1 Raahen kaupunki Pyhäjoen kunta Siikajoen kunta Vihannin kunta YMPÄRISTÖLUPATAKSA Viranomainen 1 Soveltamisala Ympäristönsuojelulain (86/2000), vesilain (587/2011), menrenkulun ympäristönsuojelulain (1672/2009) ja jätelain (646/2011) mukaisen luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelystä Raahen kaupungin, Pyhäjoen kunnan, Siikajoen kunnan ja Vihannin kunnan alueelle ympäristönsuojeluviranomaisessa peritään käsittelymaksu tämän taksan mukaisesti. 2 Maksujen määräytymisperusteet Ympäristönsuojeluviranomaisen maksut perustuvat luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelyn keskimääräiseen omakustannusarvoon, joka sisältää asian käsittelystä viranomaiselle aiheutuneet kokonaiskustannukset. Tämä taksa perustuu laskettuun alueen kuntien ympäristönsuojeluviranomaisen asian käsittelyn omakustannusarvoon, joka oli vuoden 2011 lopulla 60 / h. 3 Lupien, ilmoitusten ja muiden asioiden käsittelymaksut Lupien, ilmoitusten ja muiden asioiden käsittelystä perittävät maksut on esitetty liitteenä olevassa maksutaulukossa. Taulukko pohjautuu ympäristönsuojeluasetuksessa (YSA 18.2.2000/169) määrättyyn ympäristölupavaraisuuteen (YSA 1 ) ja luetteloon kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa käsiteltäviin lupa-asioihin (YSA 7 ). 4 Menettelyn laajuudesta johtuvat lisämaksut Edellä 3 :ssä mainitun maksun lisäksi peritään asian käsittelystä seuraavat lisämaksut: a) kuulutuksen julkaisemisesta (YSL 38 ja 63 ) sekä päätöksen julkaisemisesta (YSL 54 ) aiheutuvien lehti-ilmoitusten todelliset kustannukset todellisten kulujen mukaan, vähintään kuitenkin 100 euroa b) ympäristönsuojeluasetuksen 17 :n 2 momentissa tarkoitetun kuulemistilaisuuden tai katselmuksen järjestämisestä aiheutuneet kulut todellisten kulujen mukaan, kuitenkin vähintään 100 euroa c) erikseen suoritettava asianosaisten kuuleminen 20 euroa / kuultava d) asiantuntijaviranomaisen lausunto erillisen laskun mukaisesti f)konsultti- tai asiantuntijaselvitys erillisen laskun mukaisesti 5 Maksun alentaminen
2 Käsittelymaksu voidaan harkinnanvaraisesti määrätä enintään 30% 3 kohdan mukaista maksua pienemmäksi. Harkinnassa huomioidaan seuraavat seikat: asian käsittelyn vaatima työmäärä on merkittävästi vähäisempi kyseessä on YSA 1 2 mom:n tarkoittama toiminta pohjavesialueella hakemuksen kohteena olevalla laitoksella tai toiminnolla on käytössä varmennettu ympäristöasioiden hallintajärjestelmä tai energiansäästösopimus taksan soveltaminen johtaa luvan, ilmoituksen tai muun asian luonne ja merkitys huomioon ottaen kohtuuttoman suureen maksuun Tuulivoimaloiden ympäristölupamaksu on porrastettu samassa luvassa haetun voimalamäärän mukaan. Toiminnan olennaista muuttamista (YSL 28 3 mom.) koskevan ympäristölupahakemuksen käsittelymaksu voidaan määrätä enintään 50% 3 kohdan mukaista maksua pienemmäksi. Lupamääräysten tarkistamista (YSL 53 2 mom) koskevan ympäristölupahakemuksen käsittelymaksu voidaan määrätä 50% 3 kohdan mukaista maksua pienemmäksi. Mikäli tämän taksan soveltaminen johtaa luvan, ilmoitukset tai muun asian luonne ja merkitys huomioon ottaen kohtuuttoman suureen maksuun, voidaan eritysiistä syistä käsittelymaksu määrätä 3 kohdan mukaista maksua alhaisemmaksi. Maksun tulee tällöinkin kattaa viranomaiselle aiheutuneet 4 kohdan mukaiset kustannukset ja sen tulee olla suuruudeltaan vähintään 50 % 3 kohdan mukaisesta maksusta. 6 Maksun määrääminen poikkeustapauksissa Mikäli tämän taksan soveltaminen johtaa luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelyn laajuus ja työmäärä huomioon ottaen kohtuuttoman pieneen maksuun, voidaan käsittelymaksua periä 3 kohdan mukaista maksuista poiketen myös asian käsittelyajan perusteella lasketun omakustannusarvon ja muiden asian käsittelystä aiheutuneiden erilliskustannusten perusteella. Tällöin maksun määräämiseen tulee liittää laskelmaperuste sekä erittely muista erilliskustannuksista. Ympäristönsuojelulain 35 :n 4 momentissa tarkoitettujen samanaikaisesti ratkaistavien useiden toimintojen lupa-asioiden käsittelystä peritään yhdistetty maksu siten, että korkeimpaan maksuluokkaan kuuluvan toiminnan käsittelymaksuun lisätään muiden toimintojen osuutena 50 % näiden toimintojen maksuista. Jos kuitenkin asian vaatima työmäärä vasta uudelta toiminnalta vaadittavan luvan käsittelyä, peritään kunkin toiminnan lupa-asian käsittelystä täysi maksu. 7 Hakemuksen, ilmoituksen tai muun asian peruuttaminen tai raukeaminen 7.1 Mikäli hakija peruuttaa hakemuksensa, ilmoituksensa tai muun asian taikka asian käsittely kunnan ympäristöviranomaisessa raukeaa muusta syystä ennen päätöksen antamista ja viranomainen on ryhtynyt oleellisiin toimiin hakemuksen käsittelemiseksi, peritään 3 :n mukaisesta maksusta 50% sekä muut hakemuksen käsittelystä aiheutuneet kustannukset 4 :n mukaisesti. 8 Hakemuksen tai ilmoituksen hylkääminen
3 8.1 Hakemuksesta tai ilmoituksesta, josta on tehty hylkäävä päätös, peritään tämän taksan mukainen maksu. Mikäli hylkäävän päätöksen perusteet ovat niin selkeät, että asian laajemmalle käsittelylle ei ole ollut perusteita, voidaan maksu määrätä 50% 3 :n mukaista maksua pienemmäksi. 8.2 Jos hakemus tai ilmoitus on päätetty jättää tutkittavaksi ottamatta, maksua ei peritä. 9 Palautetun hakemuksen käsittelymaksu 9.1 Tuomioistuimen muutoksenhaun johdosta uudelleen käsiteltäväksi palauttaman asian tämän taksan mukaisesta käsittelymaksusta vähennetään, mitä samassa asiassa aikaisemmin annetusta ympäristönsuojeluviranomaisen päätöksestä on peritty. 9.2 Jos tuomioistuin muutoksenhaun johdosta kumoaa päätöksen sen vuoksi, että hakija ei ole ollut hakemansa luvan tarpeessa, palautetaan mahdollisesti peritty maksu kokonaisuudessaan. 10 Päätöksen täytäntöönpano muutoksesta huolimatta (YSL 101 ) Ympäristönsuojelulain 101 mukaista oikeutta aloittaa toiminta muutoksenhausta huolimatta koskevan asian ja vakuuden käsittelystä pääasian yhteydessä peritään 300 euron suuruinen lisämaksu. Ympäristönsuojelulain 101 :n mukaista oikeutta aloittaa toiminta muutoksenhausta huolimatta koskevan erikseen tehdyn hakemuksen ja vakuuden käsittelystä peritään 600 euron lisämaksu. 11 Maksun kohtuullistaminen tai määrääminen poikkeustapauksissa 11.1 Milloin tämän taksan soveltaminen johtaa luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelyn laajuus ja työmäärä huomioon ottaen kohtuuttoman pieneen maksuun, voidaan erityistapauksissa käsittelymaksu periä 3 :n mukaista maksuista poiketen myös asian käsittelyajan perusteella lasketun omakustannusarvon ja muiden asian käsittelystä aiheutuneiden erilliskustannusten perusteella. Tällöin maksun määräämiseen tulee liittää laskelmaperuste maksulle sekä erittely muista erilliskustannuksista. 12 Maksusta, maksun palauttamisesta ja poikkeuksesta päättäminen Maksusta, maksun palauttamisesta ja maksun alentamisesta määrää kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen määräämä viranhaltija pääasiaa koskevassa päätöksessä. 11 Maksun suorittaminen ja periminen Maksun suorittaminen ja periminen tapahtuu kunnassa päätetyn / sovitun käytännön mukaisesti. Mikäli hakija ei suorita maksua määräajassa, erääntyneelle maksulle on suoritettava korkoa korkolain mukaan.
4 Mikäli tämän taksan mukaista maksua ei muistutuksesta huolimatta ole maksettu, voidaan se periä ulosottotoimina ilman erillistä tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007) säädetään. 12 Taksan soveltaminen Maksu määräytyy tämän taksan mukaisesti asioissa, jotka tulevat vireille tämän taksan voimaantulon jälkeen. Aikaisemmin vireille tulleista asioista peritään vanhan vireilletulon ajankohdan voimassa olleen taksan mukainen maksu. 13 Voimaantulo ja siirtymäsäännökset 13.1 Tämä ympäristölupamaksutaksa tulee voimaan (Päätöstaho ja pvm ja voimaantulopvm) Raahen kaupunki Pyhäjoen kunta Siikajoen kunta Vihannin kunta 13.2 Ympäristölupa-asioiden käsittelystä, jotka ovat tulleet vireille ja joista on kuulutettu tai asiasta on muutoin annettu tieto asianosaiselle ennen tämän taksan voimaantuloa, peritään käsittelymaksu aiemmin voimassa olleen ympäristölupataksan mukaisesti. Vanhat ympäristölupataksat ovat erilaisia eri kuntien alueella, jotka tämä uusi taksa korvaa.
5 YMPÄRISTÖLUPIEN, ILMOITUSTEN JA MUIDEN ASIOIDEN KÄSITTELYSTÄ PARITTÄVÄT MAKSUT Ympäristölupaa edellyttävä laitos tai toiminta (YSA 7 ) Käsittelyaika Maksu euroa Metsäteollisuus Sahalaitos tai viilutehdas 60 3600 Puunsuojakemikaaleja käyttävä laitos 60 3600 Metalliteollisuus Metallien tai muovien elektrolyyttistä tai kemiallista pintakäsittelyä suorittava laitos, piirilevyvalmistamo, peittaamo, fosfatointilaitos tai alumiinin anodisointilaitos 60 3600 Energiatuotanto Öljyä, kivihiiltä, puuta, turvetta, kaasua tai muuta poltettavaa ainetta käyttävä voimalaitos, kattilalaitos tai muu laitos 65 3900 Kemian teollisuus Voiteluöljytehdas 65 3900 Pinta-aktiivisia aineita tai pesuaineita valmistava tehdas 65 3900 Kemikaalien tai polttonesteiden varastointi tai käsittely Polttonesteiden jakeluasema 30 1800 Miehittämätön polttonesteiden jakeluasema 30 1800 grillihiilen valmistuslaitos tai kivihiilivarasto 30 1800 Muu vaarallisen nestemäisen kemikaalin varasto 30 1800 Kivihiilivarasto 30 1800 Haihtuvia orgaanisia yhdisteitä käyttävä toiminta Laitos, jossa käytetään haihtuvia orgaanisia yhdisteitä 60 3600 Orgaanisia liuottimia käyttävä laitos 60 3600 Malmien tai mineraalien kaivaminen tai maaperän ainesten otto Kivenlouhimo tai muu kuin maanrakennustoimintaan liittyvä kivenlouhinta 50 3000 Kiinteä tai tietylle alueelle sijoitettava siirrettävä murskaamo asfalttiasema tai kalkkikiven jauhatus 50 3000 Mineraalituotteiden valmistus Kiinteä betoniasema tai betonituotetehdas 50 3000 Kevytsoratehdas tai kevytbetonitehdas 50 3000 Keramiikka- tai posliinitehdas 60 3600 Kuitusementtilevytehdas 60 3600 Nahan tai tekstiilien laitosmainen tuotanto tai käsittely Tekstiilien vesipesula tai kemiallinen pesula 30 1800
6 Elintarvikkeiden tai rehujen valmistus Teurastamo 40 2400 Lihanjalostuslaitos taikka muu lihaa tai lihatuotteita käsittelevä laitos 40 2400 Kalastustuotteita käsittelevä laitos 40 2400 Maidon keräily-, käsittely- tai jalostuslaitos tai jäätelötehdas 40 2400 Perunan tai juuresten käsittely- tai jalostuslaitos 40 2400 Vihannes-, juurikas-, hedelmä- tai marjavalmistehdas tai einestehdas 40 2400 Makeistehdas tai leipomo 40 2400 Virvoitusjuomatehdas tai virvoitusjuomien pullottamo 40 2400 Panimo, mallastehdas tai mallas- tai alkoholijuomien pullottamo 40 2400 Rehunsekoittamo 40 2400 Kahvipaahtimo tai tupakkatehdas 50 3000 Eläinsuojat ja kalankasvatus Eläinsuoja 30 1800 Turkistarha 30 1800 Liikenne Muu lentopaikka kuin lentoasema 55 3300 Linja-auto-, kuorma-auto- tai työkonevarikko 50 3000 Ulkona sijaitseva moottoriurheilurata 55 3300 Jäte- ja vesihuolto Louhostoiminnassa syntyneen pysyvän jätteen kaatopaikka 40 2400 Laitos, jossa poltetaan maa- ja metsätalouden kasviperäistä jätettä ja käsittelemätöntä puujätettä 40 2400 Laitos tai paikka, jossa hyödynnetään tai käsitellään siinä toiminnassa tai sillä paikalla syntyneitä ongelmajätteitä 55 3300 Kotitaloudessa tai siihen rinnastettavassa toiminnassa syntyneen ongelmajätteen vastaanottopaikka 40 2400 Kompostointilaitos 55 3300 Muu jätteiden hyödyntämis- tai käsittelylaitos tai jätteiden hyödyntämis- tai käsittelypaikka 40 2400 Muu jätteiden ammattimainen tai laitosmainen hyödyntäminen tai käsittely 40 2400 Jätevesien puhdistamo tai jätevesien johtaminen muualle kuin yleiseen viemäriin 20 1200 Muu toiminta Ulkona sijaitseva ampumarata 55 3300 Laitosmainen, pääosin ulkona tapahtuva hiekkapuhallus 30 1800 Eläintarha tai huvipuisto 40 2400 Krematorio 55 3300 Lemmikkieläinten hautausmaa 20 1200
7 Ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin 3 kohdan mukainen toiminta, josta saattaa ympäristössä aiheutua eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta Lupamaksu 40 2400 Tuulivoimaloiden lupiin lisämaksu / tuulivoimala 5 300 Ympäristösuojelulain 10 luvun mukaisten ilmoitusten käsittely Tilapäistä melua tai tärinää aiheuttava toiminta/ei kuulemista 3 180 Ilmoitus tilap. melusta ja tärinästä / tarvitaan kuuleminen 10 600 Lyhytkestoinen / pienimuotoinen melu/tärinä 2 120 Koeluontoinen toiminta 10 600 Poikkeukselliset tilanteet 10 600 Vähäinen poikkeuksellinen tilanne 2 120 YSL 64 :n mukainen päätös, kun ilmoituksenvarainen toiminta on aloitettu ilman YSL 60-62 :n mukaista ilmoitusta 6 360 Toiminnan rekisteröinti 8 480 Vesilain mukaisten asioiden käsittely Talousveden ottamisen rajoittaminen (VL 1:16 ) 60 / tunti Tutkimuslupa (VL 1:31 ) (ei enää kunta!) Ojitusasiat (VL 6:12 ) 60 / tunti Vesijohdon tai viemärin rakentaminen (VL 9:18 ; 10:7 ) 10 600 Merenkulun ympäristönsuojelulain mukaisten asioiden käsittely Huvivenesataman jätehuoltosuunnitelman käsittely ja hyväksyminen 3 180 Jätelain mukaisten asioiden käsittely Ilmoitus jätteiden keräilystä 2 120 Muiden asioiden käsittely Tarkkailusuunnitelman käsittely ja hyväksyminen 6 360 Muiden, kuin haittaa kärsivän asianosaisen aloitteesta vireille paneman ilmeisen perusteettoman asian käsittely 60 / tunti Jäteveden käsittelyn riittävyydestä päättäminen 2 100 Muu ympäristönsuojelulain tai vesilain mukaisen asian käsittely 60 / tunti Ympäristönsuojelumääräyksistä poikkeamisen käsittely 2 120 Ympäristönsuojelumääräysten mukaisen ilmoituksen käsittely 2 120