautuvasti. Khall Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Sivistysltk. 12.11.2013 41 Lapsi- ja perheasianneuvosto tulisi olemaan Kihniön kunnassa toimiva vapaaehtoinen kunnanhallituksen nimeämä toimielin, joka seuraa lasten ja perheiden hyvinvointia, tekee aloitteita ja raportoi vuosittain kunnanhallitukselle. Neuvosto itse määrittelee tehtävänsä ja/tai toimintasuunnitelmansa ja hoitaa kokouskäytäntönsä itse. Sihteeri toimii kokouksen esittelijänä. Neuvosto koostuu toimikaudelle 2013 2016 kunnanhallituksen nimeämistä jäsenistä, joita ovat lautakuntien edustajat (1 joka lautakunnasta + yksi yhteinen varajäsen): jäsen perusturvalautakunnasta jäsen sivistyslautakunnasta jäsen teknisestä lautakunnasta
Sivistyslautakunta 04.02.2014 12 yhteinen varajäsen Lisäksi neuvostoon nimetään peruskoulun rehtori tai koulukuraattori, perhepäivähoidon ohjaaja, sosiaalityöntekijä, terveydenhoitaja, kouluterveydenhoitaja, vapaaajanohjaaja, kirjastotoimenjohtaja, MLL:n Kihniön yhdistyksen edustaja, 4H yhdistyksen edustaja sekä edustajat seurakunnista. Neuvosto voi tarvittaessa pyytää asiantuntijoita kokouksiinsa. Lapsi- ja perheasiainneuvosto kokoontuu 2 4 kertaa vuodessa ja se valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja sihteerin. Sivistyslautakunta hyväksyy suunnitelman lapsi- ja perheasiainneuvoston perustamiseksi. Sivistyslautakunta pyytää perusturvalautakunnalta lausuntoa neuvostoa koskevista järjestelyistä. Sltk 41 Sivistyslautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Perusturvalautakunta 17.12.2013 109 Perusturvalautakunta toteaa lausuntonaan lapsi- ja perheasiainneuvoston perustamisesta Kihniöön seuraavaa: Perusturvalautakunta pitää tärkeänä lapsi- ja perheneuvoston perustamista. Kaikessa lapsia ja perheitä koskevassa päätöksenteossa tulisi ottaa huomioon ensisijaisesti lapsen ja hänen perheensä etu. Neuvoston asiantuntemuksesta on hyötyä etsittäessä ratkaisuja yhteiskunnalle kalliisiin ongelmiin kuten perheen sisäisiin kriiseihin, koulukiusaamiseen ja päihdeongelmiin. Erityisesti lapsille, nuorille ja perheille suunnattujen palvelujen järjestämisessä ja kehittämisessä lapsi- ja perheasiainneuvosto olisi eduksi. Turvaamalla perheiden hyvinvointi ja ehkäisemällä ongelmia ennalta voidaan vähentää erityispalveluiden kysyntää ja vaikuttaa jopa työllistymiseen. Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle lapsi- ja perheasiainneuvoston perusturvalautakunnan jäseneksi Katri Toivosta.
Sivistyslautakunta 04.02.2014 13 Perusturvaltk. 109 Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. 8 Sivistyslautakunta on saanut perusturvalautakunnalta myönteisen lausunnon tekemäänsä suunnitelmaan lapsi- ja perheasianneuvoston perustamisesta Kihniöön. Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle valintansa sivistyslautakunnan jäseneksi lapsi- ja perheasiainneuvostoon sekä esittää kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi lapsi- ja perheasianneuvoston perustamissuunnitelman. Sivltk 8
Sivistyslautakunta 04.02.2014 14 9 HANKKEIDEN VUODEN 2013 MÄÄRÄRAHOJEN OSITTAINEN SIIRTO VUODELLE 2014 Opetushallituksen perusopetukselle myöntämien hankemäärärahojen käyttöön on haettu jatkoaikaa, koska hankkeiden suunniteltuja toimia ei ole ehditty toteuttaa alkuperäisen aikataulun mukaan. Takametsästä maailmalle hankkeen (tieto- ja viestintätekniikka) 52.000 euron avustusmäärärahan käyttöaika oli vuoden 2013 loppuun, mutta Opetushallitus on myöntänyt hankkeelle jatkoaikaa 30.6.2014 asti. Ulappa hankkeen (kansainvälistäminen) 5.000 euron alkuperäinen avustusmäärärahan käyttöaika oli myös vuoden 2013 loppuun, mutta Opetushallitus on myöntänyt hankkeelle jatkoaikaa 31.5.2014 asti. Hankkeiden tuloista ja menoista on tarpeen siirtää osa vuoden 2014 talousarvioon jatkoajan osalle. Jatkoajan myöntämispäätökset tulivat joulukuussa 2013 liian myöhään (10.12. ja 17.12.), jotta määrärahat olisi voinut siirtää ennen talousarvion valtuustokäsittelyä. Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että tieto- ja viestintätekniikan hankkeelle (Takametsästä maailmalle) myönnetystä avustuksesta siirretään vuoden 2014 talousarvioon tuloja 20.000 euroa ja menomäärärahaa 25.000 euroa. Käyttötarkoitus on langattoman tietoverkon toteutus yhtenäiskoululle. Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että kansainvälistämishankkeen (Ulappa) myönnetystä avustuksesta siirretään vuoden 2014 talousarvioon tuloja 3.000 euroa ja menomäärärahaa 5.000 euroa. Käyttötarkoitus on kansainvälisyyskasvatuksen jatkaminen. Sivltk 9