LASTEN PÄIVÄHOIDOSTA PERITTÄVIEN KORVAUSTEN MÄÄRÄYTYMINEN 1.8.2014 ALKAEN TOISTAISEKSI Dnro OPELA: 228/2014 (02.011) Opela 13.5.2014 / 42 Valmistelijat: varhaiskasvatuksen johtaja Hilkka Toiviainen, p. 019 459 4955 ja asiakassihteeri Sari Venäläinen, p. 019 459 4950. Päivähoitomaksujen määräytyminen 1.8.2014 alkaen toistaiseksi otetaan uudelleen käsiteltäväksi, koska Opelan 18.3.2014 päättämässä pykälässä ( 20) oli puutteita. Muutetut kohdat esitysosassa ovat 1, 7 ja 8, nämä on merkitty tummennetulla. Päivähoidosta perittävät asiakasmaksut on viimeksi tarkistettu 1.8.2012 alkaen sosiaalija terveydenhuollon hintaindeksillä ja päivähoitomaksun määräämisessä käytettävät tulorajat yleisellä ansiotasoindeksillä, Opela 12.6.2012 / 66. Elokuun 2014 alusta voimaan tulevista päivähoidon asiakasmaksujen indeksitarkistuksista on 25.11.2013 annettu Opetus- ja kulttuuriministeriön ilmoitus (829/2013). 1.8.2014 voimaantulevat muutokset on merkitty vahvennetulla. Kokopäivähoidon kuukausimaksu saa olla enintään perheen koon mukaan määräytyvän maksuprosentin osoittama euromäärä vähimmäistulorajan ylittävästä kuukausitulosta. Perheen kokona otetaan huomioon yhteistaloudessa avioliitossa, avioliitonomaisissa olosuhteissa tai rekisteröidyssä parisuhteessa elävät henkilöt sekä heidän kanssaan samassa taloudessa asuvat molempien alaikäiset lapset. Maksuprosentit ja tulorajat 1.8.2014 alkaen ovat seuraavat: Perheen koko Tuloraja Korkein maksuhenkilöä /kk prosentti 2 1 355 11,5 3 1 671 9,4 4 1 983 7,9 5 2 116 7,9 6 2 248 7,9 Jos perheen koko on suurempi kuin 6, lisätään maksun määräämisen perusteena olevaa tulorajaa 133 eurolla kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta. Maksu voi kokopäivähoidossa olla lasta kohti enintään 283 euroa kuukaudessa. Lasta koskevaa 26 euroa pienempää maksua ei peritä. Ikäjärjestyksessä seuraavasta kokopäivähoidossa olevasta lapsesta voidaan määrätä samansuuruinen maksu kuin nuorimmasta lapsesta, kuitenkin enintään 255 euroa kuukaudessa. Esitys Vkj Opetuslautakunta päättää, että Päivähoitomaksuja määrättäessä noudatetaan sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annettua lakia (734/1992) sekä asetusta (912/1992). Lasten päivähoidosta perittävien maksujen enimmäismaksut ja pienin perittävä päivä hoitomaksu tarkistetaan joka toinen vuosi sosiaali- ja terveystoimen hintaindeksin ja tulorajojen euromäärät yleisen ansiotasoindeksin muutoksen mukaisesti. Indeksillä tarkistetut euromäärät tulevat voimaan tarkistusvuotta seuraavan vuoden elokuun 1 päivänä.
Lisäksi Hyvinkäällä noudatetaan toistaiseksi päivähoitomaksuja määriteltäessä seuraavia harkinnanvaraisia periaatteita: 1. Lain perusteiden mukaisesti määritellään hoitomaksu perheen kullekin lapselle toistaiseksi. Maksun perusteena olevat tulot tarkistetaan toimikausittain. Milloin samasta perheestä on useampi kuin yksi lapsi kunnan järjestämässä päivähoidossa, määritellään nuorimmasta kokopäivähoidossa olevasta lapsesta korkeimman maksuprosentin mukaan määräytyvä maksu. Maksu voi kokopäivähoidossa olla lasta kohti enintään 283 euroa kuukaudessa. Lasta koskevaa 26 euroa pienempää maksua ei peritä. Perheen ikäjärjestyksessä seuraavasta kokopäivähoidossa olevasta lapsesta määritellään samansuuruinen maksu kuin nuorimmasta lapsesta, kuitenkin enintään 255 euroa kuukaudessa. Kustakin seuraavasta lapsesta peritään 20 % nuorimman lapsen maksusta. Määrättäessä perheen toisen tai useamman lapsen maksua, käytetään määräytymisen perustana nuorimman lapsen laskennallista kokopäivähoidon maksua. Perheen koossa otetaan huomioon yhteistaloudessa avioliitossa, avioliitonomaisissa olosuhteissa tai rekisteröidyssä parisuhteessa elävät henkilöt sekä molempien samassa taloudessa asuvat alaikäiset lapset. 2. Hoitomaksut peritään aina kiinteinä kuukausimaksuina enintään yhdeltätoista (11) kalenterikuukaudelta toimintavuoden aikana. Maksuja määriteltäessä noudatetaan laissa olevia maksuprosentteja ja tulorajoja. Kunkin toimintavuoden aikana heinäkuu on maksuton, mikäli kunnallinen päivähoito on alkanut edellisen vuoden elokuussa ja jatkunut katkeamatta. Hoitosuhteen alkaessa tai päättyessä kesken kuukauden käytetään päivähoitomaksua määriteltäessä jakajana kyseisen kuukauden toimintapäiviä. Lapsen todellisiin hoitopäiviin lasketaan läsnäolopäivien lisäksi mahdolliset sairaus- ja poissaolopäivät. Mikäli lapsen hoidosta on tehty epäsäännöllisen hoitoajan sopimus, ei todellisiin hoitopäiviin huomioida vanhempien ennalta ilmoittamia vapaapäiviä. 3. Osapäivähoidosta, jonka hoitoaika on enintään viisi (5) tuntia päivässä, peritään kuukausimaksu suhteutettuna kokopäivämaksuun, maksu on 60 % vastaavasta kokopäivämaksusta. Mikäli päivittäinen hoitoaika ylittyy satunnaisesti, laskutetaan tällöin kokopäivähoitomaksu. 4. Jos lapsi on säännöllisesti poissa päivähoidosta osan kalenterikuukautta ja hoitopäiviä on 4-17, huomioidaan vapaapäivät maksua alentavina. Maksu määritellään vanhempien ennalta ilmoittamien hoitopäivien lukumäärän mukaan kiinteänä kuukausimaksuna. Vuosiloma ei ole alennuksen peruste. Hoitomaksu lasketaan siten, että perheen tulojen perusteella määritelty kuukausimaksu jaetaan 20:lla ja näin saatu päivämaksu kerrotaan kuukausittaisten ennalta ilmoitettujen hoitopäivien lukumäärällä. 5. Mikäli lapsi on yöhoidossa (hoitoaika klo 22.00-6.00), lasketaan yö yhdeksi hoitopäiväksi ja yöhoidon maksu on sama kuin päivämaksu. Hoitomaksu määritellään vanhempien ennalta ilmoittamien hoitopäivien ja öiden lukumäärän mukaan kiinteänä kuukausimaksuna jakamalla perheen tulojen perusteella määritelty kuukausimaksu 20:llä ja kertomalla hoitopäivien ja -öiden lukumäärällä. 6. Kohdissa 4-5 vanhempien ennalta ilmoittamien hoitopäivien mukaan määritelty hoitomaksu tarkistetaan käyttöä vastaavaksi, kun epäsäännöllinen hoito on jatkunut 2-4 kk. Tämän jälkeen maksu määritellään kiinteäksi hoitomaksuksi. Keskiarvosta poikkeavat hoitopäivät korjataan takautuvasti seuranta-ajalta. Mikäli hoitopäivien lukumäärä ei perustu vanhempien työvuoroihin voidaan hoitopäivien lukumäärä sopia ilman seuranta-aikaa.
Mikäli hoitopaikkaa käytetään enemmän, sallitaan hoitopäivien ylittyminen yhdellä (1) päivällä ilman lisälaskutusta. Mikäli hoitopäivät ylittävät sovitun kahdella tai useammalla päivällä, laskutetaan hoitopäivät todellisten hoitopäivien mukaan, kuitenkin niin, ettei ensimmäisestä ylittävästä päivästä laskuteta. Hoitopaikan käyttämisestä vähemmän kuin on sovittu, ei hyvitetä. Hoitomaksun perusteena olevien hoitopäivien lukumäärää on perheen mahdollisuus muuttaa hoitosuhteen aikana, tällöin ei kuitenkaan 2-4 kk:n seurantaa enää tehdä. 7. Enintään 10 päivää kestävästä tilapäishoidosta peritään 15,00 euron päivämaksu ja yli 10 päivää kestävästä tilapäishoidosta peritään maksuperusteiden mukainen päivämaksu, jonka jakajana on kyseisen kuukauden toimintapäivät. Tällöin laskutetaan myös alle 26 euron hoitomaksu. 8. Martinkaaren päiväkodin tilapäishoidosta peritään joko tilapäishoidon mukainen 15,00 euron päivämaksu päivähoidosta ja tilapäishoidosta erikseen tai perheen toimittaessa tulotodistukset, määritellään maksu tulojen ja perhekoon mukaan prosenttiperusteisesti vastaavasti kuin muutkin päivähoitomaksut, kuitenkin niin että tilapäishoidossa olevan lapsen hoitomaksu ei vaikuta kunnallisessa päivähoidossa olevan sisaruksen hoitomaksuun alentavasti. Martinkaaren päiväkodin tilapäishoidosta peritään enintään 30,00 euron vuorokausimaksu. Mikäli lapsella on jokapäiväinen hoitosuhde joko kunnallisessa tai yksityisessä päivähoidossa, ei ylimääräistä maksua tilapäishoidosta peritä. Hoidosta määritelty alle 26 euron maksu peritään. 9. Maksuttoman esiopetuksen lisäksi tarvittavasta päivähoidosta peritään 60 % kokopäivämaksusta. Esiopetusikäisten lasten vanhempien säännölliset vapaapäivät huomioidaan, mikäli lapsen hoidosta on tehty epäsäännöllisen hoitoajan sopimus. 10. Maksuttoman esiopetuksen lisäksi tarvittavasta päivähoidosta peritään 60 % kokopäivähoitomaksusta esiopetuksen alkamispäivästä lähtien. Lukukausien aikana noudatetaan koulujen loma-aikoja. Kokopäivähoitomaksua ei peritä syys-, joulu- ja talviloman ajalta eikä yksittäisiltä päiviltä toukokuussa. 11. Koululaisten päivähoidosta perittävät maksut määritellään vastaavasti kuin muutkin päivähoitomaksut. 12. Avoimen toiminnan leikkikerhoista peritään kuukausimaksu. Maksu määräytyy sovittujen tuntien mukaan (1 / tunti). Tuntimäärän muuttuessa maksu muuttuu vastaavasti. Maksua voidaan harkinnanvaraisesti alentaa tai maksu voidaan sosiaalisin perustein poistaa. 13. Lapsiparkkitoiminnasta peritään perheen ensimmäisestä lapsesta 5 /kerta enintään 3 tuntia ja seuraavista lapsista 2,50 /kerta enintään 3 tuntia. 14. Maksu voidaan jättää perimättä tai sitä voidaan alentaa silloin, kun maksu johtaisi toimeentulotuen tai ennalta ehkäisevän toimeentulontuen tarpeeseen (asiakasmaksulain 11 1 momentti). Kunta voi asiakasmaksulain 11 2 momentin perusteella alentaa tai poistaa asiakasmaksun huollollisista syistä. Lisäksi huomioon otetaan perheen kokonaistilanne, pitkäaikaiset sairaudet, perheen pitkäaikaiset sisäiset vaikeudet, lastensuojelulliset kysymykset ja huomattava ansiotason tilapäinen lasku. Maksua poistettaessa tai alennettaessa neuvotellaan tarvittaessa sosiaalityöntekijän kanssa.
15. Päivähoitomaksun määrittelyn perusteeksi toimitetut liitteet huomioidaan ko. kuukauden hoitomaksussa, mikäli liitteet toimitetaan viimeistään laskutuskuukautta seuraavan kalenterikuukauden aikana. 16. Yrittäjien lasten päivähoitomaksut perustuvat viimeksi vahvistettuun verotukseen, jonka perusteella hoitomaksu määritellään seuraavaksi kalenterivuodeksi. Veronalaisena tulona voidaan ottaa huomioon viimeksi toimitetussa verotuksessa vahvistetut vastaavat veronalaiset tulot korotettuna niillä prosenttimäärillä, jotka verohallitus vuosittain antamissaan päätöksissä ennakkoperinnän laskemisperusteissa määrää. 17. Perhepäivähoidossa olevien lasten perheille annetaan hyvitys, mikäli perhe sitoutuu järjestämään itse toimikauden aikana (1.8. 31.7.) : - lastensa varahoidon aina perhepäivähoitajan ollessa estyneenä lukuunottamatta erityisen perusteltua syytä - lastensa varahoidon joko kokonaan tai kesäaikana (1.6. 31.8. välisenä aikana, myös yksittäiset viikot hyvitetään) perhepäivähoitajan työajantasauspäivinä Hyvitys ei koske vanhempien loma-aikoja, jolloin lapsi ei muutenkaan tarvitsisi päivähoitoa (lukuunottamatta kesäaikaa) Hyvitystä laskettaessa hoitomaksun jakajana käytetään kyseisen kuukauden toimintapäiviä. Mikäli lapsen hoidosta on tehty epäsäännöllisen hoitoajan sopimus, jakajana käytetään sovittujen hoitopäivien lukumäärää. 18. Jos lapsi on kokonaan poissa päivähoidosta vanhempien lomautuksen vuoksi (lapsi ei käytä hoitopaikkaa lainkaan) etukäteen ilmoitetun ajan, voidaan hoitosuhde keskeyttää enintään 4 kuukaudeksi eikä lapselta peritä hoitomaksua keskeytyksen ajalta (toinen lapsi voidaan ottaa tilalle vastaavalle ajalle). Jos lapsi on säännöllisesti poissa päivähoidosta osan kuukaudesta vanhempien lomautuksen vuoksi, voidaan hoitoaikasopimus tehdä määräajaksi, tällöin lapsi ei käytä päivähoitopaikkaa lomautuspäivinä ja vapaapäivät huomioidaan maksua alentavina. Hoitoaikaa sovittaessa vanhempien tulee todistaa lomautusaika lomautusilmoituksella ja sitoutua pitämään lapsi pois päivähoidosta lomautuksen aikana. 19. Hoitopaikkatakuu 1.1.2011 alkaen. Vanhemmat voivat halutessaan luopua määräaikaisesti lapsen päivähoitopaikasta ja lapsi voi sovitun ajan jälkeen palata takaisin tuttuun päiväkotiin ilman uutta päivähoitohakemusta, mikäli hoito aloitettaisiin elokuun aikana, seuraavan toimintakauden alkaessa. Asiasta tehdään huoltajan kanssa kirjallinen hoitopaikkatakuusopimus. Edellytyksenä on, että päivähoidon keskeyttäminen jatkuu yhtäjaksoisesti vähintään 4 kk. 20. Jos lapsen vanhemmat eivät ota vastaan lapselle haettua ja myönnettyä päivähoitopaikkaa eikä hoitopaikkaa ole peruutettu ennen kunnan päätöksen mukaisen hoitosuhteen alkamista, lapsen vanhemmilta voidaan periä puolet määritellystä kuukausimaksusta. 21. Vanhempien tulee tehdä hoitopaikan irtisanominen kirjallisesti kaksi viikkoa ennen hoitosuhteen päättymistä. Päätös Esitys hyväksyttiin.
Täytäntöönpano Sari Venäläinen Laura Autio Taru Perkiömäki Tiedoksi Marianne Siren Kunnalliset päivähoitoyksiköt Varhaiskasvatuskeskus Hilkka Toiviainen Tanja Tiainen Merja Kivistö Kenttäkadun pk Talousosasto Folkhälsans daghem, ostopalvelu Tarkastustoimi