Etelä-Suomi Päätös Nro 50/2011/4 Dnro ESAVI/414/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 17.3.2011 ASIA LUVAN HAKIJA Länsi-Suomen ympäristölupaviraston Helsingin kaupungille antaman vesialueen ruoppaamista, täyttämistä sekä aallonmurtajan rakentamista Saukonpaaden asemakaava-alueella Länsi-Sataman kaupunginosassa koskevan päätöksen nro 23/2009/3 muuttaminen, Helsinki Helsingin kaupunki, rakennusvirasto HAKEMUS Helsingin kaupungin rakennusvirasto on Etelä-Suomen aluehallintovirastoon 22.6.2010 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa Länsi- Suomen ympäristölupaviraston Helsingin kaupungille antaman vesialueen ruoppaamista, täyttämistä sekä aallonmurtajan rakentamista Saukonpaaden asemakaava-alueella Länsi-Sataman kaupunginosassa koskevan päätöksen nro 23/2009/3 muuttamiseen siten, että sijoitettavat stabiloidut ruoppausmassat voivat olla peräisin Länsisataman projektialueen rakentamisesta muualtakin kuin Saukonpaadesta. VOIMASSAOLEVA LUPA Länsi-Suomen ympäristölupavirasto on 29.5.2009 antamallaan päätöksellä nro 23/2009/3 myöntänyt Helsingin kaupungin rakennusvirastolle luvan vesialueen ruoppaamiseen ja täyttämiseen ja aallonmurtajan rakentamiseen Saukonpaaden asemakaava-alueella Länsisataman kaupunginosassa sekä töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Rakenteeseen oli tarkoitus sijoittaa pilaantuneita ruoppausmassoja stabiloituina. SUUNNITELMA Helsingin kaupungin rakennusvirasto esittää, että lupaa muutettaisiin niin, että stabiloidut haitta-ainepitoiset sedimentit voivat olla peräisin muualtakin Länsisataman projektialueen rakentamisesta. Länsisataman alueen sedimenttien haitta-aineet ovat samoja kuin Saukonpaadessakin, uusia haittaaineita ei alueelle tuoda. Haitta-ainepitoisen sedimenttien kokonaismäärään ei haeta muutosta. Stabiloidun sedimentin rakentamis- ja ympäristö- ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki PL 115, 00231 Helsinki ymparistoluvat.etela@avi.fi käyntiosoite 1.4.2011 alkaen Ratapihantie 9
HAKEMUKSEN PERUUTTAMINEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Lainkohta Vesilain 16 luvun 22 ominaisuudet riippuvat stabilointireseptistä, joten ympäristövaikutukset eivät lisäänny koska stabilointi tehdään lupapäätöksen mukaisesti. Länsisataman sedimentit jouduttaisiin viemään kauemmas loppusijoittavaksi, koska aikataulullisesti sopivaa loppusijoituspaikkaa ei ole. Tällöin myös kuljetusten ympäristökuormitus lisääntyisi. Lupapäätöksen mukaan stabilointisuunnitelma on esitettävä ympäristölupaviraston hyväksyttäväksi vähintään kolme kuukautta ennen stabiloinnin aloittamista. Suunnitelmassa on esitettävä stabilointimenetelmä, käytettävän sideaineen laatu ja määrä, työn aikataulut sekä laadunvarmennussuunnitelma. Hakija esittää, että lupaa muutettaisiin niin, että suunnitelmat on toimitettava 1 kk ennen stabiloinnin aloittamista. Stabilointi tehdään siten, että stabiloitu materiaali täyttää luvan vaatimukset. Stabilointiurakan alussa on tehtävä mm. koeluontoinen aloitus, jonka aikaisintaan 1 kk päästä saatavien tulosten perusteella tarkistetaan sideainemäärän ja sekoitustavan oikeellisuus. Koeluontoinen aloitus on osa tuotantostabilointia vain siinä tapauksessa, että stabiloitujen koeblokkien vaaditut ominaisuudet täyttyvät. Jotta varsinaisen tuotantostabiloinnin aloittamiseen ei synny turhaa viiveitä, on 3 kk odottelu hankkeen etenemisen kannalta erittäin haitallista. Hakija on aluehallintovirastoon 11.2.2011 saapuneessa sähköpostissa peruuttanut hakemuksensa. Aluehallintovirasto jättää asian käsittelyn sikseen, koska hakija on peruuttanut hakemuksensa. 2 KÄSITTELYMAKSU Perustelut Käsittelymaksu on 958 euroa, jonka Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus laskuttaa myöhemmin. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Vesilain mukaisen ruoppausta tai vesialueen täyttöä koskevan hakemuksen käsittelystä peritään 9 580 euroa, jos hakemus koskee yli 200 000 m 3 ktr:n ruoppausta tai täyttöä. Luvan muuttamista tai tarkistamista koskevan hakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 50 prosenttia taulukon mukaisesta maksusta. Peruutetusta hakemuksesta maksu on määrätty mainitun asetuksen 4 :n mukaisesti asian käsittelyn vaatiman työmääräosuuden (20 %) mukaan.
3 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Helsingin kaupunki, rakennusvirasto Jäljennös päätöksestä Helsingin kaupunki Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat sekä elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri -vastuualueet (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksestä julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja Helsingin kaupungin virallisilla ilmoitustauluilla.
4 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Leena Simpanen Tapio Kovanen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Leena Simpanen (puheenjohtaja) ja Tapio Kovanen. Asian on esitellyt Tapio Kovanen. TK/tv
Liite VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 18.4.2011. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki 1.4.2011 alkaen Ratapihantie 9 postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 fax: 03 570 8002 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.