LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 69/2004/3 Dnro LSY-2004-Y-198 Annettu julkipanon jälkeen 11.11.2004 ASIA Merikaapelin asentaminen välille Aparholmen Brännskär Rågskär Långholmen Bodö, Porvoo HAKIJA Etelä-Suomen Energia Oy HAKEMUS Etelä-Suomen Energia Oy on ympäristölupavirastoon 9.7.2004 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa merikaapelin asentamiseen välille Aparholmen Brännskär Rågskär Långholmen Bodö hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Porvoon kaupungissa. SUUNNITELMA Kaapeli on tyypiltään 20 kv ja sen kokonaispituus merialueella on 8 350 m. Ranta-alueilla kaapeli upotetaan kaivamalla 2 metrin vesisyvyyteen saakka pohjan alapuolelle. Kaapelin rantautumisalueet: Aparholmen 638-450-1-594 Risholmen Brännskär 638-450-1-558 Brännskär Rågskär 638-450-1-509 Rågskär Långholmen 638-450-1-547 Långöhäll Bodö 638-450-1-390 Bässkär Kaapeli kulkee seuraavilla vesialueilla: Yhteinen vesialue 638-450-876-4 Onas-Norrgård 2 638-450-1-592 Södergårds vattenområde 638-450-876-5 Onas-Gustavs 638-450-1-590 Yhteinen vesialue 638-450-876-3 Yhteinen vesialue 638-450-876-2 Vesialueilla toimivat osakaskunnat: Västra Onas fiskelag Onas-Södergård fiskelag Rågskärs delägarlag Portö-Bodö delägarlag Merikaapelin käyttötarkoituksena on ensisijaisesti turvata Pirttisaaren ja Onaksen pohjoispuolen sähkönjakeluverkkojen käyttövarmuus. Pirttisaareen syötetään sähköä tällä hetkellä yhdellä 20 kv merikaapelilla, joka on
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET 2 40 vuotta vanha. Uusi merikaapeli muodostaa nk. rengassyötön kyseisten jakeluverkojen välille, jonka avulla sänkönsyöttö voidaan kytkeä kahdesta suunnasta. Esimerkiksi vikatapauksissa sähkökatkosten pituudet lyhenevät oleellisesti kyseisen yhteyden avulla. Toinen merkittävä käyttötarkoitus kaapelille on se, että sillä syötetään 3 kpl 20/0,4 kv jakelumuuntamoita, jotka puolestaan mahdollistavat alueiden asukkaiden liittämisen sähkönjakeluverkkoon ja siten parantavat saariston asukkaiden elinolosuhteita. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Porvoon kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 4.10.2004. 1) Uudenmaan ympäristökeskus on lausunut, että kaapelin laskualue ei sijaitse Natura 2000 verkostoon tai suojeluohjelmiin kuuluvalla alueella. Lähin Natura 2000 -alue sijaitsee noin 2,6 km:n päässä suunnitelman mukaisesta kaapelin laskupaikasta. Rågskärin länsipuolella sijaitsee ankkurointialue, jonka vieritse kaapeli on suunniteltu laskettavaksi. Ympäristökeskus on katsonut, että hakijalle voidaan myöntää lupa hankkeen toteuttamiseen muutoin hakemuksen mukaisesti, mutta ehdottanut harkittavaksi Brännskärin ja Rågskärin välisen kaapelin siirtämistä pois Rågskärin länsipuolisen ankkurointialueen reunasta kaapelin ehjänä säilymisen parantamiseksi. Ympäristökeskus on tehnyt esityksen lupamääräyksiksi. 2) Porvoon kaupungin ympäristönsuojelulautakunta on lausunut, että uuden merikaapelin laskeminen on tarpeellinen toimenpide alueen sähkönjakeluverkkojen käyttövarmuuden parantamiseksi. Kaapelin laskeminen tulee kuitenkin toteuttaa siten ja sellaisena aikana, että siitä on mahdollisimman vähän haittaa alueen luonnolle ja virkistyskäytölle. Töiden valmistuttua tulee kaapelin maahankaivupaikat siivota ja maisemoida mahdollisimman hyvin ympäristöön sopeutuvaksi. 3) Suomenlahden merenkulkupiiri on lausunut, että kaapeli alittaa 1,2 metrin kulkusyvyisen venereitin ja 4,5 metrin ja 2,1 metrin kulkusyvyiset väylät. Kaapelireitti kulkee myös pitkän matkan edellä mainitun venereitin vieressä tai sen alueella. Lisäksi reitti kulkee Rågskärin länsipuolella olevan ankkurointipaikan vieressä. Kaapeli tulee asentaa venereitin kohdalla vähintään 2,0 metrin syvyyteen, 4,5 metrin väylän alituskohdalla vähintään 6,0 metrin syvyyteen ja 2,1 metrin väylän alituskohdalla vähintään 3,1 metrin syvyyteen keskivedestä mitattuna. Ankkurointipaikan lähellä kaapeli tulee asentaa Rågskärin rannan lähelle niin, ettei ankkurointipaikan käyttö vaikeudu eikä kaapelille aiheudu vaurioita. Kaapelin asentamisessa ja merkitsemisessä tulee noudattaa me-
HAKIJAN SELITYS 3 renkulkulaitoksen antamia ohjeita. Asentamisen jälkeen hakijan tulee antaa ilmoitus ja kaapelin sijainnin osoittava kartta Suomenlahden merenkulkupiirille. Ympäristölupavirasto on varannut hakijalle tilaisuuden selityksen antamiseen muistutusten ja vaatimusten johdosta. Selitystä ei ole annettu. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Etelä-Suomen Energia Oy:lle luvan merikaapelin asentamiseen välille Aparholmen Brännskär Rågskär Långholmen Bodö Porvoon kaupungissa muutoin hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti, mutta Brännskärin ja Rågskärin välinen kaapeli on siirrettävä pois Rågskärin länsipuolisen ankkurointialueen reunasta lähelle Rågskärin rantaa. Ympäristölupavirasto myöntää Etelä-Suomen Energia Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden kaapelia varten tarvittaviin vesialueisiin 638-450-876-4, 638-450-1-592, 638-450-876-5, 638-450-1-590, 638-450-876-3 ja 638-450-876-2. Lupamääräykset 1) Kaapeli on laskettava pohjaan niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan. Ranta-alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudella on enintään 2 metriä, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai muutoin suojattava. Kaapeli on asennettava 1,2 metrin kulkusyvyisen venereitin kohdalla vähintään 2,0 metrin syvyyteen, 4,5 metrin kulkusyvyisen väylän alituskohdalla vähintään 6,0 metrin syvyyteen ja 2,1 metrin kulkusyvyisen väylän alituskohdalla vähintään 3,1 metrin syvyyteen keskivedestä mitattuna. 2) Rakennustyöt on tehtävä alueen luontoarvoja säästäen siten ja sellaisena aikana, että merialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 3) Kaapeli rakenteineen on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 4) Kaapelin sijainti merialueella on merkittävä merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 5) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 6) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. Luvan saaja on muutoinkin vastuussa hankkeesta aiheutuvasta vahingosta, haitasta ja muusta edunmenetyksestä.
4 7) Työt on aloitettava kahden vuoden kuluessa ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetyt käyttöoikeudet raukeavat. 8) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Porvoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Porvoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia merialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus ja selvitys kaapelin merkintätavasta. Perustelut Lainkohdat Kaapelin asentaminen on tarpeen Pirttisaaren ja Onaksen pohjoispuolen sähkönsaannin turvaamiseksi sekä alueiden asukkaiden liittämiseksi sähkönjakeluverkkoon. Rågskärin länsipuolella olevan ankkurointipaikan lähellä kaapeli on asennettava rannan lähelle, jottei ankkurointipaikan käyttö vaikeudu eikä kaapelille aiheudu vaurioita. Kaapelin asentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hankkeesta ja myönnetyistä vähäisistä pysyvistä käyttöoikeuksista ei ennalta arvioiden aiheudu kenellekään vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista Uudenmaan ympäristökeskuksen, Suomenlahden merenkulkupiirin ja Porvoon kaupungin ympäristönsuojelulautakunnan lausunnot on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Käsittelymaksu 280 euroa Sovellettu oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista 2 (1238/2003)
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusaika päättyy 13.12.2004. Valitusosoitus on liitteenä. Merja Ahti Pertti Seppänen Esko Vähäsöyrinki Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet sivutoiminen ympäristöneuvos Merja Ahti sekä ympäristöneuvokset Pertti Seppänen ja Esko Vähäsöyrinki (tarkastava jäsen). Asian on esitellyt Merja Ahti. MA/mk
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Länsi-Suomen ympäristölupavirastoon. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: vaihde (09) 173 461 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, jois-
sa maksua ei peritä. 7